大力发展教育事业助推世界空港城建设Word格式文档下载.docx
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同时，在推进城市化建设过程中，大量农村人口转为城市居民，这些人缺乏专业技术，受教育程度偏低，需要良好的专业技能培训和终身教育服务使之适应城市化发展步伐。
基于对以上几个方面的判断，我们在“十二五”期间必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，坚持以育人为根本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，切实从思想道德教育、义务教育、职业教育和高等教育等方面全面推动教育事业在新的历史起点上科学发展。
二、准确把握当代青少年学生的新特征
进入2l世纪，信息化对经济社会发展的影响更加深刻，科学技术快速发展，特别是互联网、手机等新型传媒迅猛兴起，为青少年获取信息、学习交流和文化娱乐开辟了新途径。
一是信息化带动青少年学习方式和学习环境的改变。
据中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》，截至今年7月底，我国网民数量达到了2.7亿，跃居世界第一位。
青少年学生网民数达到7000万左右，其中中小学生网民有5000多万人。
二是基础知识扎实但实践能力不强。
尽管我们在培养学生的创新精神和实践能力上正在做着不懈的努力，并取得一定成效。
但是分数和升学，事实上依然是教育的主要导向。
这种导向下，教育的内容、方法以及评价都偏向于为学生基础知识学习和考试服务。
我们培养的许多学生在学业上可以得到高分，在国际学科奥赛上可以屡获金牌。
但是大量的优秀数学尖子一旦动手进行实践操作或在实际生活中解决问题，就显得力不从心。
对中国的数学教育进行深刻反思：
我们的教育是让学生大量重复同一题型，虽然使学生在计算和推理方面达到熟练程度，但这种方式却使优秀的学生对数学感到厌倦，让吃力的学生对数学心存恐惧。
综上所述，我们要树立为了一切学生发展的教育观。
教育的任务，不只是培养高科技人才，还要培养大量具有一定知识和技能的劳动者，还要为提高全民族的素质做出贡献。
教育要为所有学生提供健康成长的土壤，让每一位学生找到各自的发展之路。
三百六十行，行行有人才。
魏书生说“我一向很重视升学率，但从不排尖子的升学率，强调的是初中毕业生的升学率。
”当了12年局长，他把盘锦市农村初中毕业生升学率从不足30%提高到92%。
生本教育的创立者郭思乐认为，高考、中考是学生学习的成熟期的考试，过分追求分数的，往往得不到好分数。
这两位大家的实践说明，只要学生得到全面发展，好分数和升学率必然水到渠成。
社会实践的事实告诉我们，考分最高的学生在中学或大学毕业的若干年后，大部分并没有获得人们所期望的成就。
作为教育工作者，我们要让每个学生找到各自的发展之路，从而为人才在各行各业脱颖而出打下基础。
无论是教育行政干部还是学校教师都应树立与此相同的新的教育观念，并努力将这些新的教育观念贯彻落实到实际工作中。
三、以提高教育质量为核心，大力提升教育事业发展水平
质量是教育的生命，是衡量教育强区是否实现的重要标准。
当前，以提高教育质量为标志的新一轮教育竞争愈演愈烈，各地教育呈现出百舸争流的发展局面。
教育质量已经关系到一个学校乃至整个地区教育的生存、发展和壮大。
近年来，我区各级各类教育的教育质量，都有了不同程度的提高，但是与先进地区相比，差距还非常明显。
特别是能够直接反映教育质量的重要指标——高考成绩，尽管我们连续三十余年保持京郊第一的位置，但是与海淀、西城、东城相比还有不小差距。
提高教育质量，我们必须做好以下六方面工作：
（一）全面贯彻落实教育优先发展战略
强化优先发展教育理念，加大教育强区建设力度。
把关键点放在“优先”上，以更大的决心、更多的财力发展教育事业，做到经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。
把落脚点放在“发展”上，按照总书记、总理讲话精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出的新要求，对照建设教育强区、率先基本实现教育现代化的新任务，找出薄弱环节，强化工作措施，更加注重教育发展的内涵和增长的效益，更加注重教育结构的调整和教育质量的提高，更加注重教育公平和人的全面发展，更加注重增强教育为经济社会发展服务的能力。
