高中历史必修1教学案专题七一英国代议制的确立和完善Word文档格式.docx
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2、结果：
议会取得对行政权力的监督控制权，国王“统而不治”，只是最高权力的象征。
3、影响：
英国成为典型的资产阶级君主立宪制国家。
四、议会选举规则的制定
1、背景
（1）原有的议会选举制度已不适应形势的需要，新兴工业资产阶级要求改革选举制度。
（2）原有选举制度对于选民和被选举人的高额财产限制，引发了资产阶级和工人的斗争。
2、标志——1832年议会改革
（1）主要内容：
①降低了对选民的高额财产限制，扩大了选民的范围。
②重新分配议会代表名额，增加了新兴工业城市的代表名额。
（2）意义：
工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权，进一步完善了资产阶级代议制。
五、英国议会中的“第三院”
1、议会的“黄金时代”
“光荣革命”至19世纪70年代。
（2）议会权力：
拥有至高无上的权力，除立法、财政大权外，还行使对行政机关的监督权。
2、内阁权力上升
（1）表现：
①内阁几乎垄断了立法提案权；
在许多重大问题上，议会只规定一般原则，而由内阁去制定具体的实行细则。
②内阁逐渐掌握了议会的财政权。
③首相和内阁对议会的控制大为加强。
（2）结果：
英国议会的黄金时代已经过去，出现了“内阁专横”的政治格局。
[轻巧识记]
1、英国君主立宪制
2、英国政治权力结构
[概念阐释]责任内阁制
内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式。
与总统制相对，内阁制政府具有对议会全权负责的特征。
英国内阁由议会下院中取胜的多数党组建，并对议会负责；
英国内阁必须得到下院的支持，一旦议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台或宣布解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁的去留。
[名师点拨]
1、英国资产阶级革命体现的特点
（1）体现了革命的曲折性和反复性。
（2）以议会斗争和武装暴力革命开始，以和平的宫廷政变结束，体现了资产阶级和新贵族与封建势力的妥协。
（3）是资产阶级和新贵族对封建专制的胜利，是议会对国王的胜利。
2、英国“光荣革命”爆发的原因、实质和意义
（1）原因：
根本原因是封建专制统治阻碍了资本主义的发展，资产阶级、新贵族要求废除封建制度，发展资本主义；
主要原因是复辟的王朝施政措施损害了资产阶级、新贵族的既得利益。
（2）实质：
资产阶级、新贵族同封建势力的妥协。
（3）意义：
确立起资产阶级和新贵族的联合专政，标志着资产阶级革命的结束；
有利于政局的稳定及资本主义的发展；
破坏了世袭继承规则，为限制王权奠定了基础。
1、1689年《权利法案》的颁布，限制了国王的权力，保证了议会的权力，国王开始逐渐处于“统而不治”的地位，标志着英国君主立宪制的确立。
2、18世纪中期，责任内阁制的形成和1832年议会改革，使英国的君主立宪制得以完善。
3、虚君、内阁对议会负责、选举权扩大、内阁权力膨胀等是英国资产阶级君主立宪政治的基本特点。
英国代议制的特点与作用
[材料一]英国“光荣革命”大概是我心目中最完美的一次政治设计。
它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。
——杨小凯《中国政治随想录》
（1）材料一中“最完美的一次政治设计”指的是什么制度？
上述政治设计是如何“有效地控制‘控制者’”的？
[教你读史]
注意材料内的因果关系：
“最完美”……是因为“找到了……能有效控制‘控制者’的办法”。
[提示]政治设计：
君主立宪政体。
如何控制：
颁布《权利法案》，确立法律至上、议会主权的原则；
议会和内阁掌握实权，国王“统而不治”；
司法独立。
[材料二]伏尔泰在《以英国人的口吻》中写道：
“一个受人尊敬而富裕的国王，有无限的权力做好事，却无力为非作歹……一边是贵族重臣，一边是城市代表，与国君共分立法之权。
”
（2）伏尔泰对国家权力的叙述是否符合英国实际，为什么？
结合所学说明英王在国家政治生活中扮演什么角色？
提炼关键信息：
一是国王“无力为非作歹”；
二是“……与国君共分立法之权”，这说明国君权力受到限制。
[提示]部分符合。
英王权力受到限制符合实际；
英国君主立宪制下，立法权属议会，国王逐渐“统而不治”。
角色：
国家元首、英联邦首脑，是国家统一的象征。
1、特点
（1）在英国君主立宪制政体下，国王是国家元首，但处于“统而不治”的地位，其作为国家象征的地位更为突出。
