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一广州发展新兴文化产业的重要性
影视传媒娱乐服务业已经成为一大支柱产业。
它能创造新的就业市场，容纳数量庞大的劳动就业人口，并且能在面积较小的土地上，创造出比传统产业更高的产值。
随着网络和手机的迅速发展，网络、手机与影视传媒娱乐相互结合成为新的经济发展动力。
打造数字影视传媒娱乐业，提升文化形象，推动经济的转型，已经成为许多政府、众多有识之士的共识。
广州经济发达，但人们生活紧张，节奏很快，竞争压力大，而且广州又是一个文化包容性相当强的地区，移民数量多，市民希望通过各种娱乐来放松自己，调节身心，提高生活质量，满足文化需求，实现文化交流，获取更多的信息，从这点来说，影视传媒娱乐服务已经成为市民不可缺少的精神需求，也是广州经济发展和转型的另一个推动力，但长期以来，广州影视娱乐业发展相对滞后，叫得响、受较高关注度的电影、电视剧和娱乐活动很少，在广州、全国都受欢迎的歌星、影星很少，以致造成影视娱乐市场被非本地企业占领的局面。
实际上，广州影视娱乐业曾经有辉煌的历史。
20世纪90年代末，广州的歌坛创作出了许多优秀的歌曲，像《涛声依旧》、《晚秋》、《小芳》等，在全国红极一时，央视春节联欢晚会选用了这几首歌曲，并邀请原唱歌手亮相献唱。
这些歌手因此声名鹊起。
然而，广州歌坛的繁荣景象没有持续多久，两三年之后，众多在广州歌坛出名的歌手便远走他乡，到北京、上海寻求发展。
广州歌坛从此一蹶不振，沉寂至今。
反思广州歌坛从繁荣到沉寂的教训，我们发现，除了广州歌坛创作体制没有得到理顺，市场包装和经营存在问题外，很大程度上应归结于广州缺乏强势影视娱乐产业和发展平台。
由于广州濒临港台，又不可能拥有像央视这样面向全国的传媒，在这种情形下，许多明星看到在广州发展空间有限，再上一层楼几无可能的现实，因此作出了与唱片公司解约甚至违约的决定，跳槽到另一个能更进一步发展的地区，结果广州唱片、影视制作公司辛辛苦苦包装出来的新人成为其他唱片、影视制作公司的顶梁柱。
所以，没有一个保障明星发展的环境，广州的影视娱乐业就不可能得到发展。
与此同时，由于本地没有高水平娱乐业的带动和支持，广州影视在娱乐节目制作方面也无法取得突破，央视春节联欢晚会再也没有出现过1997、1998年广州几位歌星同时登台亮相的情况，甚至每年在央视举办的全国歌手大赛中，也鲜见广州影视界选送的歌手能挤进前十名的情况。
故此，鉴于影视与娱乐业之间的密切关系，二者必须寻找一条合作的新道路，借助新兴传媒，特别是网络和手机，相互支持和相互依存，才能实现多赢局面。
作为一个省会，广州过去很难拥有与央视匹敌、覆盖全国的影视平台，但现在手机和网络的迅速发展，无形中为其搭建了遍及全国甚至世界的传播平台，这可解决甚至彻底解决广州影视明星因为广州欠缺演出平台而远走高飞的问题。
广州传媒产业和数字信息业相当发达，手机用户数量超过1000万，且年轻化趋势非常明显，人们对影视娱乐作品的需求日益增长。
电视由于声画并茂，传播速度快，是当今四大媒体当中最具影响力的媒体，特别是随着网络和手机等新型数字媒体的出现，以及人们对娱乐和信息的大量追求，数字影视传媒娱乐业今后将成为文化产业中最重要的组成部分，也是最具发展潜力的产业。
影视传媒产业的发展可以拉动娱乐业的发展，娱乐业反过来也可以推动影视传媒业的发展，更重要的是依托数量庞大的网络和手机用户，足以打造一个新兴的产业群。
没有影视传媒参与的世界小姐、亚洲小姐竞选，很难吸引年轻女性参与。
这是因为缺乏影视传媒的参与，她们就很难在公众面前塑造自己的佳丽形象，很难实现自己的明星梦，因此也很难吸引观众的视线。