以建设教育强区的新成效顺应人民群众对教育事业的新期待，以教育的优先发展推动经济社会又好又快发展。
（二）大力推进基础教育优质均衡发展
坚持学前教育的公益性和科学性，全面普及学前教育，积极探索实施一定年限的免费学前教育。
重视0～3岁婴幼儿教育，逐步提高覆盖率。
加快义务教育优质均衡发展步伐，深入开展城乡联动示范区创建活动，推进义务教育学校标准化建设，建立健全区域内教师和校长定期交流制度，促进公共教育资源均衡配置，形成优质学校与薄弱学校之间长效共建机制，不断缩小区域、城乡、学校之间的教育发展差距，努力办好每一所学校，让更多的孩子享受到高质量的教育，逐步解决“择校热”等群众反映强烈的热点问题。
推动普通高中优质特色发展，努力做到高中学校布局科学、规模适度、班额合理。
全面提升基础教育公平程度，保障弱势群体平等接受基础教育的权利，健全各类学校助学体系，实施家庭经济困难学生资助计划，确保每一个学生不因贫失学、辍学。
国运兴衰，系于教育；
社会公平，教育为基。
义务教育是教育工作的重中之重，均衡发展是义务教育的战略性任务。
学习苏州市的办学经验，建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源，率先普及12年义务教育是我区“十二五”期间义务教育的重点工作。
苏州的教育均衡化建设做到了政策到位、方法有效、速度超前。
通过实施了“教育现代化建设工程”、“村校基本现代化建设工程”和“外来人员子女学校标准化建设工程”，实现了城乡教育一体化。
大力推进城乡师资以及公办校和外来人员子女学校师资的均衡配置。
如选派市区优质学校校长到农村学校就职；
公办学校派一名副校长到外来人员子女学校抓业务；
外来人员子女学校中1/4的教师来自公办学校，其工资由公办学校负责支出。
此外，苏州还实施多项惠生措施，如：
为学生设立公交专线，每个镇都建有少年宫；
中小学在下午规定时间之后不上文化课，开展丰富多彩的文娱体育活动；
彻底取消了各种奥数班、英语班等特长班，有效减轻了学生的课业负担。
在学习苏州经验的基础上，重点抓好“三大工程”：
一是推进“三名”工程。
深化落实“名师、名校、名校长”工程，进一步搭建名教师和名校长成长的平台，通过3到5年的努力，加强特色学校建设，树立品牌学校，新增一批在全市乃至全国叫得响的重点教师、重点名校，满足群众“学有优教”的需求，同时为优化区域投资发展环境服务。
各校要不断改善教师的工作、学习和生活条件，为教师教书育人、学术科研活动创造和谐竞争、激励发展的良好环境；
要积极创造条件，为教师提供施展才华的平台，以多种形式肯定教师的劳动价值，让教师保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，让教师在奉献中实现自身价值，学校在教师奉献中得到持续发展；
要关心教师身心健康，尊重教师人格荣誉，关注教师情感和利益需求，重视教师个人价值的实现，积极营造全社会尊师重教的良好氛围。
二是优化资源配置工程。
将校舍安全改造工程与教育布局调整紧密结合，在改善办学条件的同时均衡教育资源配置。
实行区域内教师和校长交流制度，在年终评优、福利待遇、科研经费和学历培训等方面给予农村教师倾斜，鼓励优秀教师到农村、到基层建功立业。
开发利用社会单位、社区等教育资源，有效推进各类教育资源的共用共享。
规划、建设等部门与教育部门统一步调，确保新建、改扩建住宅小区教育资源的同步规划、同步实施。
进一步突出公办幼儿园的主体地位，在保证适龄儿童少年就近进入公办园的前提下，发展民办教育，提供选择机会。
三是提升教育信息化水平工程。
以建设数字校园为目标，加强基础设施和服务体系建设，打造数字化管理平台，搭建教育信息化公共服务平台，加强优质网络教育资源的开发与应用，全面提升教育信息化水平，以此推动城乡教育一体化协调发展。
（三）全力以赴促进职业教育优化发展
坚持以富民为主题、服务为宗旨、就业为导向、改革为动力，统筹规划职业教育与普通教育，统筹发展中等职业教育与高等职业教育，统筹推进学历教育与职业培训，努力建设具有顺义特色的现代职业教育体系。
