鄂尔多斯市统计局政务公开实施细则.docx

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鄂尔多斯市统计局政务公开实施细则

附件1

鄂尔多斯市统计局政务公开实施细则

第一章总则

　　第一条为进一步建立健全机关监督机制，提高行政效能，促进“阳光政府”建设，根据鄂府发〔2008〕1号文件要求，结合本局实际，制定本细则。

　　第二条本细则所称政务公开，是指将统计局依法管理，不涉及党和国家秘密的事项，依照本细则规定向公民，法人和其它组织以及本单位工作人员公开。

　　第三条实行政务公开，坚持以“依法公开，突出重点，讲求时限，注重实效”的原则。

　　第四条政务公开标准：

公开内容真实；依法严格管理，机关工作人员服务态度好，工作效率高。

　　第五条政务公开工作由统计局政务公开领导小组负责组织实施。

局长对政务公开工作负主要责任；分管局长对职责范围内的政务公开工作负直接领导责任。

第二章公开的内容

　　第六条政务公开的内容主要是核定局内所承担的行政管理职能。

　　第七条作为国家行政管理部门，主要职能包括：

对国民经济和社会发展情况进行统计调查，统计分析，提供统计资料，实行统计监督。

完成国家统计调查任务，执行国家统计标准；制定全市统计工作规划和全市统计调查方案，领导和协调全市及

驻我市中区直单位的统计工作，检查监督统计法规的实施；为市委市政府制定政策、计划，管理提供统计资料，为全市国民经济和社会发展进行统计分析，统计预测和统计监督；审查全市各部门统计调查计划及调查方案，管理本地区各部门制发的统计调查表；检查、审定、管理、公布，出版本地区的基本统计资料，定期发布本地区国民经济和社会发展的统计公报。

