国税局干部作风建设调研报告与国税局年终工作总结汇编Word文件下载.docx

国税局干部作风建设调研报告与国税局年终工作总结汇编Word文件下载.docx

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将获得专业技术等级的岗位能手纳入后备干部人才库，实行动态跟踪管理，予以优先选拔任用。

三年来，有16人获省级岗位能手、37人获得市级岗位能手、50人获县级岗位能手称号。

2、注重教育，培养良好的思想作风。

教育引导是加强干部作风建设的有效方式。

县国税局通过不断创新教育手段，拓宽教育内容，深化教育主题，引导干部积极转变思想观念，提高思想认识，加强思想修养，培养了良好的思想作风。

一是抓好常规教育。

认真坚持“三会一课”制度，把政治理论教育作为改进干部思想作风的重要手段，不断增强干部的大局意识和全局观念。

定期组织党员围绕思想作风问题开展党课教育，让党员干部对照作风建设要求开展批评与自我批评。

近三年来，该局组织共召开**生活会和党员大会31次，先后邀请市委党校、县委党校、县纪委、县委宣传部等部门的理论专家集中上党课24次。

二是开展主题活动。

坚持让党员干部走出机关，下基层访贫问苦、到企业体验生活。

先后组织党员干部深入到县化工化肥公司、扶贫联系点、施洋烈士故居等地，在生产车间，田间地头开展互动式交流，深化主题思想教育。

国税干部汤斐在到县化肥厂体验生活后说：

“通过与工人们同吃、同住、同劳动，使我看到了工人师傅们的艰辛，也感受到自己工作环境的优越，多么值得自己去珍惜。

在今后的工作中，我将学习工人师傅们吃苦耐劳、扎实肯干的精神，竭尽全力的把工作作好，不讲条件，不计酬劳”。

坚持定期举行思想大讨论。

相继开展了“科学发展观”、“现代税收观”、“****荣辱观”以及“弘扬正气、反对邪气”等主题大讨论10余次，干部的思想道德水平不断提高。

三是注重谈话交流。

根据干部作风建设现实需要，分层次开展了“以心交心、以心换心、以心连心”谈话活动，对青年干部开展以鼓励成长、激励发展为内容的“励志谈话”；

对工作有小失误、思想开小差的同志，开展以真心帮助，诚恳劝告为内容的“提醒谈话”；

对精神上一时困惑，生活上一时困难的同志，开展以爱心帮扶、解疑释惑为主题的“帮扶谈话”；

对理想信念滑坡，工作消极被动的同志，开展以宗旨信念、法纪教育为内容的“警戒谈话”。

并且要求交心谈心活动做到有时间、有计划、有内容、有要求、有检查、有总结、有考核，确保思想政治工作不走过场。

近三年来，局领导先后找职工谈话160多次，交谈面达到90%以上。

3、强化措施，锤炼过硬的工作作风。

作风建设成与败，制度推动是关键。

县国税局提出，要通过建立健全制度、严格执行制度、维护制度权威来促进干部作风的根本转变。

在实际工作中，他们以制度建设为抓手，以落实制度为根本，坚持在完善工作机制、强化考评措施、严格制度落实方面下功夫，切实推动了干部作风的转变。

一是健全工作机制。

针对实际工作中出现的“五多五少”等问题，及时制定了《县国税局关于加强干部作风建设的决定》，实施了失误否决制、失误警诫制、失误问责制、工作奖惩制、通报会审制等五项工作制度，较好地解决了少数干部学风不浓、玩风盛行，因循守旧、不思进取，作风漂浮、华而不实的问题。

为确保工作任务高标准完成，又积极倡导了一线工作法、典型引路法、项目责任法、换位思考法等四种工作方法。

为及时跟上形势发展的需要，巩固各项制度成果，该局又制定了《ab岗制度》、《执法过错责任追究制度制度》和四个一票否决制度。

去年，某分局因更新办公家具，向辖区内一家具店赊欠了4把办公椅，虽然当时开具了欠条并在几个月后付清了货款，但该局认为超出了相关规定，给予3名直接责任人每人300元的处罚和通报批评。

