深圳市工程监理与相关服务招标文件示范文本724Word下载.docx
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5.《建设工程监理规范》（GB50319－2000）；
6.《公路工程施工监理规范》（中华人民共和国行业标准JTGG10－2006）；
9.《工程监理企业资质管理规定》（建设部第158号令）；
10.《关于贯彻国家发展改革委建设部〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》（深价规[2009]1号）；
11.《建设工程监理合同（示范文本）》（国家住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局联合发布的建市[2012]46号）；
13.《关于加强工程监理管理，促进监理行业健康发展的通知》（广东省建设厅粤建管函〔2009〕316号）；
14.《深圳经济特区建设工程监理条例》（深圳市人民代表大会2004年6月25日颁布）；
15.《深圳经济特区建筑节能条例》（深圳市人大常委会公告第二十三号）；
16.《深圳市建设工程施工监理规范》（SJG17－2009）；
17.《关于加强建设工程招标投标管理若干规定的通知》（深府〔2008〕86号）；
18.《关于规范建设工程监理招标行为的通知》（市建设局深建规〔2008〕1号）；
19.《深圳市建设工程监理招标投标实施办法》（市建设局深建规〔2009〕4号）；
20.《项目经理和项目总监任职行为规范》（深建规[2012]2号）；
21.关于发布《深化建设工程招标投标改革的若干措施》的通知（深建市场〔2012〕72号）；
22.《深圳市监理工程师和监理员管理办法（试行）》（深监协字〔2011〕43号）；
23.其他有关工程监理的法律、法规、规章和规范性文件。
三、前附表填写要求
1.投标须知前附表1第1项《工程名称》应与招标公告一致。
2.投标须知前附表1第3项《工程建设规模与工程特征》应对工程项目的总体情况进行准确描述。
3.投标须知前附表1第4项《工程类别与工程等级》应按建设部第158号令《工程监理企业资质管理规定》的工程类别分类和工程等级分级进行填写。
4.投标须知前附表1第5项《工程概算投资》应注明工程项目总概算投资额和本次招标部分的工程概算投资额，其中，本次招标部分的工程概算投资额将作为施工阶段监理服务酬金的“计费额”。
工程概算投资额是指经政府发展改革部门批复的建设项目工程投资概算额，而非施工招标的标底价、施工投标的中标价和工程竣工结算价。
工程竣工验收前，工程概算投资额如经政府发展改革部门批准进行调整的，施工阶段监理酬金的计费额为调整后的工程概算投资额。
5.投标须知前附表1第6项《资金来源》应注明建设资金落实情况。
6.投标须知前附表1第7项《提供监理与相关服务的工程内容与范围》应详细说明本次监理招标工程的具体工程内容和工程范围。
分段招标的，应详细说明每个标段的工程内容和工程范围等。
此部分内容应与前附表1第5项《工程概算投资》中的“本次招标部分的工程概算投资额”所对应的工程内容和工程范围相一致。
7.投标须知前附表1第8项《工程监理与相关服务阶段》应从给出的标准阶段（施工阶段、保修阶段、勘察阶段、设计阶段、设备采购监造和其他阶段）中选定本次招标所包含的工程监理与相关服务阶段。
8.投标须知前附表1第9项《工程监理与相关服务期限》应注明监理与相关服务总期限，以及各阶段的服务期限。
各阶段服务期限的约定将作为监理投标及监理合同的监理与相关服务工作的期限，并以此作为延期补偿或工期延误赔偿的计算依据。
招标人填写的各阶段的服务期限应在合理的范围内：
施工阶段的监理期限不得超过《深圳市建设工程施工工期标准》（2006）的15％（如定额工期为40个月的建设项目，施工阶段监理期限最长为46个月）。
如招标人确须延长施工阶段的监理期限使之超出了上述规定，须先报请建设行政主管部门批准，并按深圳市住房与建设局《关于规范建设工程监理招标行为的通知》（深建规〔2008〕1号）的要求，按比例调整施工阶段监理酬金额。
9.投标须知前附表1第10项《工程质量要求》应注明工程质量标准和工程质量目标。
工程质量标准一般应设定为合格。
招标人可根据项目建设目标自行设定合理的质量目标。
如设定的质量目标高于质量标准，则应在对应的条款中明确达到该质量目标的奖励约定。
