供销合作商业.docx

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供销合作商业

商业

供销合作商业

【概况】周口市供销合作社（以下简称供销社）系统共有11个县级供销社，180个基层供销社，80个市、县供销社直属公司，160个供销社社办工业企业，4081个基层网点。

全系统拥有资产总额69亿元，干部职工6.3万人。

其中，市供销社直属7个单位，拥有干部职工2669人（包括干部身份173人），其中正式职工918人、合同职工1751人。

2006年，周口市供销社系统商品总购进完成30.4亿元，比目标任务增加2.9亿元；商品销售总额完成32.5亿元，比目标任务增加3亿元；社办工业产值完成14.3亿元，上缴税金4290万元，实现利润138.6万元。

获得省总社综合业绩考核优胜单位奖。

2007年，全市供销社系统商品总购进完成505075万元，占市政府下达目标任务的166%；总销售完成580454万元，占目标任务的178%；社办工业产值完成145000万元，占目标任务的101%；上缴税金4689万元，占目标任务的109%；实现账面利润1590万元，占目标任务的179%。

周口市供销社获省总社综合评比一等奖。

【“新网工程”建设】2007年，中央把“新网工程”作为政府工程列入1号文件，把它作为社会主义新农村建设的大事、发展现代农业的要事、为“三农”服务的实事抓。

从一个侧面反映出党中央、国务院肯定了供销社在解决“三农”问题中的地位和作用。

党和政府关心供销合作事业，在财力紧张的条件下帮助供销社解决挂账8.6亿元，减轻了压力；在政策范围内解决困难职工的低保问题；各级党委和政府发文件、出政策支持供销社。

“新网工程”是供销社发展的基础，全市供销社系统充分发挥供销社的联合优势，以现代流通方式改造、整合、提升和优化供销社的传统经营网络，新建社区服务中心150个，为农民进入市场提供一个现代化的流通平台。

一是培养龙头企业，实施龙头带动战略，全力支持周口金色谷公司以现代产权制度改造、整合系统网络，加强配送体系建设，促进龙头企业与系统网络对接，形成“环节少、流通畅、质量高、服务好”的现代农资流通体系。

二是充分发挥供销社在再生资源经营方面的优势，发挥专业协会的作用，加强对物资回收网络的整合作用，建设具有集散、分捡、加工、配送功能的区域性再生资源市场，提升再生资源利用效率，减少浪费，减少污染，以达到保护环境、合理利用资源的目的。

三是加强烟花爆竹经营管理，构建安全经营长效机制，坚持开放办社、联合发展的原则，加快整合改造。

加强安全设施建设，规范布设网点，加快配送网络建设，开展连锁经营、配送经营，建立起全市烟花爆竹联购分销体系，发挥烟花爆竹经营主渠道作用。

四是实现工业品和农产品双向流通。

通过网络向农村输送农资、日用工业品的同时，强化网络在农产品购销方面的功能作用，以流通现代化带动农业现代化。

实行品牌战略，推动一村一品、千社千品工程，实现农副产品进超市、出国门的目标。

五是配合有关部门搞好“万村千乡市场工程”建设，加快建立和完善现代物流体系和市场信息体系，加强以金色谷为主的物流基础设施，大力发展专业物流服务企业，适应现代流通需要。

积极推进“新网工程”建设，大力发展合作事业。

【郸城县供销社积极参与“兴农富民”工程】郸城县供销社以参与该县“兴农富民”工程为契机，发展农资连锁经营网络，坚持“小超市大连锁”、“小网点大网络”的工作思路，引进连锁经营、物流配送的新理念，加快连锁网点建设，带动整个行业的发展。

成为全省工商、供销合作的典范。

郸城县工商局对供销社连锁店建设非常重视，并出台了一些优惠政策，大力支持供销社农资连锁店建设。

对农资市场进行了彻底整顿，不断开展打假活动，净化了农资市场。

首先以郸城县供销社“三农”服务专业合作社为龙头、以基层供销社为平台、以村级综合服务站为依托，构建农资连锁经营网络。

一是在县城建立农资配送中心1个；二是在全县20个乡镇基层供销社建立19个配货分中心，乡级连锁店114个；三是在244个村委会建立了农资连锁店，村委会覆盖率达69%。