同时，因为缺乏吸引观众眼球的娱乐节目，影视传媒产业也不可能得到持续、快速发展，也无法满足网络和手机用户的需求。
当前，由于电视、手机和网络的参与，娱乐业的发展方向发生了重大变化，如世界小姐竞选、奥斯卡颁奖礼、湖南卫视超级女声等一类造星、娱乐、颁奖活动，由于电视的传播和网民的参与，其社会关注度得到大幅度提升，从而吸引了大量广告的投入，影视传媒娱乐业的收入直线上升，如每年一度奥斯卡颁奖礼直播过程中的广告费，每秒钟达到数十万甚至数百万美元。
2007年湖南卫视的超级女声经济收益高达5000万元。
影视传媒娱乐业的发展，既可推动影视制作水平的提升，满足市民的娱乐需求，推动数字传播平台的发展，催生新的传播媒体，又可塑造和提升广州的文化形象，是一个具有诱人前景的产业。
如果借助于广州发达的数字信息服务业，致力于发展数字影视传媒娱乐业，将不仅可推动广州影视业和传媒产业的发展，还会增强广州的软实力。
这对致力于发展文化产业的广州来说，其显在的价值与意义自然不言而喻。
二广州具备发展新兴文化产业的条件
作为最早实行改革开放的城市，广州濒临港澳，信息资讯和市场经济发达，实力雄厚，产业基础良好，特别是在数字产业、传媒产业和影视娱乐产业这三个领域，已经形成了相当大的规模，具备发展新兴产业的条件与基础。
（一）广州是岭南文化的中心城市
作为岭南文化和粤府文化的中心城市，广州具有两千多年的历史，既孕育了灿烂悠久的历史文化，也催生了许多新事物，率先为全国的改革开放提供了极其宝贵的经验，提出了直到现在还为人们津津乐道的口号。
从百越到今天，几千年历史文化的演变和发展，为后人留下了十分丰厚和宝贵的文化遗产。
潮汕文化、客家文化、广府文化在这里融合，相互促进，形成了颇具特色的岭南文化，留下了陈家祠、镇海楼、西关骑楼、黄埔古港等古迹名胜，为发展广州新兴文化产业提供了文化资源，也为其参与全球化竞争创造了条件。
为营造良好的文化消费氛围，提升广州市民的文化素养和欣赏水平，广州市政府要求各地产发展商至少要拿出收入的1%用于社区硬件和各种文化设施的建设，并要求其组织常年性的社区文化活动，以便在社区营造文化传播气氛，为市民提供文化欣赏和传承的场地，从而为文化产业的发展提供广阔的消费市场，培育市民的文化消费意识，引导市民形成优雅型的生活方式，为城市文化建设提供长久的动力。
广州是重商和历史文化悠久的地区，无论是过去，还是现在，均是中国对外贸易的重要地区。
在广州市民和政府的努力下，岭南文化应当成为继京派文化和海派文化之外的第三大地方文化。
岭南文化极具包容性。
广州市民思想开放，他们热爱岭南文化，包容其他文化，经常探讨岭南文化的精神实质，力争不断丰富岭南文化，这对加强岭南文化的传播与发展，弘扬岭南文化传统，凝聚对岭南文化的共识非常有好处。
市民的文化保育与文化参与意识非常强，这也有助于推动政府担负起保护岭南文化建筑和非物质文化遗产的责任。
如政府为了改造老城区，曾经对恩宁路老建筑进行拆迁，在市民的反对下政府改变初衷，改拆迁为保护等，从而保留下了老广州的风采，维护了市民共同的历史想象。
自2000年以来，文化产业化对经济的贡献受到政府的重视。
广州市政府加快了岭南文化产业化的步伐，繁荣了岭南文化，也推动了岭南文化在市民当中的传播。
岭南文化产业化的举措，既为文化保护与发展提供了资金，也把岭南文化推向了市场，从而使岭南文化被进一步挖掘，并被其他地区的人民所认知。