（2）国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。
（3）由内阁掌握行政权并对议会负责，法律赋予英王的权力由内阁和议会行使。
2.作用
（1）君主立宪制的确立与发展，为资本主义发展提供了强有力的保障。
（2）它结束了英国的封建专制制度，使英国走上资产阶级政治民主化的道路。
（3）各派通过议会斗争，实现自己的政治主张，并使其政治斗争在一个有序的状态中进行，对社会的稳定有着不可低估的作用。
（4）从国际上看，英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，这一制度的确立和不断完善，为世界上很多国家树立了新的统治模式。
英国责任内阁制
[材料一]第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林·
罗斯福说：
“总统先生……我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。
（1）丘吉尔“从不为议会所困扰”可能是因为什么原因？
“事事都……获得内阁的支持”说明了英国政治体制的什么特点？
丘吉尔的话含有两个信息：
一是首相“不为议会所困扰”；
二是首相必须与内阁商量并“获得内阁支持”。
[提示]原因：
英国首相是议会下院多数党的领袖。
特点：
首相是内阁首脑，内阁成员必须在大政方针上保持一致，集体负责，共进退。
[材料二]英国首相卡梅伦2010年5月上任后，力推政府透明化，最新公布的公务员名单中，其中170多人年薪比日理万机的首相还高。
卡梅伦同时宣布所有内阁官员必须减薪5%，而其年薪为14.25万英镑。
（2）英国女王如果反对，卡梅伦的决定是否会改变？
为什么？
（3）由材料二，如果议会下院中大多数议员都反对“新政”，结果又会如何？
反映了英国政体的什么特点？
归纳材料信息：
英国首相卡梅伦力推政府透明化，宣布内阁官员减薪。
英国首相这一决定能否通过取决于议会，而不是英国女王。
[提示]
（2）不会。
原因：
首相掌握行政大权，不对国王负责。
（3）结果：
首相就要辞职向议会谢罪，或解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁去留。
英国立法机关对行政机关有监督控制权，从而维护资产阶级民主。
英国责任内阁制的组成要素、特点及其意义
1、组成要素
内阁必须得到下院议员的支持；
内阁成员必须在大政方针上保持一致，集体负责；
内阁必须设一名首相，首相有权控制内阁决策，又必须是下院多数党的领袖。
2、特点
（1）责任内阁制的一些要素是通过历史惯例逐渐形成的，是随着君主立宪制的发展而形成的。
（2）内阁实际上只对议会负责，首相成为国家政治生活的最高决策者和领导者。
3、意义
责任内阁制的建立使英国的立法机关控制了行政权，但又不降低行政效率，有力地调节了立法权和行政权之间的关系，维护了资产阶级的民主原则。
一、英国的制度创新
1、英国现代君主立宪制的主要特点是虽然保留了君主，但由议会掌权。
英国资产阶级代议制是君主立宪制，以议会内阁制为核心。
在这一独特的政治模式下，真正掌握国家实权的是现代代议制政府；
国王不仅“临朝不理政”，而且游离于党派政治纷争之外，无权废除任何法律，所以使君主制得以长久地保存。
2、国王在今天的英国只是一个有名无实的“虚位元首”，处于“统而不治”的地位。
但仍然是世袭的国家元首、立法机关的一部分、联合王国武装部队总司令、英国国教的世俗领袖和英联邦元首。
3、国王的政治作用主要体现在：
作为国家元首，在对外交往中代表英国；
英王是国家的人格化，成为民族团结的纽带和国家统一的象征。
此外，作为英联邦首脑，英国国王还起着维系英联邦的纽带作用。
二、英国代议制演变过程的特点及趋势
（1）连续性：
近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从《大宪章》到《权利法案》，从英国的内阁到责任内阁制，都体现了连续性特点。
（2）渐进性：
英国政治制度发展变化是渐进式的。
英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。
（3）创新性：
如内阁本是国王召集的咨询行政机构，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任内阁制。
2、趋势
（1）立法权由国王转移到议会；
行政权力由国王转移到内阁；
国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。
