现场安全文明施工管理Word格式.docx
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符合合格工地要求
基础施工阶段阶段
合格
结构施工阶段
竣工安全评价
三、安全文明管理架构
建立以项目经理为安全第一责任人，项目技术委员会为项目提供安全生产技术上支持，执行项目经理领导，技术负责人监督，安全主任为直接责任人的安全生产管理体系，由技术、施工、材料等组成的安全文明施工管理小组、专职安全员、各专业分包单位的安全管理机构实施安全生产文明施工管理。
四、安全管理制度
为配合中交第二航务工程局有限公司空港新城城市基础设施及公共服务PPP项目的安全管理，履行本项目安全监管责任，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规、规章、标准，以及重庆市相关行政法规的有关安全生产的各项规定，结合本项目实际，制定安全管理制度。
凡在本项目从事或参与建设活动的各参建单位，必须严格按照本体系，落实各项安全生产工作。
本项目安全监督管理以“以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理”为工作方针，以国家安全法律、法规为监督管理的基础，建立项目负责，全员参与的机制，要求各参建单位在研究部署各项工作时优先研究部署安全，在检查考核工作时重点突出安全。
当安全与其他工作发生矛盾时，必须无条件的服从安全，在确保安全的前提下进行工程建设活动。
本项目安全监督管理责任划分是以“谁主管、谁负责”、“一岗双责”为原则。
通过建立和落实各层级安全责任制，签订安全管理协议和岗位安全责任书等措施，将安全管理责任逐级落实到每个岗位上。
形成上一级管理下一级，下一级对上一级负责的全员安全责任体系。
参加本项目建设的所有从业单位和人员在完成工程任务的同时，必须履行相应的安全职责、对所从事工作的安全负责。
本项目安全监督管理理念：
突出“事前预防”、规范“过程监管”、力求“重心下移”，把“事故隐患责任追究”与“安全事故责任追究”摆在同等重要位置；
把安全监管的重点放在“基层安全管理”和“安全基础建设”上。
项目部通过日常安全巡查和定期安全检查考核、安全奖惩，加强对本项目建设的全方位、全过程安全监管。
任何单位和个人对本项目工程建设中违反安全生产法律、法规和规定的行为，有权进行劝阻、制止、检举和控告。
五、施工管理小组安全文明生产职责
表-1项目部岗位或部门安全生产主要职责表
序号
部门
/岗位
岗位安全生产责任
1
项目经理
项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，对项目安全生产工作负总责，应履行以下职责：
1、组织建立健全本项目安全生产责任制，并组织考核。
2、组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程。
3、组织建立安全生产管理体系，设置安全生产管理机构和配备专职安全管理人员。
4、组织制定并实施本项目安全生产教育培训计划。
5、督促、检查本项目的安全生产工作，组织本项目月度安全生产大检查、周安全检查,及时消除生产安全事故隐患。
6、保证本项目安全生产投入的有效实施。
7、组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案。
8、及时、如实报告生产安全事故。
9、组织召开月度安全生产会议、周安全例会,总结部署安全生产工作。
10、组织进行项目风险评估，制定重大风险（隐患）控制措施。
11、组织对分包单位及设备设施的合规性进行准入把关。
12、组织编制项目领导班子成员带班生产计划；
履行施工现场领导带班生产职责并做好记录；
检查督促项目领导班子成员落实现场带班生产制度。
13、组织或参与本项目事故善后处置，参与公司对本项目事故的调查处理。
2
项目书记
