建设可行性研究报告.docx

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建设可行性研究报告建设可行性研究报告桂林中学临桂新校区建设可行性研究报告作者：

发布时间：

2010-06-0709:

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145桂林中学临桂新校区建设可行性研究报告广西嘉华建设项目管理咨询有限公司二O一O年一月桂林中学临桂新校区建设可行性研究报告委托单位：

桂林中学编制单位：

广西嘉华建设项目管理咨询有限公司编写人员：

阳杰（国家注册咨询工程师）杨贻焕（高级工程师）刘贻强（国家注册咨询工程师）项目负责人：

刘贻强（国家注册咨询工程师）审核：

赖军（国家注册咨询工程师）审定：

蒋炳亮（高级工程师）第1章项目总论1.1项目概况项目名称桂林中学临桂新校区建设工程项目承办单位项目承办单位：

桂林中学桂林中学始建于1905年，初名“广西桂林府中学堂”，1912年更名为“广西桂林中学校”，其后，因学制更动，隶属关系变化和几校分合等原因，先后使用过“广西省立第三中学校”，“广西省立第三高级中学”，“广西省立桂林高级中学”，“广西省立桂林中学”，“桂林高中”，“广西省桂林中学”等名称，1959年最后定名为“桂林中学”，沿用至今。

桂林中学位于桂林市解放西路。

学校占地面积49302平方米，现有校舍建筑面积25988平方米。

学校有：

各种教学仪器设备484种98000多件；图书馆2400平方米，藏书100000册，订有各类报纸98份，杂志期刊249份；体育馆一座，250米环形塑胶跑道田径场一个；600座大会议室一个；700多个床位的学生宿舍。

桂林中学是广西壮族自治区首批确定的重点中学和示范性普通高中，是桂林市首批对外开放学校。

桂林中学1999年建成计算机校园网络，2000年建成广西标准化考场等级的视频监控系统，2000年桂林中学被确定为全国现代教育技术实验学校，2003年建成桂林中学校园网。

学校全部教室均配置多媒体教学设备，现有计算机356台，平均5个学生一台。

桂林中学现有高中班35个，在校学生1856人。

教职工共148人，其中专任教师126人。

教师中有：

特级教师9人，高级教师70人，全国骨干教师6人，桂林市学科带头人和教学能手21人，已取得研究生学历或教育硕士学位25人。

桂林中学有着较长的办学历史，有良好的校风、教风和学风，有较高的教育教学质量。

一百年来，培养了40000毕业生。

在桂林中学的杰出校友中，有4名两院院士，这在广西的中学里是一份独有的殊荣。

桂林中学在自治区外有一定影响，在全国重点高校当中有着良好的声誉。

1988年以来，桂林中学先后被国家教育部、国家体育局和广西区教育厅评为“全国德育先进校”，“全国贯彻体育条例先进学校”，“广西（首批）示范学校”。

1992年，经国家教委中国名校编委会审定为中国名校。

桂林市桂林中学目前占地面积约58亩，现有教职工150人，学生35个班1800人，招生范围及桂林市17区县。

按目前的现有条件，已无多大发展空间。

按自治区示范高中标准，已经极为勉强，如要进入全国1000所示范校行列，现有办学条件已无法适应。

在广西区委、桂林市委和市政府关于“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”战略的实施的背景下，桂林中学拟在临桂新区按照广西壮族自治区示范性普通高中验收评估标准的要求，新建一所校区，以持续的高质量教学水平不断向前迈进，争取首批成为全国示范性高中，全国1000所名校之一。

法人代表：

林忠项目主管部门桂林市教育局项目拟建地点项目用地选址位于临桂新区核心区附近，用地性质为文教卫生用地，用地面积约300亩，地块平面形状规整，交通方便。

承担可行性研究工作的单位广西嘉华建设项目管理有限公司受桂林中学委托，编制桂林中学临桂新校区建设工程项目可行性研究报告建设规模与建设内容由桂林中学在临桂新区新建寄宿制高级中学，新校区年招生20个班，在校生总规模60个班，在校生人数3000人，用地面积300亩，总建筑面积82000m，总投资约20000万元。

