强烈推荐农业综合开发土地治理项目研究建议书.docx

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强烈推荐农业综合开发土地治理项目研究建议书

大河北乡农业综合开发土地治理

项

目

建

议

书

第一章项目区概况

一、项目单位基本情况

大河北乡位于凌源市西南部，为青龙河省级自然资源保护区，距市区71公里，属辽冀边陲三市县（辽宁凌源、河北平泉、宽城）交汇带。

全乡辖12个行政村和1个乡直林场，共122个村民组、5507户，总人口19547人，其中农业人口18857人，非农业人口690人。

全乡总面积26.1万亩，其中耕地2.56万亩，人均1.3亩，项目区域土地总面积7.3万亩，其中耕地面积7560亩，全乡境内有乡机关及市、乡属事业单位8个，企业11个，有初级中学1所，小学8所，有市级医院分院1个。

二、自然概况

大河北乡地理坐标为东经118°05′14″—119°03′07″，北纬40°36′02″—40°55′05″，区域内属温带半湿润大陆性季风气候。

春季少雨多风，夏季酷热多雨，区域内森林覆盖率达74.5%，年有效积温3365℃，最高气温35℃，最低气温-25℃，无霜期145天，最大结冻厚度1.5米，平均风速2.6米秒。

年均降水356毫米，主要集中在5-10月份，年日照时数2844小时，占54%年光照139千卡㎝2。

三、社会经济状况

项目区含3个村，即大河北村、榆树沟村、魏杖子村，共31个村民组1675户，其中农业户1656户，总人口6313人，其中农业人口6252人，农村劳动力3606个，项目区规划耕地面积6315亩，人均耕地1.01亩，粮年产400公斤，人均纯收入1510元，生活水平较为低下，农村劳动力就业率较低，剩余劳动力较多，无其它经济来源。

四、区域优势

项目区土地集中连片，日照时间长，水雨较充沛，位于刘环线、大杨线周围，交通较便利，电力配套设施较全，项目区位于我乡朝阳洞川下段及青龙河上游，为南大山旅游线路必经之路，有较好的地下水和明水资源。

五、主导产业情况

大河北乡是全市乡镇中较大的农业乡，乡党委对全乡经济发展规划进行了重新调整，把发展的设施农业、特色农业、特色林果业和生态旅游开发做为全乡工作重点和奋斗目标。

近年来，党委、政府加大设施农业投入力度，共建大棚4530亩，冷棚200亩，全乡共有生态林19.1万亩，其中经济林2万亩，乡政府还着手进行湿地建设和生态环境建设。

目前，设施农业、特色农业建设已成为乡域经济发展的主导产业。

六、基础设施情况

项目区现有水利工程井5眼，为80年代所建，灌渠均为土渠，缺乏防渗能力和措施，极大浪费了水利资源。

因近年干旱水位下降，年久失修及田间工程不配套，水利设施没有更新，基本没有利用。

为提高土地利用率和产出率，加强水利设施建设和发展产业，急需项目资金。

第二章立项原则及指导思想

一、立项原则

1、突出重点，择优立项，科学规划，因地制宜，统筹全境，综合开发。

2、农业开发土地治理，与土地利用总体规划相一致，与上级部门规划要求相协调，与工程技术规范相符合。

3、坚持以人为本的原则，确保农民利益不受伤害。

4、突出经济、社会、生态效益相结合，确保区域生态环境不遭破坏，确保经济、社会效益最大化。

5、加强产业化开发和加长农业产业链条企业建设力度，依靠政策和上级扶持，实现产业重组和升级，达到提质增效的目的。

二、指导思想

大河北乡党委、政府决心强化项目建设和发展农业产业，以项目强产业，以产业强发展，强化水利、电利设施建设，逐步实现农业现代化、科学化、产业化，提高乡域经济发展步伐。

三、实施目地

通过工程实施，实现中低产田向高产、高效经济田的转变，逐步建立起以设施农业、特色农业、特色林果业为龙头的新型农业产业链，彻底摆脱靠天吃饭的落后农业现状，使农业收入趋于稳定，逐步实现乡域经济、社会、生态效益的有机统一和可持续发展。