项目书记按照“党政同责”原则，对项目安全生产工作与项目经理（常务副经理）负同等责任，除监督项目经理（常务副经理）正常、正确履行安全职责外，应履行以下职责：
1、贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法规，将其纳入党支部的学习内容和干部培训内容。
2、负责将安全生产工作列入党支部的重要议事日程，组织开展安全生产民主生活会，及时研究解决安全生产重大问题。
3、结合安全生产工作开展党建活动，负责对干部、职工进行安全生产思想教育，加强安全生产考核。
4、组织党员干部开展安全专题活动，检查、督促党员干部发挥在安全生产中的核心带头作用，深入生产现场，解决存在的安全问题。
5、把安全生产纳入党员干部考核，执行安全生产一票否决权。
6、组织制定食品安全管理制度，防止发生集体食物中毒事件。
7、组织制定并落实职业病和疫情预防控制措施。
8、组织开展安全生产责任制落实情况考核。
9、按照相关规定，组织全员安全教育。
10、履行施工现场领导带班生产职责并做好记录。
11、参加安全生产会议，对分管领域的安全工作进行总结部署。
12、参与安全生产检查，排查事故隐患，及时协调解决安全生产问题。
13、参与生产安全事故（重大隐患）的应急处置、调查和处理。
3
项目总工程师
项目总工程师（常务副总工）对项目安全生产工作负有技术决策和指挥权，对项目安全生产负技术领导责任，应履行以下职责：
1、组织编制、会审施工组织设计、施工技术方案、安全风险评估报告及危险性较大分部分项工程专项施工方案，对安全技术措施、防护设施进行技术把关，并按规定程序报审、论证。
2、组织对项目周围环境、地质条件、地下管线等因素进行调查复核。
3、组织开展分部分项工程进行安全技术交底，确保全覆盖。
4、根据施工边界条件的变化，组织按程序调整施工方案。
5、针对项目应用的新材料、新工艺、新技术、新设备，组织编制并督促实施安全技术规程，编制作业指导书。
6、负责对项目自行设计的临时设施进行验算、复核。
7、组织制订重大隐患治理方案。
8、督促分管领域内的安全生产费用的有效投入。
9、履行施工现场领导带班生产职责并做好记录。
10、参与危险作业施工许可、临时设施验收，检查专项施工方案的安全防护措施现场执行情况。
11、参与项目危险性较大的分部分项工程识别和分类，参与项目危险源辨识工作，确定重大危险源清单。
12、参加安全生产会议，对分管领域的安全工作进行总结部署。
13、参与安全生产检查，排查事故隐患，及时协调解决安全生产问题。
14、参与生产安全事故（重大隐患）的应急处置、调查和处理。
4
项目
生产副经理
项目分管生产的副经理对管辖范围内的安全生产工作负直接领导责任，应履行以下职责：
1、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；
组织开展月度安全风险管控活动。
2、负责按照批复的方案组织实施，保证安全措施的有效落实。
3、在危险作业前，组织开展危险作业施工许可验收。
4、组织施工现场临时设施（结构）投入使用前的验收。
5、在保证安全的前提下，合理安排施工进度计划。
6、发现或接到险情报告后，立即评估险情的风险等级，组织现场抢险救援，当可能危及人员、设备安全时，立即停工并组织人员、设备撤离。
7、组织所管辖区域内周安全检查及专项安全检查，参与项目月度安全生产大检查，及时消除生产安全事故隐患。
8、组织制定并实施重大危险源安全措施、应急措施。
9、组织或参与分包商评价时，把分包商的安全绩效作为重点评价指标。
10、组织或参加安全生产会议，对分管领域的安全工作进行总结部署。
11、督促落实现场作业交接班制度、班前安全会和班前作业条件确认制度。
12、督促落实分管领域作业人员的安全教育培训、安全技术交底工作。
13、督促分管领域内的安全生产费用的有效投入。
14、履行施工现场领导带班生产职责并做好记录。