形成自上而下、由下而上的，整体的、畅通的紧密型农资经营连锁网络，增强了为“三农”服务的功能和经营活力。

其次，建立健全规章制度，严把质量关，对证件不全的不合格农资商品，坚决杜绝购进。

建立了“两账两票，一书一卡”（购销台账、购销发票，质量承诺书和信誉卡）制度，种子留样备查、公示制度，不合格农资商品退市召回制度和奖惩制度。

严格执行索证制度，坚持做到“五不进”（不是大型企业产品不进，不是国家名牌或免检产品不进，产品含量不达标的不进，生产许可证、商标注册证、肥料登记证、检验合格证等五证不全的不进，小路货、人情货不进）。

在具体运作中，采取商品统一采购、统一配送、统一销售价格，网点统一办理营业执照、统一标识、统一财务管理、统一经营理念、统一服务规范“八统一”模式。

最后，创新服务方式，重塑供销社形象。

一是坚持送货上门，开展便民服务。

二是深入农家，开展预约供货。

各基层连锁店都备有预约供货登记簿，根据农民的需求，按品种、数量、产地和质量要求登记造册，汇总上报龙头公司，编制采购计划。

三是建立农资销售档案，开展售后跟踪服务。

四是推广科学施肥，提供技术服务。

五是开展承诺经营，真正为农民提供放心肥、满意肥。

六是为防止假冒伪劣农资坑农害农，与相关生产厂家合作，在农资包装上印制防伪标志，从而杜绝了假农资商品坑农害农的现象发生，维护了农民利益，重塑了供销社在农民心中的形象。

【坚持办社宗旨发展合作组织】2007年，全市供销社系统坚持办社宗旨，大力发展合作组织。

一是积极宣传落实《农民专业合作社法》，对现有专业社进行了规范。

领办、联办、引导农民自办了一批专业合作社，真正与农民结成利益共同体。

项城市的甜柿、种子专业合作社，商水县的小康科技合作社，西华、扶沟县的棉花专业合作社，郸城县的红薯专业合作社等都创造了很好的业绩。

二是走出去，请进来。

借鉴外地经验，推进改革改制工作。

市社组织考察组先后赴四川、重庆等地参观学习，总结先进经验，结合实际，制订措施进行推广，加速了基层社改革改制步伐，有效促进了周口市合作组织和合作经济的发展。

三是培育和发展农产品专业协会，维护农民利益。

供销社依托主导产业、名特优农副产品，广泛联合生产、加工、储运、销售等各环节组织和个人，大力发展农产品专业协会和行业协会。

市供销社成立了棉花专业协会、再生资源协会；项城、鹿邑等县市加强协会建设，强化协会功能，主动为会员提供信息、技术、培训等方面的服务，促进行业信息、技术交流，帮助会员开拓市场，切实维护农民利益。

四是积极发展农村社区服务中心，主动参与农村社区建设。

至2007年底，已建立专业合作社148个；村级综合服务社4100个；商品交易市场83个；社区服务中心150个；各类行业、专业协会40个；消费品连锁店490个。

在为“三农”服务中发挥了积极作用。

【周口市农业生产资料公司改制】周口市农业生产资料公司（以下简称市生产公司）2007年现有职工218人，其中离退休职工28人。

公司1999年停止经营，企业总负债1.0813亿元（该公司土地77.73亩全部抵押给银行，并在土地部门备案，属于合法抵押）。

已连续7年提出改制破产未决，历经张海钦、高德领、徐光三任市长始终没有解决问题。

市生产公司银行债务本金达4700万元，欠息高达800多万元，拖欠职工工资、药费、“三金”近2000多万元，集资款428万元，公司资产全部查封，已无任何收入来源，已到了不改不行的地步。

但还一有些不利的内在因素和外部环境制约着改制的进行：

一是想破产破不掉，资产全部抵押，破产难以清偿债务。

二是公司在3家银行的经营亏损政府不解决，挂账消化不了。

三是挂牌拍卖土地，将形成政府买单，既不可能行通，也解决不了实际问题。

四是改革成本付出过高，预计要突破6000万元。

经反复研究，周口市供销社党组认为无论从关心职工生活上讲，还是从激活生产公司上讲，都必须尽快改制，但仅仅依靠供销社自身力量又不能解决问题，必须走联合与合作的道路。

为此，市供销社经过多方努力，精心筛选，艰苦谈判，终于同海南城网投资有限公司达成协议，采取联合的形式，共同开发实现双赢。

至2007年底，在市长徐光、副市长王申亭指导部署下，完成了两项任务：

一是市中级人民法院解除了对市生产公司位于川汇区工农路南段12号土地使用权的查封，拿回了合法土地证（支付农行现金590万元，签订郸城农村信用社还款计划410万元），重新获得土地使用权。

