安全监理细则Word文件下载.docx
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⑴协助建设单位与施工承包单位签订建设工程安全生产协议书；
⑵审查专业分包和劳务分包单位的建筑企业资质和安全生产许可证；
⑶审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格；
⑷督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系；
⑸督促施工承包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系；
⑹施工总平面图是否合理，办公、食堂、宿舍等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排水、排污、防火措施是否符合有关安全技术标准、规范和文明施工要求。
⑺审查施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术措施、专项施工方案（落地式脚手架施工方案；
吊蓝脚手施工方案（含设计计算书）；
模板工程施工方案（支撑系统设计计算书和砼输送安全措施）；
季节性施工方案；
施工用电施工组织设计；
塔吊安装与拆卸方案）核查高危作业安全施工作业方案及应急救援预案;
⑻督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作;
2、施工过程中安全监理工作的主要内容:
⑴督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违规违章施工指挥、施工作业；
⑵对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次；
⑶发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；
情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；
施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向建设安全行政主管部门报告；
⑷督促施工承包单位进行安全自检工作；
⑸参加或组织施工现场的安全检查；
⑹核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；
未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。
⑺监理人员对高危作业的关键工序实施跟班监督检查；
3、竣工验收阶段安全监理工作的主要内容：
在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。
六、施工阶段安全监理的控制要点
A、施工准备阶段（安全）专项施工方案审查要点
1、土方工程：
⑴地上障碍物的防护措施是否齐全完整：
⑵地下隐蔽物、相邻建筑物的保护措施是否齐全完整；
⑶场区的排水防洪措施是否齐全完整；
⑷土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；
⑸基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；
⑹基坑周边的安全防护措施是否齐全完整。
2、脚手架：
⑴脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；
⑵脚手架设计算书是否齐全完整；
⑶脚手架施工方案、验收方案、使用安全措施、拆除方案是否齐全完整。
3、模板施工：
⑴模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；
⑵模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面强度要求；
⑶模板设计图中细部构造的大样图、材料规格、尺寸、连接件等是否齐全；
⑷模板设计中安全措施是否周全；
⑸模板施工方案是否经过审批。
4、高处作业：
临边作业、洞口作业、悬空作业的防护措施是否满足安全要求。
5、交叉作业：
⑴交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；