10.投标须知前附表1第11项《投标人监理资质类别》应选定投标人须具备的国家建设行政主管部门行政许可的综合资质，或者规定的14类专业资质中的1类或多类专业资质。
并且此要求须与招标公告一致。
一般情况下，除高速公路属于公路工程，国家建设行政主管部门行政许可的公路工程监理资质和国家交通行政主管部门行政许可的公路工程监理资质同时适用外，其他城市道路、桥梁、隧道等市政建设项目都适用于国家建设行政主管部门行政许可的市政公用工程监理资质。
11.投标须知前附表1第12项《投标人监理资质等级》应在选定投标人须具备的国家建设行政主管部门行政许可的工程监理专业资质类型的基础上选定。
一般情况下，除高速公路外的城市道路、桥梁、隧道等政府投资建设项目都属于市政工程，应执行深圳市人民政府《关于印发〈深圳市政府投资工程预选承包商名录管理规定〉（试行）》的通知（深府〔2005〕114号）及其他相关规定。
12.投标须知前附表1第14项《投标人项目总监执业资格与专业要求》应在国家建设部规定的14个监理工程师注册专业中选定1个，并且必须与本次招标工程内容的工程类别相同。
14个监理工程师注册专业包括：
房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程、铁路工程、机电安装工程、电力工程、通信工程、水利水电工程、农林工程、冶炼工程、矿山工程、化工石油工程、港口与航道工程、航天航空工程。
13.投标须知前附表1第15项《投标人监理机构组成人员数量要求》中的施工阶段的监理机构组成人员的数量应严格执行深圳市建设局文件（深建规〔2008〕1号）的规定，监理人员的配备数量应符合《广东省建设厅转发建设部关于印发〈房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）〉的通知》（粤建管〔2002〕97号）中附件《工程项目监理最少人数配置参照表》规定人数的要求。
建设单位如需要在该表基础上增加项目监理人员配备人数的，应当按人数比例提高施工监理服务收费或者按人工日费用标准增加计费。
勘察阶段、设计阶段、设备采购监造阶段和保修阶段的监理机构组成人员的数量、档次由招标人根据实际需要自主选定。
其中的“高级专家”是指建设工程相关专业中具有正高级及其以上职称的专业人士。
14.投标须知前附表1第16项《建设工程监理与相关服务酬金报价的要求》分为施工阶段、保修阶段、勘察阶段、设计阶段、设备采购监造和其他服务阶段六部分，各部分监理服务酬金报价的方法也各有不同，招标人和投标人都应按深圳市物价局、建设局联合发布的《关于贯彻国家发展改革委、建设部〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》（深价规[2009]1号）的相关要求进行填写。
15.投标须知前附表1第17项《合格投标人的产生方式》由招标人自主选定，并按招标申请时建设行政主管部门备案的办法执行。
16.投标须知前附表1第18项《评、定标方法》由招标人自主选定其中一种评、定标方法，并按招标申请时建设行政主管部门备案的办法执行。
17.投标须知前附表1第19项《评标委员会组成人员要求》由招标人提出，一般情况下，评标委员会组成人员应在交易中心评标专家库中随机抽取。
18.投标须知前附表1第20项《定标委员会组成人员要求》系指招标人组建的定标委员会，其成员要求是：
招标人熟悉工程建设的董事会成员、单位领导班子成员、中层干部、招标本项目主要管理人员、或具有建设领域中级以上职称的专家等组成，市政府财政性资金投资项目的定标委员会组成可包括招标人熟悉招标项目情况的上一级主管部门的人员；
其成员数量要求是：
工程概算投资额＜1亿元人民币的招标项目的定标委员会由≥13名单数成员组成，工程概算投资额≥1亿元人民币的招标项目的定标委员会由≥15名单数成员组成，并在定标当日由招标人从2倍以上备选人员名单中随机抽取确定。
19.投标须知前附表1第21项《投标文件正文页面数量限制要求》应根据工程建设规模大小和工程复杂程度进行选定，对于规模较大、较复杂的工程，监理资信标书、方案标书宜分别选定≤100和≤150页，对于规模较小、较简单的工程，应选定≤50页。
20.投标须知前附表1第22项《监理投标答辩》参加答辩的监理人员一般应选定投标人拟派的项目总监。
22.投标须知前附表2第1项《踏勘现场》应说明工程地点和招标人允许投标人踏勘现场的期限。
23.投标须知前附表2第2项《招标人对招标文件的澄清或修改、答疑的期限、方式》应提出投标人提交答疑问题的截止时间和提交答疑问题的方式。
