一建 管理1Z43工程担保的内容文档格式.docx

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C．抵押

D．留置

3、工程担保

工程担保中大量采用的是第三方担保，即保证担保。

工程保证担保在发达国家已有一百多年的历史，已经成为一种国际惯例。

建设工程中经常采用的担保种类有：

投标担保、履约担保、支付担保、预付款担保、工程保修担保等。

【2011—45】建设工程中采用的投标保函、履约保函等方式，属于我国《担保法》中的（D）。

D、保证

【2012—70】下列工程担保中，以保护承包人合法权益为目的的是（B）。

B.支付担保

【2011—96】下列工程担保中，以保护发包人合法权益为目的是（ABCE）。

A、投标担保

B、履约担保

C、预付款担保

D、支付担保保护承包人

E、工程保修担保

【2010—85】下列建设工程担保中，由承包人（投标人）提交担保的有（BCDE）。

A、支付担保发包人提交

B、投标担保

C、履约担保

D、预付款担保

4、投标担保

1.投标担保的含义

投标担保，是指投标人向招标人提供的担保，保证投标人一旦中标即按中标通知书、投标文件和招标文件等有关规定与业主签订承包合同。

2.投标担保的形式

投标担保可以采用银行保函、担保公司担保书、同业担保书和投标保证金担保方式，多数采用银行投标保函和投标保证金担保方式，具体方式由招标人在招标文件中规定。

未能按照招标文件要求提供投标担保的投标，可被视为不响应招标而被拒绝。

【2014—77】我国投标担保可以采用的担保方式有（　ACDE　）。

A．银行保函

B．信用证

C．担保公司担保书

D．同业担保书

E．投标保证金

【2009—72】招标人在招标文件中要求中标的投标人提交保证履行合同义务和责任的担保,其形式有（ABC）。

A.保留金

B.履约担保书

C.银行保函

D.投保保函

E.报税支票

【2005—96】缺题目

3.担保额度和有效期

根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，施工投标保证金的数额一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。

投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。

投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。

投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》规定，招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%，最多不超过10万元人民币。

国际上常见的投标担保的保证金数额为2%〜5%。

【2013—52】根据《招标投标法实施条件》，对某3000万元投资概算的工程项目进行招标时，施工投标保证金额度符合规定的是（D）万元人民币。

A.70

B.100

C.120

D.50

【2009—18】根据工程建设项目施工招标投标方法，施工投标保证金的数额一般不得超过投标总价的2%,最高不超过（A）万元人民币。

按现版教材记忆

A.50B.90C.100D.120

【2005—64】根据《世行采购指南》的规定，投标保证金的有效期应当超过投标有效期（C）天。

按现版教材记忆

A．14　B．15　C．28　D．30

【2004—60】根据我国现行规定，施工投标保证金的数额一般为投标价的某一百分比，但其最高额度不超过（B　）万元人民币。

A．50　B．80　C．100D．120

投标有效期：

投标截止日期到发出中标通知书这一段时间。

4.投标担保的作用

投标担保的主要目的是保护招标人不因中标人不签约而蒙受经济损失。

投标担保要确保投标人在投标有效期内不要撤回投标书，以及投标人在中标后保证与业主签订合同并提供业主所要求的履约担保、预付款担保等。

投标担保的另一个作用是，在一定程度上可以起筛选投标人的作用。

5.《世行采购指南》关于投标保证金的规定

投标保证金应当根据投标人的意愿采用保付支票、信用证或者由信用好的银行出具保函等形式。

应允许投标人提交由其选择的任何合格国家的银行直接出具的银行保函。

投标保证金应当在投标有效期满后28天内一直有效，其目的是给招标人在需要索取保证金时，有足够的时间采取行动。

一旦确定不能对其授予合同，应及时将投标保证金退还给落选的投标人。

【2006—58】在建设工程施工招标投标中，招标人与中标人签定合同后（　A　）个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。

？

A．5　B．10　C．15D．30

5、履约担保

【2012—77】关于履约担保的说法，正确的有（BE）。

A.建筑业通常倾向于采用无条件银行保函作为履约担保有条件保函

B.银行履约保函分为有条件和无条件的银行保函

C.履行担保书通常是由商业银行或保险公司开具还有同业担保

D.采用担保书的金额要求比银行保函的金额要求低一样

E.履约保证金额的大小取决于招标项目的类型与规模

1.履约担保的含义

所谓履约担保，是指招标人在招标文件中规定的要求中标的投标人提交的保证履行合同义务和责任的担保。

这是工程担保中最重要也是担保金额最大的工程担保。

履约担保的有效期始于工程开工之日，终止日期则可以约定为工程竣工交付之日或者保修期满之日。

由于合同履行期限应该包括保修期，履约担保的时间范围也应该覆盖保修期，如果确定履约担保的终止日期为工程竣工交付之日，则需要另外提供工程保修担保。

【2010—40】施工承包合同履约担保的有效期始于（D）之日。

D、工程开工

【2007—66】建设工程履约担保的有效期始于（D　）之日。

D．工程开工

2.履约担保的形式

履约担保可以采用银行保函、履约担保书和履约保证金的形式，也可以采用同业担保的方式，即由实力强、信誉好的承包商为其提供履约担保，但应当遵守国家有关企业之间提供担保的有关规定，不允许两家企业互相担保或多家企业交叉互保。