经过多年的打造，广州的文化品牌和形象经过岭南文化的支撑和包装，不仅展现出广州的城市个性，而且把岭南文化传播到全国，乃至世界，增强了广州的软实力，提升了广州的城市形象，吸引了更多的海内外游客赴广州观光旅游，实现了岭南文化产业化与城市品牌传播的双重效应，为发展新兴文化产业提供了良好的条件。
（二）发达的数字信息服务业为新兴文化产业的发展奠定了良好基础
研究数据显示，2007年中国手机WAP（手机上网）网民年龄集中在18～22岁左右，占被调查人数的60%，18岁以下的用户只有18%，有22%的用户在22岁以上。
WAP用户表现出极强的年轻化特征：
23岁以下网民比例占绝大部分，有20%的用户在22岁以上，同比2006年有23%的用户在18岁以下，用户的年龄呈现上升趋势。
这说明手机上网越来越受到年青一代的青睐，而这一代恰恰是社会中最活跃的一群人。
他们追求时尚，思想活跃，信息需求大，关注影视娱乐，是数字文化产业的主要消费人群。
2010年7月15日，中国互联网络信息中心所发布的报告显示，网络视频用户规模达到2.65亿，使用率从2009年末的62.6%上升到63.2%，扭转了2009年用户下滑的局面，使用率开始缓慢上升。
2010年上半年，网络视频新增用户2500万，增幅达10.4%。
经过2008～2009年视频行业的清理整顿后，国内视频产业的发展进一步走向规范有序；
在市场环境优化的基础上，2010年上半年中国网络视频用户呈现平稳增长趋势，有更广泛的用户覆盖面，用户规模持续增长；
同时，视频网站营销手段不断创新，广告主对视频网站营销的认同度进一步提升。
随着国家三网融合政策的部署和实施，中国网络视频也将迎来新的发展机遇：
视频传输速率的提高、接入渠道的增多，将使网络视频获得更广泛的用户支持，成为大众视频消费的重要方式，快速提升网络视频的媒体价值和商业价值，但是同时也对网络视频的带宽服务能力和内容制作等提出了更高的要求。
这个报告反映出数字影视将成为今后人们主要的文化消费内容，说明数字影视产业将具有广阔的发展空间。
作为信息产业发达的省会，广州拥有良好的数字化条件。
广州信息服务业的发展迅速。
2006年广州信息服务业的增加值达289亿元，同比增长19.8%，占全市服务业增加值的8.3%。
信息服务从业人员占全市1.9%的从业人数，却创造了全市GDP的4.8%。
信息服务业每万元GDP电量消耗为0.015万千瓦时，是全市平均每万元GDP电力耗费量的1/5。
2008年6月底，广州固定电话、移动电话用户数超过2000万，人均两部电话；
网民数200万，实现了户户上网，两项重要指标均名列全国省会城市之首。
2009年11月底，广州手机网民已经超过1000万，考虑到流动人口因素，广州的手机上网普及率已经超过70%，是中国手机网民普及率最高的城市。
2010年8月6日，广州已经成为国内首个CMMB（中国移动多媒体广播）电视用户数量超过10万的城市。
此外，广州市民在文化消费方面也在全国各大城市中名列前茅，如电影票房收入等位居全国前列。
广州市以数字亚运和城市信息化为契机，以信息传输服务业为依托，以信息技术服务业和数字内容产业为重点，着力发展信息服务业。
广州市近年来成功实施了电子政务、社会保障、智能交通、平安广州、数字市政、信息社区、数字家庭等重大信息化项目，仅电子政务建设累计投入已超过21亿元，电子商务呈现高速发展势头。
2006年全市电子商务交易额超过1300亿元。
2010年，现代信息服务业已成为广州经济发展的重要动力，预计全年实现增加值684亿元，年增长率为24.1%，约占全市GDP的7.2%。
2010年1月，广州第三产业增加值占比已超过60%，对经济增长的贡献率达到72.7%，广州的软件与信息服务产业连续多年以年均30%左右的速度快速增长。