第三章项目开发的必要性

一、项目区农业和农村经济发展的制约因素

项目区人均耕地1.01亩，以靠天吃饭的雨养农业为主要经济来源，区域内种植的大田作物因季节性持续干旱，常常造成减产或绝收，农民生产生活保障程度低。

但因为区域内地下深水资源开采难度大、无资金开采而不能充分利用。

区域内农业经济薄弱，农民生活困难，多数农民不得不依靠外出打工维持家庭生活。

进行土地整理，增强土地抗旱抗灾能力，发展高效农业产业迫在眉睫，事在必行。

二、发展主导产业主要制约因素

设施农业、特色农业是我乡农业主导产业的重要内容，也是农民稳定收入的主要项目，因水利设施、电力设施缺乏，造成产业发展缓慢，农业作物产量不稳定，因近年干旱青龙河水位降低，导致千亩稻田消失，个人小井因水位下降，导致大棚等灌溉用水缺乏，且区域内用水管理粗放，导致水资源存在一定程度的浪费，这些都制约了产业的发展，而改变这些制约因素却资金短缺，致使现代农业设施无法应用，产业不能发展，区域内农业生产受到极大制约。

三、项目建设的必要性

乡党委、政府清楚认识到：

农业是弱势产业，风险大，周期长，灾害频繁，因此，增强配水配电，平整土地，完善水利设施建设，发展产业，实施节水的新型农业综合性开发，改造低产田，提高单位土地产出能力，恢复千亩稻田湿地建设，发展设施农业、特色农业、特色林果业，从根本上解决农民生产生活问题，促进农民增产增收。

这是一项一次投入长久受益，利在千秋项目，有利于农村经济发展和农民致富。

项目区按作物构成分三类：

一是设施农业配水配电，推广高效农业和农业新技术，实施防渗灌渠和管灌工程，促进农业现代化。

实现土地经营结构和理念的改变，提高单位土地产值；二是农建工程项目和土地平整，便于机翻地和水利配套，使低产田变高产田，实现农业高产稳产；三是湿地水稻种植区配水配电等工程建设，充分利用青龙河明水和地下水资源，建设U型防渗渠和抗旱井，恢复千亩稻田。

项目区域地下水源较充沛，可合理开发开采，统一规划，合理利用，达到可持续发展。

同时充分利用区域内农村剩余劳力资源，提高农民种田积极性，提高土地利用率、产出率。

四、项目建设有利条件

1、交通条件

大河北乡位于凌源西南部，与河北平泉、宽城相邻，交通四通八达，境内有公路50多公里，全部油化、硬化，距三十家子高速公路口不足20公里，交通运输便利。

2、电力条件

项目区电力临近10KVA高压输出电线，且乡政府正在筹建66KVA变电所，为新增电力设施提供便利了条件。

3、水资源条件

项目区位于青龙河上游，境内年降水相对较多，地下水呈潜流运动，便于开采，水质无污染，符合灌溉用水标准。

4、政策及社会环境条件

中央及省、市政府、农发部门对“三农”加大了扶持力度，市委、市政府、市财政、土地、水利、农发等部门对我乡农业产业发展非常关注和支持，乡党委、政府也出台了系列优惠政策，鼓励各村农民发展设施农业、特色农业和湿地水稻建设，农民对综合项目开发饱含热情，翘首以待，自愿出工出劳。

5、技术支撑条件

为搞好协调服务，加大项目区组织协调指导能力，乡党委、政府本着一个项目、一套组织管理体系，充分利用技术力量，充实服务队伍，目前全乡共有工程师和农艺师12人，助理农业师2名，技术员8名，同时乡政府积极举办培训班，邀请市农业局、花卉局等专家来为农民、技术人员授课，提高农民科学种田能力和技术人员指导能力。

