在全镇今冬明春森林防火工作会议上的讲话与在全镇村居干部精简缩编动员会上的讲话汇编Word格式文档下载.docx

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　　森林防火是一项关系全局的大事，与改革、发展、稳定有密切的关系。

搞好森林防火，不仅有利于保护森林资源，巩固造林绿化成果，优化生态环境，加快我镇山水园林城镇建设步伐，而且有利于社会稳定，有利于经济建设的发展。

近几年，我市降雨充沛，我镇“三山”林地树木、山草生长繁茂，并已构成乔、灌、草立体植被结构。

冬春季节，风干物燥，森林火险等级将居高不下，林内可燃物大量积聚，如遇火源，极易引燃，并会在短时间内迅速形成大火，绿化成果将毁于一旦。

同时随着农历十月初一的到来，上坟烧纸等各种违法用火现象，更加大了火源管理的难度，随时都有引发森林火灾的可能。

因此，各办事处、村、有关部门对今冬明春森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，组织上不能削弱涣散。

要以对国家和人民生命财产高度负责的态度，把森林防火工作作为落实科学发展观的一个具体行动，切产抓紧、抓细、抓实、抓好。

（）

　　二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作

　　今冬明春，我镇森林防火工作总的要求是：

全党总动员，全民齐动手，坚持求真务实、狠抓落实，坚持加强领导，落实责任，坚持以人为本、强化防范，坚持依法治火、严格管理，坚持科学防火、提高能力，力争不发生森林火灾，不发生人员伤亡事故，把森林火灾的损失降到最低限度。

　　在工作推动上，要切实抓好以下几方面工作的落实：

（一）加大宣传力度，增强群防意识。

各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作，特别是要在农历十月初一、元旦、春节、清明等重要节日集中开展森林防火宣传周活动。

宣传方式要多样化，可通过广播喇叭、标语标牌，出动宣传车，印发明白纸等形式，对重点林区群众讲解各种野外用火的规章制度和基本知识，讲解扑火的基本方法和安全措施，宣传对火灾肇事者的处罚规定和典型案例。

教育系统要认真负责，特别要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的，同时在重点地段、进山入口和旅游景点，要设置明显的防火标志、警示牌和防火标语，发挥宣传和警示作用。

通过多层次、全方位的宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使其家喻户晓，人人皆知，切实增强全民防火意识和法制观念，把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。

（二）强化火源管理，消除火险隐患。

强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。

要从“源头”抓起，严格执行野外用火审批制度，有效控制林区野外生产和生活用火。

要认真抓好重点节日及防火戒严期的防火措施落实，尤其在农历十月初一、元旦、春节、清明等森林防火关键时期，必须控制进山人员，加强火种检查，做好拒火种于林外。

要充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡察时段，实施重点防范，做到有火早发现、早报告、早扑灭，切实把森林火警消灭在萌芽状态。

　　（三）加强队伍建设，提高扑救能力。

森林防火的基础在预防，预防的关键在队伍。

因此各级各部门要把防火队伍建设和防火基础设施建设作为重点。

镇上要成立人以上的森林防火中队，各村要成立相应的防护队伍、巡逻队伍、扑救队伍，同时加大投入，各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯要保护完好，补足配齐，并做好一定的物资储备。

要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。

　　（四）加强制度建设，强化依章管理。

一是责任追究制度，加大对森林火警火灾肇事者的查处力度，严厉打击火灾案件的肇事者，严肃处理火灾责任人；

二是坚持小时值班制度，森林防火指挥部将随时调度值班情况，确保不脱岗，不漏岗，值班人员要加强学习，熟悉业务，掌握设备操作技能，适应工作需要。

要按有关制度和要求，及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。

值班领导及时做好调度指挥工作，不得贻误战机，防止小火醇成大灾。

　　三、加强领导，齐抓共管，形成森林防火工作强大合力

　　森林防火“责任重于泰山”，各级各部门要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的工作局面。

一是镇成立森林防火指挥部，指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用，加大对防火基础设施和消防队伍的检查督导力度，发现问题，跟踪督查，及时整改消除各种火灾隐患和安全漏洞。

二是严格实行领导干部包办事处、党建特派员包村、村干部包山头的森林防火运行机制，做到责任层层落实，任务分工明确。

各防火重点村作为森林防火工作的直接责任人，要成立相应机构，健全相应制度，强化防火措施，全面完成防火任务。

三是公安、教育、农业等相关部门要密切配合、齐抓共管、团结协作，形成森林防火工作的强大合力。

今年的护林防火工作，镇政府已同各有关村、单位签订了责任状，年终考核时将一并进行考核，以后也会这样执行，确保一级对一级负责，不论哪个环节、哪个单位出了问题，都要严肃追究当事人的责任。