可行性研究报告编制依据一、有关法律法规1.中华人民共和国城乡规划法（2007年）2.中华人民共和国环境保护法（2002年）3.中华人民共和国建筑法（1998年）4.中华人民共和国土地管理法（2004年）5.中华人民共和国消防法（2009年）6.中华人民共和国环境影响评价法（2003年）7.中华人民共和国固体废物污染防治法（1996年）8.建设项目环境保护管理条例（1998年）9.中华人民共和国环境噪音污染防治法（1997年）二、规范、规程及标准1.民用建筑设计通则（GB50352-2005）2.中小学设计规范（GB8771-88）3.民用建筑设计防火规范（GB50016-2006）4.建筑抗震设防分类标准（GB50011-2001）5.民用建筑节能设计标准（GB50189-2005）6.民用建筑设计防火规范（GB50016-2006）7.混凝土结构设计规范（GB50010-2002）8.建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）9.建筑给排水设计规范（GB50015-2003）10.污水综合排放标准（GB8978-1996）11.广西壮族自治区示范性普通高中验收评估标准2005三、有关规划、文件1.桂林市城市总体规划（2001年至2010年）2.桂林市临桂新区行政商务中心控制性详细规划（2009）3.桂林市临桂新区教学机构规划方案4.相关的各项规范、规定，业主和有关部门提供的文件和资料1.2项目的主要技术经济指标桂林中学临桂新校区用地面积300亩，总建筑面积82000平方米，新校区年招生20个班，在校生总规模60个班，在校生人数3000人。

主要经济技术指标表序号项目单位指标数值备注一项目总投资万元200001新增固定资产投资万元180002建设期利息万元0二工程指标1占地面积亩3002总建筑面积平方米820003建设周期年3三资金筹措万元200001财政拨款万元100002银行贷款万元10000四经济指标1贷款偿还期年202项目年均收入万元1685年均利润总额万元2304投资回收期年25不含建设期1.3存在问题及建议1.本项目的建设以广西区委、桂林市委和市政府关于“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”战略的实施为出发点，对提高临桂新区的文化教育水平，增加新区对企业及人才的吸引力具有很大作用。

本项目属于公益*业，需要得到政府各方面的支持，特别是建设资金。

2.从本项目的财务分析来看，盈利能力较差，因此在建设及运行过程中应加强成本控制。

3.现桂林中学解放西路校区的利用改造方案没有得到一个明确答复。

桂林中学提出现桂林中学校址保留，作为桂林中学一个年级的教学用地，并逐步过渡，同时用为改制学校（民办）“桂林市奎光学校校区”。

以名校带动民校，利用名校优质品牌和资源，通过合作方式，引导社会资金投入建校，扩大优质学校的办学规模，一是扩大奎光学校初中部，班额由目前的每年级8个增为10个，二是增设奎光学校高中部，每个年级招生6个班，并在三年后逐步扩大，所得收入作为桂林中学高中校区的建设资金。

现桂林中学解放西路校区的利用改造方案如何确定，可能会对桂林中学临桂新校区建设资金的来源产生一定影响，但不会对桂林中学临桂新校区建设项目产生实质性的影响。

第2章项目背景和建设的必要性2.1项目提出的背景桂林市行政、商贸、工业中心西迁一、临桂新区行政、商贸服务核心区和工业园建设2006年，广西壮族自治区党委、桂林市委和市政府作出了“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”的战略部署，将城市行政中心从现在的城市中心区西迁至临桂新区，将临桂新区建设成现代化的行政、商贸服务新区，把以临桂为重点的桂林西部，打造成承接产业转移的首选之地和主要平台。

1.临桂新区具有得天独厚的区位、交通等优势

（1）临桂新区发展空间大：

根据临桂新区规划，按工业、物流、空港经济、行政中心和商业配套服务分五大功能区域定位发展。

（2）临桂新区综合交通条件优越：

多年来，国家在该区域已投资100多亿元，打造空港、路网等基础设施，为西部构建基础的城市交通骨架的同时，使该区域与老城区之间的联系更加方便快捷。

2.临桂镇的经济发展规模临桂镇依托自身的交通、区位优势，营造了“亲商、安商、富商”氛围，加快了工业化进程，已成为良好的招商引资平台，一批企业已壮大成为规模企业，农业经济呈现出有规模、有精品、有品牌的发展格局，社会经济发展势头良好。

