住宅区建设自然灾害事故应急预案.docx
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住宅区建设自然灾害事故应急预案
住宅区建设自然灾害事故应急预案
（ISO45001-2018）
1.0应急处置基本原则
1.1以人为本，减少危害
采取一切措施保障员工人身、财产安全；最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和经济损失。
1.2统一领导，整合资源,协同救灾
部门抢险救灾服从企业统一领导，实行统一管理；整合和企业救灾资源，确保统一调配，部门自救与企业应急救灾互相协作、相互支持。
应急期间，一般性工作为应急救灾工作让路。
1.3预防为主，科学应对
坚持灾前预防为主的原则，高度重视应急管理；常抓不懈，增强应对重大自然灾害突发事件的能力，科学应对突发应急事件的能力。
2.0事故类型和危害程度分析
2.1事故类型：
2.1.1自然灾害主要有：
地震、雷击、强风、暴雨。
2.2危害程度分析：
2.2.1造成建筑物、设备损毁。
2.2.2因建筑物倒塌易造成人员伤亡。
2.2.3雷击可直接造成人员伤亡。
2.2.4自然灾害易引起火灾、爆炸等次生灾害发生。
3.0组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.1.1现场成立应急救援工作组，总协调员由业主方XXX担任，总指挥由项目经理XXX担任，副总指挥由项目执行经理或技术负责人担任，成员由各栋号长、工长及其他项目部管理人员组成。
下设抢险救援组、医疗救护组、疏散引导组、后勤保障组，安全保卫组。
3.1.2组织机构体系图
省略
3.2指挥机构及职责
3.2.1应急救援组织机构
职务
姓名
电话
总协调员
总指挥
副总指挥
抢险救援组
医疗救护组
疏散引导组
安全保卫组
后勤保障组
3.2.2应急救援工作组的职责
发布和解除救援命令和信息，组织指挥救援队伍实施救援工作，负责组织本应急预案的编制、修订及审核；负责组建应急救援队伍，并组织实施和演练；检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。
3.2.3总协调员及总指挥职责：
3.2.3.1根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。
3.2.3.2负责应急救援期间各单位的运作，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成。
3.2.3.3指挥应急救援程序行动及对外消息发布。
3.2.3.4事故或突发事件超出公司处置能力时，向上级单位或部门应急救援机构发出救援。
3.2.4副总指挥职责：
3.2.4.1协助总协调员及总指挥组织或根据总协调员及总指挥授权，指挥完成应急救援行动。
3.2.4.2向总协调员及总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。
3.2.4.3组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。
3.2.4.4在总协调员及总指挥不在的情况下行使总指挥权利。
3.2.5抢险救援组成员及职责：
组长：
成员：
主要职责：
负责全面组织指挥事故现场抢险救援工作，协调事故现场内外应急抢险队伍之间的关系，组织协调应急物质，人员急救工作等。
3.2.6医疗救护组成员及职责：
组长：
成员：
主要职责：
负责组织医疗人员赴事故现场对受伤人员的急救治疗，组织现场护送、转运伤员；负责联系外部医院救援，组织护理和药品器材供应。
3.2.7疏散引导组成员及职责：
组长：
成员：
职责：
负责事故现场人员疏散引导工作。
3.2.8安全保卫组成员及职责：
组长：
成员：
职责：
维护现场正常秩序，确定警戒范围，排除危险源，防止二次伤害，落实守护人员等。
3.2.9后勤保障组成员及职责：
组长：
成员：
职责：
组织落实应急救援物资，应急生活保障等工作。
4.0预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1危险源监测监控
4.1.1.1建立危险源管理制度，落实监控措施，实施专项检查和日常检查。
4.1.1.2建立危险源台帐、档案。
4.1.1.3每月一次进行防雷检测。
4.1.1.4重点关键部位设置摄像头监控。
4.1.1.5设备设施定期保养并保持完好。
4.1.1.6做好交接班记录。
4.1.2预防措施
4.1.2.1防雷设施应定期检查、检测，确保完好可靠；
4.1.2.2建立、健全安全生产规章制度，加强管理，
4.1.2.3加强信息管理，及时注意所在地区天气、气候变化。
4.1.2.4加强自然灾害事故演练培训。
4.2预警行动
现场出现恶劣气候等不正常状况时，现场作业人员应立即向当班负责人及应急救援指挥部报告，项目部各应急人员进入二级预警状态，必要时应急救援队伍在预定地点集结待命，应急救援指挥部协助现场当班人员进行现场处置，直至现场恢复正常状态，如果现场状况恶化，立即启动一级预警，向总协调员及有关部门报告请求增援。
5.0信息报告程序
5.1事故发生后，事故现场安全员应当立即向项目经理XXX报告；项目经理XXX接到报告后，立即报告总协调员XXX，然后是否启动防汛事故专项应急预案。