二是按照有关法律和政策，制定了改制安置方案，除3人在外地生活外，其余215人签字同意改制方案。

【项目建设再上新台阶】2007年，周口市供销社系统完成招商引资金额1.96亿元，较上年同期增长20%。

其中，扶沟县6900万元、西华县2000万元、郸城县1600万元、鹿邑县1000万元、商水县500万元。

市供销社先后落实了3个项目：

一是拉长益海工业的链条，投资3000万元兴建以棉籽为原料的大型棉籽油加工厂，提高棉产品附加值，增加棉农收入，实现了当年投产当年见效。

二是与北京金色谷集团合作，在周口创建现代综合物流中心，并与武汉中百联合，组建农资配送、日用品销售、农产品收购“三网合一”的现代流通渠道。

计划投资1.24亿元，已征地110亩，可研、设计已结束，获商务部批准，工程已动工兴建。

至2007年底，已挂牌网点发展到528个，购销化肥6000吨，收购小麦2000万斤，已完成新郑粮食储备库合同480万斤，与江苏海安签订收购3000万斤玉米协议，农资配送、农产品收购、日用品消费“三网合一”的龙头企业逐渐形成，现代流通网络初步显现。

三是利用日杂公司闲置土地招商引资，进行资产开发，一期投资1600万元，项目正在建设中。

供销社的状况是无实力，无资金，包袱重，发展无后劲，要在招商引资上有所突破，就必须创新路，拓宽视野，多策并举。

首先是利用资产优势招商引资，对闲置的土地、场院、仓库等资产，通过招商引资、联合开发等形式盘活资产。

要利用自身优势吸引合作伙伴，争取大项目，本着互利双赢的原则，搞好开发，拉动经济增长，培育新的经济增长点。

充分发挥资产效益，以开发增加收入，改变经营条件、工作条件和生活条件。

其次是巩固提升现有的合作项目，发挥龙头作用，拉长产业链条，上新项目，开展深加工，增加农副产品的附加值。

搞好市生产公司2亿元的开发项目；做好益海公司投资8000万元、年产20万吨小包装生产线的建设工作，争取2007年6月底投产；金色谷公司7000万元的投资规模年内要落实到位；抓紧进行供销干校、日杂公司的项目。

再次是积极争取政府扶持资金。

借党和政府加大对“三农”的扶持力度、政府对一些涉农项目进行财政扶持之机，争取更多的项目，从而在社会主义新农村建设、建立现代农村流通网络等方面发挥更大作用。

最后是开展联合与合作打造新的平台，加强专业合作社、社区服务中心、各类市场与大型集团的联合，靠平台引资上项目。

【做好供销社稳定工作】2006年，稳定是供销社的第一要务。

只有稳定工作做好了，才能做到保位次、争影响、抓改革、稳对接、稳扩张、求突破。

首先做好帮扶解困工作。

年内供销社形势严峻，企业倒闭，职工下岗，困难职工不断增加。

全市供销社系统用足用好党和政府关心困难职工的优惠政策，根据相关政策，积极协调有关部门，尽快解决更多困难职工的低保问题。

做好二次就业工作，针对再就业职工的实际，积极开展培训工作，提高再就业能力。

为困难职工创业提供有利条件，让他们靠勤劳的双手脱困致富，减轻社会压力；积极创新发展上项目，创造就业机会，尽量使每个职工都能有事做、有衣穿、有饭吃。

其次，兑现政策，做好军企干部工作。

军企干部曾为祖国建设出过力、流过汗，做过贡献。

党和政府出台优惠政策，给予照顾，要不折不扣地执行，维护政策的严肃性。

认真兑现政策，让军企干部感觉到党的温暖。

最后，做好老干部工作。

老干部是国家的宝贵财富，要从生活上予以照顾、身体上给予关心，力所能及地为他们创造宽松的学习环境和娱乐条件，及时向他们通报工作的进展情况，向他们请教解决和处理问题的办法，借助他们的丰富经验，解决发展中的问题，进一步发挥他们的余热。

（李飞龙）

粮食流通

【概况】2006年～2007年，国家开始在主产区实施小麦最低收购价收购（又称托市收购）政策。

全市粮食部门在不断深化和完善粮食流通体制改革、积极推进国有粮食非购销企业改革的同时，坚定不移贯彻执行最低价粮食收购这一惠农政策，加快粮食产业化发展，加强安全储粮和依法监管工作，促进了粮食生产与流通协调发展，各项工作都取得了显著成绩。