两年来，先后对3个分局和20余名责任人实行了责任追究。

二是强化考评措施。

每月（季）召开一次由各股室及二级单位主要负责人参加的工作例会，总结汇报上月（季）工作情况，安排部署下月（季）工作。

成立专门的督查室，定期或不定期对各单位工作开展情况进行检查，将检查结果在县局网页上通报，对落实不到位的责令限期整改。

实施工作目标量化考核，把基层组织建设、干部作风建设、党风廉政建设细化为

若干指标，纳入年度综合考核体系，结合工作绩效确定待遇差额，调动了干部的能动性和创造性。

三是推行优质服务。

推出了“一站式”服务、全天候无假日服务、提醒服务、预约服务等一系列人性化、个性化服务方式。

推行了首问负责制、承诺制、公开制服务措施，及时对外公布服务电话，积极受理纳税人咨询、投诉、举报，保护纳税人的合法权益。

该局制作了4000多份"

服务绿卡"

分发到每位纳税户手中。

纳税户有什么需要，只要按照服务卡上联系电话拨过去，相关的税务人员就会在服务大厅按时等候办理，或亲自上门服务，不让纳税户跑冤枉路、吃闭门羹。

去年10月，税务人员接到本县溢水镇一企业打来的电话，因成交一桩生意急需开一张专用发票。

当时已是晚上7：

30，溢水镇离县城还有30多公里路程。

3名税务人员立即驱车赶到企业，等回家时已是深夜12点。

同时，还扎实开展了以群众满意为目标的“十星级党员”争创、以“奉献岗位，服务税收”为主题的“十佳岗位标兵”争创等10余项争先创优评选活动，营造了人人争先进，人人争表扬的良好氛围。

近三年来，纳税人对该局的复议、申诉一直为零，社会调查问卷满意率达95.7%，行风评议、复评中连续荣获全县惟一优胜单位。

4、创新方法，加强党风廉政建设。

干部作风建设是一项系统工程和长期工程。

县国税局通过创新活动载体、丰富活动内容、领导带头推动、推行党务、政务公开等措施，形成了干部作风建设的整体合力，促进了干部作风建设不断取得实效。

一是创新活动载体，提升道德品位。

充分利用地方丰厚的历史、文化资源，成立了书法、象棋、摄影、奇石收藏、花卉盆景等11个业余文化组织，吸纳了全系统70%的干部职工和家属；

先后组织了唱廉政歌、看廉政片、书法笔会、文艺晚会、奇石展览等20余项文化交流活动，参加人员1500余人次；

建立了奇石文化展览馆、机关图书室和廉政书屋，供干部职工阅览；

开办了“廉政在线”网站，设置了廉政漫画、格言警句、廉政短信和廉政公益广告等7个栏目；

开展了廉政知识竞赛、廉政座右铭和廉政对联征集等多项活动；

在宣传栏里张贴着廉政漫画，办公室里悬挂着廉政书法作品。

廉政文化建设让干部提高了自身修养和文化品位，丰富了八小时以外的生活，培养了高雅、健康的生活作风，抵制了拜金主义、享乐主义和奢靡之风。

二是领导率先垂范，强化自身建设。

局领导班子提出了“从我做起、向我看齐、对我监督”的号召，自觉构筑廉政"

防火墙"

，远离“高压线”，防止“节日病”。

严格局党委议事规则，对涉及全局的工作规划、政策制定、评先表模、人事任免、财物支出等重大问题，坚持尊重民意、集体研究、**决策。

对干部职工普遍关注的公务费、招待费、水电费、电话费、车燃费、差旅费等10余项敏感费用，在局内网上全面公示。

对纳税人普遍关注的个体定税、停复业审批、一般纳税人认定等问题，实施“稽、监、法”三结合的监控管机制。

从而有效杜绝了漠视群众、阳奉阴违、独断专行、公款超标消费、违规报销费用、以权谋私等行为。

局长尹长林同志率先垂范，处处以身作则，在局内涉及经费开支、人员调整等重要问题上，从不搞“一言堂”，而是反复班子成员和职工的意见建议，确保重大决策的科学性和**性。