　　同志们，森林防火工作是保护现有森林资源和生态环境成果的大事，关系到社会安定和经济发展大局，责任重于泰山。

希望大家以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，以高度负责的精神，务实高效的作风，果断有力的措施，坚决打好今冬明春的森林防火攻坚战，为巩固造林绿化成果，保护森林资源，优化我镇生态环境，振兴×

经济作出新的贡献。

在全镇村（居）干部精简缩编动员会上的讲话

同志们：

为了努力适应原创，其他网站复制必究法律责任]税费改革后农村工作的新形势，认真搞好村组干部的精简缩编工作，经党委政府研究，决定召开今天规模的会议，其目的是根据精简效能的原则，进一步优化村（居）的组织设置，合理确定村（居）干部职数，规范村（居）干部的管理，确保村组组织的正常运转。

现借鉴邻近乡镇的成功做法，结合我镇实际，就这次村（居）干部精简缩编工作讲如下三点意见：

一、统一思想，提高对这次村（居）干部精简缩编的认识

村级组织是农村基层各项事业发展的领导力量，是带领群众致富奔小康的最基层组织，在推进农村三个文明建设中起着至关重要的作用。

近年来，我镇村级组织建设总的情况是好的、健康的，但对照上级的要求、税费改革后的形势，仍存有较大差距，特别是XX年合村并组以后，各村（居）私自起用干部的现象普遍存在，村（居）干部的队伍急剧膨胀，干部职数严重超编，村级组织不堪重负。

今年全面取消农业税，上级财政转移支付比例降低，原创，其他网站复制必究法律责任]如何解决现有人头工资，保证村级组织的正常运转已成为镇村组织亟待解决的问题。

因此，搞好村组干部的精简缩编，对于巩固农村基层组织建设的成果具有很强的现实性；

在当前村级经济发展难度加大，村级债务居高不下的形势下，保证村级组织的正常运转具有特别重要的意义。

一是搞好村组干部精简缩编工作是提高工作效能的需要。

年初，中央下发了一号文件，给农村带来了生机，给农民带来了实惠，通过减免农业税，调高农产品价格，粮食直接补贴，增加了农民收入，调动了农民积极性，控减了农民负担，得到了农民欢迎。

在税费改革逐步推进，农业税税费全面取消的情况下，这给村级组织带来了新的课题，工作中心将由收取税费转移到为农民增收，为民服务上来，这就要求村级组织转变工作职能，干部转变工作作风。

但是，客观地讲，我们农村基层干部素质高低不一，能力参差不齐，为农服务的意识还有强弱之分，存有“有事没人做，有人没事做”人浮于事的现象，这就要求我们认真搞好干部的精简缩编工作，干部精简了，定编定岗了，素质提高了，可以进一步调动工作的积极性，提高工作效率，提高服务水平，让基层群众满意。

二是搞好村组干部精简缩编是提高基层干部工作积极性的需要。

由于受多种因素的制约，我们基层同志工资报酬低，工资还不能按时足额发放，一部分基层干部“辛辛苦苦忙一年，两手空空过大年”，极大地挫伤了他们的工作积极性，因此，通过村组干部的精简缩编，为按时发放大家的工资提供了可能，为提高大家的工资标准留下了余地，这样，就能进一步调动基层干部工作的积极性。

三是搞好村组干部的精简缩编是维持村（居）正常运转的需要。

近年来，由于诸多客观因素的影响，村级干部居高不下，像滚雪球似的越滚越大，一到年底，有些村（居）干部是债主围门，有班不能上，有家不能进，整天东躲xz。

村组债务像一座沉重的大山压得大家喘不过气来，已严重影响了村级组织的正常运转。

因此，在当前农村发展乏力，化债无门的形势下，减少干部职数，压减人头支出不失为一个最佳选择，有利于减少支出，增加积累，维持村组织的正常运转。

因此，希望同志们一定要站在维护农村稳定，促进农村发展的高度来认识村组干部的精简缩编工作，把思想统一到党委政府对这项工作决策部署上来，严格程序，规范操作，确保这项工作的稳步健康推进。

二、明确要求，规范操作村组干部精简缩编工作

这次村组干部精简缩编工作政策性强，要求较高，大家一定要按照程序，规范操作，具体要做到“五个明确”。

一要明确村（居）组织设置和主要职能

村（居）组织设置。

按照国家有关政策和法规，在村（居）设立村（居）党组织、自治组织、经济组织、团组织、妇女组织、民兵组织等。

村（居）级组织主要职能。

执行党的基本路线、方针和政策，制定本村（居）社会公益事业工作目标和经济发展规划，领导和组织村专业经济组织发展村级经济、带领农民共同致富，支持和保障村治安、民调、计生、殡葬等村民自治活动。

