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李稻葵:

未来十年中国需要一场绿色产业革命

2009年09月23日评论(5)|浏览(389)点击查看原文

一场绿色产业革命  未来十年中国经济的基本矛盾是高储蓄率下的产能持续增长与内需的相对不足。

过去依靠外需补充内需的思路基本走到了头,比较现实的方案是,开展一场长达十年的绿色产业革命,通过对现有产能进行更新改造,既不让新的投资导致产能过分扩张,又消化一部分储蓄,带动内需的上升。

假如中国一半的产能进行绿色改造,就意味着至少占GDP100%的巨大投资规模。

绿色产业革命不仅能为中国经济的长远发展奠定基础,更能让中国在环保问题上发挥表率作用,从而使中国发展模式在世界上完全站稳脚跟。

  每一次危机都会催生新的变革,本次全球金融危机会给世界带来怎样的变化?

从大趋势看,危机之后,全世界的目光一定会聚焦于全球气候变化、不可再生资源和能源的保护,一场绿色产业革命已露端倪。

  绿色产业革命指的是大规模、整体经济范围内的生产能力的更新改造,以提高环保标准、减少污染排放、提高能源利用效率为目标的生产能力大更新。

中国经济的崛起,呼唤着一场旷日持久、长达十年的绿色产业革命。

  中国为什么

  需要绿色产业革命?

  中国为什么需要进行绿色产业革命?

这一问题可以从多个方面来回答。

  解决经济发展基本矛盾

  首先,从国内的角度看,中国经过30多年的改革开放,现阶段面临的基本矛盾是高储蓄率导致的日益增长的生产能力与相对不足的国内需求(尤其是最终消费需求)之间存在差距。

根据经济发展的基本规律,这一矛盾将会持续相当长的阶段,因为种种迹象表明,中国家庭的储蓄率比较难以在短期内下降,中国的资金供给面相对仍非常充足;

而且,多年形成的、由地方政府主导的大规模投资的基本格局也难改变,毕竟,就业压力在上升,国内人口结构相对还比较年轻,不大规模投资,经济难以发展,就业压力也难以化解。

  如何解决产能增长与需求不足这一基本矛盾?

过去十几年来,我们依赖的是国外市场,而金融危机的爆发让我们不得不重新审视这一思路。

由于中国经济的增长速度远远超过世界经济的平均增速,中国生产能力的扩张速度也远远超过世界经济的整体发展,再加上西方发达国家长期以来针对中国的贸易保护主义思潮不断推波助澜,依靠外部市场补充内需的基本思路已经走到了头。

即便金融危机能在短时间内过去,全球经济能够恢复以往的高速增长,这一趋势也难改变。

因此,答案只能是在内需上做文章。

  要提高内需,靠最终消费自然是最佳的方案,但是,最终消费需求毕竟是由上亿家庭和机构分别独立作出的,有深刻的社会、文化根基,制度变迁难以在中短期内改变国民的消费观念,政策推动更是乏力。

比较现实的方案就是,以投资推动内需的上升,而且其前提是,投资推动内需的同时不能带来新的产能扩张。

怎么办?

答案非常明晰,那就是必须投资于现有的生产能力,即,对现有产能进行更新改造,既让投资不转换为新的净生产能力,又能消化一部分储蓄,带动内需的上升。

换言之,现有的产能是资本的存量,投资是流量,根据以上的分析,中国经济未来发展的方向,必然是在保障生产能力存量不剧烈上升的前提下,让投资这一流量上升。

那就是,一方面要增加投资,另一方面要淘汰旧的产能。

绿色产业革命,其本质就是这样的过程。

  推动经济可持续发展

  其次,从国际角度来看,全球资源和能源相对短缺的压力正日益高涨,这一压力至少来自两个方面。

一方面,西方国家环保节能、防止气候变化的意识日益浓厚,环保运动已经上升为环保主义,在环保问题上,西方主流精英和媒体已经没有商量余地。

在这种情况下,资源的开发和能源的利用必然面临着越来越高的国际政治和经济的成本,比如,阿拉斯加的石油、英国北部的油田以及加拿大油田和森林的开发,必然会受到越来越高的条件限制,这无疑会推升资源开发的成本,造成资源的长期短缺。

资源和能源短缺的另一方面因素,是金融危机之后,下一轮经济增长的明星或主动力最有可能来自一批新兴市场国家,包括巴西、印度、南非等,这批新兴市场国家的增长模式靠的是工业化、城市化,这与过去十年包括美国在内的发达国家拉动世界经济增长的模式完全不同。