⑵安全防护棚的设置是否满足安全要求；
⑶安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。
6、塔式起重机：
⑴塔机的基础方案中对地基与基础要求；
⑵塔机安装拆除的安全措施；
⑶塔机使用中的检查、维修管理；
⑷塔机驾驶员的从业资格；
⑸塔机使用中的班前检查制度；
⑹起重机的安全使用制度；
⑺塔机安、拆方案的审批等。
7、临时用电：
⑴电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；
⑵负荷计算是否正确完整；
⑶）选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；
⑷电气平面图、接线系统图是否正确完整；
⑸施工用电是否采用TN-S接零保护系统；
⑹是否实行“一机一闸一漏一箱”制；
是否满足分级分段漏电保护；
⑺照明用电措施是否满足安全要求。
⑻临时用电方案的审批。
B、施工过程中安全监理工作的控制要点（略，可根据项目实际情况从现场安全检查的主要项目及内容中选取）
七、安全监理工作制度
监理交底制度、监理工作例会制度、监理月报制度（略，详见监理规划）
参建单位联合检查制度、安全文明施工综合检查评定制度（略，由项目部根据实际情况编写）
A、安全监理的资料管理制度
1、参照国家建设工程监理规范的资料管理和表式要求，专项安全施工方案（安全技术措施）报审仍使用统监A-2表；
分包单位资质审查使用表；
监理通知单和整改回复单使用B1、A6表。
安全监理其他补充表式，（见附表）：
⑴专项安全施工方案、施工机械、安全设施安全交底及验收情况检查汇总表
⑵施工机械、安全设施验收核查表
2、安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题。
总监应定期审阅并签署意见。
3、安全监理资料必须真实、完整。
B、生产安全事故报告制度
生产安全事故发生后，及时、准确地报告并采取有效措施防止事故进一步扩大，是事故处理的必要措施。
施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；
特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。
⑴监理单位在生产安全事故发生后，应督促施工单位及时、如实地向有关部门报告，应下达停工令，并报告建设单位，防止事故的进一步扩大和蔓延。
⑵生产安全事故的调查，特别是对于重大事故的调查应由事故发生地的市、县级以上建设行政主管部门或者国务院有关主管部门组成调查组负责进行，调查组可以聘请有关方面的专家协助进行技术鉴定、事故分析和财产损失的评估工作。
调查的主要内容有：
①与事故有关的工程情况；
②事故发牛的详细情况，如发生的地点、时间、：
一程部位、性质、现状及发展变化等；
③事故调查中的有关数据和资料；
④事故原因分析和判断；
⑤事故发生后所采取的临时防护措施；
⑥事故处理的建议方案及措施；
⑦事故涉及的有关人员及责任情况。
⑶事故的处理，首先必须对事故进行调查研究，收集充分的数据资料，广泛听取专家及各方面的意见和建议，经科学论证，决定该事故是否需要做出处理，并坚持实事求是的科学态度，制定安全、可靠、适用及经济的处理方案。
⑷事故处理报告应逐级上报，事故处理的报告内容包括：
①事故的基本情况；
②事故调查及检查情况；
③事故原因分析；
④事故处理依据；
⑤安全、质量缺陷处理方案及技术措施；
⑥实施安全、质量处理中的有关数据、记录、资料；
⑦对处理结果的检查、鉴定和验收；
⑧结论意见。
C、生产安全事故的应急救援制度
安全事故发生后，应急救援工作是非常重要的，应急救援工作做得好可以最大限度地减少损失，可以及时挽救事故受伤人员的生命，可以尽快得到事故的处理与处置，因此，应急救援工作是一项不可缺少的安全管理的重要措施和手段。
八、项目监理机构的人员岗位安全职责
1、项目监理部安全监理工作职责
⑴审批承包单位提交的安全施工方案及其安全技术措施；
并监督实施。
⑵签发安全监理指令书和工作联系单。
⑶定期和不定期召开安全监理专题会议。
参加有关安全生产方面的例会。
⑷协助建设单位对施工单位进行安全资质审查确定。
根据施工合同和安全生产管理协议，
⑸向建设单位提出奖罚建议。
⑹熟悉安全事故报告、调查和处理程序等有关规定。
参与工程事故分析与处理，督促安全技术防范措施实施。