（2）政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。
三、18世纪初的英国内阁制与中国明清时期的内阁制的不同之处
18世纪初的英国内阁制
中国明清时期的内阁制
性质
资产阶级的民主制度
专制主义中央集权制度加强的表现
权限
首相实际掌握着国家的最高行政权力
始终不是正式的行政机构，其职权范围不明朗
组成
方式
选举产生
皇帝专制独裁的产物
影响
促进了英国的现代化进程
促使君主专制制度得到强化并日益成为社会发展的障碍
题组一英国君主立宪制的确立和完善
1、“在英国所有的革命中，‘光荣革命’使用暴力最少但收效最好的一次。
”其“收效”主要体现在（）
A、恢复了召开议会的传统
B、结束了封建专制统治
C、确立了责任内阁制
D、工业资产阶级掌握了政权
解析：
选B光荣革命是英国资产阶级革命的结束标志，体现封建专制的结束，故B项正确。
2、有关英国责任内阁制的表述，正确的是（）
①由多数党领袖组阁②实际上对议会负责③首相是内阁政府首脑④掌握司法权
A、①②③B、①③④
C、①②④D、②③④
选A英国的司法权由法院掌握，排除含有④的选项。
题组二英国君主立宪制的特点和影响
3、19世纪英国宪法权威W.白芝浩特说：
“上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。
”这则材料说明（）
A、英王在国家政治生活中没有实权
B、英王在国家政治生活中没有作用
C、在英国拥有实权的是上下两院
D、英国没有实行三权分立的制度
选A题干通过夸张的方式说明了英王在国家政治生活中只有虚位，没有实权。
4、以下哪一情景最能全面准确地反映“光荣革命”后确立的君主立宪制的特征（）
A、国王宣布本年度议会开幕，由议会就税收问题展开辩论
B、议会起草有关税收的法律文本，提请国王裁决
C、国王宣布议会开会，并主持讨论本年度国家税收
D、国王每年盛装莅临议会，宣布本年度议会开幕与闭幕
选A君主立宪制的特征可以概括为“虚君”和议会主权，因此“国王宣布本年度议会开幕，由议会就税收问题展开辩论”最全面，故A项正确。
5、1689年英国议会颁布的《权利法案》既沿袭了罗马法的精神，又开启了近代民主代议制的先河，其在世界民主化进程中最为深远的影响是（）
A、确立了君主立宪制，为世界各国普遍接受
B、以法律条文捍卫了资产阶级的利益
C、实现了由“主权在君”到“主权在民”的革命性转折
D、从此代议制政府掌握了国家的实权
选C1689年英国议会颁布《权利法案》，限制了国王的权力，确立了议会至上的原则，实现了由“主权在君”到“主权在民”的转变。
一、选择题（每小题4分，共32分）
1、有学者认为，1688年“光荣革命”开辟了一条英国式的发展道路，其基本含义是（）
A、为现代英国的发展奠定坚实基础
B、以法律制约王权，实行以法治国
C、以和平方式进行变革，推动社会进步
D、克服王权的专制，建立议会的主权
选C君主立宪制的建立为现代英国的发展奠定坚实基础，故A项错误；
《权利法案》等一系列法律文件，以法律制约王权，实行以法治国，克服了王权的专制，建立了议会主权，故B、D两项错误；
1688年“光荣革命”以非暴力的方式实现了制度的和平更替，维护了社会的稳定，故C项正确。
2、下图是英国《权利法案》的部分条款，对此理解正确的是（）
A、国王“统而不治”B、议会权力的扩大
C、内阁对议会负责D、责任内阁制形成
选B国王“统而不治”是在责任内阁制形成之后，故A项错误；
英国《权利法案》限制国王权力，确立议会主权，故B项正确；
内阁对议会负责是在责任内阁制形成后，责任内阁制形成是在18世纪中叶，在《权利法案》颁布之后，故C、D两项错误。
3、英国主题为“你是否赞成保留英王”的民意调查结果显示，70%民众赞成保留国王。
英国的国庆节就是英王的生日，英王生日不一样，国庆节也就不一样。
对上述现象的理解，不正确的是（）
A、英国人重视历史传统B、英国国王是国家的象征
C、政治传统影响社会生活D、英王大权在握地位重要
选D本题考查英国国王在现代生活中的作用和地位。
D项说法有误，英王是英国象征性的国家元首，没有实权，所以不是大权在握。
4、英国著名宪法学家戴雪说：
“议会根据英国宪法有制定或者废除任何法律的权力；
更进一步说……英国法律不承认任何人或机构有推翻或废止议会立法的权利。
”对此理解正确的是（）
A、英国议会的权力不断增强
B、体现了英国议会主权原则
C、英国议会的权力不受制约
D、责任内阁制在英国形成
选B英国议会是国家最高立法机关和最高国家权力机关，是国家权力的中心，所以应选B项。
5、小威廉·
皮特是英国历史上最年轻的首相（任期1784～1801年，1803～1806年）。