组织统计干部培训、统计科学研究。

公开办理事项的内容主要包括由本局负责组织实施的审批项目。

　　第八条政务公开目录见附表。

第三章政务公开的主要形式

　　第九条媒体公开。

将政务公开的内容、标准、程序、时限在网络、报纸或电视上向社会公开。

　　第十条印发文件。

以规范性文件形式，将政务公开内容印发各地予以公开。

　　第十一条设立政务公开栏。

在局内设立政务公开栏目，将办事内容，办事依据，办事程序，办事标准，承办科室及办理时限，监督电话公布上墙，接受监督。

第四章监督和责任

　　第十二条建立政务公开评价制度。

政务公开实施情况每一年评价一次。

对程序不规范、条件不明确，效率不高的及时改进完善。

　　第十三条建立政务公开档案。

办公室指定专人负责归档立案，将公开的各种资料和群众投诉，举报的调查结果等有存档价值的资料装入公开档案。

　　第十

四条建立健全政务公开监督网络。

聘请人大、政协和市法制办等部门人员为政务公开监督员，对政务公开工作进行监督。

设立政务公开群众举报电话，处理群众提出的意见，并做好解释答复工作。

第五章政务公开制度

第十五条首问负责制度

　　接受企业、事业、机关、投资者及群众首次问询的工作人员为第一责任者。

　　第一责任者对外来办事人员所提问题和要求，要按照鄂尔多斯市统计局岗位责任制要求认真接待和登记，凡是在本岗位能够一次性办结的事情，必须一次性办结。

不能当场办结的，要告之办理程序、负责人、办理时限，所办事宜非本部门的，应告之应去部门并积极协助办理。

　　对外来人员所提问题和要求不能一次性办结的，要做出耐心、细致、准确地解答，不得推脱和误导。

　　不属本岗位职能范围的事情，应主动、热情、负责地介绍到有关科室。

涉及到有关科室、队、站、中心的，要主动与之联系，直到所办事宜终结。

　第十六条服务承诺制度

　　完成国家统计调查任务，执行国家统计标准，执行全国统一的基本统计报表制度；

　　制订本行政区域内的统计工作现代化规划、统计调查计划和统计调查方案，统一领导和协调本行政区域内包括中央和地方单位的统计工作，监督检查统计法规和统计制度的实施；

　　根据本行政区域内制定计划和进行管理的需要，搜集、整理、提供基本统计资料，对本行政区域内国民经济和社会发展情况进行统计分析、统计预测和统计监督；

　　审查本行政区域内各部门的统计调查计划和统计调查方案，管理本行政区域内各部门制发的统计调查表；

　　按照国家有关规定，检查、审定、管理、公布、出版本行政区域内的基本统计资料；

　　面向全社会广泛宣传《中华人民共和国统计法》

、《中华人民共和国统计法实施细则》、《内蒙古自治区统计监督处罚条例》及相关法律、法规知识，不断提高统计调查单位及统计人员法制观念和数据质量。

　　热情接待基层统计调查单位的统计人员，认真检查报表数据质量，及时解答各类疑难问题。

　　及时受理对数据质量的举报，依据统计法律、法规有关规定严格检查，及时将检查结果反馈给举报者。

　　为统计报表单位创造宽松环境，认真接待企业和外来投资者的各种查询事宜，并及时提供除需要保密外的统计数据和统计资料。

　　从源头抓好统计数据质量，确保数据真实可靠。

　　严肃、公正、文明、廉洁执法，做到依法行政。

　　为基层统计报表单位创造优良的服务环境，工作作风切实转变，服务意识切实加强，办事效率切实提高，

“六项制度”切实落到实处。

　　工作人员要文明开展工作，做到服务热情、主动、周到、举止言谈注重礼仪、礼貌，达到服务对象满意。

　　行政管理人员要遵纪守法，勤政高效；忠于职守，接受监督；顾全大局，团结协作；清政廉洁，率先垂范。

　　行政执法人员要依法办事、宽严适度；秉公执法、刚正不阿；文明执法、以理待人；廉洁自律、维护形象。

　　第十七条限时办结制度

　　组织统计调查审批事宜。

对申请开展统计调查的各部门及其他机构，要及时受理，受理后5日内办结并备案。

　　统计执法检查。

对在统计执法检查中发现的统计违法行为，立案后，保证三个月内结案。

　　统计上岗培训。

对经过统计上岗培训并考试合格人员，报经内蒙古自治区统计局备案后，六个月内下发全国统一的统计人员上岗证书。

　　统计普法培训。

经普法培训后，考试合格人员，内蒙古自治区统计局备案后，及时下发统计普法合格证。

　第十八条失职追究制度

　　对由于责任心不强而导致企业、事业、机关、投资者及群众所办事宜延误、漏办等行为的工作人员，要按照有关规定，根据情节的轻重和后果的程度，对其进行批评教育直至党纪政纪处分，并追究相关科室负责人的责任。

　　非法接受礼金、礼品馈赠、宴请和营业性娱乐活动，情节较轻的，给予警告处分；情节较重的，给予记过降级处分；情节严重的给予撤职直至开除处分。

　　利用职务或工作上的便利，以无偿或少付钱款等方式占有行政相对人的财物，除令其补交差额外，视其情节予以警告直至开除处分。

　　在行政执法活动中，有下列违法行为之一的，视其情节给予相应的行政处分。

　　1.违反行政案件办理程序的规定；

　　2.违反法定的行政处罚程序；

　　3.摘自改变行政处罚种类、幅度；

　　4.超越权限、滥用职权；

　　泄露工作机密，造成重大影响及经济损失的，视情节给予相应的行政处分。

1.泄露统计调查对象提供的需要保密数据、资料；

　　2.泄露需要保密的检查结果；

　　3.向行政相对人提供需要保密的数据和资料；

　　4.泄漏举报人、办案人及办案的有关事项。

　　当事人违反上诉规定，除对直接责任人进行相应处罚外，还要追究其主管科长，主管局长责任，视情节轻重和影响大小，分别给予检讨、通报批评、警告直至党纪处分。

　　第十九条否定报批和备案制度

　　企业、事业、机关、投资者及群众申请调查项目，不符合批准条件的要向当事人实事求是说明原因，同时将不批准的理由以书面形式呈送主管领导签字后备案，作为日后查询追究责任的依据。

　　对基本符合批准条件但手续不完备的，应及时向当事人说明申报审批手续缺少的项目内容，并当时给予无偿咨询指导，以使当事人准确整改。

　　对申报审批事项经整改达到审批条件要求的，要及时按规定程序和时限要求办理。

第二十条无偿服务制度

　　凡属于统计工作范围内办理的事宜，各科、队、站、中心要无偿代理统计报表单位及投资者和群众的申报事项。

　　无偿开展《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》和《内蒙古自治区统计违法行为查处办法》的宣传和咨询工作；

　　无偿受理统计执法检查中的申诉、听证和复议案件；

　　无偿接待企事业、机关、投资者及群众各类咨询事宜。

无偿为各部门、各单位、投资者开展的调查工作进行审批。

第六章附则

　　第二十一条本细则承诺的工作期限不含法定节假日。

　第二十二条本细则最终解释权属鄂尔多斯市统计局。

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