平顶山公益类社会团体指标体系Word格式.docx
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1.1.3
名称
（5）
名称牌匾悬挂于办公场所外或门厅处竖立得5分；
名称牌匾悬挂于办公场所内得3分
实地查看；
注：
办公场所外包括建筑物外墙、大门两侧、写字楼大堂的标识标牌区域。
1.1.4
办公条件（10）
有独立办公用房得5分；
与其他单位共用办公用房得3分
查看相关房产证或租赁合同、办公用房的产权证、租房合同（一年期以上）、场地使用许可协议（一年期以上）等证明材料
办公设备数量和状况能满足工作需要得5分；
有电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备，但数量和状况不能完全满足工作需要得3分
实地查看
1.2
章程
20分
1.2.1
制定程序
章程制定或修改符合法定程序
10
查看章程及会议纪要或决议、会议签到簿
1.2.2
章程核准
按规定于30日内报送登记管理机关核准
查看章程核准通知书
1.3
业务范围
10分
1.3.1
符合规定
业务范围与登记内容一致
查看所开展的业务活动资料
1.4
登记和备案
35分
1.4.1
变更登记（20）
名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人、业务主管单位等变更，按规定办理变更登记手续，任何1项未按规定办理手续扣5分，扣完20分为止
20
查看变更登记材料
1.4.2
备案
（15）
负责人、办事机构、印章、银行账户、会费标准等按规定办理备案手续，任何1项未按规定办理手续扣3分，扣完10分为止
查看相关备案材料
会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长等备案需按照“一届一备、变更必备”的原则进行。
办理组织机构代码、税务登记备案手续，任何1项未办理备案手续扣3分，扣完5分为止
查看备案材料
1.5
年度检查
1.5.1
（20）
上两年度年检合格得20分；
基本合格一次扣5分，不合格一次扣10分，未参加年检一次扣15分，扣完20分为止
查看登记证书副本上的年检记录情况
2
内
部
治
理
380分
2.1
发展规划
15分
2.1.1
及重大活动方案
制订中长期发展规划，内容完整、详细，落实规划情况较好得5分；
制订中长期发展规划，内容不够详细，落实规划情况一般得3分
查看中长期发展规划文本和落实情况的证明材料
中长期一般指3－5年。
有完整的年度工作计划和总结得5分；
有年度工作计划和总结，但内容简单得3分
查看上两年度工作计划和总结
有详尽的重大业务活动方案
查看重大业务活动方案
重大业务活动指经费开支在3万元以上的项目或活动。
2.2
组织机构
105分
2.2.1
会员
（代表）
大会
（25）
有会员（代表）大会制度得5分；
有会员（代表）大会制度，但不够完整规范得3分
查看相关证明材料
按章程规定定期召开会员（代表）大会得10分；
仅有一年是按章程规定召开会员（代表）大会得5分
查看上两个年度会员（代表）大会的会议纪要及相关材料
按章程规定按期换届，或经登记管理机关批准在规定延期时间内完成换届的得10分；
未经登记管理机关批准同意，擅自延期并在一年内完成换届的得7分；
未经登记管理机关批准同意，届满一年仍未换届的0分
查看最近一次换届材料
未达到换届年限的，此项不扣分。
2.2.2
理事会
（常务
理事会）
（30）
理事会成员不超过会员（代表）人数的1/3得5分；
理事会成员超过会员（代表）人数的1/3得0分；
通过召开会员（代表）大会选举或罢免得5分；
选举或罢免程序不符合章程规定得0分
