双河镇涉农资金专项整治活动方案Word文档下载推荐.docx

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涉农项目主管部门包括：

镇财政所、镇经发办、镇社事办（含计生卫生、民政残联）、镇社事中心（含社保、文化）、镇国土所、镇住建所、镇水管站、镇农业服务中心、镇畜牧兽医站、镇林业站、镇卫生院（含合管站）等部门。

（三）整治检查内容。

按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，清理、检查和纠正涉农资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中是否存在以下问题：

1.利用资金、项目管理权，涉嫌贪污、受贿，谋取私利；

2.基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款；

3.项目申报弄虚作假，套取和骗取财政资金；

4.截留、挪用财政专项资金；

5.违反政府采购、招投标、民办公助、村民自建管理规定；

6.资金拨付不足额、不及时，滞留、延压项目资金；

7.未按规定时间启动项目、末按期完成项目建设任务；

8.项目实施过程中，未经批准擅自变更项目实施内容，地点；

9.其他违规违纪违法问题。

三、主要工作和时间安排

此次专项整治行动采取自查自纠和重点检查相结合的方式，自2015年4月17日起至2015年9月10日结束，分六个阶段。

（一）部署启动阶段（2015年4月20日前）。

成立双河镇涉农资金专项整治行动工作领导小组（以下简称镇级领导小组），负责组织实施专项整治行动，协调解决有关重大问题；

向涉农资金专项整治行动县级领导小组（以下简称县级领导小组）和镇政府报告工作情况。

镇级领导小组办公室设在镇财政所，承办镇级领导小组日常工作。

（二）全面自查自纠阶段（2015年4月30日前）。

按照检查的范围、内容和要求开展自查自纠，范围覆盖到安排分配涉农资金的有关涉农单位和村社区，以及使用涉农资金的有关单位、村社、新型农业生产经营主体等。

自查过程中，要在摸清本地涉农资金性质、规模和有效梳理资金流向基础上，深入查找涉农资金及项门管理中存在的各类问题，厘清资金项目管理部门及牵头部门责任。

要突出边查边整改，按照规定和程序，及时处理案件和相关责任人。

2010年以来各类检查中发现的问题未整改的，结合这次专项整治行动，做到限期整改和追责处理并重。

在自查自纠基础上，组织全面检查，覆盖所有部门、单位和村社。

检查中，要重点关注是否存在涉嫌贪污、受贿、挪用等违纪违法问题。

并于2015年4月30日前将自查自纠工作总结报送县级领导小组办公室，同时抄送对口联系单位县林业局。

（三）迎接县级重点检查阶段（2015年5月15日前）。

县级领导小组将组织专业队伍进行重点抽查，抽查村（社区）数量将达到50%以上，抽查将重点关注是否存在涉嫌贪污、受贿、挪用等违纪违法问题。

（四）迎接部省市检查阶段（2015年7月15日前）。

省、部、市级领导小组将组织专业队伍进行重点抽查，抽查对象将延伸至资金具体使用单位（农户等）和工程项目，抽查结果将反馈省人民政府。

必须高度重视，充分准备，主动配合，积极做好迎检工作，确保检查合格。

（五）整改完善阶段（2015年8月1日前）。

对以前各类检查发现的问题，在此次整治行动中未整改处理的，对责任单位和责任人予以督促或问责。

对此次检查新发现的问题，按照问题性质分类制定方案，限期进行整改。

把好政策尺度，按照《财政违法行为处罚处分条例》等规定，限期追回财政资金，调整有关账目，严肃追究相关人员责任；

对违规违纪的，要给予党纪政纪处理；

对涉嫌犯罪的，要移交司法机关处理。

建立健全涉农资金监管长效机制。

既要以问题为导向，深入分析问题产生根源，又要总结提炼在涉农资金管理方面的好经验、好做法。

深入调查研究政策制定和决策层面的解决方案，为创新涉农资金使用和监管机制、建立健全涉农资金科学管理制度体系提出政策建议。

于2015年7月25日前将整改工作报告报县级领导小组办公室，同时抄送对口联系单位县林业局。

整改工作报告应包括发现问题分类情况、整改举措及落实情况、完善政策措施的建议等。

（六）全面总结阶段（2015年8月30日前）。