XX年上半年，县国税局为改善办公环境，准备对原来的办公楼进行全面装修。

为把这一工程建设成为民心工程、阳光工程，他和班子成员一道，先后召开7次会议，反复征求干部职工意见，在争的大家同意后才决定开工建设。

在工程实施过程中，严格履行招标、投标、预算、决算、验收等程序，使实际装修费用比预算减少42.7万元，得到了全体干部职工的高度评价。

通过局长的示范带动，国税系统各级领导班子作风都出现明显转变，职工对领导的认可度更是不断提高。

近三年来，该局先后对25名中层干部进行了选拔考核任用，无一人扯皮告状，整个过程风平浪静。

三是推行党务政务公开，实施有效监督。

该局加强网络建设，网络应用拓展到党务管理、廉政建设、队伍建设、税收征管等各个领域，实现了“所有工作都上机，所有信息都入网，所有干部都会用”的信息化管理目标。

该局充分利用网络平台进行党务、政务公开。

各种文件政策、工作进度、考核奖惩、招待费支出、电话费支出、资产登记、车辆管理、大宗物品采购、基建项目，甚至干部任用、党员发展、评先表模等近100项内容，只要轻点鼠标便能在该局内网上一览无余。

该局各部门根据职责不同，负责及时更新相关信息，每月对信息进行集中分析，分析结果也上网公布，供机关干部浏览查看。

一些前来学习取经的人士风趣地说：

“竹山国税的工作，一‘网’打尽，一目了然”。

为诚恳接受各方监督，该局还实行了以“七公开”（公开税收法律规章、岗位职责、收费项目、服务标准、违章处罚、廉政纪律、社会监督）为主要内容的办税公开制度。

每位纳税户和普通群众都可以通过查看电子触摸屏、翻阅定税公示卡、写信举报、拨打举报电话等方式，对税额核定、一般纳税人认定、停歇业认定、稽查执法等关键部位进行监督。

执法是否公正、税收是否合理，一目了然。

二、工作成效

通过几年的努力，国税局机关干部作风建设取得显著成效。

干部面貌涣然一新，工作业绩不断攀高，对外形象进一步树立，呈现出人心思进，人心思干，心齐气顺，风清气正的和谐局面。

1、勤于学习，学以致用风气已经形成。

学习制度得到坚持，学习风气已经养成，学习型机关初步建立。

市局国税局局长张有斌同志在全市国税工作会议上明确提出”要总结推广竹山县‘五个一’学习经验”，同时将“五个一”学习作为全市国税系统优秀创新项目向省局申报，《中国监察报》、《楚天风纪》等一批主流媒体先后做了深度报道。

2、风清气正，干事创业的环境成功营造。

现在的国税干部，埋头苦干的多了，消极等待的少了；

坚持正义的多了，随波逐流的少了；

团结互助的多了，勾心斗角的少了，具备了有利于干事创业的良好环境。

3、精神饱满、奋发有为的状态整体呈现。

彻底改变了过去少数干部方向不明、精神不振、安于现状的不良状况。

勤奋敬业、积极向上、追求进步的意识不断增强，干部队伍朝气蓬勃。

4、求真务实、开拓创新的局面全面打开。

去年全县国税收入达到4216万元，增幅全市第一。

信息化建设县（市）全省排名第一，公文处理全市第一，网站建设全市第一。

省纪委副书记陈绪国对他们的党建工作给予了高度评价。

省国税局局长刘勇对该局分行业税收管理给予充分肯定。

5、逢旗必夺、逢誉必争的观念深入人心。

对待表扬不再显得冷漠，对待荣誉不再反映迟钝。

近三年来，县国税局先后荣获“全国巾帼文明示范岗”、“省级最佳文明单位”、“省级青年文明号”、“市党风廉政建设先进单位”、“全市先进基层党组织”、“全县红旗单位”等国家、省、市、县颁发的荣誉称号70余项。