查看理事成员资料，理事符合章程所规定的条件，与章程所规定的条件进行核对；
查看产生和罢免理事的会员（代表）大会会议纪要、签到名册
未按期换届，此项0分。
理事会按期换届得5分；
理事会召开次数符合章程规定得5分；
理事会未按期换届，且召开次数不符合章程规定得0分
查看会议纪要和决议、签到簿等相关证明材料
提前或延期换届由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意视为按期换届。
按照章程规定履行职责，发挥作用良好得10分；
按照章程规定履行职责，发挥作用一般得5分
查看理事会会议纪要和决议等相关证明材料
2.2.3
监事会
（监事）
设有监事会或监事，且符合章程规定得5分；
未设立监事会、监事或设立不符合章程规定得0分
查看监事会或监事设立资料
监事列席理事会并发挥作用得
5分；
监事有时缺席理事会或作用发挥不好得2分
查看理事会会议纪要和年度工作报告
若未设立监事会（监事），或设立监事会（监事）但未按期换届，此项0分。
2.2.4
民主决策程序
重大事项民主决策得10分；
重大事项未经民主程序进行决策，发现1项扣5分，扣完10分为止
查看重大事项表决通过的会议纪要和决议等相关证明材料。
参加会议人数、表决通过票数均要符合章程规定
2.2.5
办事机构
办事机构设置健全、合理，能满足业务活动需要得5分；
办事机构设置基本合理，基本满足业务活动需要得3分；
办事机构设置不合理,不能满足业务活动需要得0分
查看办事机构设置情况、两年度内业务承接和完成情况
办事机构职责明确且有效履行职责得5分；
办事机构职责基本明确，履行部分职责得3分
查看办事机构职责表述情况、办事机构履行职责情况
2.2.6
分支机构、代表机构
根据业务发展需要，按章程设立分支（代表）机构
3
查看分支（代表）机构设立及履行职能资料
制订分支（代表）机构管理办法并有效执行
2.2.7
党组织
已组建党组织得10分；
因正式党员不足3人，不具备组建条件，但现有党员已纳入相关党组织进行管理得5分；
具备条件但未组建党组织，或有党员但未纳入党组织管理得0分
查看党组织的批准文件及党员活动材料
专职工作人员中没有中共党员，此项不得分。
党组织（党员）活动丰富，工作材料齐全得5分；
党组织（党员）活动较少，工作材料不全面得3分；
党组织未开展活动或党员未参加活动得0分
2.3
2.3.1
会员管理
入会退会手续完备得5分；
会员数据库完善得5分；
入会退会手续不完备且会员数据库不完善得0分
查看会员入会退会登记资料、会员数据库建设情况
会员数量100个以上得5分；
会员数量50个以上得4分；
会员数量30个以上得3分；
会员数量少于30个得0分
查看会员名册
2.3.2
反映诉求
开设会员建议渠道，且渠道畅通5分；
未开通会员建议渠道得0分
查看有关证明材料
2.4
人力资源
50分
2.4.1
人才队伍
建设
专职工作人员数量在2人以上得10分；
专职工作人员数量为1人得8分；
无专职工作人员，但有离退休返聘或兼职工作人员3人以上得5分；
无专职工作人员，但有离退休返聘或兼职工作人员1－2人得3分；
无专兼职或离退休返聘工作人员得0分
查看与专职工作人员签订的劳动合同、工资单、社保清单等；
查看与兼职工作人员签订的劳务协议等。
专职工作人员是指与社会组织签订劳动合同、在社会组织领取薪酬、缴纳社会保险的工作人员，不含离退休返聘和工作关系在其他单位的兼职人员。
建立完善的培训制度并定期开展培训得5分；
建立培训制度，每年培训次数少于2次得3分；
未对员工开展过培训得0分
查看培训制度制定、业务培训开展情况
建立志愿者招募制度得5分；
有稳定的志愿者队伍得10分；
未建立志愿者招募制度且无稳定的志愿者队伍得0分
15