其工业化、城市化无疑对世界资源提出了不成比例的新需求,这又会使得资源和能源的供给相对不足。

总之,世界资源和能源的相对短缺,将是困扰中国经济发展的最大制约性因素之一。

开展绿色产业革命,提高能源利用效率,将是全球大势所趋,中国也不例外。

  让世界真正接受中国发展模式

  中国需要绿色产业革命的第三个理由是,发达国家的环保运动已经上升为环保主义。

全世界的目光,在金融危机之后,一定会聚焦于全球气候变化、不可再生资源和能源的保护。

在这一大背景下,作为世界上经济增长最快的大国,中国将面临着越来越多的关注。

中国能否在环保问题、节能减排问题上作出表率,不仅是中国经济发展能否持续的重大课题,更是对中国政治体制、社会管理体制的一场重大考验。

如果我们能在节能减排、绿色环保运动中站在发展中国家的前列,而且不落后于大部分西方国家,那么可以说,中国发展模式在全球范围之内将能够真正站得住脚,中国经验能够真正具有说服力,我们的政治体制、社会管理体制才能够获得更大的国际影响力和国际社会的尊重。

  绿色产业革命是多大的事?

每年占GDP10%的投资大蛋糕

  绿色产业革命到底能给中国经济带来怎样的影响呢?

根据初步的测算,中国整个生产能力所占用的资本量大概是GDP的2.5倍,假如其中有一半的产能应该通过更新改造、转型换代变得更加绿色的话,就意味着我们将面临一个占GDP的125%的巨大投资规模。

假如这场绿色革命持续十年,就意味着我们平均每年至少应该对占GDP10%的产能进行更新改造和绿色化,这无疑能在很大程度上替代中国经济的外部市场需求。

在金融危机爆发之前的几年,中国每年的贸易顺差大概占到GDP的7-10%。

实施这一绿色产业革命,短期内当然会在一定程度上减少中国经济的对外竞争力,这是因为产能的更新会带来企业投资成本的上升,从而导致企业国际竞争力的下降。

但是应该注意到,中国作为世界大国,在许多生产领域具有一定的市场定价权和影响力,即便经营成本上升,中国的企业也不见得完全失去市场,而只是把部分成本转嫁给国外的消费者。

就算中国的某些产业失去一部分国外市场,由于有产能投资带来的内需拉动,中国内需市场的新增收入也仍然可观。

  如何实施绿色产业革命?

  财政补贴、环保提速、调整资源价格,诱出大量社会投资

  从中国目前的情况看,实施绿色产业革命需要分几步走。

  第一,在法律法规层面,政府要出台一大批绿色生产能力的标准,比如在火力发电中,对二氧化硫等排放物的限制标准要进一步提高,对电能的利用效率也必须有硬性规定;

再比如,对于有色金属冶炼业,必须明确规定各种能耗标准。

这些法律法规不见得必须马上实行,但至关重要的是必须要有一个时间表,有了时间表,投资者才能够对绿色投资计算出自己未来的回报率,才能产生一定的期望值。

  第二,财政必须拿出相当的资金,补贴和支持绿色产能投资。

比如说,财政部可以设立专项基金,补贴用于更新改造现有产能的投资,每投资1块钱,财政补贴0.25元,通过这种方式,促进企业进行绿色投资。

绿色补贴无疑会对国家财政形成了一定的负担,但是必须看到,这场旷日持久的绿色革命带来的是内需的上升,内需的上升可以带动大型设备制造、施工设计等产业的发展,这些活动又能够产生新的财政收入。

而就算这一部分新的财政收入所产生的是净包袱,由于中央财政手中有大量的国有资产,完全可以考虑经过一个周密的计划逐步减持国有资产,以补充产能更新换代的财政支出。

  第三,大幅度调整资源价格和环境保护费,让节能环保项目有利可图。

通过价格机制的作用,推动绿色产业的发展。

  第四,积极鼓励民营企业及社会各界投资者在政府补贴和法规的鼓励和约束下进行绿色环保投资,成为绿色革命的投资主体。

社会投资者在政府的财政补贴下,在政府法规的要求下,会逐步意识到绿色产业革命带来的投资回报,一旦绿色投资形成潮流,中国经济将进入一个比较长期的持久发展阶段。

  总而言之,中国经济的最终崛起取决于我们能不能及时开展一场旷日持久、长达十年的绿色产业革命。

绿色产业革命不仅能够拉动中国的内需,更重要的是,它能够为中国经济的长远发展奠定坚实的基础,也将使中国的政治、社会管理体制乃至于中国经验被世界所承认,从而形成中国作为复兴中的古老文明大国的全面影响力。

原载于《新财富》

绿色产业是指积极采用清洁生产技术,采用无害或低害的新工艺、新技术,大力降低原材料和能源消耗,实现少投入、高产出、低污染,尽可能把对环境污染物的排放消除在生产过程之中的产业。

