第四章管理与社会Word下载.docx
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在这个组织化的社会里,任何个人志向、利益都是通过参与一定组织的活动来实现的。
同样,任何组织,无论是企业、学校、医院还是其他类型的机构,其组织目标的实现又依赖于参加更大规模、范围的组织系列或集团,以至整个国家的社会生产生活中去。
组织化的社会具有系统复合的特征。
任何系统都可以定义为“既是部分又是整体”,现代社会中出现了许多规模巨大的社会集团、政府、政党、大公司、跨国公司、宗教团体……。
这种宏观组织结构是由许多微观组织结构按若干层次联接而成。
任何层次的微观结构自己是个系统,同时又是宏观整体的一部分。
在整体和部分的关系上,体现出其组织复合的特征。
组织的系统复合特征还表现在不同性质、职能、内容的组织之间。
如企业是个经济组织,但政治组织以及思想、文化、教育等组织各以不同形式,经由不同渠道渗透到企业中来,影响企业承担的社会角色。
其他类型的社会组织也是如此,整个社会由此也就成了各种不同类型社会组织的复合体。
社会组织的复合性特征不仅体现在组织结构的纵向,即宏观与微观组织结构的关系上;
也体现在组织结构的横向上,即不同类型的社会组织关系上;
而且作为组织成员的个人,也体现着这种复合性。
一个工人,他是某组织(经济组织)的成员;
又是家庭的成员;
他若是共产党员或共青团员,他便同时又是政治组织的成员;
他如果还在业余大学读书,就又成为教育组织的成员;
这就是复合的社会组织在个人身上的体现。
现代社会的经济活动,社会化大生产和市场的发达,不但使得一国之内生产、分配、流通、消费形成一个紧密结合的有机整体,而且还跨出国界。
世界范围的各国经济联系日趋紧密,不但出现了全国性的公司,还出现了跨国公司等社会经济组织。
这些经济组织由相当复杂而又严谨精致的分支机构网络构成,在广阔地域多个国度、多样性社会环境中活动。
经济联系的普遍和愈益紧密,又导致在科技、政治、文化等方面,使国家、地区甚至世界各国的相互沟通与合作日益普遍。
如建立国际性科研机构研究重大科研课题,建立国际性环境保护机构以控制环境污染,建立国际性体育机构,如国际奥委会来组织世界范围的体育比赛,通过国际文化机构促进国与国间的文化交流等等。
这些机构的活动,不但在其专业性范围内,还涉及到国际间政治、法律、经济、教育等各个方面,形成国际社会生活的复合化。
因此,正是当代世界所呈现出的社会组织化、组织复合化的态势引出了组织与环境的问题。
组织外部环境可以理解为对组织各项活动具有直接或间接作用的各种条件和因素的总和.如果把组织各项活动的内部条件与外部环境相比较,就不难发现组织外部环境至少有以下几个方面的基本特征:
(一)复杂性
构成组织外部环境的因素是多方面的、复杂的,既有经济因素,技术、文化方面的因素,又有政治、社会方面的因素。
这些因素中,有的对组织直接发生影响,有的则是间接的发生影响,有时是一种因素起重要影响作用,有时则是多种因素综合发生作用。
因此,组织必须全面分析各种因素的影响,特别是着重分析那些对组织影响重大的环境因素,并及时做出正确的反应,才能掌握各种活动的主动权。
(二)变动性
组织的各项活动是在外部环境处于不断变化的过程中进行的。
组织外部环境变化有的是渐进的,变化比较缓慢,不易察觉和把握;
有的是突变的,很快就会对组织的活动发生直接的影响。
如经济因素,特别是市场因素给组织带来的影响。
正如任何事物的发展变化是一个过程一样,组织外部环境的变化是可以预测的。