3.两个巨大的桂林苏桥（工业）园和桂林临桂秧塘（工业）园正在形成并不断发展2008年临桂新区16平方公里的核心区建设已经启动。

市委、市政府提出了高质量、高标准、高水平建设临桂新区，突出桂林山水文化、生态环保和国际化元素，塑造特色鲜明的新区城市形象。

二、临桂新区文化教育规划临桂新区按行政中心、工业、物流、空港经济和商业配套服务分为五大功能区域定位发展，各行各业必然要在政府的鼓励政策中分流至新区，桂林又是中国十大宜居城市之一，它秀美的自然资源受到中国乃至世人的青睐，预计2015年新区人口将达到15万，2030年将达到40万。

新区的开发和人口的增长，必然需要配置相应的教育设施。

规划在临桂新区设一所全国示范性高级中学，与原有普通全日制中学、小学形成完善的文化教育服务网络。

市政府及有关部门大力支持桂林中学去建设一家上规模、上档次的全国示范性寄宿制高级中学。

广西区内其他城市新区建设取得很大成效1.广西区城市新区建设方兴未艾进入21世纪以来，随着广西经济的发展和城市化进程的加速，广西区内一些城市进行了行政及商务中心的搬迁，行政及商务中心的搬迁可以拉开大城市建设的骨架，还可以为老市区发展腾出宝贵的空间；同时也可以筹集到城市建设所需要的大量资金。

南宁市琅东及柳州新区的建设，都取得了很大成功，创造了良好的社会效益、经济效益。

2.柳州高中搬迁成功给其他新区教学机构建设提供了经验行政及商务中心的搬迁必须伴随着文教卫生机构的建设与搬迁，柳州高中的搬迁成功给其他城市新区教学机构建设提供了宝贵经验。

（1）、柳州高中原状柳州高中肇建于1907年（清光绪三十三年）。

初名柳州府官立中学堂，由柳州知府倪光熊奉令创办。

其后，由于历史的变迁，学校数更其名，先后使用过“柳州中学”、“柳州八县合立中学校”、“省立第四中学”、“省立柳州初级中学”“柳州高中”等名称，1962年最后定名为“柳州高中”，沿用至今。

原校址位于老城区中心，发展受到限制。

（2）、柳州高中现状为了响应和支持柳州市城市东移、建设河东新区的城市规划改造建设要求，柳州市高中东迁至河东新区。

世纪之初，开始按国家示范高中标准筹建新校园，于2005年11月25日落成迁入。

柳州高中新校园位于柳州市桂中大道北端，占地面积408亩，建筑面积100000，拥有四栋教学楼100间教室，现有班级70个，在校学生4000多人，教职工264人。

柳州高中遵循“全、勤、严、实”校训，坚持“让学生受到最好的教育”、“培养人格健全、自主发展的现代人”的办学理念，传承“厚德载物，自强不息，崇尚科学，追求卓越”的柳高精神。

依托柳州高中近百年积淀的深厚办学底蕴，柳高人不断革故鼎新，为继承和发展教育事业，培养了一代又一代的优秀人才，成为享誉八桂、知名全国的学校。

柳州高中先后被确定为“广西首批重点中学”、“广西首批示范性普通高中”、“全国科技创新人才培养实验学校”、“首批中国百强中学”、“北京2008奥林匹克教育示范学校”、“中华传统美德学校”、“广西中小学规范管理十佳学校”、“全国教育系统先进集体”。

（3）、柳州高中与桂林中学具有很大相似性柳州高中与桂林中学在很多方面有极大的相似性（详见附表），柳州高中新校区的成功建设经验值得学习借鉴。

序号对比项目柳州高中桂林中学1对城市规划建设的影响老校区处于老城区中心，学校