生产环保设备的有关产业,它们的产品称为绿色产品。

  关于绿色产业的定义,INTERNATIONALGREENINDUSTRYUNION(国际绿色产业联合会)发表了如下声明:

"

如果产业在生产过程中,基于环保考虑,借助科技,以绿色生产机制力求在资源使用上节约以及污染减少(节能减排)的产业,我们既可称其为绿色产业。

[编辑本段]

绿色产业兴起的背景和原因

  绿色产业的兴起不是偶然的,它有着深刻的时代背景和系列主客观原因。

  

(1)资源供给方面。

资源供给是产业发展的基础。

由于一直以来全世界各国(尤其是发展中国家)为了获得短期利益追求更快的经济增长速度,不惜过度开发自然资源生产产品,从而导致了非再生资源的匮乏。

为了合理使用稀缺的自然资源,产业的“绿化”势在必行。

  

(2)各国政府皆注重本国经济的可持续发展。

而为了实现这一目标,政府会采用倾斜的产业政策大力扶植绿色产业,包括法律、税收、财政等方面。

这大大促进了绿色产业的发展。

  (3)消费者绿色意识大大增强。

消费者用“绿色观点”来选择商品并向生产者施加影响。

这种新的“绿化”的需求结构引导了“绿化”的生产和产业结构,从而推动了绿色产业的发展。

  (4)企业界迫于各方压力以及受诱于种种利益而进行绿色生产,采用绿色营销策略,并且进行整个企业的绿化。

产业最终毕竟是由企业组成的,所以企业的绿化必然推动整个产业的绿化。

  (5)资金与技术方面的支持。

一方面是国家政策的扶持以及相应的投资,另一方面是企业及投资者看准潜力巨大的绿色市场而进行的投资,这诸方面的大量投资解决了绿色产业发展的资金问题。

在技术方面,当今技术的高速发达,包括种种“绿色技术”,使绿色产业的发展摆脱了技术的限制而迅猛发展。

  (6)对外经济关系方面。

一国的产业发展已不可能是在一个封闭的条件下进行,而必然要在该国与世界上其他国家的经济交往中进行。

所以每个国家都必然受这方面的影响,而且这种影响有时对该国的产业结构来说是非常重要的。

进出口贸易以及国际技术转移方面“绿色浪潮”的冲击极大地影响了各国的产业结构,促使其向“绿色”方向发展,以求与国际潮流同步,不至于在国际竞争中败北。

  (7)价值观的改变。

产业的绿化归根结底是人促成的。

正是由于人们有着愈来愈强烈的生态价值观(包括作为消费者的绿色消费意识,作为生产者的绿色生产意识,作为政府的政策和法律制定者的可持续发展观念……),才会付诸于行动,真正促使产业的绿化,使绿色产业迅猛发展。

绿色产业的主力军

  绿色产业的主力军是环保产业。

环保产业包括生产环保设备、垃圾回收和处理。

这是一个发展潜力巨大的产业市场。

1987年以来,经营环保业务的公司的股票升幅比所有股票的平均增幅高出70%以上,这就是一个明证,表明社会对环保产业发展的看好。

尤其是垃圾回收业,可谓在各国“走红”。

据美国EPA调查,全美城市的固体废物平均回收率从1990年的17%增长到1993年的28%。

可见环保产业中仅垃圾回收一项就有巨大的发展潜力。

中国环保产业的发展

  中国的环保产业开创于20世纪80年代初期,经过二十几年的发展,现已初具规模。

据1989年调查,全国从事环保业的企事业单位有2529个,职工32.8万人,固定资产30亿元。

已拥有一支数量可观、专业比较齐全的环保产业队伍。

各地环保产业协会也出了不少力。

我国开发生产的一批具有一定水平的环保技术和产品中,已有150多项技术和产品获得国家、省、市研究成果奖和国家级、部级优质产品奖,一些产品已出口东南亚和中东30多个国家,如上海的布袋除尘器、江苏的有机废气净化装置、四川的印染污水处理、北京的循环水加氧控制设备等等。

但是,总体而言,我国的环保产业尚处于发展初期,基础薄弱,存在着许多问题,包括:

没有统一的产业发展规划和目标,国家对环保产业发展缺乏宏观调控手段;

重复建设,盲目生产,产品结构不合理;

环保产业企业实力不强,缺资金,设备落后,技术力量不够,没有形成骨干生产力量;

缺乏产业发展的良好环境及相关扶植政策,市场秩序混乱,存在地区保护和行业保护倾向;

许多产品和工程质量较差,管理不善。

  针对上述情况我们应寻求可行的方法,解决阻碍环保产业发展的种种问题。

只有随着环保问题的市场化和产业化的进一步深入,以及环保技术的提高,环保产业才会真正走向成熟,开拓其广阔前景。

  