对此次专项整治行动进行全面总结。

2015年8月30日前，将专项整治行动工作总结报县级领导小组办公室。

专项整治行动工作总结须包括：

当前强农惠农资金管理现状和存在的主要问题；

专项整治行动工作做法和成效；

改进和加强强农惠农资金管理的意见和建议。

四、迅速行动，严肃纪律，确保专项整治工作取得实效

（一）确保组织领导到位。

要充分认识开展专项整治行动的重要性和必要性，切实加强组织领导。

要认真组织开展专项整治行动，及时协凋解决工作中遇到的矛盾和问题，确保整治工作顺利推进。

（二）确保责任落实到位。

各村（社区）对本区域内的整治工作负全责；

各部门对职责范围内的管理事项负全责；

分管领导对所分管部门和联系的村（社区）负责；

驻村干部对所联系的村（社区）负责。

联系分工详见附表。

（三）确保工作措施到位。

1.落实专人负责。

专项整治工作由杨刚、周丽、刘春艳、李树军、袁久芬、吕敏、李志刚、胡学琴、罗中琴等同志负责，实施专业检查，加强有关人员培训，确保工作质量和必要的工作经费。

2.务求工作实效。

坚持问题导向，以解决好实际问题作为专项整治行动的唯一标准，将边查边改贯穿始终。

加强基础资料搜集整理，用事实和数据反映问题，体现专项整治工作成效。

要依法依规做好举报受理工作，做到举报件件有交待、事事有着落，调动群众参与监督的积极性。

3.加强信息交流。

要及时收集整理专项整治工作动态、重要情况等，编发工作简报，报告县级领导小组办公室，每周至少报送1期（同时抄送县级领导小组办公室和对口联系单位）。

要充分利用各种媒介渠道，加大宣传力度，营造良好社会氛围。

对性质恶劣、影响大的典型案例，要及时通报，起到威慑和警示教育作用。

附件：

1.双河镇涉农资金专项整治行动工作领导小组职责和有关分工

2.镇级领导小组成员联系村（社区）部门一览表

附件1：

双河镇涉农资金专项整治行动

工作领导小组职责和有关责任分工

一、镇级领导小组成员

组长：

钟维平党委副书记、镇长

第一副组长：

苏琴党委委员、副镇长

副组长：

龙治超党委副书记、人大副主席

赵志克党委副书记、纪委书记

刘前维党委委员、常务副镇长

王彬党委委员、武装部长、副镇长

杨刚党委委员、纪委副书记、经发办主任

成员：

刘春艳财政所所长

张天才经发办副主任

周小菊社事办主任

李志刚社事办副主任、监察室副主任、镇残联主席

袁泽珍社事中心主任

李树军群工办主任

周丽党政办副主任

刘文江司法所所长

胡华国土所所长

宋天刚住建所所长

胥益清水管站站长

胡雪琴农业服务中心主任

雷丛礼畜牧站站长

尹小春林业站站长

王运兵双河中学校长

陈平双河小学校长

周永刚犁头小学校长

杨茂林上西小学校长

周晨西卫生院院长

领导小组办公室设在镇财政所，承担领导小组日常工作，办公室主任由刘春艳同志兼任，办公室副主任由各部门、各单位负责人兼任；

各部门、各单位财务会计人员为联络员。

镇财政所联系人：

吕敏，联系电话：

4818246。

二、镇级领导小组主要职责

研究制定涉农资金专项整治行动工作方案，组织领导全镇专项整治工作，协调解决专项整治行动中遇到的重要问题和困难。

对各村（社区）、各有关部门专项整治行动进行指导、督促、组织开展重点检查。

交流和通报情况，总结推广经验。

向涉农资金专项整治行动县级领导小组和镇政府报告工作情况。

三、镇级领导小组成员职责

参与研究实施意见；

按照分片负责原则，加强对所联系村（社区）的指导、督促、重点检查等工作；

主动收集、整理所联系村（社区）专项整治行动的有关情况和信息；

按照实施意见要求和镇级领导小组安排部署，及时向镇级领导小组或镇级领导小组办公室报送信息和有关情况。

附件2：

镇级领导小组成员联系村（社区）一览表

村（社区）

联系领导

驻村人员

社区

刘前维

陈小平

葡萄

李树军

金鸡

王彬

张天才

九龙

龙治超

罗中琴

前进

赵志克

罗永昌

荷叶

袁泽珍

燕子

刘春艳

金鱼

苏琴

李志刚

大水

周丽

珍珠

杨刚

徐涛

杨柳

胡尧

铜锣

杜朝荣

笔架

丁露

犁头

陈勇

桂花

丁伯华

鱼池

吕敏

风洞

陈世强

凤凰

周晓菊

朝阳

袁久芬

大旗

唐寿龙

大伏

胡雪琴

伏头

王瑞琳