15、参与生产安全事故（重大隐患）的应急处置、调查和处理。
5
安全分管领导
项目分管安全领导对项目安全生产工作负综合监管领导责任，应履行以下职责：
1、协助项目经理履行安全生产职责，负责本项目安全生产管理体系的建立和运行，安全生产监督管理的总体策划与组织实施。
2、根据企业安全生产监督管理规章制度，负责组织本项目日常安全生产督查工作，对督查中发现的重大问题，有权下令停工、整改。
3、督促项目部班子成员、各部门及员工履行安全生产责任。
4、督促项目相关部门及时办理各类外部施工许可手续。
5、监督并参与危险作业施工许可、设备进场、临时设施（结构）、安全物资等验收工作。
6、组织或参加安全生产会议，总结部署安全生产工作。
7、组织危险源辨识工作，建立重大危险源清单，督促落实重大危险源管控措施。
8、组织识别并建立危险性较大分部分项工程清单；
参与专项施工方案的编制；
督促完善专项施工方案审批手续，落实安全技术交底和风险告知；
监督现场按方案实施。
9、组织开展安全隐患排查，督促落实隐患整改。
10、督促制定并实施项目安全生产教育培训计划。
11、组织或参与应急救援预案的编制和演练。
12、履行施工现场领导带班生产职责并做好记录。
13、组织或参与安全生产责任制考核、奖惩。
14、监督项目安全生产费用的规范计提和使用。
6
设备分管领导
项目设备分管领导对项目设备安全管理负直接领导责任，应履行以下职责：
1、协助项目经理编制船机设备、临时用电的安全管理制度、操作规程。
2、组织船机设备进场验收、取证、维修保养及日常检查等工作。
3、组织开展船机设备月度安全检查、专项检查，临时用电专项检查；
参与项目综合性安全生产检查；
排查事故隐患，及时协调解决安全生产问题。
4、督促分管领域内的安全生产费用的有效投入。
5、履行施工现场领导带班生产职责并做好记录。
6、参与船机设备专项施工方案、临时用电施工组织设计的编制；
督促完善审批手续，落实安全技术交底和风险告知；
监督现场按方案、临时用电施工组织设计实施。
7、参与项目危险源辨识工作，确定重大危险源清单，针对船机电类重大危险源，组织制定管控措施并落实。
8、参加安全生产会议，对分管领域的安全工作进行总结部署。
9、参与生产安全事故（重大隐患）的应急处置、调查和处理。
7
商务分管领导
项目商务分管领导应履行以下安全生产职责：
1、组织审核分包商资质、安全生产许可证等资信条件。
2、签订合同时，将分包单位机构设置、主要管理人员、主要操作人员、主要设备等配置情况写入合同条款；
同时与分包单位签订安全生产协议。
3、组织对分包商现场履约情况进行检查。
4、组织按合同约定及时足额向业主申请办理安全生产费用计量支付手续；
组织对分包商安全生产费用计量资料进行审核。
5、组织或参与分包商评价时，把分包商的安全绩效作为重点评价指标。
6、参加安全生产会议，对分管领域的安全工作进行总结部署。
7、参与安全生产检查，排查事故隐患，及时协调解决安全生产问题。
8、参与生产安全事故（重大隐患）的应急处置、调查和处理。
8
安全部
部长
1、负责获取、识别适用于本项目的安全生产法律法规及标准规范，并及时对从业人员进行宣贯培训。
2、负责项目安全生产领导小组日常工作。
3、协助项目经理及分管领导制定以责任制为核心的安全生产规章制度，参与制定安全操作规程。
4、组织编制安全生产保证计划、年（季）度安全生产工作计划，并定期检查计划实施情况。
5、组织识别编制项目危险性较大分部分项工程清单；
参与编制专项施工方案；
督促完善专项施工方案审批手续，参与安全技术交底；
现场督促按方案实施。
6、组织危险源辨识，建立危险源识别评价清单和重大危险源清单，参与制定重大危险源控制措施；
组织布设重大危险源公示牌，开展风险告知。
7、组织或参与项目应急预案的编制、评审、培训、交底、演练工作。
8、组织项目安全生产日常巡查，参与项目安全大检查和专项检查，及时排查生产安全事故隐患，提出改进建议，做好日常巡查记录和检查记录；