现代信息服务业逐步实现由先导型产业向支柱型产业的转变，成为广州市的支柱产业。
当前广州所具有的数字信息服务业、发达的传媒产业和完善的数字基础设施，为发展新兴产业提供了良好的环境。
如果政府紧紧围绕数字影视传媒娱乐产业制定适宜的发展策略，必将推动新兴产业的蓬勃发展，为广州经济和文化建设作出更大的贡献。
（三）三网融合产生全新动力
我国于2010年6月25日出台了有关三网融合的政策，并公布了一批试点单位，这意味着三网融合正式进入我国的新兴产业规划中，从而形成了新的就业市场，创造出至少5000亿元的信息服务市场。
当前文化娱乐、网络（包括手机）、影视逐渐走向融合，形成了新的数字内容产业发展趋势，而三网融合将为推进媒体融合提供动力。
2009年底，中国互联网信息中心的调查显示，有相当规模的用户把网络视频当做视频消费的唯一渠道。
电影、电视剧是网络视频用户最为喜爱的内容类型，分别以77%和70.5%的比例位居前列，这说明电视与手机、网络的融合将是必然趋势，以网络电视、手机电视为主的信息服务，将成为人们寻找娱乐内容的主要途径。
广州数字化基础条件相当完善，广州珠江数码集团、广州影视传媒有限公司等整合后积累了一定实力。
这些数字化和影视产业基础为三网融合和广州数字影视业的跨越式发展提供了良好的条件。
目前，广州传媒业、影视业、网络相互融合的程度比较高，并取得很大成绩。
如以技术创新推动广播电视业的改造与升级，广播、电视、文艺创作纷纷“触网”，出现了广播电视业与信息产业全面融合的景象。
自2009年政府提出打造“无线城市”以来，广州倾力推广无线上网和致力于建设知识城，网络信息服务已经朝“语音＋视频＋数据＋无线”的融合方向发展，数字内容产业得到一定程度的发展。
虽然广州没有被列为第一批三网融合的试点城市，但是国家今后几年将逐步全面推广三网融合。
第一批试点城市对三网融合的探索，将为广州发展三网融合和影视业提供宝贵的经验。
广州影视业要在借鉴试点城市的经验的基础上，少走弯路，未雨绸缪地规划好三网融合与数字影视业、传媒产业和娱乐业的发展目标。
如果广州影视传媒娱乐业抓住这个机遇，不仅将会极大地促进数字影视传媒娱乐业的发展，而且也会推进广州的“无线城市”、“知识城”的建设。
（四）现有产业格局提供了必要条件
从过去十年文化产业发展的状况来看，广州新闻出版业（数字与传统印刷出版业）、广播电视产业、动漫业、旅游业、会展业、体育产业等已经在全国产生较大影响，并逐步形成集群效应。
如在动漫产业中，涌现出喜羊羊等品牌，《喜羊羊与灰太狼之牛气冲天》在2009年春节上映时取得了1.1亿元的票房收入。
在政府的引导下，创意产业取得了突出成绩，建设了数个有特色的产业园区，逐步形成了国家网游动漫产业基地、荔湾广州设计港、信义国际会馆、文德路“文化一条街”、从化动漫产业园等文化创意产业园区，特别是越秀区从2007年起每年安排1000万元设立越秀区创意产业发展专项资金，从黄花岗信息园划出5000平方米作为创意产业的孵化基地。
随着广州创意产业园的挂牌运作，越秀区的创意产业到2010年预计可实现产值翻一番的目标，成为越秀区的支柱产业之一，可助力广州这个“千年商都”成为“创意之都”。
在政府的扶持下，广州动漫行业和影视产业正在以前所未有的速度发展，并在国内动漫界扮演着领头羊的角色。
在国家网络游戏动漫产业基地，一批企业正成为行业的佼佼者，网易、光通、世纪龙这3家知名企业的网络游戏产值占全国的30%，在国内网络收入和上线产品两项指标上排名前5的企业中广州占3家。
园区还引进了全球最大的游戏软件开发商、全球三大软件企业之一的美国EA（艺电）等企业。