他就任首相后开创了一个先例：
即内阁失去议会多数信任时，还可以解散议会，重新选举，直接诉诸选民的裁决。
这一先例最能说明（）
A、首相是国家的权力中心
B、内阁不再对议会负责
C、责任内阁制进一步发展
D、工业资产阶级在议会中的作用大大加强
选C材料信息“内阁失去议会多数信任时”“解散议会，重新选举”等体现了内阁权力的扩大及其进一步发展。
6、质询制度起源于英国，由请愿权发展而来，是指在国会开会时，国会议员针对内阁的施政方针、施政报告或其他重要事项，向内阁总理或者内阁组成人员提出质问或疑问。
该制度说明首相（）
A、政治上无实权，必须服从议会
B、首相掌握行政权和立法创议权
C、作为内阁首脑，接受议会监督
D、首相仅扮演仪式性的角色
选C依据所学知识可知，英国的首相掌握行政大权，立法权由议会掌握，故A、B、D三项均错误。
题干材料体现了议会对内阁的监督权。
7、到1832年，英国大约有16%的成年男子得到选举权，新兴工业城市得到65个席位。
导致这一情况出现的根源是（）
A、工业革命的发展B、国王权力受限
C、责任内阁制的形成D、无产阶级力量的壮大
选A1832年议会改革，新兴工业城市得到65个席位。
出现这一现象的原因是工业革命的发展，工业资产阶级发展壮大，要求获得相应的政治权利。
8、18世纪初，英国国王乔治一世因不谙英国事务，很少出席内阁会议；
1714年以后，他再也没有否决过内阁会议的决定。
这表明，英国国王（）
A、逐步放弃行政权B、征税权受限制
C、被迫交出财政权D、立法权被剥夺
选A从材料“没有否决过内阁会议的决定”涉及的应该是行政权，而不是征税权、财政权、立法权，B、C、D三项与题意不符合，排除。
二、非选择题（18分）
9、英国最早确立了宪政，以议会改革为标志的民主进程却历经了两个多世纪，最终实现了其宪政的高度民主化。
阅读下列材料：
材料一“光荣革命”留给我国宪政的最重要的不足，就是代表权的不平等。
……一个国家的立法机关中的代表权是宪政自由的根基，也是合法政府的根基，没有它，政府等同于暴君。
……因此，凡是热爱祖国，感激“光荣革命”的人，最重要的职责就是精诚团结，努力使之得到改革。
——[英]理查德·
普赖斯《关于爱国的演说》
（1789年11月）
材料二（根据1832年议会改革法）在英格兰和威尔士，取消市镇人口在2000人以下的111席，减少市镇人口2000～4000人的30个选区的议席各1席……这些议席（重新）分配情况为：
……另将65席授予新兴的工业城市，有22个大城市各得2席，21个中等城市各得1席。
……1833年，新议会法实行后的第一次议会选举结果表明：
总人口超过1044万的英国各郡选区选出了189名议员，而人口只有581.6万的城镇选区却选出了364名议员。
……在1833年新议会中，贵族子弟仍有217人，全部或部分代表地主利益的议员共有444人。
——张怀印《十九世纪英国宪政改革研究》
材料三《1867年人民代表制度法案》规定：
有一定资产的成年男子（21岁）获得选举权。
20世纪初，非贵族出身议员在下院中首次超过半数。
1918年议会通过《国民参政法》，30岁以上有一定财产的妇女首次获得选举权。
《国民参政（男女选举平等）法》赋予成年女子和男子拥有一样的选举权。
1948年《人民代表法》取消了1918、1928年两法中关于有产者投票权的限定。
1969年《人民代表法》规定十八岁以上男女公民都有选举权。
——据钱乘旦《英国通史》整理
（1）据材料一，指出作者对“光荣革命”的不满及其要求。
（6分）
（2）据材料二，结合所学知识，指出英国下院议席调整的主要依据，并分析1833年英国下院议员来源变化的主要原因。
它有没有完全解决普赖斯的不满？
（8分）
（3）据材料二、三，指出英国下院代表权在19～20世纪呈现的变化趋势。
（4分）
第
（1）问，抓住材料一开头和结尾的两句话，从中分析作者的不满和要求。
第
（2）问，注意材料二省略号的分层作用，“依据”从第一个省略号前内容中去归纳，“原因”要从“工业城市”的形成背景中去分析，它并没有完全解决普赖斯的不满，原因从材料二最后一句话归纳即可。
第（3）问，从享有选举权的条件、范围变化等方面总结概括。
答案：
（1）不满：
代表权不平等（议员选举制度的代表性不够）。
要求：
改革议员选举制度，扩大选举权。
（2）依据：
选区人口。
工业革命、1832年议会改革。
没有。
问题：
贵族、地主的代表在下院仍占相当大的比例。
（3）趋势：
逐步取消了对享有选举权关于财产资格、年龄、性别、出身限制；
享有选举权的范围逐步扩大；
议会代表权不断下移。
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