因此,组织应当注重组织外部环境的研究,及时掌握和分析有关的信息和情报,把握环境因素变化的趋势,制定正确的应对策略,来适应组织外部环境变化的需要。
(三)交叉性
构成组织外部环境的各种因素之间客观上存在着相互依存、相互制约的关系。
某一种环境因素发生变化,都会直接的或间接的引发其它因素相应的变化。
例如,社会因素的变化引起市场需求的变化,市埸需求的变化会影响生产及其资源的分配,从而引起经济环境、科技环境的变化等等。
三、组织与外部环境的关系
组织外部环境是组织从事各种活动所直接或间接涉及的各种社会关系的总和。
任何组织要实现自身生存与发展的目的,都需要从外部环境取得必要的能量、资源、信息,例如人力、财力、物力和有关信息等,并对这些输入进行加工、处理,然后将生产出的产品与劳务输出给外部环境。
这种“输入─转换─输出”是组织连续不断、循环往复的行为过程。
要存在与发展,组织就得与自身外部环境进行交换,而且只有组织的输出被外部环境所接受,它才能得到自己维系生存及发展所必须的新资源。
组织的健康稳定,组织的繁荣兴旺,就取决于它对外部环境的适应程度。
组织与外部环境间的关系表现为两个方面:
其一,是社会环境对组织的作用;
其二,是组织对外部环境的适应。
社会外部环境对组织的作用,至少有三种作用:
第一、社会环境对组织的决定性作用。
这种作用首先表现为社会外部环境是组织存在的前提,没有以社会化大生产为技术前提的商品经济运行,就无组织而言。
从组织的工作环境来看,没有消费需求及各种生产要素的市场供给,组织就不可能生存;
从一般环境的角度来看,组织与其具体工作环境关系的确立与运行,又毕竟是以一定物质生产关系为基础为核心,各方面社会关系有机结合、交互作用的结果。
我们知道,具体的要素环境直接地决定组织的生存与发展,而任何具体工作环境又总是一般社会外部环境的组成部分。
因此说社会外部环境对组织具有决定性作用。
第二、社会环境对组织的制约作用。
制约作用,主要是指社会外部环境作为外在条件对组织生存发展的限制与约束。
这里仅以法律环境为例说明外部社会环境对组织的制约。
在市场经济条件下,国家调整组织内部、组织与组织之间、组织与消费者及社会各界、组织与政府之间、以及涉外经济活动的利益关系和商务纠纷,主要是通过法律手段和经济手段。
这样,组织的生产经营活动就必然面临大量的国内和国际法律环境。
国内与组织经营管理直接关联的基本框架,大体上包括关于组织营销与竞争行为的法律;
组织社会责任的法律;
组织内部关系的法律,等等。
此外,还有涉外经济活动的法律规范、国际惯例等。
可以这么说,组织生活在庞大而复杂的法律环境之中。
这些法律规范体系以一定的标准衡量组织进入市场运行的资格;
衡量组织在市场中动作的合法性,制止和惩罚“犯规动作”。
由此可见,法律规范对规范和控制组织行为具有重要制约作用。
第三、社会环境对组织的影响作用。
影响作用,主要是指某一事物行为对他事物或周围的人或社会行为的波及作用。
如习俗观念,甚至迷信对组织经营也有重要影响。
不同的民族文化或同一文化区域人们的不同观念,都对组织经营产生重要影响。
组织一般社会环境和具体工作环境对组织的三种不同作用,各有其不同的特点。
社会环境对组织的决定性作用,往往是刚性的、不可逆转的。
制约性作用以一定的条件、标准、规范来限制、约束组织的经济活动。
影响性作用则是环境本身的发展变化对组织发展的波及,是以潜在的形式,看似无形但却有形地发挥作用。
组织对环境的适应,主要是指组织对其社会环境的觉察和反应。
组织适应外部环境有两种基本的形态:
一是消极、被动的适应;
二是积极、主动的适应。
消极、被动的适应,是指组织用其自身条件去适应现实的环境,按照环境的限制来组织生产经营活动。
这种适应形态,在现实的组织经营中是存在的。
但是,这种适应形态的本质是组织对外界环境的依附。
实际上,组织对外部环境并不是完全无能为力的。
虽然这种能力是有限的,其后果也不一定理想。
积极、主动的适应,是指组织尽可能多的掌握环境变化的信息、情报,科学地分析预测环境因素变化的趋势,并采取有效、主动的措施,顺应环境变化的需要。
即改造环境、征服环境、创新环境,随后用组织自身条件去适应已被改造、创新了的环境。
比如,为社会提供新产品、新服务,以改变人们的生产方式和生活方式,等等。
四、组织外部环境的内容
(一)政治环境
政治环境,是指制约或影响组织的各种政治要素及其运行所形成的环境系统。
构成政治环境的要素具有层次性,大体上可以分为四个层次:
一是稳定性环境要素,主要是指作为国体和政体的根本政治制度,它处于系统的最高位置,控制着整个系统的运行和方向,一般不发生变化,因而是最稳定的环境因素。
二是相对稳定的环境要素,包括政党、政治团体及相关的政治制度,这些要素是政治环境的基本要素部分,属于政治环境的结构性要素,它们一般不作大的调整和变化。
三是动态性环境要素,主要是指政治方针和政策,这类要素是大量的、广泛的、也是富于变化性的,因而是政治环境最重要的部分。
四是附属性政治环境要素,主要是由上述三类环境要素共同决定的政治气氛,这也是一个不可忽视的政治环境要素,它虽然由其他要素决定,但却反过来影响上述要素的作用状况及政治环境。
政治要素的具体内容包括:
国体和政体、政治体制、政党和政党制度、政治性团体、政治方针和政策、政治气氛等。
其中,政治气氛是指政治要素的配置及其运行形成的政治局势和人们的政治情绪。
它是各种政治要素乃至社会其它因素综合作用的结果。
政治气氛包括国家政治气氛和政治生活气氛,国家政治气氛是阶级、政党的政治主张和力量对比在政权上反映所形成的国家政治局势,政治生活气氛是指基层组织和群众的政治情绪。
系统,它与政治要素有关,但不等于政治要素,而是由政治要素有机联结并相互作用所形成的运行系统。
它首先是由基本的政治要素组成,这些基本的政治要素在运行中又不断产生新的要素和指令,从而形成一定的政治氛围。
从组织的角度来观察这个氛围,即为组织的政治环境。
无论是政权处于动乱、更替、稳定、还是变革情况下,政治对组织的影响都是非常明显的,都具有直接性和不可逆转性的特点。
同时,政治条件的不同和变化对组织或组织面临的其它各种外部环境,也会产生重要的影响。
(二)法律环境
组织的法律环境是指与组织相关的社会法制系统及其运行状态。
组织的法律环境包括多种环境要素,主要有法律规范、国家司法和执法机关、法律意识等。
其中,法律规范是最基本、最重要的要素,是一个完整的体系。
由社会法律体系中与组织及其活动相关的一系列法律规范所组成。
组织的法律环境是以经济法律规范为核心的。
法律环境对组织的影响具有硬性约束和刚性约束的特征,这是由法律的强制性决定的。
法律环境对组织的影响表现在法律环境自身所表现出的不同性质和状态,不仅为组织提供完全不同的生存发展条件,而且可以对组织行为产生导向和规范作用。
例如,良好的法律环境对组织的成长、发育有着积极的促进作用。
(三)经济环境
经济环境是指影响组织生存与发展的社会经济状况及国家经济政策。
社会经济状况包括经济要素的性质、水平、结构、变动趋势等多方面的内容。
国家经济政策是国家履行宏观经济管理职能,控制调整宏观经济水平、结构、实施经济发展战略的指导方针等。