项目执行过程中乡政府将聘用有资质、有经验的工程技术人员把关，确保项目工程保质保量按时完成。

第四章项目建设范围、规模及主要治理措施

一、项目建设范围

项目区座落在我乡大河北、榆树沟、魏杖子三个村，治理面积3500亩。

二、项目区开发任务

项目区治理面积3500亩实施水灌工程，按作物成分为设施农业暖棚区380亩，冷棚区120亩，湿地水稻栽培区1000亩，栽植高产密植玉米示范田2000亩。

区内建暖棚100个，冷棚80个，整治冷暖棚面积500亩，平整土地2000亩，栽植水稻1000亩，配备30KVA变压器7台，20KVA变压器5台。

三、水利措施

1、水源工程

项目区水源采用青龙河明水和地下水资源，修建U型渠主渠2500延长米，支渠1520延长米，新打套管井19眼，规格为2.5×13米水泥沉圈井。

2、井房工程

建井房3×2.5平方米，高2.8米，砖石平顶结构，基础用M7.5水泥沙浆砌筑，砖体为M5沙浆砌筑，设置沿脖沿板，设置地梁及门窗，上盖垂梁、盖厚0.12米，内外全抹面。

3、渠管道工程

建控输水渠道360米，建消力池2个，防渗渠2500米，支渠1520米。

4、电力配套

项目区需增容电力设备，配电30KVA变压器7台，20KVA变压器5台。

工作电源和备用电源配备自动闭合短路器内部连锁，并双线连到变压器、低压端为单压变压器连接形式，采用单用线分隔原则。

单井设表、闸、箱及空气开关，设备齐全，电器设备应符合IECISO要求，变压器应符合行业规范要求，按电力操作规程安装。

四、农业措施

调整农业产业结构，推广农业新科技，对传统种植结构进行调整，改造低中产田，打造以设施农业、红提葡萄冷棚示范、湿地水稻栽培、高产农田为一体的农业示范园区。

1、冷棚土地平整标准，按园田畦田式平整，设计冷棚80个，冷棚宽10米，棚长100米。

按单棚长12取土，取3点，高0.5米、0.3米、0.4米，计1.2米，平均0.4米,冷棚为50×10×0.4=200m3，计80×200=16000m3，冷棚单棚面积平均2.5亩。

2、按规划设计建暖棚100个，根据地势状况设计，棚宽9米，长100米，取2点高1米、0.6米，平均高0.8米，单棚动土方量100×9×0.8=720，计总土方100×720=72000m3，单棚平均面积3.8亩。

3、平整土地客土厚度平均0.2米，整治面积2000亩，每亩60m3，动用土方12万m3。

4、开发湿地水稻1000亩，亩用土80方，计动土方6万m3。

五、道路工程

整治田间路3公里，宽3米，起台并铺沙厚0.3米，为便于农业生产作业及运输，需对农田路进行加宽改造，并进行铺沙。

六、科技措施

1、推广暖棚节水措施，采用暖灌、滴灌、渗灌等分水措施。

2、推广标准化大棚建设和标准化冷棚建设，采取集约化经营，规模化生产。

3、推广新材料，充分利用无滴膜、防雾PC阳光板，高压防水保湿被、自动卷帘机、除尘、放风、喷药、增降湿等先进设施，推广水稻软盘旱育苗和抛秧等新技术，降低劳动强度，提高生产效率。

4、加强科技培训、科技指导、科技示范、科技带动。

第五章项目区工程量情况表

一、项目规划实施水利设施计划表

项目名称

名称

规格

单位

数量

说明

水源工程

沉圈井

Φ2.5m

眼

19

预计井深13米

消力池

2×1×2

个

2

井房

3×2.5m

座

19

配套工程

U型渠主渠

0.8×0.6

米

2500

支渠

0.6×0.4

米

1520

滴灌工程

大棚滴灌

100×9

座

100

农业工程

推大棚土方

100×9×0.8×100

m3

72000

100个

冷棚整地

100×10×0.4×80

m3

32000

80个

平整土地

m3

2000亩

湿地水稻

m3

1000亩

道路建设

道路建设

公里

3公里

二、中低改电器材料计划表

井号

变压器

电缆线

电度表

刀闸

充气开关

表箱

线杆

1

30KVA

30m

1

1

1

1

4

2

30KVA

30m

1

1

1

1

4

3

30KVA

30m

1

1

1

1

3

4

30KVA

30m

1

1

1

1

4

5

30KVA

30m

1

1

1

1

4

6

30KVA

30m

1

1

1

1

4

7

30KVA

30m

1

1

1

1

4

8

20KVA

30m

1

1

1

1

3

9

20K