发生重伤、死亡或重大经济损失事故时，由总协调员XXX在1小时内向XXX区人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
事故报告应包括以下内容：
1）发生事故的工程详细名称；
2）事故发生的时间、地点；
3）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
4）事故原因、性质的初步判断；
5）事故抢救处理的情况和采取的措施；
6）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；
7）事故的报告单位、签发人和时间。
5.2事故单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故蔓延扩大。
因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。
任何单位和个人不得隐瞒、谎报。
5.2.1当自有应急无法保证控制事态发展时，应寻求外部支援。
5.2.2项目部24小时值守电话：
5.3应急组织体系和相关人员联系方式；
序号
姓名
职务
联系电话
备注
1
建设单位项目经理
2
项目经理
3
技术负责人
4
物资负责人
5
行政主管
6
栋号长
7
木工工长
8
木工工长
9
质检员
10
砼工长
11
钢筋工长
12
二次结构
13
资料员
14
成本
15
成本
16
成本
17
水电主管
18
水电
19
安全员
20
安全资料员
21
测量员
22
文明施工
23
二次结构
24
电工
外部通讯录：
序号
单位
联系电话
备注
1
XXX区政府
2
XXX区安监局
3
XXX区质监局
4
XXX区公安分局
5
XXX区消防中队
6
市防灾减灾局
7
XXX区办事处
8
XXX区城管科
9
XXX区社区
10
匪警
11
火警
12
医疗救护
13
交通事故
14
XXX医院
6.0应急响应
6.1响应分级
6.1.1本预案依据生产安全事故的类别、危害程度的级别和应急能力的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，将本预案分为分为Ⅰ级、Ⅱ级，其中Ⅱ级响应由项目部及建设单位抢险救灾人员完成，Ⅰ级响应超出项目部救援能力，应请求外部社会力量增援。
6.2响应程序
6.2.1接到当地政府、气象部门的警报后，抢险组在组长的主持下进行任务分配，分头开展工作。
6.2.2、抢险组各成员首先安排人群疏散工作。
6.2.3、对现场电源、燃料、化学用品等二次灾害源进行紧急处置。
切断总电源，密封燃料、化学用品。
6.2.4、对现场能及时转移的贵重财产进行转运。
6.2.5、清理现场，确保以上工作完成后，抢险队成员迅速撤离。
6.2.6、如情况万分紧急，抢险队成员有序地组织人群迅速撤离，并报警求援。
火警电话：
119，急救电话：
120。
6.2.7应急响应流程图如下所示：
6.3处置措施
6.3.1地震处置措施
6.3.1.1较大地震时，全体人员立即停止一切工作，迅速疏散至开阔地。
6.3.1.2地震不严重时，因立即停止一切工作，疏散至安全地带。
6.3.1.3如果有火灾等次生事故发生，抢险组应立即展开救援；支援组开始疏散现场车辆及闲散人员。
6.3.2雷击处置措施
6.3.2.1如果有人员伤亡发生，立即展开现场救治。
6.3.2.2如果有火灾等次生事故发生，抢险组应立即展开救援；支援组开始疏散现场闲散人员。
6.3.3强风、暴雨处置措施
6.3.3.1停止一切户外作业。
6.3.3.2如果有人员伤亡发生，立即展开现场救治及送往就近医院抢救。
6.3.3.3如果有火灾等次生事故发生，抢险组应立即展开救援；支援组开始疏散现场闲散人员。
6.3.3.4通过相关信息了解到可能发生强风、暴雨天气时，应提前做好应对准备，防止施工用电电缆水浸、紧固外架连墙件等。
7.0应急物资与装备保障
项目部应急物资清单
序号
名称
类名
数量（PCS）
保存地点
责任人
1
干粉灭火器
消防设备
50
库房
2
地上消防栓
消防设备
3
库房
3
室内消防栓
消防设备
46
库房
4
消防沙
消防设备
5
库房
5
防爆照明灯
消防设备
6
库房
6
应急灯
消防设备
6
库房
7
防毒面具
消防设备
5
库房
8
自吸泵
应急物资
4
库房
9
手推车
应急物资
3
库房
10
铁锨
应急物资
6
库房
11
黄砂
应急物资
3
库房
12
手提式潜水泵
应急物资
2
库房
13
手提式扬声器
应急物资
2
库房
14
手电筒
应急物资
8
库房
15
安全带
应急物资
15
库房
16
麻绳（尼龙绳）
应急物资
6
库房
17
手套
应急物资
10
库房
18
皮靴（雨鞋）
应急物资
8
库房
19
担架
应急物资
2
库房
20
车辆
应急物资
1
项目部
21
创可贴
药品
2
库房
22
云南白药
药品
3
库房
23
医用绷带
药品
3
库房
24
万花油
药品
2
库房
25
药棉
药品
5
库房
26
医用手套
药品
3
库房
27
消毒药水
药品
2
库房
28
烧烫药膏
药品
3
库房
29
棉签
药品
5
库房
30
口罩
药品
6
库房
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