组织经济环境是一个多元的、动态的系统,它由诸多元素组成。
如社会经济水平、产业结构、购买力、消费水平、消费结构、价格、财政税收制度、以及国家管理体制等等。
而且各经济要素常常处于发展变化之中,一种经济要素的变化,也会引起一系列连锁反应,造成诸多经济因素程度不同的变化,甚至出现整个经济形势的发展成逆转。
事实上,构成经济要素的许多要素,时刻都在发生变动,只是在一个较短的时期内,其变化程度可能很小,一般不易察觉,因而呈现相对稳定的状态。
当然,经济政策和经济体制则具有较长时期的稳定性。
构成组织经济环境的各种经济要素按照它们各自在经济环境中的作用和对组织经营的影响方式及与组织关系的“远近”程度,通常把经济环境划分为两种类型:
即一般经济环境和具体经济环境。
一般经济环境主要由社会经济结构、经济发展水平、经济体制和宏观经济政策四个要素组成。
具体经济环境随组织所处的行业、地域、规模、经营方式等因素的不同而不同,它反映组织受其直接影响与制约的那个特定的经济氛围。
由于具体经济环境同组织经营活动相关程度比较密切,组织经营状况直接取决于它对具体经济环境诸要素的反应方式和适应程度。
这使组织对具体经济环境往往给予过多的关注,而忽略一般环境的研究。
事实上一般环境作为组织生存与发展的大背景,它对具体经济环境的诸要素,均存在着不同程度的牵动作用,一般环境往往通过具体经济对组织发生作用。
一般经济环境作用方式的这一基本特征,导致了组织对它在感觉和认识上的差异。
因此,有必要研究社会经济结构、经济发展水平、经济体制和经济政策对组织的影响。
经济结构是指国民经济中不同经济成份、不同产业部门、以及社会再生产各个方面在组成国民经济整体时相互间的适应性、量的比例关系和排列状况。
经济结构实质上反映经济部门、行业等质的联系和量的比例。
一般来说,经济结构主要包括产业结构、分配结构、交换结构、消费结构、技术结构等。
其中重点是产业结构。
组织作为这个结构上的细胞,经济结构的变化,必然给相当范围与数量的组织带来发展的机会,同时,也给组织的生存与发展带来威胁,直接影响着组织的兴衰。
经济发展水平简单地说是一个国家经济发展的规模、速度和所达到的水准。
反映一个国家经济发展水平的重要指标有国民生产总值、国民收入、人均收入、经济发展速度、经济增长速度等。
这些综合性指标和一些专门性指标实际上给出了宏观经济发展为组织提供的空间位置、条件水平和趋向动态的重要信息。
经济发展的水平和状态对组织的影响主要体现在:
第一,经济发展水平高、状态好,就会给组织提供宽松的经营环境和较多的发展机会;
第二,社会经济结构与经济发展水平的交互作用又为组织在宏观经济发展格局中的位置、组织的发展目标作出限定与制约。
经济体制,简单地说是指国家组织经济的形式。
它反映着一定社会制度的质的规定性,又以具体的形态表现为社会经济关系的基本框架和“行为”准则。
经济体制规定了国家与组织、组织与组织、组织与各经济部门的关系,并通过一定的管理手段与方法,从根本上调节、控制或影响社会经济活动的范围、内容及方式等。
经济体制作为经济环境的重要组成部分,显然对组织的生存与发展的形式、内容、途径都提出了系统的基本规则和条件。
经济体制不同,组织与国家及社会经济组织的关系就不同,组织的行为准则也就不同。
经济政策,是国家在一定时期内为了实现经济发展目标而制定的战略策略。
它包括综合性的全国经济发展战略和产业政策、国民收入分配政策、价格政策、金融货币政策、对外贸易政策等。