⑺做好安全监理日记和有关记录。
⑻做好安全监理巡视和旁站工作，发现问题及时指出、责令整改并监督其执行。
1、总监理工程师职责：
⑴组织编制和审批安全监理实施细则。
⑵审查分包单位的安全生产许可证，并提出审查意见；
⑶审查施工组织设计中的安全技术措施；
⑷审查专项施工方案；
⑸参与工程安全事故的调查；
⑹组织编写并签发安全监理工作阶段报告，专题报告和项目安全监理工作总结；
⑺组织监理人员定期对工程项目进行安全检查；
⑻核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续；
⑼发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改；
⑽发现存在情况严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂停施工；
并及时报告建设单位。
⑾施工单位拒不整改或拒不停工的，应及时向政府有关部门报告。
2、专业监理工程师安全监理职责：
⑴审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监提出报告；
⑵审查本专业专项施工方案，并向总监提出报告；
⑶核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续，并向总监提出报告；
⑷组织本专业人员对工程项目进行安全检查；
⑸检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的质量证明文件及其情况；
⑹检查并督促承办单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度；
⑺监督承包单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工；
⑻发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的安全隐患，应当要求施工单位暂停施工，并向总监报告；
⑼督促施工单位做好逐级安全技术交底工作；
⑽每周例行检查并做好检查记录；
3、监理员安全岗位职责：
⑴检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查记录；
⑵按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对承包单位的施工生产进行检查和记录；
⑶担任旁站工作。
九、安全监理工作流程图（见附图）
施工阶段安全监理工作流程
十、监理安全应急控制措施
为贯彻胡锦涛书记“立党为公、执政为民”的重要指示，努力实践“三个代表”的重要思想，充分认识“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命安全”要求的重大意义，全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和GB／T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》，建立与运行职业健康安全监督体系，实现事故预防，确保施工单位生产的正常有序进行，特制定本应急预案。
一、保证体系：
1、监理部成立应急领导小组。
由公司经理、副经理、总工程师、监理部主要负责人等组成。
组长：
副组长：
成员：
（负责各自管辖范围内的日常工作）
×
2、监理部必须以主要负责人（总监理工程师）牵头，成立相应的应急保证体系。
二、对策措施：
1、建立应急保证体系，完善职业安全卫生监督的各项制度。
2、认真贯彻执行国家的法律、法规、规程、条例、强标和地方职业安全卫生等管理的各项管理规定，以及公司对其管理的各项监督要求。
安全事故保证体系
项目部应成立应急领导小组，以应付突发事件的发生，并对成员进行明确的分工，做到职责分明。
A、安全管理责任
总经理安全职责
第一条，对本单位安全生产负全面责任，并列入议事日程。
贯彻“一把手，负责制的原则，要把安全生产摆在第一位，定期召开安全生产会议，分析安全生产情况，解决存在问题。
第二条，认真贯彻执行国家安全技术，劳动保护方针、政策、法令、规章制度和上级批示决议，并组织检查执行情况。
第三条，经常对职工进行安全生产教育；
对各职能科室进行安全生产责任制的教育；
检查执行情况。
第五条，努力改善员工工作条件；