民营资本建起的海珠“文化星城”产业园，规划占地250亩、投资10亿元，现已有40多家文化创意产业入驻，被广东省文化厅命名为广东文化创意产业园。
广东嘉佳卡通频道在广州开播，这是目前国内继北京卡酷动画、上海炫动卡通、湖南金鹰卡通频道之后的第四家卡通专业频道。
经过积累和滚动发展，一批具有自主创新能力的影视动漫企业正在逐渐形成，实力不断增强。
如国内领先的龙头企业漫友文化，占据漫画书刊市场30%以上的市场份额。
广东道明公司自主研发的动漫游戏类软件产品“天降大任教育游戏软件”和“活力广东网络休闲娱乐游戏平台”等，被广东省定为在关键领域有重点突破的项目。
广州达力影视传媒有限公司完成了3部手机动画片《巴巴世界》、《媚飞色舞》和《憨憨獭》的制作，并销售到中国香港、马来西亚等地。
此外，广州通过举办各种文化活动，营造文化消费氛围，增强市民的文化参与意识，不仅为影视娱乐和文化企业创造相互交流、合作的平台，而且还培养了市民文化欣赏和消费的思想，提升了广州的城市和文化形象，如广州迄今已经成功举办了第七届中国音乐金钟奖、第十四届广州国际艺术博览会、2009年中国（广州）国际纪录片大会等大型文化交流活动等。
上述产业群和文化活动为发展新兴产业提供了生产、流通、消费市场和演出平台，广州具备了发展新兴业态的基础。
三当前广州发展新兴文化产业面临的问题
广州在发展新兴产业上取得的成绩令人鼓舞，但新兴产业发展现状中也存在不少问题。
（一）文化产业产值占GDP的比重小
广州的文化产业总值每年均有大幅增长，但是与西方发达国家相比，有十分明显的差距。
如美国、英国、日本、意大利这些国家的文化产业太多生产高端、附加值高的上游文化产品，而把低端、附加值低、污染环境、大量损耗资源的下游产品放到我国和其他发展中国家来生产。
事实上，广州文化产业所取得的成就当中，不乏许多低端、帮他人贴牌的产品。
加强自主创新，密切关注信息服务业和创意设计业的新动向，致力于发展上游产品和新兴产业，加快发展影视娱乐业，认真保护知识产权，是广州文化产业当前最迫切需要解决的问题。
（二）缺乏知名文化品牌
经过多年的快速发展，广州的文化产业形成了一定规模，但是在新兴产业方面除了《喜羊羊与灰太狼》动漫在全国有影响外，基本上难以找到更多在全国具有较高知名度的文化品牌，更不要说在世界上形成品牌效应。
目前困扰广州文化产业进一步发展的主要问题是缺乏自主创新的文化品牌和企业，没有涌现出类似腾讯、XX等这样的大企业，更没有形成日本动漫、美国好莱坞电影、韩国电视剧等具有规模和集群效应的文化产业群，因此准确概括当前广州的文化产业现状就是“大而不强”、“全而不专”。
（三）政策扶持力度不够
以网络信息服务业为代表的新兴业态将成为国际竞争的重要领域，是各国今后发展的焦点，但是就广州的创新环境而言，既缺乏政府政策的实质性扶持，又缺乏前瞻性的规划，这造成许多颇有潜质的企业远走高飞。
由于在税收和资金扶持方面缺乏吸引力，从而无法形成人才洼地，吸引国内外大量影视制作人员在广州建立公司，专心从事文化精品的生产。
（四）影视产业实力不强
广州文化产业中制造业的比重过高，内容产业比重过低，特别是广播影视业产值占广州文化产业产值的比例不到10%，这反映了影视产业相对落后的现实。
在电视剧、电影的制作方面，鲜有高质量的产品问世。
在国内各大电视台播出的电视剧名单中，基本上没有由广州影视企业投资和制作的电视剧。
至于当前最热的三网融合，广州也没有成为其试点城市。
事实上，三网融合只是实现信息传播渠道与内容产业相互融合的形式和过程，其最终结果仍然取决于数字内容产业，特别是数字影视业的发展。