查看相关制度及志愿者名册
2.4.2
人事制度（20）
制定完善的工作人员聘用管理和薪酬管理制度得5分；
制定工作人员聘用管理和薪酬管理制度，但不详细得3分；
未制定工作人员聘用管理、薪酬管理制度得0分
查看相应的各项管理制度
建立了完善科学的奖惩制度得2分；
奖惩制度得到有效实施得3分；
未建立奖惩制度得0分
查看奖惩制度制定、落实情况
与所有工作人员全部签订劳动合同或劳务协议得10分；
存在未签订劳动合同或劳务协议情况得0分
查看员工名册﹑劳动合同或劳务协议。
2.5
领导班子
30分
2.5.1
负责人
任职条件符合章程规定得10分；
出席会议人数、表决通过票数均符合章程规定，且审批手续齐全得5分；
任职条件且出席会议人数、表决通过票数均不符合章程规定得0分
实地考察，查阅会议纪要、任职文件等
负责人履行职责情况较好得10分；
负责人履行职责情况一般得6分；
负责人未按章程规定履行职责得0分
实地考察，查阅有关证明材料
2.5.2
秘书长
秘书长为专职，且按章程规定公开聘任或选举产生得10分；
秘书长为兼职，或未按章程规定公开聘任或选举产生得7分；
没有秘书长得0分
查看产生秘书长的会议纪要及决议等
年度述职报告完整得5分；
有年度述职报告，但不完整得3分；
无任何材料证明有年度绩效考核得0分；
查看对秘书长进行绩效考核的相关材料
2.6
财务资产120分
2.6.1
财务机构与人员
资质
岗位设置合理，职责明确得5分；
会计、出纳岗位由不同人员担任得5分；
岗位职责不明确，且会计、出纳岗位未分设得
0分
查看财务人员岗位设置、职责、岗位分工情况
财务人员具有会计从业资格得5分；
财务人员均不具有会计从业资格得
0分
查看财务人员的会计从业资格证书
2.6.2
会计核算
按《民间非营利组织会计制度》设置会计科目
现场查看相应的会计资料和账目
会计报表，内容完整、数字真实、准确
财务处理及核算方面存在问题1项扣2分，扣完10分为止
查看凭证填制、账簿登记、核算等情况，符合相关会计制度
会计核算实行电算化、使用民间组织财务管理软件，档案管理齐全。
发现违反1项扣2分，扣完5分为止
查看会计核算实行电算化和档案管理情况
会计档案管理制度健全得2分；
会计档案管理规范得3分
查看会计档案制度及落实情况
2.6.3
财务管理
（35）
财务管理制度完善
查看各项管理制度
严格执行财务管理制度得5分；
财务管理制度执行情况一般得3分
查看执行情况（通过对相关财务指标的考察，判断所制定的财务制度执行情况）
经费来源和资金使用符合政策法规和章程规定，发现存在问题1项扣5分，扣完10分为止
查看相关收入和支出凭据
财务各项支出审批符合规定的程序，发现存在问题1项扣2分，扣完10分为止
查看会计凭证及附件所体现的审批记录
资产管理，发现存在问题1项扣2分，扣完5分为止
查看资产购置、领用、保管、盘点、核算等方面的管理情况
2.6.4
税务及
票据管理
依法进行税务登记，按期进行纳税申报，发现1项未按规定办理扣2分，扣完5分为止
查看税务登记按规定办理，各项税款申报、纳税情况
各种票据使用、管理规范，发现存在问题1项扣2分，扣完5分为止
查看票据登记管理、报销等违规情况
2.6.5
财务公开
和监督
按规定进行法定代表人离任或换届审计
查看最近一期的换届或法人离任审计报告
年度财务报告向理事会报告得3分；
主动接受理事会的监督得2分
查看上两个年度财务报告内容完备和主动接受理事会财务监督情况。
年度财务报告包括会计报表及附表、财务报表附注、财务情况说明书等内容。
财务情况说明书应包括业务及财务活动基本情况（如：
资产状况和财务收支情况）
定期向会员（代表）大会报告财务工作和财务状况得3分；
主动接受会员对财务工作和财务状况的查询得2分