采取切实有效措施，不断增强职业教育的吸引力，让每个接受职业教育的人都能获得合适有用的教育与培训。
优化发展中等职业教育，积极发展多种形式的高等职业教育，支持发展五年制高职教育和高级技工教育。
推进职业教育集约发展，加强职业院校优质资源建设。
以培养产业人才为目标，进一步提升职业教育水平。
发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。
近期，我区采取问卷、电话访问、座谈等形式，重点对临空经济产业聚集区人才现状、未来用工及教育需求等进行了调研，为“十二五”期间发展职业教育提供了科学依据。
1.临空经济产业聚集区人才结构
此次调查的航空类企业有国航、国航货运、新华航空、奥凯航空、南航公司、首都机场集团公司、首都机场股份有限公司等19家单位，共计2.62万人。
（1）学历结构分析：
高学历人才所占比重偏低，本科以上学历占23.33％，中专及以下人数远远高于大专以上人数。
学历
人数（人）
所占比例（％）
硕士以上
567
2.17
本科
5542
21.16
大专
3561
13.60
中专及以下
16520
63.07
（2）岗位结构分析：
普通工人占从业人员的2/3以上，主要分布在航空运输保障性服务岗位，从事航空配餐、车辆服务、装卸工、操作工、物业、收银员等低端服务岗位，而班组长、配送管理、数据统计等偏重于管理或技能性岗位人员所占比重小。
岗位
管理人员
3549
13.55
技术人员
4858
18.55
普通工人
17783
67.90
2.临空经济产业聚集区未来人才教育需求分析
一是学历要求越来越高。
据了解，首都机场航空公司安检岗位招工2006年以前学历要求是高中以上或同等学历，2007年至今要求大专以上学历。
今后大专以上学历不仅会成为首都机场的“主流群体”，而且会成为进入机场就业的主要“敲门砖”。
二是学历提升教育市场广阔。
经调查，北京首都机场航空安保有限公司41.9％的员工有进修需求，以此推算：
首都机场航空类企业2.62万名员工中，近1.1万名员工有进一步深造或进修的需求。
学历层次
现在学历人数
有进修需求人数
所占比例
大本以上
38
9
23.7％
234
93
39.7％
中专以下
249
116
46.6％
总计
521
218
41.8％
通过对临空经济产业聚集区人才构成和教育需求的分析，我们可以得出以下结论：
随着经济建设的发展和产业结构的不断优化调整，新能源、新材料等新兴行业迅猛发展，各行各业对熟练劳动者和中初级人才的需求，转化为对中高级人才的需求，这种高素质产业人才需要通过职业教育来提供。
因此，“十二五”期间职业教育主要抓好两项工作：
一是完成顺义区职业教育中心建设。
将北京现代职业技术学院、北京广播电视大学顺义分校2所高职学校和顺义区汽车职业高中、顺义区第一职业学校等4所中职学校全部迁入新建职教中心，探索中等职业教育、高等职业教育和成人职业继续教育共存发展、协同管理、互为补充的运行模式，加强实训基地建设，推进校企合作，提高职业教育发展水平，不断满足经济发展对产业人才的需求。
二是加强职业教育统筹管理。
将职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促进职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。
深化与北京航空航天大学等高校的联合办学，推行“订单式”教育，建立与市场经济相适应的管理体制。
加强校企合作课程建设，强化生产性实训和顶岗实习，探索课堂与实训地点的一体化，实施工学交替、任务驱动、项目导向等教学新模式。
加强双师型队伍建设，“十二五”期间，中等和高等职业学校教师双师型比例分别达到60%和80%以上，具有高级工水平的实习指导教师达到60%以上，具备技师职业资格的教师达到10%以上。
（四）坚定不移实施素质教育
面向全体学生，促进学生全面发展，着重提高学生的社会责任感、勇于创新精神和善于解决实际问题的能力。
将未成年人思想道德建设摆在首要地位。
坚持将德育融入各级各类教育、融入教育的全过程。
大力开展理想信念教育，用社会主义核心价值体系引导学生树立远大理想。
弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，培养学生的社会责任感和创新创业创优精神。