对查出的隐患登记建档，并督促整改落实。
9、组织或参加安全生产会议，做好会议记录，催督办会议决议事项。
10、组织开展“安全生产月”等专项活动。
11、组织安全生产费用使用计划的编制，收集汇总安全生产费用使用凭据，建立安全生产费用使用台账，督促各部门、分包商足额有效投入使用安全生产费用；
对分包商安全生产费用投入使用情况进行监管、核查、计量签认，督促分包商足额有效投入；
协助商务管理部门开展安全生产费用计量工作。
12、组织落实行业主管部门或上级单位的安全指令并及时反馈。
13、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。
14、）参与危险作业施工许可、设备进场、临时设施（结构）、安全物资等验收工作。
15、参与安全技术交底。
16、参与项目施工组织设计、安全风险评估报告的编制，协助相关部门制定重大危险源管控和重大隐患治理措施。
17、参与生产安全事故（重大隐患）的应急处置、调查和处理。
主管
2、负责统计上报各类安全生产信息报表，及时准确录入安全生产信息化资料。
3、负责收集、汇总本项目领导施工现场带班生产记录。
4、协助项目经理及分管领导制定以责任制为核心的安全生产规章制度，参与制定安全操作规程。
5、组织编制安全生产保证计划、年（季）度安全生产工作计划，并定期检查计划实施情况。
6、组织逐级签订安全生产责任书，督促落实安全生产责任制。
7、组织识别编制项目危险性较大分部分项工程清单；
8、组织危险源辨识，建立危险源识别评价清单和重大危险源清单，参与制定重大危险源控制措施；
9、组织或参与项目应急预案的编制、评审、培训、交底、演练工作。
10、组织编制安全生产教育培训计划并督促落实。
11、组织项目安全生产日常巡查，参与项目安全大检查和专项检查，及时排查生产安全事故隐患，提出改进建议，做好日常巡查记录和检查记录；
12、组织或参加安全生产会议，做好会议记录，催督办会议决议事项。
13、组织开展“安全生产月”等专项活动。
14、组织安全生产费用使用计划的编制，收集汇总安全生产费用使用凭据，建立安全生产费用使用台账，督促各部门、分包商足额有效投入使用安全生产费用；
15、组织建立特种作业人员花名册，并动态更新。
16、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。
17、参与危险作业施工许可、设备进场、临时设施（结构）、安全物资等验收工作。
18、参与安全技术交底。
19、参与项目施工组织设计、安全风险评估报告的编制，协助相关部门制定重大危险源管控和重大隐患治理措施。
安全员
1、组织项目安全生产日常巡查，参与项目安全大检查和专项检查，及时排查生产安全事故隐患，提出改进建议，做好日常巡查记录和检查记录；
2、组织或参加安全生产会议，做好会议记录，催督办会议决议事项。
3、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。
4、参与危险作业施工许可、设备进场、临时设施（结构）、安全物资等验收工作。
5、参与安全技术交底。
6、参与项目施工组织设计、安全风险评估报告的编制，协助相关部门制定重大危险源管控和重大隐患治理措施。
9
物资部
1、负责制订并落实物资仓库、危险品物资等安全管理规章制度、安全操作规程。
2、负责按计划采购应急物资，设置应急物资仓库，建立应急资源台帐。
3、在组织物资运输时，选择符合国家规定、满足安全条件的运输单位。
4、参与项目安全风险评估；
对管理职责范围内的危险源进行识别及评价。
5、参加安全生产会议。
6、参与安全生产检查，及时排查、消除隐患。
7、参与应急救援预案的编制、演练。
副部长
1、严格执行国家及地方关于易燃易爆、有毒有害等危险物品的运输、储存、保管、收发等管理规定；
做好易燃易爆危化品仓库、油库、库房等物资存储场所的防火、防爆、防盗工作。