查看上两个年度财务工作和财务状况向会员（代表）大会报告情况以及接受查询情况
2.6.6
会费管理（15）
会费收取标准经会员（代表）大会批准得5分；
会费管理规范,年度会费收取记录清楚（含明细和汇总表）得5分
查看会员（代表）大会会议记录、会议纪要、会费收取登记表等相关材料
会费专用收据使用符合规定，使用会费专用收据收取其他业务收入，如会议费、培训、展览、赞助、课题等，发现一次扣2分
开具一张会费专用收据算1次
2.7
档案、证章管理30分
2.7.1
档案管理
建立档案管理制度且完整、规范得5分；
建立了档案管理制度但不够完整、规范得3分
查看档案管理制度情况
档案资料齐全，交接手续完备，发现存在问题1项扣2分，扣完5分为止
查看档案管理及相关情况：
资料数量、资料整理、资料交接核实
2.7.2
证书管理
登记证书有专人管理
得5分；
证书有人管理，但存在管理不足得3分
查看证书使用管理规定制定、专人管理及相关情况
各种证书均在有效期内且保存完好得3分；
存在证书过期、损毁或遗失现象得0分
查看登记证书、税务登记证书、组织机构代码证书等相关材料
办公场所悬挂登记证书正本得2分
实地考察核实
2.7.3
印章管理
有完整的印章保管和使用制度得5分；
有印章保管和使用制度但不完整得3分
查看印章保管相关制度及使用登记记录
印印章有专人妥善保管且使用印章登记记录详细得5分；
印章无专人保管或印章有私存、遗失现象，用印无登记记录得0分
工作绩效
385分
3.1
公益
项目
85分
3.1.1
管理
项目运作事先有完善的论证和计划
查看项目前期的论证资料及计划、理事会会议纪要等
对项目能较好地实施监督反馈
查看项目运行中实施监督反馈的相关证明材料
重大项目完成后有完善的总结和项目评估
查看重大项目事后总结和项目评估资料
3.1.2
绩效
（70）
组织开展的项目与机构的宗旨、使命完全一致得10分；
组织开展的项目与机构的宗旨、使命基本一致得5分
查看证明项目适当性的材料
开展可持续性的公益项目，一项加8分，加满20分为止
可持续性一般指项目开展持续2年以上
全部或超额完成项目计划中包含的目标内容得20分；
完成项目计划中包含的目标内容达到90%以上得15分；
完成项目计划中包含的目标内容达到80%以上得10分；
完成项目计划中包含的目标内容达到60%以上得5分
查看项目计划以及项目完成程度的相关证明材料
项目针对性强，受益面广，社会效益显著得20分；
项目针对性一般，受益面有限，社会效益一般得15分
查看反映社会效益的相关材料
工作绩效385分
3.2
支出
3.2.1
公益活动支出规模（10）
年平均支出金额达50万以上得10分；
年平均支出金额达30万以上得8分；
年平均支出金额达10万以上得6分；
年平均支出金额低于10万得4分；
无任何支出得0分
查看近两年资金平均支出情况
3.2.2
公益活动支出比例（50）
每年用于公益活动的支出占当年总支出的比例达到50%以上得25分；
每年用于公益活动的支出占当年总支出的比例达到40%以上得15分；
每年用于公益活动的支出占当年总支出的比例低于40%得0分
25
查看近两年公益活动财务支出情况
每年用于公益活动的支出占上年总收入的比例达到70%以上得25分；
每年用于公益活动的支出占上年总收入的比例达到60%以上得15分；
每年用于公益活动的支出占上年总收入的比例达到50%以上得得10分；
每年用于公益活动的支出占上年总收入的比例低于50%得0分
3.2.3
公益活动支出增长（15）
近两年用于公益活动的支出，每年都比上年有所增长得15分；
近两年用于公益活动的支出，仅有一个年度比上年有所增长，另一年度持平得10分；
近两年用于公益活动的支出，每年都比上一年度减少得0分
3.2.4
使用