合理安排、正确使用生产安全方面的经济奖罚款项，对安全管理有明显成绩的部门和个人，要及时地给予表扬和奖励；
对安全管理差又屡教不改并多次发生事故的部门和责任者，要及时地给以批评和处罚。
第六条，对改善工作条件的劳动保护计划和安全技术措施等项目，应优先考虑并与生产计划一起安排下达，并列为生产计划、考核指标这一。
第七条，发生事故，要亲临现场组织调查、研究、分析，提出防范措施，并与事故调查组一起对事故责任者提出处理意见，报请上级审定。
第八条，有权拒绝单位、部门不科学、不安全的指令和要求。
技术负责人安全职责
第一条，对施工生产的一切技术问题负安全责任。
要认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令、规程、制度和上级的指示、决议。
并检查执行情况。
第三条，按权限组织编制、审批、布置本单位全面工作的同时，编制、审批、布置本单位的安全生产工作。
第四条，负责安全技术方面的宣传教育、培训、考核工作。
定期分析，总结和交流安全技术工作的经验。
对主管的部门进行安全生产教育，并检查执行情况。
第五条，会同主管领导组织参加安全检查，对查出的问题责成有关人员，限期改正，并严格执行进场前的安全交底制度。
第六条，参加事故的调查，并针对事故原因，防范措施并贯彻实施。
。
第十条，负责编制年度劳动保护技术措施费用计划，并认真检查落实、做好劳动保护用品，保护食品的监督工作。
监理安全职责
第一条，对所领导的部门的安全生产负直接责任。
不违章指挥，制止违章冒险行为。
第二条，对所管防护设施完整、齐全、有效，符合要求负责。
第四条，在计划、布置、检查监理活动中根据本部门人员的业务、思想、体力等情况合理安排工作，做好安全交底。
工人安全生产职责
第一条，认真学习、严格执行安全技术操作规程，制度规定和决定。
第二条，在现场工作时，要做到“眼观六面（上、下、左、右、前、后）安全定位，措施得当，安全监理”。
第三条，发扬团结友爱精神，在遵守安全规章制度等方面做到互相帮助，互相监督对新同事要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用。
第四条，监理人员有维护自身安全生产的权力。
发现不安全隐患、安全防护措施不落实，领导违章指令，有权拒绝监理，并有责任积极提出意见。
对现场发生的己、未遂事故，应立即向领导报告。
劳动安全保护用品发放监督
1、项目部的项目经理为本工程项目劳动保护第一责任人，项目部必须制定明确可行的劳动保护管理制度，项目部的安全部门为本项目部劳动保护综合管理部门。
2、项目部应保证足够的劳动保护资金投入和物资投入。
3、个人劳动防护用品，个人护品的发放范围及标准（见附表），其采购由项目部物资部门，发放由项目部劳资部门负责。
4、个人护品发放原则：
①工种相同，但劳动条件发生变化，应发给不同的护品。
②一个从事多个工种的作业，按其基本工种发给，如从事其它工种作业时不适用，须按实际需要补充。
③同工种岗位调动，原发个人护品如未到期须继续使用。
④停岗人员个人护品按在岗使用时间累计计算。
⑤由于本人原因造成个人护品提前报废的，应及时予以更新，但费用由个人承相。
⑥个人护品的发放必须建立档案，严格履行签字手续。
5、重要护品的范围：
安全帽、安全带、安全网、钢管脚手扣件、漏电保护器、五芯电缆、电焊机二次侧保安器、政府及上级规定的其它产品。
6、重要护品必须为地方经贸部门指定厂家的合格产品。
7、特种劳动防护用品（见附一）必须实行以旧换新制度。
附一：
安全帽、安全带、安全网、过滤式防毒面具面罩、电焊护止镜和面罩、防静电导电安全鞋、长管面具、过滤式防微粒口罩、防冲击眼护镜、防静电工作服、防酸工作服、防噪声护具、防尘品罩、皮安全鞋、阻燃防护服、防酸碱鞋、绝缘鞋等。
8、劳动保护措施：
㈠基本要求
⑴从事有毒物危害作业的工人要牢不可破进行体检；
⑵对可能存在毒危害的现场按规定采取防护措施；
⑶患有皮肤病、眼结膜病、外伤及有过敏反应者，不得从事有毒物危害的作业；
⑷不得在有毒物危害作业的场所内吸烟、吃食物、饭前班后必须洗手、漱口；
⑸注意劳逸结合，应避免疲劳作业，带病作业以及其他因作业者的身体条件不行，可能危害其健康或受伤害的作业；
⑹搞好工地卫生，防止食物中毒；
⑺作业场所应通风良好，可采用自然通风和局部机械通风；
⑻凡职业性接触毒物的作业场所，必须采取措施限制毒物浓度符合国家规定标准；
⑼有害作业场所，每天应搞好场内清洁卫生；