(1)建立市场机制,调整产业产品结构。

环保产业有着强劲的市场需求,发展前景极其广阔。

而发展环保产业,需要优化产业结构和企业组织结构,为发展环保产业创造良好环境。

我们应加强发展规划的科学化,进行计划指导,进行引导扶持。

充分运用市场机制,打破地方和行业保护,让环保产品在市场上自由竞争,并运用多种方式维护市场秩序。

  

(2)制定和完善环保产业政策。

尤其在经济政策方面,应引导资金向环保产业投入;

采取扶持政策;

要求各地区、各部门建立环保专项基金;

加快环保设备折旧;

实行奖励政策等等。

  (3)理顺关系,分工合作。

环保产业涉及面极广,这给协调带来一定困难。

但一旦关系理顺,协调得当,则会事半功倍。

为适应环保产业跨部门、跨行业、跨地区的群体结构特点,把分散的环保产业逐步过渡到行业管理的轨迹上来,组建环保产业协会,对环保产业进行辅助管理是个可行的方式。

  (4)加强管理,提高产品质量。

环保产品的质量代表了整个环保产业的发展水平。

而管理水平,不仅与产品质量休戚相关,更与整个产业的发展关系密切,国家应采取相关措施对产品质量实施监督管理。

而企业自身为了长远发展应提高管理水平,严控产品质量。

这样才能赢得顾客和长远发展的市场。

  (5)利用科技进步,提高产品水平。

环保科技是环保产业赖以发展的基础。

应尽快把科技运用到环保产业中,提高环保产品的水平,只有在新技术基础上发展起来的环保产业才是有生命力的。

(6)积极进行国际交流与合作。

光凭本国的力量是不够的,我们应积极争取外援,引进国外先进技术、管理和产品。

同时应把我国的环保产品推入国际市场,参与竞争。

色产业(GreenIndustry)

目录

[显示]

∙1什么是绿色产业

∙2绿色产业兴起的背景和原因

∙3狭义绿色产业

∙4广义绿色产业

∙5绿色产业的主力军

∙6中国环保产业的发展

[编辑]

什么是绿色产业

  绿色产业(GreenIndustry)没有正式的定义。

但随着绿色运动的蓬勃开展,巨大绿色市场的出现,全球进入了一个绿色经济时代。

在这种时代大背景下,各国纷纷进行产业结构的“绿色”调整。

  关于绿色产业的定义,国际绿色产业联合会(InternationalGreenIndustryUnion)于2007年发表了如下声明:

“如果产业在生产过程中,基于环保考虑,借助科技,以绿色生产机制力求在资源使用上节约以及污染减少的产业,我们即可称其为绿色产业。

绿色产业兴起的背景和原因

  (8)由于绿色产业的概念非常宽泛,业内有关专家又把绿色产业划分为“狭义绿色产业”与“广义绿色产业”。

狭义绿色产业

  关于绿色产业的定义,国际绿联(IGIU)发表了如下声明:

”由于绿色产业的概念非常宽泛,业内有关专家又把绿色产业划分为“狭义绿色产业”与“广义绿色产业”。

  狭义绿色产业包括:

  清洁生产技术:

提供工业生产、产品与服务,持续进行清洁生产改善。

  回收再生资源以创造生态化:

将生产中所产生的副产品与废弃物回收,并转制为基本原料的相关产业。

  应用再生资源生产再生产品:

将生产中所产生之副产品或废弃物回收,并转制成具其他功能与用途产品之相关产业。

  开创具新兴与策略性之环保技术:

引进高级环保技术,培育高级环保人才,发展各种高级化学、生物、物理等环保技术,以建构绿色产业科技。

  再生能源产品与系统制造:

净洁能源及废弃物能源利用,改善能源结构、促进能源可持续利用之相关再生能源科技产业。

  关键性环境保护相关产业:

解决社会与产业界环保问题之技术及关键性组件开发制造之关联产业。

广义绿色产业

  关于绿色产业的定义,国际绿色产业联合会(IGIU)发表了如下声明:

  广义绿色产业包括:

  制造业:

在工业制程、产品与服务中,持续进行清洁生产之改善。

  金融服务业:

再进行金融贷款服务时,考虑业者之绿色程度给与不同之额度或优惠,协助业者之绿色化,是另一种形式之绿色产业。

  服务业:

于行业型态中时时考虑所使用之物品或系统中,均以绿色产品或包装为优先考量者,亦可视为一绿色产业。

  旅游业:

旅游业进行旅游时应推动永续旅游之型式,以降低环境资源之冲击,同时针对特定人士及保护区进行生态旅游以保护环境敏感区域。

  其他:

所有在企业经型态中考虑到永续性发展,推展绿色文化之产业,均可视为一广义的绿色产业。

绿色产业的主力军

中国环保产业的发展

缺乏产业发展的

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