全市国有及国有控股粮食购销企业总数由2005年底的143家减少到73家，原70家国有粮食非购销企业完成改制58家；鼓励和发展多种所有制市场主体从事粮食经营活动，推进粮食购销市场化，办理粮食收购许可证380家，其中国有87家、国有控股160家、集体7家、私营49家、个体66家，其它11家；累计收购小麦37.28亿公斤，销售26.82亿公斤；实现粮油销售收入44.41亿元，其中粮油工业完成销售收入13.17亿元；多种经营利润7828万元；“四无”（无变质、无鼠鹊、无虫害、无事故）粮油率100%，储备粮全部达到“一符三专四落实”（账实相符，专账记载、专仓储存、专人保管，地点落实、品种落实、数量落实、质量落实）。

【国有粮食企业改革】结合粮食购销市场化改革，在2004年、2005年国有粮食购销企业改革的基础上，继续深化和推进国有粮食购销企业产权制度改革，合理调整和确定国有及国有控股企业布局，除对承担中央和地方储备粮管理和军粮供应的企业实行国有独资和国有控股外，其余国有粮食购销企业实行合并重组，通过股份制改造或拍卖、出售等方式，实行国有资本部分或全部退出。

全市国有及国有控股粮食购销企业2005年底有143家，到2006年底减少到73家，国有粮食购销企业改革全面完成。

新企业按照《公司法》和建立现代企业制度的要求，加快建立健全公司法人管理结构，加强三项制度改革，形成管理人员应聘上岗、能上能下，职工择优录用、能进能出，收入能增能减、有效激励等新的内部管理机制，实现体制、机制和管理创新，企业经营状况明显好转，经济效益明显提高。

按照“一企一策、因地制宜、成熟一个、改革一个”的原则，通过合法程序和科学规范的操作，积极推进国有粮食非购销企业（又称附营企业）改革。

截止2007年底，全市已改制58家，占非购销企业总数70家的83%，全面完成的有扶沟、西华、郸城、沈丘4县和黄泛区农场。

【粮食购销】到2007年，全市夏粮已连续4年获得大丰收。

其中，2006年小麦总产41.5亿斤，2007年44亿公斤、创历史新高。

为收购农民丰收粮食，保护农民种粮利益和生产积极性，自2006年，在全面放开粮食购销市场后，国家首次在河南等6省启动“小麦最低收购价执行预案”，以抑制低水平的小麦市场价格。

预案规定：

小麦最低收购价以2006年生产的国标三等小麦为标准品，白麦每市斤0.72元，红麦、混合麦每市斤0.69元（当时市价每斤0.63元），相邻等级之间等级差价为每市斤0.02元；最低收购价收购时限，自6月1日至9月30日；中储粮总公司是执行小麦最低收购价的责任主体，有关分公司确定的委托收储库点及其延伸收购库点具体承担收购任务。

收购资金方面，2006年实行的是由委托收购企业从农发行直接贷款，全市共22家，每个承贷企业覆盖的延伸收购点平均有8家。

2007年有所调整，收购资金只能由2个中央储备粮直属库（周口、纸店）统贷统还，每个直属库覆盖的延伸收购点平均有120多家。

收购资金供应也由上年的县内调拨变为跨县调拨。

收购资金政策的调整虽有利于管理和及时回笼，但在一定程度上却给收购资金及时供应增加了难度。

夏粮收购之前，周口市政府专门召开全市夏粮收购工作会议，认真贯彻落实国家小麦最低收购价政策精神，安排部署全市夏粮收购工作。

收购期间，全市各级党委、政府和粮食、发改委、工商、农发行等部门，加强领导，精心组织，密切协调，确保夏粮收购工作顺利进行。

一是广泛宣传政策。

通过利用电视、广播、报纸、宣传车和张贴标语等多种形式，对小麦最低收购价政策进行广泛宣传。

在市经济广播电台开通“夏粮收购热线”栏目，向农民群众解答政策、提供咨询，对政策执行实施监督。

粮食收购企业做到价格上榜、标准上墙、样品上台，接受农民和社会监督。

二是严格执行政策。

收购中严格做到“三个确保”和“五公开、六不准”。

“三个确保”即确保把农民交售的余粮全部收购上来，不限收、不拒收、不停收，防止出现“卖粮难”；确保最低收购价政策落到实处，不准搞上有政策、下有对策；确保现金结算，不打“白条”，不压级压价和代扣各种收费，防止变相坑农。