广州市虽然具备发展“无线城市”和“知识城”的基础，但是从现阶段广州为三网融合所做的准备来看，其影视产业存在诸多不足，如不加快发展，将影响三网融合的进程。
（五）民营企业进入障碍较多
广州近几年非常重视文化产业的发展，也给予影视业很大支持，但是与国内一些城市相比，在资金扶持和优惠政策方面存在明显差距，也缺乏影视制作基地。
民营企业从事文化产品的生产、流通、消费的环境欠佳，面对税费过重、缺乏政府资助、融资渠道不畅、投资风险过高等诸多不利因素。
一些行业长期被垄断，民营企业准入门槛很高，甚至根本无法进入。
（六）机制有待创新
机制创新后可实现对各要素的有机管理，从而在新技术领域创造出体现技术进步、具有社会适应性和国际竞争力的新工种。
新媒体领域的人才培训和文化机制改革，对广州数字影视业来说，具有决定性的战略意义。
然而，对于解决不同部门分头管理、政出多门、业务交叉等问题，还有待广州市政府的实质性行动。
（七）高端人才匮乏
缺乏大量影视制作人员是影响广州影视业可持续发展的一大原因。
广州缺乏高水平的影视策划、制作团队，以及大量专业的工作人员等，很难形成影视产业的集群效应。
广州影视娱乐业一直受到港台电视的“夹击”，由香港、台湾影视娱乐业培养起来的明星几乎垄断了广州的娱乐业市场。
在广州，追星族追的都是港台影视明星，很少看到广州的明星成为青少年心目中的偶像，实际上很长一个时期以来，广州也基本上没有出现过真正有影响的影视明星，这在一定程度上反映了广州影视娱乐业发展不足的现实。
面对低迷的本地电视娱乐业，广州一些有识之士喊出培养本地明星，打造广州强势影视数字产业，从香港影视娱乐业手中夺回市场，占领全国影视市场的口号，但是发展影视产业需要培养、演出的平台，从目前的情况来看，广州缺乏这样辐射全国的平台，也缺乏培养明星的机制。
香港拥有大量的影视娱乐策划与制作人才，广州无论是在人才数量与质量上，均与其有显著差异。
广州影视制作公司制作的电视、电视剧很难登大雅之堂，与观众的欣赏心理也有距离。
电视台或影视公司近几年只推出为数不多受关注度稍高的影视作品，如多年来以广州市民为表现对象、立足于广州本土文化的《外来媳妇本地郎》，由于展现了广州独有的人文景观，又使用了粤语，反映了广州改革开放以来的思想碰撞，通过鲜活的生活细节来揭示广州人在经济转型和发展过程中的心理变化和思想转变，不仅在收视率方面高居榜首，受到市民的欢迎，还受到海外华人观众的欢迎，但可惜的是，这样的节目少之又少。
四广州发展新兴文化产业的对策措施
国际经验表明，人均GDP在1000～3000美元之间、恩格尔系数下降到30%～40%，是文化消费快速增长的时期。
2009年，广州人均地区生产总值达88834元，已超过人均1万美元，对文化的需求将呈现井喷现象。
表面来看，广州现在的影视文化市场呈现饱和状态，但这是低层次的饱和，随着收入的提高以及国际化程度的提高，人们的高层次文化需求将呈现旺盛的势头，从而形成巨大的文化内需。
广州影视传媒娱乐业如不占领这个市场，将有可能彻底被排除在市场之外，不仅将被更加边缘化，而且对传播“广州形象”也是非常不利的。
自主创新地开发文化产品，增强影视产品的竞争力，逐渐走向高端的数字影视产品生产，将是广州影视业发展的关键。
正视在发展新兴产业过程中所存在的问题，根据广州现有的产业状况，制定适宜的产业政策，在众多产业当中选择一些比较有优势的新兴产业，重点发展，以推动广州数字影视传媒娱乐业在今后十年的发展。
要实现上述目标，可有如下举措。
（一）政府要高度重视
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