加强以社会主义民主法制、自由平等、公平正义为核心的公民意识教育。
全面实施学生体质健康监测和《国家学生体质健康标准》。
深化课程教学改革，加强实践教学，到2012年，建设一批综合性、有特色的素质教育实践基地，建好一批青少年校外活动中心。
切实规范办学行为，减轻中小学生过重的课业负担，让每一个学生的个性得到应有的尊重，让每一个学生都能健康成长。
“十二五”期间，要重视学生的内涵发展，就是要关注全体学生的和谐发展。
要让学生在接受科学教育的同时，也能接受文化艺术的熏陶，不断认识自我，完善人格。
其具体途径包括：
增加学生阅读量、实际体验和人际交流等。
阅读是人格发展的基本手段。
没有阅读就谈不上精神的充实与人性的丰富。
这里所指的阅读不仅仅局限于教科书的范畴，而是包含更广义的阅读。
体验有助于健康人格的养成。
中国文化中，无论是儒家的“诚”还是道家的“道”，都是以体验为特征的。
一个活生生的人应该去体验自然、体验社会、体验人生、体验艺术，减小盲目区。
从当前的教育现实来看，就是要建设更多的实训基地，充分利用社会资源让学生去体验和积累生活经验，循序渐进的培养健康人格。
交流对健康和谐人格的建构具有重要作用。
因为，任何人都有自己的盲点和不愿意轻易暴露的隐私，通过与别人的交流，可以扩大学生的“公开区”，使其他区域变小，便于教师和家长与学生沟通。
各教育相关部门和家长应尽可能地扩大学生交流的范围、层次和领域，为健康人格形成构建一个平台。
作为一名教育工作者，我们要努力构建适合学生生动、主动、健康、和谐发展的学校文化环境，积极探索教育的规律和人的成长规律，不断创新教育模式和教学方法，千方百计为不同类型的学生成长创造适宜的条件。
（五）着力建设高素质的教师队伍
教师是立教之基、强教之本。
完善中小学教师和校长培训制度，2012年前对全区农村义务教育教师进行全员培训，全面提升教师素质和专业水平，建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，培养和造就一批德才兼备的教育教学专家。
一是以塑造健康人格为目标，进一步提升思想道德教育水平
塑造健康人格是教育事业责无旁贷的任务，在《规划纲要》的三大战略主题中，德育处于首要位置，明确提出了引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观；
把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面等主要任务。
针对个别教师缺乏仁爱之心，只教书不育人，只追求考试成绩，不注重学生全面发展等师德问题，我们必须从大处着眼，关键环节着手，突出解决好攸关师德建设成败的重点问题。
关于师德建设这个问题，在今年5月26日召开的教育系统北京市先进工作者报告会暨师德群体师德标兵表彰会上，我已经和各位校长及师德标兵进行了交流，这里我再强调三点：
第一，从思想政治着手，突出解决好广大教师世界观、人生观、价值观方面的问题，做到政治立场坚定。
要教育广大教师始终不渝地坚持坚定正确的政治方向，严格遵守教师的政治纪律，崇尚科学，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想文化的影响。
正确引导教师处理好个人理想、本职工作的关系，认真解决好教师当中存在的患得患失、拈轻怕重的极端个人主义和享乐主义的倾向。
前不久，我和胡尚云副书记与几位高中校长进行了高考座谈，胡书记和我都感觉到，在思想政治工作方面，杨镇一中为大家做出了表率，希望教委能够很好的总结凝练他们的做法，尽快在全区教育系统内推广。
第二，从职业理想着手，突出解决好使命意识、责任意识方面存在的问题，做到职业理想高远。
教师的职业理想是教师从事教育工作的思想基础，它决定着教师的价值取向、情感态度、意志品质和专业发展，决定着教师工作的优劣。
一是要认真解决部分青年教师中敬业精神不强的问题。
要积极开展“人民教师干什么，我当教师为什么”的大讨论，激发青年教师的职业光荣感。
二是要认真解决部分教师中的不忠于职守、不甘于奉献、不能自觉履行教书育人的神圣职责的问题，增强教师的使命感和责任感。
有一次到牛栏山一中调研高考备战工作，刘克祥校长对我讲一位高三的青年教师为了学生连续三年放弃了春节探亲假，这样甘于奉献的教师我们要大力宣传表扬，充分发挥其模范带动作用，营造良好的教风。