“五公开、六不准”即收购库点公开、质量标准公开、收购价格公开、收购资金公开、收购费用公开，不准压级压价或提级提价、不准超标准多扣价扣量、不准以陈顶新、不准内部划转、不准虚列收购费用、不准弄虚作假套取补贴。

三是加强督促检查。

市发改委、粮食局联合组成专项检查组，深入到收购现场，检查指导收购工作，规范收购经营行为，严禁无资格、无证照企业和个体商户入市收购，维护夏粮收购秩序。

四是搞好服务，方便农民售粮。

全市从合理布点、方便农民售粮出发，报请中储粮郑州分公司批准周口市各类收购库点200多个，基本覆盖了全市各小麦主产乡镇，确保不出现农民“卖粮难”。

市、县地方政府委托地方储备粮承储企业,根据实际需要也设立一定的委托收储库点，积极参与托市收购。

各收储库点主动延长收购时间，简化入库手续，加快结算速度；设立茶水站、医疗室、休息棚等服务设施，为农民售粮提供方便，让售粮农民高兴而来、满意而去。

2年全市国有粮食企业共收购农民余粮37.28亿公斤。

其中，2006年收购22.87亿公斤，平均收购价为0.707元/斤，比启动前的市场价每斤0.63元高出0.077元，全市农民直接增加收入3.1亿元，且二等以上粮占总量的90％以上。

该年是周口市历史上粮食收购数量最多、质量最高、社会效益最佳的一年。

收购期间，粮食经纪人发展迅猛，活跃了粮食市场。

其原因：

一是国有粮食企业改革后，人员减少，不能广设网点和走村串户收购；二是委托收购库点偏少，布局不均衡；三是农村青壮年劳动力外出打工多，远距离拉运售粮困难。

粮食经纪人的出现解决了上述问题，他们把农民要卖的粮食收上来，再转卖给托市企业和加工企业；但从政策意义上讲，农民没有完全得到政策实惠。

最低收购价粮食由中储粮系统安排跨省移库和市场竞拍销售计划。

2006年和2007年，全市跨省移库2.7亿公斤，竞拍销售18.03亿公斤。

【组织开展玉米市场监督检查工作】据调查，2005年玉米在收获季节受阴雨天气影响，不同程度发生了霉变。

通过检测化验，霉变玉米中含有黄曲霉毒素、呕吐毒素、赤霉烯酮，人畜皆不能食用（其中黄曲霉毒素的毒性是砒霜的68倍、氰化钾的10倍，是当时最强的致癌物）。

2006年，按照上级工作部署和要求，市内组织开展了对玉米市场的专项监督检查，防止霉变玉米流向口粮和饲料市场，保障消费者的用粮安全，维护粮食流通秩序。

检查对象是全市所有从事粮食收购、销售、储存、运输、加工、进出口等年经营量达到50吨以上的粮食经营企业。

检查内容包括经营台账，储存质量档案，入库质量检验报告，出库质量检验报告，霉变粒超过2%的玉米销售数量、时间和接收单位。

【参加第六届中国粮油精品展交会】2006年10月16日～18日，第六届中国粮油精品展示交易会在郑州国际会展中心举行。

周口市由副市长史根治率团参加，共布置展位93个，有123家涉农粮油精品企业参展。

展品主要涉及杂粮、种子、淀粉、饲料、油脂等400多个品种。

此次展会上，市内与省外企业共达成购销协议交易量20万吨、交易额2.8亿元，引进面粉、纺织、物流项目3个，引资8000多万元，交易量、交易额、引资额均居全省参展单位首位。

【成立周口市军粮供应站】原担负全市驻军粮油供应任务的沈丘县军粮供应站，地处偏远，供应不便。

为保证军粮供应，提高军粮供应工作质量和服务水平，根据《河南省粮食局关于设立周口市军粮供应站的批复》（豫粮[2006]88号）文件精神，于2006年11月30日成立周口市军粮供应站，同时撤销沈丘县军粮供应站。