同时应明确招标人发出澄清、答疑的时间以及投标人获取答疑及招标文件补充通知的方式。
24.投标须知前附表2第3项《投标文件递交》自招标人发出招标文件至规定的投标文件递交的截止时间其间的时间间隔必须满足政府规定的监理招标流程要求中给定的投标人编制投标文件的最短时限（一般不得少于14个工作日）。
招标人确需提前截标的必须取得全体投标人的书面同意并报请建设行政主管部门备案。
25.投标须知前附表2第4项《投标有效期》是指从投标截止之日起的一段时间内投标文件保持有效，投标有效期不宜过短，因在这段时间内要保证开标、评标、定标、招投标活动的备案、签订合同协议等，一般投标有效期在60～90天之间。
26.投标须知前附表2第5项《开标会》根据《深圳特区建设工程施工招标投标条例》第41条规定，开标应在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，因此开标会的开始时间应同投标截止时间。
四、电子招投标系统
监理工程电子招投标系统是利用先进的计算机技术和网络技术，以电子标书编制系统和招标文件备案系统为基础，以“深圳市建设局金建工程”数字证书（以下简称数字证书）为安全保障工具，依托“深圳建设工程交易服务网”实现网上招标、网上投标、网上开标，并实现监理服务酬金报价自动评审、方案标和资信标辅助评审的计算机应用系统。
1.自动或辅助评标
⑴.监理报价自动评审：
针对监理报价主要由数字构成的特点，形成统一格式，便于计算机计算、统计和分析，由计算机作出定性结论。
⑵.方案标、资信标辅助评审：
针对方案标、资信标涉及的专业技术可变因素较多，属于文字性内容，许多指标无法由计算机处理的特点，系统为专家提供了一个标书文件浏览、横向比较的平台，并提供一个满足招标文件要求的评审系统，辅助专家完成评审，自动汇总专家评审结果。
2.电子标书编制
⑴.招标文件编制系统是招标人依据深圳市建设工程招标文件示范文本进行招标文件编制的主要工具。
采用数字证书进行电子签名，保证招标文件的法律效力和不可篡改性。
⑵.投标文件编制系统作为投标人编制投标文件的主要工具，通过导入招标文件，根据评审项目的要求自动生成符合投标要求的标准章节，投标人在相应的章节中编写相应的具体内容。
其中，投标文件编制系统中提供了投标函、资格审查文件、方案标文件的编制和标书生成功能。
采用数字证书进行电子签名和加解密，保证投标文件的法律效力、不可篡改、不可否认和安全性。
3.招标文件备案。
作为电子招标文件的合法性、数据一致性检验并进行文件备案的工具。
备案系统可以查看招标文件，并自动进行数据的对比、检查。
通过将招标文件上传到交易中心网站发布后，各投标人可以下载该招标文件，确保了招标文件的一致性和唯一性，为招标、投标、评标活动奠定了公平、科学、严谨、无可争议的基础；
4.标书快速导入和自动开标。
该系统通过与交易系统的整合，在开标会上获取已截标的工程，并自动导入已经备案的招标文件，同时自动获取与评标方法相关的重要信息。
在现场读取投标文件之后，完成自动唱标，并根据投标限价等要求，对不合格的标书作出废标判断。
开标系统实现了复杂的评标流程的参数配置，并在快速导入标书方面取得了极好的效果，一般工程的标书导入时间会控制在“秒”级范围之内。
5.网上招投标平台。
以“深圳市建设局金建工程”数字证书为身份验证和安全保障工具，依托“深圳建设工程交易服务网”进行网上招标、网上投标、网上开标，网上招标包括工程报建、上传招标文件、查看网上质疑信息、上传答疑及补遗文件等，网上投标包括下载招标文件、网上质疑、上传投标文件等，网上开标包括网上远程解密、查看开标即时信息、网上远程确认不合格情形等。
6.重要提示
⑴.电子标书编制系统获取方式：
深圳建设工程交易服务网（）网站中的电子招投标服务专区；
⑵.电子招标文件获取方式：
深圳建设工程交易服务网（）是投标人获取建设工程电子招标文件的唯一合法渠道。
投标人需要随时关注“深圳建设工程交易服务网”，确认所投标的项目招标文件（*.JZBJ）是否更新。
如有更新，务必下载最新的招标文件用于制作电子投标文件，否则后果自负；
⑶.招标人注意事项
①招标人提交的电子招标文件格式为*.JZBJ，这种文件格式必须是“深圳建设工程交易服务网（）”网站下载的最新版本的深圳市监理工程招标文件编制系统生成；
②电子招标文件必需有数字证书签名方为合法的招标文件，未对电子文件进行数字证书签名的，将不予备案与发布；