三、几点启示

第一、学习教育是干部作风建设的重要基础，需要深入持久、常抓不懈。

干部作风好坏归根到底是干部素质的高低。

从现实情况看，很多单位都提出了建设学习型机关，并且也建立了相应的学习制度，但实际效果不是很明显，对干部的素质提升和作风转变的促进作用也不是很大。

县国税局的干部作风之所以抓得好，一个很重要的原因就是他们始终把学习摆在突出位置，不仅建立了科学的“五个一”学习机制，更重要的是他们四年如一日，坚持不懈，

没有流于形式，真正做到了真学、真懂和真用，达到了通过学习提高干部素质，通过学习提高思想认识，通过学习锤炼干部作风的目的。

第二、制度建设是干部作风建设的核心内容，需要建立健全、严格执行。

加强干部队伍作风建设，光靠说教是不够的，而要靠制度作保证。

制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。

县国税局根据上级政策要求、不断发展变化的社会形势和干部队伍实际状况，不断地制定和完善各项规章制度，科学地构建了立体式的责任到人机制、经常性的学习教育机制、多渠道的奖惩激励机制和全方位的监督约束机制，形成了融科学性、可操作性于一体的制度体系和长效机制。

更可贵的是，他们不仅制定了各项制度，而且严格执行、认真落实制度，不是把制度当摆设，而是真正用制度规范干部行为，切实发挥了制度建设的有效作用，强化了干部遵制守纪的制度意识和自觉意识，锤炼了干部的过硬作风。

第三、领导带头是干部作风建设的关键环节，需要率先垂范、示范引导。

领导干部是加强作风建设的重点，同时对整个队伍的作风建设具有直接的教育引导作用。

县国税局的领导班子成员，在作风建设上过得硬、带了好头。

局长尹长林每年记读书笔记五万字以上，一个月回两次家的做法四年未变，从不参与带有赌博性质的娱乐活动，带头做到了勤奋敬业、清正廉洁、公道正派，其他的领导班子成员也都能够以身作则，处处发挥发挥表率作用。

正如局长尹长林所说：

“领导带头，才能给他人作示范，才有底气去要求他人，甚至是批评他人，才能真正带好队伍”。

第四、开拓创新是干部作风建设的动力源泉，需要与时俱进、务求实效。

创新是时代的主旋律，是推动事业发展的不竭动力。

县国税局坚持与时俱进，不断地实现观念创新、机制创新、管理创新和方法创新。

如“五个一”学习机制、个体税收‘三三制’管理模式、工作失误问责制、项目责任法、网络建设、“绿色服务卡”制度、全天候服务、提醒服务、预约服务等等。

而且，他们的创新不是为标新立异而创新，也不是东施效颦、鹦鹉学舌，而是认真贯彻了上级有关规定和要求，着眼于解决实际问题，具有科学性、超前性和可操作性。

通过这些创新措施，培养了干部职工的开拓创新精神，激发了工作活力，解决了实际问题，促进了国税事业发展。

第五、发扬**是干部作风建设的根本保障，需要解放思想、积极推进。

党内**是党的生命，也是干部作风建设的重要环节。

县国税局通过领导带头发扬**，注重发挥团队作用，虚心听取各方面意见，提高了领导班子的整体效能。

通过在重大问题和重大决策上发扬**，充分调动了广大干部的参与热情，确保了决策的科学性和**性。

通过扎实推动党务、政务公开，扩大了党员干部的知情权、参与权、选择权和监督权，增强了工作透明度，激发了党员干部参与热情，促进了各项工作开展和党风廉政建设。

通过广泛收集社会各界意见，结合国税发展的现实需要，深入开展了创优质服务活动，促进了对外形象的树立和业务工作水平的提升，受到上级领导和社会各界的广泛好评。

总之，县国税局的做法与推进基层**政治建设、构建和谐社会、创优发展环境的大局要求是不谋而合的。

国税局年终工作总结

刚刚过去的XX年，是我们经受严峻考验、各项工作取得重大进展的一年。

面对突如其来的非典和特大洪涝灾害，各级国税机关在国家税务总局和省委省政府的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实省局“135”思路和工作部署，迎难而上，团结拼搏，各项工作取得显著成绩，为促进改革发展作出了新的贡献。