所有项目全部做到了专款专用得15分；
个别项目存在资金使用不当的现象得10分；
有挪用专款现象得0分
查看专款专用的证明材料
完全按照捐赠人或资助人意愿使用得15分；
基本按照捐赠人或资助人意愿使用，但存在部分资金使用不当现象得得10分；
未按照捐赠人或资助人意愿使用得0分
查看捐赠人或资助人资金使用要求和资金使用的凭据
3.3
服务
75分
3.3.1
促进参与、开展培训（20）
动员社会各界捐款捐物，建立公众参与公益事业平台，提供志愿服务等，一次（项）加3分，加满10分为止
查看近两年度动员各界力量参与公益事业的相关证明材料
为本领域所关注的弱势群体或从事本领域公益事业的人群开展继续教育及专业培训，一次加5分，加满10分为止
查看近两年度继续教育及专业培训的相关证明材料
3.3.2
建议
咨询（30）
参与政府决策、咨询、论证等工作，或向政府提供政策建议，一次加5分，加满10分为止
查看近两年度向有关部门建言献策情况的相关证明材料
采取积极措施，大力维护会员以及所关注弱势群体的权益，开展维护权益工作一次（项）加5分，加满10分为止
查看近两年度维护权益情况的相关证明材料
利用自身优势，为需要帮助的弱势群体和有公益愿景的组织或个人提供对接、咨询等服务，一次（项）加5分，加满10分为止
查看开展对接、咨询等服务工作的相关证明材料
3.3.3
参与政府公共服务
承接政府部门委托和购买服务项目，一次（项）加5分，加满10分为止
查看近两年购买服务合同
3.3.4
交流与
合作
开展国内（含港澳台）交流活动或合作项目，一项（次）加5分，加满15分为止
实地考察，查阅文字或图片证明材料
3.4
推广
3.4.1
理念（15）
组织力量或委托相关科研机构开展过理论研究得5分；
未开展过理论研究得0分
查看近两年度开展相关领域理论研究情况的相关证明材料
利用各种渠道、开展各种形式的活动进行相关领域公益理念的宣传普及，效果明显得10分；
开展过相关领域公益理念的宣传普及，但效果不明显得6分；
未开展过相关领域公益理念宣传普及活动得0分
查看开展公益理念宣传普及工作的相关证明材料
3.4.2
社会
宣传（35）
网站信息丰富，内容及时更新得15分；
网站信息一般，内容未及时更新得10分；
无网站得0分
查看网站内容
有内部资料性出版物或定期交换资料（含电子刊物）得10分
查看样报、样刊
省级及以上知名媒体正面报道得10分；
市级媒体正面报道得5分；
没有报道或有负面报道得0分
查看媒体报道的相关材料
按最高项计分，不累计加分
3.5
信息
公开
3.5.1
信息公开制度
建立信息公开制度得5分
查看信息公开制度制定情况
3.5.2
内容
（45）
通过媒体或本单位网站、刊物公开过单位基本信息，且内容真实、准确、完整、及时得5分
查看近两年度单位基本信息公开情况
通过媒体或本单位网站、刊物公开过公益项目的开展情况，且内容真实、准确、完整、及时得10分；
公开过公益项目的开展情况，但内容不够完整得5分
查看近两年度公益项目的公开情况
向社会公开过收费项目及标准，且内容真实、准确、完整、及时得10分；
公开过收费项目及标准,但不够完整得7分
查看收费项目及标准的情况
如无收费项目，此项不扣分
通过媒体或本单位网站、刊物公开过接受、使用捐赠、赞助等情况，且内容真实、准确、完整、及时得10分；
公开过接受、使用捐赠、赞助等情况，但不够完整、及时得5分
查看近两年接受、使用捐赠、赞助的公开情况
通过媒体或本单位网站、刊物公开过年度工作报告，且内容真实、准确、完整、及时得10分；
公开过年度工作报告，但不够完整、及时得5分
查看近两年度工作报告公开情况
3.6
特色
工作
3.6.1
创新与贡献
开展创新性强、业绩突出、具有较强社会影响力的工作
升级会员 