2、负责本部门业务范围内安全生产费用的使用管理，对分包商安全生产费用投入使用情况进行监管、核查、计量签认，督促分包商足额有效投入。
3、参与项目安全风险评估；
4、参加安全生产会议。
5、参与安全生产检查，及时排查、消除隐患。
6、参与应急救援预案的编制、演练。
7、参与生产安全事故（重大隐患）的应急处置、调查和处理。
仓库
管理员
1、负责对采购的物资材料进行入库验收，对周转材料进行入场验收，并根据要求组织必要检测检验，确保符合安全质量要求。
2、负责本项目个人劳动保护用品的规范采购、验收管理，留存防护用品证书资料，并建立发放台账。
3、负责对物资仓库、堆场进行合理规划，规范存放各类物资材料，确保存储安全。
10
财务部
1、组织编制安全生产费用提取计划，纳入项目财务预算。
2、负责本部门业务范围内安全生产费用的使用管理，对分包商安全生产费用投入使用情况进行监管、核查、计量签认，督促分包商足额有效投入；
负责按项目审核通过的结算资料向分包商支付安全生产费用；
负责按规定核算核销各项安全生产费用，定期开展安全生产费用计提、使用情况统计分析。
3、协助安全管理部门按规定收取罚款和发放安全奖励及其它款项。
6、参与安全生产检查，根据隐患治理计划，提供资金保障。
11
设备部
1、负责恶劣天气下船机设备的锚固措施落实和应急设备的调配、保养等工作。
2、组织或参与编制船机设备、临时用电的安全管理制度、操作规程，并督促落实。
3、组织或参与船机设备月度安全检查、专项检查，临时用电专项检查；
及时排查、消除隐患。
4、组织或参与特种设备司操人员、电工的安全教育和技能培训及考试，安全操作规程交底。
5、参与船机设备专项施工方案、临时用电施工组织设计的编制；
完善审批手续，落实安全技术交底和风险告知；
依据方案组织实施。
6、参与施工现场安全防护设施的检查验收；
参与施工现场临时设施（结构）投入使用前的验收；
参与危险作业施工许可验收。
7、参加安全生产会议。
8、参与项目安全风险评估、危险性较大的分部分项工程识别和分类；
9、参与编制专项施工方案，制定重大危险源管控措施及重大隐患治理方案。
10、参与应急救援预案的编制、演练。
11、参与生产安全事故（重大隐患）的应急处置、调查和处理。
设备主管
1、负责船机设备进场验收、取证、维修保养及日常检查等工作，并建立船机设备技术档案资料。
电工组长
1、负责临时用电日常管理工作，督促电工落实巡检、维修、检测、保养职责。
4、组织或参与特种设备司操人员、船员、电工的安全教育和技能培训及考试，安全操作规程交底。
12
质检部
1、负责本部门业务范围内安全生产费用的使用管理，对分包商安全生产费用投入使用情况进行监管、核查、计量签认，督促分包商足额有效投入。
2、参与本项目安全检查，排查质量安全隐患。
3、参与施工现场安全防护设施的检查验收；
4、参与编制专项施工方案，制定重大危险源管控措施及重大隐患治理方案。
质检员
1、负责在工序检查验收时对工序安全条件进行检查，安全条件不符合要求的不予验收。
4、参与项目安全风险评估、危险性较大的分部分项工程识别和分类；
5、参与编制专项施工方案，制定重大危险源管控措施及重大隐患治理方案。
6、参加安全生产会议。
13
办公室及人力资源
主任
1、负责项目的综合治理、维稳工作。
2、负责按要求编制项目领导带班值班计划并公示。
3、负责本部门业务范围内安全生产费用的使用管理，对分包商安全生产费用投入使用情况进行监管、核查、计量签认，督促分包商足额有效投入。
4、组织或参与安全文化建设工作，宣传报道安全管理的先进经验和做法，树立安全生产的先进典型。
5、负责突发事件的舆情跟踪、信息发布。
副主任（人力资源、项目部办公区、生活区）
1、负责建立员工（含劳务人员）进（退）场花名册，并动态更新。
2、负责编制特种作业人员安全教育培训计划，并组织实施；
汇总、发布项目安全教育培训计划。
3、组织对新进人
升级会员 