经济政策是国家管理经济的重要手段,它规定组织活动的范围,引导组织经营活动的方向,协调组织与其它经济组织和社会组织的关系。
任何组织的经营活动都会受到经济政策的影响与制约。
应当指出的是,组织经济环境中的这四个主要因素对组织经营活动的影响,并不是单方面发生作用,而是相互交叉结合在一起影响和制约组织的经营活动,以环境的整体影响组织的生存与发展。
(四)科技环境
科技环境,或者说是科学技术环境,主要是指组织所处的社会环境中的科技要素及与该要素直接相关的各种社会现象的总和。
科技环境,首先是针对不同组织和组织的不同感受而有所区别。
企业和学校所处的科技环境就不同,即使都是组织,不同的组织其具体的科技环境和它们所能感受到的科技环境,也会有所差异。
这主要是由于它们各自的技术素质和所处的地域等的差异所致。
其次,科技环境是社会环境的组成部分,而不是自然环境的组成部分。
再次,科技环境不仅具有空间性,而且还存在着时间性,具有明显的时代性。
当然,科技环境的各个构成要素的变化速率和周期并不完全相同。
也正是因为这个原因,科技环境能在变化的过程中,在一定时期内保持相对稳定的状态。
科技环境大体上包括社会科技发展水平,新技术、新设备、新材料、新工艺的开发和采用,科技体制、国家科技政策和科技立法等四个基本要素。
其中社会科学技术发展水平是构成科技环境的首要因素。
科技环境对组织的影响具有复合多元的性质,对组织生产、经营、管理活动都有重要影响。
科技环境对生产的影响,集中体现在职工技术水平、设备、工艺、生产条件、检测、劳动保护等方面。
科学技术是组织生产经营和各项管理活动的基本要素,组织的一切生产、经营、管理活动、都离不开科学技术。
(五)文化环境
文化环境,是指社会环境中由文化诸要素及与文化要素直接相关联的各种社会现象而构成的实际状态。
文化环境涉及的范围十分广泛,大体上包括文化的基本要素系列、文化的价值系统和文化教育事业状况。
文化的基本要素系列包括哲学、宗教、语言与文字、文学等。
价值系统主要是指存在于文化之中的普遍的价值观,也称文化价值观。
文化教育事业是提高社会文化水平的决定性因素。
置身于一定的文化环境中的组织,必然要受到文化环境的影响和制约。
因此,组织应当充分认识文化的作用及其作用方式,强化组织的文化环境意识,建设具有自已特色的组织文化。
第二节组织的社会责任
一、问题的由来
组织作为社会环境的一个子系统,既要适应环境的发展和变化,又要对环境的发展和变化做出自己的贡献,即要承担一定的社会责任。
企业这种组织的运行,对人类社会的发展有着举足轻重的意义,所以,对企业承担社会责任的研究便成了这个问题的核心。
企业的社会责任问题是伴随着西方国家工业化进程中出现的问题而提出来的。
工业革命使得“工厂制度”作为一种社会生产方式诞生了。
在工业革命的初期,新的工业管理者对他们尚没有经验的组织活动会产生的副产品,并没有明确的意识和政策。
早期工业体系中的“成本”只包括极有限的内容,即只是包括资本家不得不支付的费用,如原材料、工资、设备折旧等。
至于其他费用,却置之不理。
于是,工业废水随意排放,流入江河;
不加处理的炼铁炉渣,小山似地堆积在矿场或铁场附近;
工厂排放的令人窒息的废气在天空中弥漫。
但是空气的污染、废水、废渣的排放,当时并没有引起人们的注意。
这是由于工业化规模和消费品产量还不够大,空气和江河湖海还能够净化工厂所排放的污物。
工业革命的发展和市场的不断扩大,加速了城市化的进程,一批工业城市出现了。
城市的扩大,使企业开始懂得了人口的大量集中能够给生产经营带来巨大的利益。