一、“三个代表”重要思想学习教育深入扎实

坚持把“三个代表”重要思想学习教育作为推动国税工作的强大动力。

省局先后组织省、市局领导和各县局“一把手”197人举办了4期领导干部专题研讨班，省局机关先后组织处室负责人、副处以下干部学习“三个代表”重要思想演讲比赛，各地采取层层举办学习班等多种形式抓好学习教育，在全系统兴起了学习“三个代表”重要思想新高潮。

学习中，紧密联系国税工作实际，对如何用“三个代表”重要思想统领国税工作、进一步开拓国税工作新局面进行了深入的探索与思考，不仅使广大干部领会了“三个代表”重要思想的深刻内涵和精神实质，增强了聚财为国、执法为民、服务经济的大局意识和责任意识，而且进一步推动了全系统思想解放、理念创新和实践创新。

“三个代表”重要思想日益成为武装干部头脑、指导工作实践，推动国税事业发展的强大动力。

二、国税总收入突破千亿元大关

全省国税总收入达到1262.54亿元，实现历史性突破。

其中，国税部门组织的考核收入942.89亿元，比上年增收142.86亿元，增长17.86%;

“两税”收入795.72亿元，比上年增收122.16亿元，增长18.14%，为江苏经济社会发展作出了重要贡献。

在组织收入中，各级国税机关和广大国税干部认真贯彻落实总局电视电话会议精神，坚持“两手抓”，一方面切实加强抗击非典的组织领导，打好防治非典主动仗；

另一方面及时采取延长纳税申报时间、统筹安排纳税人分批申报纳税等征收措施，跟踪分析非典等灾害对税源的影响，夺取了抗击非典和税收工作的双胜利。

在此基础上，狠抓各项基础工作：

扩大省局重点税源数据库直接监控面，省市重点税源监控面已占总税源比重60%以上；

全面推广增值税纳税评估软件，积极探索所得税纳税评估，企业纳税申报质量不断提高，全年累计评估企业8.61万户次，企业累计自查补报税款及加收滞纳金5.76亿元；

制订税务管理责任区暂行办法，责任区责任人管理进一步规范；

大力推行增值税“一窗式”管理，7-12月全省共发现比对不符3.52万户次，涉及销项、进项税额分别达9.48亿元和8.16亿元；

健全完善所得税基础管理制度，强化中小企业和新办企业所得税征收，企业所得税收入增幅达23.26%；

强化审核评税、反避税调查、税务审计等国际税收重点环节管理，涉外税收比上年增长20%以上；

制定税收征管质量考核暂行办法，进一步增强考核可操作性和准确性，上半年总局对我省征管质量考核取得97.74高分。

三、税收征管业务流程再造和“五化”建设取得突破性进展

在省局指导下，淮安市局在全市范围实施税收业务流程再造，连云港、镇江、泰州等地区相继进行了流程再造试点，并取得明显成效，得到了总局领导和国际货币基金组织专家的肯定，《中国税务报》、中央电视台新闻联播等先后进行了专题报道。

与此同时，各地狠抓税收征管“五化”建设。

全省增值税一般纳税人电子申报面已达96.93%，其中网上申报面达78.96%，个体双定户划卡缴税面已达99.02%，集贸市场委托代征面已达97.98%，各省辖市局基本实现税银库联网和税款电子化结算；