在保修期内，工程保修担保可以采用预留保留金的方式。

（1）银行履约保函

1）银行履约保函是由商业银行开具的担保证明，通常为合同金额的10%左右。

银行保函分为有条件的银行保函和无条件的银行保函。

2）有条件的保函是指下述情形：

在承包人没有实施合同或者未履行合同义务时，由发包人或工程师出具证明说明情况，并由担保人对已执行合同部分和未执行部分加以鉴定，确认后才能收兑银行保函，由发包人得到保函中的款项。

3）建筑行业通常倾向于采用有条件的保函。

3）无条件的保函是指下述情形：

在承包人没有实施合同或者未履行合同义务时，发包人只要看到承包人违约，不需要出具任何证明和理由就可对银行保函进行收兑。

【2013—84】在招标文件中要求中标的投标人提交保证履行合同义务和责任的担保，其形式有（BE）.

A.保留金

B.由保险公司开具的履约担保书

C.房屋抵押他项权证

D.有价证券

E.商业银行开具的担保证明

【2006—61】在建设工程项目中，工程采购项目的履约担保金额一般为合同价的（　D　）。

A．10～20％B．10～30％C．20～30％D．30～50％

（2）履约担保书

由担保公司或者保险公司开具履约担保书，当承包人在执行合同过程中违约时，开出担保书的担保公司或者保险公司用该项担保金去完成施工任务或者向发包人支付完成该项目所实际花费的金额，但该金额必须在保证金的担保金额之内。

【2012—69】某建设工程项目中，承包人按合同约定，由担保公司向发包人提供了在合同履行过程中，如果承包人违约，开出担保书的担保公司（B）。

B用履约担保书规定的担保金去完成施工任务或向发包人支付该项

（3）保留金

保留金是指发包人（工程师）根据合同的约定，每次支付工程进度款时扣除一定数目的款项，作为承包人完成其修补缺陷义务的保证。

保留金一般为每次工程进度款的10%，但总额一般应限制在合同总价款的5%（通常最高不得超过10%）。

一般在工程移交时，业主（工程师）将保留金的一半支付给承包人；

质量保修期满（或“缺陷责任期满”）时，将剩下的一半支付给承包人。

3.作用

履约担保将在很大程度上促使承包商履行合同约定，完成工程建设任务，从而有利于保护业主的合法权益。

一旦承包人违约，担保人要代为履约或者赔偿经济损失。

履约保证金额的大小取决于招标项目的类型与规模，但必须保证承包人违约时，发包人不受损失。

在投标须知中，发包人要规定使用哪一种形式的履约担保。

中标人应当按照招标文件中的规定提交履约担保。

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）第五十八条，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。