大量的劳动力,迅速的原材料供应,便于交易的市场,所有这一切都能够降低生产成本。
于是,企业纷纷涌向城市。
在新兴的工业城市中,由于人口的过分集中,生产和生活的垃圾造成祸患成倍地增加,烟尘、迷雾、噪声、恶劣的劳动条件,高强度的体力劳动,再加上工人收入低,贫民窟肮脏破烂的居住环境,各种疾病流行,诸多社会问题纷至沓来。
在这一历史时期,尽管一些国家对企业所引发的社会问题采取了立法及政策管制措施,但企业社会责任问题还远没有引起社会的重视。
进入二十世纪,特别是40年代以来,世界各国经济普遍发展。
现代科学技术在能量、电子、化学合成及交通运输等方面的广泛应用,更使人类的生产与消费水平迅速提高,企业对物资资源的需求量和废物的排出量都达到了空前的程度。
1952年,有毒的烟雾降临伦敦,3千多人死于呼吸道疾病。
70年代的能源危机,给许多国家和人民生活带来重大影响。
80年代中期的美国联合碳化公司的毒气泄漏和前苏联契尔诺贝利核电站爆炸,酿成人间两大悲剧。
现代社会中企业的经营管理与环境问题、社会问题、政治问题乃至国际间关系都融合到一起,而且许多问题都直接关系到一个国家、一个地区的经济发展、社会安定、人民的健康幸福,乃至整个人类社会的生存与发展。
因此,企业活动的社会后果越来越受到普遍的重视。
H.R.鲍恩(HowardR.Bowen)的《工商业家的社会责任》一书的出版,大大地推动了有关社会责任的研究。
对企业社会责任的定义,人们目前还没有取得一致的看法。
西方国家在这方面的代表人物,美国的基思.戴维斯对此是这样定义的:
企业的社会责任就是指企业决策者在追求自身利益发展的同时,所必须承担的一种义务,即保护和改善公众利益的义务。
而据《哈佛商业评论》杂志的一项调查表明,大多数人认为企业社会责任是企业合法的和可实现的目标,此外还必须考虑企业的使命。
而据对439名主管的调查后的答案来看,其中68%的主管人员都同意下述定义:
“公司的责任就是认真地考虑公司的一举一动对社会的影响。
”尽管对企业或公司的社会责任的定义有所不同,但是这里应当明确的是所谓的“责任”不应当理解为法律或法学意义上的法律责任,它不完全具有强制性的特征,而是一种社会规范,属于广义社会学的范畴。
由于企业所在的行业及所在的区域不同,所处时代的政治、经济、文化背景不同,其特定条件下企业的具体社会责任也不尽相同。
因此,想要列出一个包罗万象的企业社会责任的一览表是不大可能的。
但是我们可以从企业所处的纷杂的社会关系中抽象出一些共同面临的一些主要社会问题,这些问题既可能是由于企业行为所导致的,也可能是由于社会本身机能失调而作用于组织的。
这样我们就可以找到企业所要承担社会责任的两个领域:
一个领域是企业对社会的影响,另一个领域是社会对企业的影响。
第一个领域涉及企业对社会做了些什么,第二个领域是说企业能为社会做些什么。
但不管是企业影响社会,还是社会影响企业,这些问题都涉及到企业与社会、国家的利益问题,甚至涉及整个人类生存发展的根本利益。
1.企业对社会的影响
企业的社会责任,来源于企业所处的社会环境中必须协调的各种复杂社会关系的客观要求。
一般来说,企业与社会的关系集中体现在两个方面:
其一是企业生产经营活动中直接发生的各种社会关系,其二是企业生产经营间接发生的关系。
企业总是以向社会提供商品或劳务而求得生存与发展的。
因此,企业在生产经营活动中直接发生的那些社会关系是组织最基本的社会关系,它包括企业与职工的关系,企业与供应商的关系,企业与销售组织的关系,企业与消费者的关系,以及竞争企业间的关系,等等。
企业作为利益主体,它为利润目标所驱使,其生产