二要明确村（居）干部的职位设置和职数的确定

村（居）干部的职位设置。

村（居）干部设党组织书记（副书记）、支部书记（副书记）、村（居）委员会主任（副主任）、村会计、主任助理、计划生育干部、妇代会主任、民兵营长、团支部书记、民调治保主任等职位。

村（居）干部的职数。

根据上级有关文件规定，结合我镇实际情况，确定每个村（居）干部职数原则上不得突破组数，现有副村级干部多于组数的可实行组数+1，双轨制的“双强”型党组织书记、挂职的支部副书记和挂职的主任助理不计算村（居）干部职数。

三要明确选配村（居）干部的方法和原则

村（居）干部产生的方法：

由各村（居）依据本村（居）的实际情况，通盘考虑，按照配齐、配强、配优的原则，合理设置干部岗位和职数，确定合理的选配方式。

村（居）干部实行交叉兼职，鼓励一人兼多职，村干部要兼任村（居）民小组长。

村（居）在选配干部的过程中，要注意考虑班子年龄结构、文化结构和女性干部。

合并的村（居）在选配干部的过程中，还应考虑原自然村的实际情况，注意干部的区域分布。

严格村（居）干部职数职位“拟出、预核、审批”的程序。

各村（居）要按照党委政府的要求召开两委会、村（居）干部会、村民代表会，搞好宣传发动，并结合本村的实际情况，拟出初步方案，由村进行预核后，于4月13日前将干部职数和职位实施方案报镇党委审批。

五要明确现有干部的分流和安置

留用的干部由村（居）依据党委、政府的决定安排适当的岗位，搞好工作。

鼓励现有的村（居）干部离岗创办实体，各村（居）镇直有关部门要给予充分的帮助和支持。

希望大家严格按照要求，积极稳妥地推进村组干部精简缩编工作的开展。

三、严明纪律，切实加强这次村组干部精简缩编工作的领导

合理确定村（居）干部职数是新形势下农村改革、发展和稳定的客观需要，标准高、要求严、任务重。

各村（居）要从稳定农村、发展农村、致富农村来认识村（居）干部职数、岗位落实工作的重要性和必要性，千方百计做好各方面工作，通过多种形式、多种方式，强化村（居）干部队伍建设。

村（居）负责日常工作的党组织书记（副书记）是这项工作的第一责任人，一定要统筹兼顾，合理安排，把这项工作做实做好做到位。

广大农村基层党员干部要解放思想、顾全大局、支持改革。

各村（居）联系点干部是党委政府的联络员、督查员，要深入到村（居），帮助村（居）做好人员的选配、分流和安置等工作。

具体地讲就是：

第一，村（居）负责日常工作的党组织书记要切实担负起这次村组干部精简缩编第一责任人的责任，坚持原则，坚持标准，坚定信心，做到严格按照程序规范操作，效果上达到“两个确保”。

一是执行党委政府精神不走样，确保这次村组干部精简缩编顺利实施到位。

村（居）干部是党委、政府搞好农村基层工作的基石，党委、政府将依据上级党委、政府的要求，严格管理和使用村（居）干部，各村（居）不得自行配备村（居）、组级干部。

如确因突击性工作，确需用人，可由村（居）提出申请，报党委、政府审批后实行误工补助的方式使用。

二是选配村组干部做到“五个不允许”，确保这次村组干部精简缩编工作矛盾不上缴、不激化，保持大局稳定。

一不允许感情用事，以关系的亲疏来选配干部，要坚持标准，实事求是。

二不允许带有家庭、宗族观念来选配干部，要坚持全局，顾全大局。

三不允许当糊事佬，做老好人来，要敢于讲话，动真碰硬。

四不允许拉帮结派，搞暗箱操作，要公正透明，发扬民主。

五不允许我行我素，另搞一套，村级经济差的要认真做好精简缩编工作，村级经济好的也不能私自增加职数。

第二，各村（居）联系点干部要切实履行好联络员、指导员、督查员的职责，要深入基层，精心谋化，帮助村（居）制定方案，当好参谋。

一要深入村组，静下心思，沉下身子，调查研究，排找矛盾，掌握动态，寻求办法，组织实施，协调处理工作中出现的各种突出的矛盾和问题。

二要真抓实干，动真碰硬，坚持原则，狠抓督查，切实履行督查职责，真正体现联络员、指导员、督查员的作用，为党委政府当好参谋，使这次村组干部精简缩编工作实现预期目标，达到预期效果。