⑽当作业场所有害毒物的浓度超过国家规定标准时，应立即停止工作并报上级处理。
A、应急措施
①施工单位必须与工程所在地的附近医院明确一种联系方式。
②若发生突发事件或事故，施工现场（项目部）必须立即逐级上报。
③若是煤气中毒事件，首先要伤亡进行人工抢救，及时送医院治疗。
④触电事故或事件，首先要切断电源，对伤员进行人工抢救，及时送医院治疗。
⑤坠落、物体打击、触电及机械伤害事件或事故，必须立即拨打120或999电话，将伤员及时送往医院进行救治。
⑥事故或事件发生后，在不破坏事故或事件现场的情况下，积极进行抢救，将损失降低到最低限度。
⑦事故或事件发生后，执行《事故、事件、不符合控制程序》和建设部第3号令，严格按照“四不放过”的原则，协助有关部门对事故或事件的调查与处理，同时积极做好善后工作。
其他事故、事件洪灾和龙卷风以及地震等不可抗拒的事故或事件发生后，各单位、项目部必须无条件地服从分公司应急小组的领导与协调，按照地方政府和主管单位、部门的指示精神，积极投入到抗灾抢险战斗中去，保证人民群众的生命财产的安全。
总之本方案是为配合施工单位实施防止火灾、疾病（传染病）、安全恶性事故和其他事件事故的发生而制定的，其目的是履行严格监督手续，确保事件事故发生后，采取紧急措施，有条不紊，沉着应战，迅速投入抢险，遏制事态的扩大，保证人民的生命和财产安全，力争将事件、事故造成的损失降到最低限度，保证施工生产正常有序的进行。
十一、安全检查附表（表格后附）
悬挑式脚手架检查评分表
表3.0.4.2
序
号
检查项目
扣分标准
应得
分数
扣减
实得
1
保
证
项
目
施工方案
脚手架无施工方案、设计计算书或未经上级审批的扣10分
施工方案中搭设方法不具体的扣6分
10
2
悬挑梁及架体稳定
外挑杆件与建筑结构连接不牢固的每有一处，扣5分
悬挑梁安装不符合设计要求的每有一处，扣5分
立杆底部固定不牢的每有一处，扣3分
架体未按规定与建筑结构拉结的每一处扣5分
20
3
脚手板
脚手板铺设不严、不牢，扣7-10分
脚手板材质不符合要求，扣7-10分
每有一处探头板，扣2分
4
荷载
脚手架荷载超过规定，扣10分
施工荷载堆放不均匀每有一处，扣5分
5
交底
与
验收
脚手架搭设不符合方案要求，扣7-10分
每段脚手架搭设后，无验收资料，扣5分
无交底记录，扣5分
小计
60
6
一
般
杆件
间距
每10延长米立杆间距超过规定，扣5分大横杆间距超过规定，扣5分
7
架体
防护
施工层外侧未设置1.2m高防护栏杆和未设18cm高的挡脚板，扣5分
脚手架外侧不挂密目式安全网或网间不严密，扣7-10分
8
层间
作业层下无平网或其他措施防护的扣10分防护不严的扣5分
9
脚手架
材质
杆件直径、型钢规格及材质不符合要求的扣7-10分
40
检查项目合计
100
门型脚手架检查评分表
表3.0.4.3
脚手架无施工方案，扣10分
施工方案不符合规范要求，扣5分
脚手架高度超过规范规定，无设计计算书或未经上级审批，扣10分
架体基础
脚手架基础不平、不实、无垫木，扣10分
脚架底部不加扫地杆，扣5分
架体稳定
不按规定间距与墙体拉结的每有一处扣5分
拉结不牢固的每有一处扣5分
不按规定设置剪刀撑的扣5分
不按规定高度作整体加固的扣5分
门架立杆垂直偏差超过规定的扣5分
杆件、锁件
未按说明书规定组装，有漏装杆件和锁件的扣6分
脚手架组装不牢，每一处紧固不合要求的扣1分
脚手板不满铺，离墙大于10cm以上的扣5分
脚手板不牢、不稳、材质不合要求的扣5分
交底与验收
脚手架搭设无交底，扣6分
未办理分段验收手续，扣4分
脚手架外侧未设置1.2m高防护栏杆和18cm高的挡脚板，扣5分
架体外侧未挂密目式安全网或网间不严密，扣7～10分
材质
杆件变形严重的扣10分
局部开焊的扣10分
杆件绣蚀未刷防锈漆的扣5分
荷载
施工荷载超过规定的扣10分
脚手架荷载堆放不均匀的每有一处扣5分
通道
不设置上下专用通道的扣10分
通道设置不符合要求的扣5分
小计
挂脚手架检查评分表
表3.0.4.4
施工
方案
脚手架无施工方案、设计计算书扣10分
施工方案未经审批扣10分
施工方案措施不具体、指导性差扣5分
制作
组装
架体制作与组装不符合设计要求扣17～20分
悬挂点无设计或设计不合理扣20分
悬挂点部件制作及埋设不合设计要求扣15分
悬挂点间距超过2m，每有一处扣20分
材质不符合设计要求，杆件严重变形、局部开焊扣10分
升级会员 