第三，从健全制度着手，突出解决好在长效机制方面的问题，做到师德建设持续创新。
一是要根据新形势下师德建设的特点和规律，积极创新师德教育内容，增强师德建设的时代感，加强针对性、实效性，使师德建设更加贴近实际、贴近教师。
二是建立和完善师德评估制度、师德监督制度、师德问题报告制度，构建科学有效的师德建设工作监督评估体系。
首先，师德考评结果要同教师的晋职、晋级、评先、受聘、续聘等方面直接挂钩，要体现师德在这些工作中的份量和价值。
其次，要充分利用各种宣传资源，及时跟进，大力宣传在师德师风建设方面涌现出来的优秀教师和先进事迹，营造比、学、赶、帮、超的激励氛围。
二是以严格管理为抓手，进一步提升教师队伍整体素质
首先要加强校长队伍管理。
一个好校长，带领一批好教师，就能办出一所好学校，从某种意义上讲，一个好校长就是一所好学校。
事实上，校长水平之间的差距反映出学校之间的差距，校长水平影响着学校的教育质量和水平。
一个学校的校长应该既是一个严谨治学的学者，又是一名能协调各方的行政管理者，要淡泊名利，守得住清贫，所谓学高为师、德高为范。
在座的各位校长你们更应严格要求自己，要用更高的标准来做人、做事。
作为校长，假若没有处处以身作则、言传身教，要求老师加班、自己却不加班;
要求老师晚自习辅导、自己却不曾在教室出现过;
要求老师教好每一堂课、自己却不代课;
要求老师要顾全大局、自己却总是把个人利益摆在第一，这样的校长是无法去要求老师、要求学生的。
其次要加强对教师的管理。
要制定和完善对教师的管理办法，对教师的调动与考核、工作与学习、课内与课外、校内与校外的行为进行规范，使学校在管理教师方面有规可依、有章可循。
要树立平等、博爱的教师观。
新课标下，“自主、合作、探究”是课堂的主题，教师必须走下讲坛，放下架子，建立健康、平等的师生关系，与学生一起探究，共同体验学习的乐趣与收获。
让学生动起来，课堂教学才会活起来。
只有教师的权威越来越少，学生的问题才会越来越多，教师的人格魅力也就会越来越大。
古人讲，“亲其师，信其道，乐其教。
”平等的师生关系，要以爱作桥梁。
温总理到北京35中听课，在与师生交流时说，“没有爱就没有教育，就没有道德，就没有一切”。
在新课标下，爱学生不仅是职业道德，更是一种职业能力。
没有爱的教育苍白无力。
只有把学生的成长真正和自己所从事的事业紧密相连，才会增强爱的情感；
只有在教育学生成长的同时，体验到自己的人生价值，才能真正懂得爱的情感。
要树立师生交往、共同发展的教学观。
教学是教师的教与学生的学的统一，这种统一的实质是交往、互动。
教师以最少的语言开启学生的智慧闸门，以适时的引导提升学生的潜能发展。
上课不再是单向的付出，而是生命活动、专业成长和自我实现的过程，知识在交往中生成，在交流中重组，在共享中倍增。
对学生而言，交往意味着主体性的凸显、个性的表现、创造性的解放。
学生快乐学习，素质发展，成绩提高。
对教师而言，通过与学生的“对话”而进行教育，从而达到共享知识、智慧、人生的价值和意义。
再次，要把教学常规管理作为提高教学质量的奠基性工程来抓，加强教学检查，着力把好“四关”：
严把备课关，教师备课既要备教材，还要备学生，突出备课的精细化、实用性和针对性。
严把课堂教学关，以改革课堂教学、优化课堂结构、提高课堂教学实效为重点，向课堂45分钟要质量，倡导“启发式”教学，杜绝满堂灌、一言堂现象；
学校领导要经常随堂听课，随时了解教师的教学状况，定期抽查学生的课堂笔记。
严把作业批改关，突出反馈效果，批改要细致，评语要精当。
严把测试关，做到凡考必评——无论是什么样的考试都必须及时认真地评析，考试后对成绩优异的教师和学生要大力表彰，对学习存在困难的学生、教学成绩不尽人意的教师要查找问题，分析原因，督促改进，对学困生和尖子生分门别类进行个别辅导。
（六）继续深化教育改革和开放
继续解放思想，破除旧的体制机制束缚，破解公众反映强烈的教育热点难点问题，大力解放和发展教育生产力。
坚持以体制、机制改革为重点，鼓励学校大胆探索和试验，创新人才培养模式，深化办学体制和教育管理体制改革，改革教育评价、招生考试
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