供应站办公地点设在周口市粮油储运公司院内（工农路23号），原储运公司办公楼及所占用土地全部无偿划归市军粮供应站所有。

【7家粮油企业被确定为国家粮食局和农发行总行首批重点支持粮油产业化企业】为进一步加大对重点粮油产业化企业的信贷支持力度，2006年，国家粮食局和农发行总行根据企业的经营情况和资信状况，筛选确定了首批重点支持的粮油产业化企业共1212户，周口市的周口阳夏面业有限公司、郸城天豫经贸有限公司、郸城银海油脂有限公司、扶沟豫鹰面业有限公司、淮阳县辉华面业有限公司、周口粮油益海有限公司、河南志元食品有限公司和河北五得利集团周口面粉加工有限公司共7家企业名列其中。

【部分粮油产品获省级和国家级“放心粮油”称号】2006年，经向省和国家推荐，全市获得省粮协“放心粮油”荣誉称号16个，获国家中粮协“放心粮油”荣誉称号15个。

国家级“放心粮油”一览表

单位名称

注册商标

申报产品名称

商水县富乐面粉有限公司

溵雪

特制一等小麦粉、特制二等小麦粉、高筋特精粉

河南维利达面粉有限公司

盛利

特制一等小麦粉、特制二等小麦粉、标准粉

河南郸城豫东面粉有限公司

伟乔

特制一等小麦粉、特制二等小麦粉、颗粒粉

沈丘南关粮油有限责任公司

丰牌

特制一等小麦粉、特制二等小麦粉、标准粉

郸城县石槽面粉厂

正星

特制一等小麦粉、特制二等小麦粉、标准粉

省级“放心粮油”一览表

单位名称

注册商标

申报产品名称

郸城县石槽面粉厂

正星

特制一等小麦粉、特制二等小麦粉、标准粉

商水县富乐面粉有限公司

溵雪

特制一等小麦粉、特制二等小麦粉、高筋特精粉

河南维利达面粉有限公司

盛利

特制一等小麦粉、特制二等小麦粉、标准粉

河南郸城豫东面粉有限公司

伟乔

特制一等小麦粉、特制二等小麦粉、颗粒粉

沈丘南关粮油有限责任公司

丰牌

特制一等小麦粉、特制二等小麦粉、标准粉

扶沟乐涛面业有限公司

乐涛

高筋挂面

【市场粮油价格出现恢复性上涨】玉米价格：

2006年10月，玉米价格开始上涨，由每市斤0.68元涨至0.74元。

12月底，玉米价格保持在每市斤0.72元，与10月相比每市斤上涨0.04元、涨幅5.8%，比1月上涨18.2%。

小麦价格：

2006年11月中旬，小麦市场价格出现较大范围和较大幅度上涨，混等小麦平均价格由每市斤0.71元涨至0.77元，上涨态势持续到12月底，与10月相比每市斤上涨0.06元、涨幅8.4%，比1月上涨14.3%。

面粉价格：

面粉价格与小麦价格保持同比同幅上涨水平。

12月面粉（标粉）价格涨至每市斤1.04元，与10月相比每市斤上涨0.16元、涨幅18.1%，比1月上涨19%。

馒头、面条价格：

小麦价格上涨后，其制成品面条、馒头价格随之上涨。

12月底普通面条价格为1.1元/市斤，比10月份每市斤上涨0.11元；馒头因经营和消费的习惯因素，在保持1元4个的同时，份量较涨价之前明显减小。

2007年接新之前，粮油价格继续保持高位平稳水平。

新粮入市后，市场供应充足，重新回落到托市价水平。

涨价主要原因：

一是国家对农民生产销售粮食的一系列保护性政策，带动了粮食价格的正常回归，属于恢复性的市场价格上涨；二是石油、煤炭等能源的涨价，造成了近农产业的生产成本增加，对粮油等副食品价格造成了一定的影响；三是农资价格上涨带动了种粮成本的提高，直接影响了市场粮食价格上涨；四是国际市场工业用粮持续增长，带动了粮食价格上涨，作为一种连锁反应，国内粮价随之上涨；五是“双节”临近，进入消费旺季，加工企业需大量购入原粮，以满足加工和市场需求。

【国务院调研组莅周调研】2007年1月15日，国家发改委副主任毕井泉、粮食局副局长曾丽瑛率国务院调研组一行，在省长助理何东成及省发改委副主任张延建、省粮食局副局长杨天义等陪同下莅临周口市，针对2006年末2007年初出现的粮食价格上涨及产生原因、粮食流通体制现状及存在问题等进行调研。

调研中，毕井泉、曾丽瑛对周口市作为粮食主产市，在为保障国家粮食安全和促进农民增产增收，特别是