10月初，全省实现征收信息省辖市级集中处理，主要税收业务报表统一由省辖市级局集中产生、上传和分发；

省、市、县三级基本实现通过网络实施征管质量考核，延期缴纳税款实现网上审批，税务登记、一般纳税人认定等七个项目在部分市、县局实现网上审批；

制订下发《江苏省国税系统简化、优化办税流程工作意见》，简并资料，简化环节，基本实现纳税人涉税事项“一个大厅办理，一个窗口办结”；

进一步规范征管机构设置，统一机构名称；

突出稽查的惩治和打击职能，规范“一级稽查”工作体制，以“四分离”为基础的权力制衡机制进一步健全。

四、软件整合和信息增值应用取得明显成效

抓好信息化建设规划和软件整合，制定实施《全省国税系统“xx”后三年信息化建设规划》，在整合税收征管、流程管理、监控决策和执法责任制四个管理软件的基础上，开发试点了6.0版“江苏国税信息管理系统”；

抓好软件运用准确度，在省、市局建立数据处理机构，充分利用征管信息资源加强税源分析和税收管理质量的监控，信息共享度和综合利用率大大提高；

抓好网络升级改造和大型硬件设备调配工作，网络和硬件保障水平进一步提高；

建立全省国税系统内部办公web网站，开通电子邮件系统，内部行政事务处理效率大大提高；

按期完成全省19.5万余户一般纳税人防伪税控系统推广任务，在月进项、销项发票数据总量均居全国首位的情况下，总局考核四率连续28个月保持100%。

省局和淮安、无锡等6个市、县局被总局评为“全国税务系统信息化建设先进单位”，秦建平等7名同志被评为“全国税务系统信息化建设先进工作者”。

五、依法治税工作取得新的进展

按照新征管法及其实施细则要求，分类梳理1993年以来的规范性文件，进一步完善征管查各环节的规章制度，制定了《税收规范性文件制定办法》，建成全省联网的税收法规库查询系统；

省局统一组织了对各省辖市局的全面执法检查，并将检查结果作为省局对各省辖市局目标管理考核的重要依据，执法检查效用进一步提高；

深入推进税收执法责任制，整合执法质量考核控制软件，完善执法责任制管理制度，狠抓过错责任追究；

大力开展以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题的税收宣传月活动，继续抓好集贸市场和加油站税收专项整治，组织开展了对出口“免抵退”税企业、化妆品行业、手工版增值税专用发票等五项专项检查，全年共检查纳税户3.05余万户，查处各类涉税违法案件13443件，查补税款、滞纳金和罚款入库总额13.69亿元，向公安机关移送案件1238件。

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六、服务经济发展成绩显著

强化出口退税管理，通过简化业务流程，合并生产企业与外贸企业审核系统，完善“免抵退”税管理，实现了全省出口退税集中管理和数据集中处理；

积极争取出口退税指标，加快退税进度，大力支持我省外贸出口，全年累计办理出口退税260.99亿元，比上年增长62.92%，其中，免抵调库68.04亿元；

重视抓好各项税收优惠政策的落实，重点抓好再就业税收优惠政策落实，全年免收税务登记类等工本费19.03万元，减免税款1759.40万元；

全面提高增值税起征点，10月1日起全省统一到最高上限，使30多万纳税户直接受益，全年能减轻税负6亿元左右。

同时，全年新认定软件企业135户，办理“双高”企业减免税近1亿元，办理民政福利、软件集成、“三废”综合利用等各类增值税先征后退43.46亿元，上报审批享受涉外税收优惠项目36户次，审批采购国产设备抵免所得税100多户次，可抵免所得税额1.5亿元；

大力推进税收服务体系规范化、服务渠道多样化和服务手段信息化，提升服务经济和纳税人的层次，“江苏国税网站”开通一年多来，点击人数近30万，答复咨询3600余条；

积极开展税收经济调研，撰写了大量有质量的调研报告，其中关于出口退税情况调查与建议、软件行业税收政策调查、所得税管理情况调查为省委省政府和总局决策提供了依据。

七、干部队伍建设得到进一步加强

突出抓好领导班子依法行政能力、科学管理能力和抵御腐蚀能力的提高，继续推进市县局科级干部职位竞争上