履约保证金不得超过中标合同金额的10%。

4.《世行采购指南》对履约担保的规定

工程的招标文件要求一定金额的保证金，其金额足以抵偿借款人（发包人）在承包人违约时所遭受的损失。

该保证金应当按照借款人在招标文件中的规定以适当的格式和金额采用履约担保书或者银行保函形式提供。

担保书或者银行保函的金额将根据提供保证金的类型和工程的性质和规模有所不同。

该保证金的一部分应展期至工程竣工日之后，以覆盖截至借款人最终验收的缺陷责任期或维修期；

另一种做法是，在合同规定从每次定期付款中扣留一定百分比作为保留金，直到最终验收为止。

可允许承包人在临时验收后用等额保证金来代替保留金。

5.FIDIC《土木工程施工合同条件》对履约担保的规定（2005-97）

如果合同要求承包人为其正确履行合同取得担保时，承包人应在收到中标函之后28天内，按投标书附件中注明的金额取得担保，并将此保函提交给业主。

该保函应与投标书附件中规定的货币种类及其比例相一致。

当向业主提交此保函时，承包人应将这一情况通知工程师。

该保函采取本条件附件中的格式或由业主和承包人双方同意的格式。

提供担保的机构须经业主同意。

除非合同另有规定，执行本款时所发生的费用应由承包人负担。

在承包人根据合同完成施工和竣工，并修补了任何缺陷之前，履约担保将一直有效。

在发出缺陷责任证书之后，即不应对该担保提出索赔，并应在上述缺陷责任证书发出后14天内将该保函退还给承包人。

在任何情况下，业主在按照履约担保提出索赔之前，皆应通知承包人，说明导致索赔的违约性质。

【2005—97】根据FIDIC《土木工程施工合同条件》下列关于履约担保的表述中正确的有（ACD　）。

A．承包人应在收到中标函28天内提交履约担保

B．银行保函的货币种类必须是本国货币

C．提供机构必须经发包人同意

D．在缺陷责任证书发出14天内应将履约担保退还承包人

E．因提供履约担保所发生的费用应由发包人负担承包人

6、预付款担保

1.预付款担保的含义

建设工程合同签订以后，发包人往往会支付给承包人一定比例的预付款，一般为合同金额的10%，如果发包人有要求，承包人应该向发包人提供预付款担保。

预付款担保是指承包人与发包人签订合同后领取预付款之前，为保证正确、合理使用发包人支付的预付款而提供的担保。

2.预付款担保的形式

（1）银行保函

预付款担保的主要形式是银行保函。

预付款担保的担保金额通常与发包人的预付款是等值的。

预付款一般逐月从工程付款中扣除，预付款担保的担保金额也相应逐月减少。

承包人在施工期间，应当定期从发包人处取得同意此保函减值的文件，并送交银行确认。

承包人还清全部预付款后，发包人应退还预付款担保，承包人将其退回银行注销，解除担保责任。

【2006—62】建设工程施工预付款担保的主要形式是（　A　）。

（2）发包人与承包人约定的其他形式

预付款担保也可由担保公司提供保证担保，或采取抵押等担保形式。

3.预付款担保的作用

预付款担保的主要作用在于保证承包人能够按合同规定进行施工，偿还发包人已支付的全部预付金额。

如果承包人中途毁约，中止工程，使发包人不能在规定期限内从应付工程款中扣除全部预付款，则发包人作为保函的受益人有权凭预付款担保向银行索赔该保函的担保金额作为补偿。

【2010—63】预付款担保的主要作用是（C）。

C、保证承包人能够按合同规定进行施工，偿还发包人已支付的全部预付金额

4.国际工程承包市场关于预付款担保的规定

在国际工程承包市场，《世行采购指南》、世行贷款项目招标文件范本《土建工程国内竞争性招标文件》、《亚洲开发银行贷款采购准则》和FIDIC《土木工程施工合同条件应用指南》中均对预付款担保作出相应规定。

7、支付担保

【2006—97】下列关于发包人支付担保的阐述中，正确的有（　ACDE　）。

A．可由担保公司提供担保

B．担保的额度为工程合同价总额的10％20%—25%

C．实行履约金分段滚动担保

D．支付担保的主要作用是确保工程费用及时支付到位

E．实行支付担保的担保合同应作为施工承包合同的附件

1.支付担保的含义

支付担保是中标人要求招标人提供的保证履行合同中约定的工程款支付义务的担保。

在国际上还有一种特殊的担保——付款担保，即在有分包人的情况下，业主要求承包人提供的保证向分包人付款的担保，即承包商向业主保证，将把业主支付的用于实施分包工程的工程款及时、足额地支付给分包人。

在美国等许多国家的公共投资领域，付款担保是一种法定担保。

付款担保在私人项目中也有所应用。

【2016—30】下列工程担保中，应由发包人出具的是（　B　）。

A．履约担保 

B．支付担保 

C．预付款担保 

D．保修担保 

【2005—65】建设工程项目工程款的支付担保是指（A　）提供的担保。

A．发包人向承包人

2.支付担保的形式

支付担保通常采用如下的几种形式：

（1）银行保函；

（2）履约保证金；

（3）担保公司担保。

发包人的支付担保实行分段滚动担保。

支付担保的额度为工程合同总额的20%〜25%。

本段清算后进入下段。

已完成担保额度，发包人未能按时支付，承包人可依据担保合同暂停施工，并要求担保人承担支付责任和相应的经济损失。

3.支付担保的作用

工程款支付担保的作用在于，通过对业主资信状况进行严格审查并落实各项担保措施，确保工程费用及时支付到位；

一旦业主违约，付款担保人将代为履约。

发包人要求承包人提供保证向分包人付款的付款担保，可以保证工程款真正支付给实施工程的单位或个人，如果承包人不能及时、足额地将分包工程款支付给分包人，业主可以向担保人索赔，并可以直接向分包人付款。

上述对工程款支付担保的规定，对解决我国建筑市场工程款拖欠现象具有特殊重要的意义。

4.支付担保有关规定

（1）《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）第2.5条规定了关于发包人工程款支付担保的内容：

除专用合同条款另有约定外，发包人要求承包人提供履约担保的，发包人应当向承包人提供支付担保。

支付担保可以采用银行保函或担保公司担保等形式，具体由合同当事人在专用合同条款中约定。

（2）《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》关于发包人工程款支付担保的内容：

招标文件要求中标人提交履约担保的，中标人应当提交。

招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。

【2009—50】《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-99-0201）第41条规定了发包人工程款交付担保的内容。

承包人或发包人违约后，另一方可要求（A）承担相应责任。

A.提供担保的第三人