③招标文件中如须修改评标方法、资信标、方案标的评审项目、监理服务酬金的基价等，必须重新发布完整的招标文件；
④招标文件备案时，需通过“深圳建设工程交易服务网”上传电子招标文件或在备案窗口以光盘形式提交电子招标文件；
⑤在将电子招标文件刻录成光盘时，为了避免光盘文件格式不兼容，而造成光盘无法读取，不要使用操作系统自带的“直接写入光盘”功能来直接刻录光盘。
刻录光盘必须在简体中文版Windows2000/WindowsXP/WindowsVista平台上通过光盘刻录软件（推荐使用Nero）来刻录CD光盘，刻录的时候请选择“刻录后检验光盘数据”；
光盘刻录完成后，必须检验光盘刻录的质量，检验光盘的时候不要在本机的刻录光驱上进行，建议将刻录好的光盘用另外一台运行简体中文版Windows2000/WindowsXP/WindowsVista的电脑上的“只读光驱”进行读取测试，测试的方法是将刻录光盘上的招标文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用相关软件中的【查看标书】功能对刻录后的招标文件进行查看。
⑷.投标人注意事项
①投标人提交的电子投标文件必须是“深圳建设工程交易服务网”网站下载的最新版本的深圳市监理工程投标文件编制系统生成的。
电子投标文件编制不规范导致投标文件内容无法导入系统的，该标书将被视为无效标书；
②电子投标文件必需有数字证书签名方为合法的投标文件，未对电子文件进行数字证书签名的，以及对投标文件进行加密但在开标会规定的时间内没有进行解密的，开标会现场将作为不予受理的投标文件处理；
③投标人须同时从网上和窗口现场递交投标文件。
网上递交投标文件时，电子标书必须在截标前通过深圳建设工程交易服务网成功上传，上传后必须打印回执单作为递交投标文件的凭证。
为防止网络阻塞，建议至少在截标之前一小时上传投标文件；
窗口现场递交投标文件时，电子标书需按规定封装；
④在将数据刻录到光盘之后，必须检查文件是否可以读取。
不要在光盘盘面上粘贴标签，应使用记号笔在盘面上标注单位名称；
⑤生成电子投标文件以及光盘刻录数据后，点击【查看电子标书】按钮，再次核对投标函中的报价的内容。
⑥开标时首先以网上递交的电子投标文件为准，如无法打开的，再依次读取窗口递交的电子投标文件正、副本。
⑦投标人应密切留意招标文件的更新情况，根据最后一次发布的电子招标文件制作投标文件。
如因使用旧版招标文件制作投标文件而造成不利于投标人后果的，责任自负。
⑧在将电子投标文件刻录成光盘时，为了避免光盘文件格式不兼容，而造成光盘无法读取，不要使用操作系统自带的“直接写入光盘”功能来直接刻录光盘。
光盘刻录完成后，应该检验光盘刻录的质量，检验光盘的时候不要在本机的刻录光驱上进行，建议将刻录好的光盘用另外一台运行简体中文版Windows2000/WindowsXP/WindowsVista的电脑上的“只读光驱”进行读取测试，测试的方法是将刻录光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用相关软件中的【查看标书】功能对刻录后的投标文件进行查看。
⑨在编制投标文件时，如果需要粘贴图片，则务必使用JPG格式的文件，并且每张图片的分辨率应小于100dpi，最终的标书文件所占用的磁盘空间必须小于10M。
⑸.电子标书的数字签名：
在电子标书编制系统中，生成电子标书之时，都必须对电子标书进行数字证书签名。
签名的时候，需要将所签名的证书签署到相应的位置中。
共包括三类签名：
①单位机构数字证书；
②法定代表人个人数字证书；
③对投标文件，还有项目总监个人数字证书。
⑹.联系方式：
网络支持：
；
QQ咨询：
200536600,200571166；
电话咨询0755－83134038、83134598。
五、其他
1.招标文件中的空格必须按实填写，无内容者或不采用者应用斜画线表示。
招标人在填写本招标文件的空白栏目时，应采用与本招标文件不同的字体。
2.对本招标文件及合同示范文本进行补充或修改的内容，是建设行政主管部门备案的重点，应统一写入本招标文件的第五章。
第五章内容与其他部分有冲突时，以第五章内容为准，但与相关法律、法规、政策相冲突的除外。
填写时应详细注明是对招标文件示范文本何部分的何章、何节、何条、何款进行的补充或修改。
3.本招标文件中部分条款为可选条款（示范文本中用“□”标识的条款），由招标人自行考虑是否选用。
采用将“□”涂黑“■”标识时表明该条款被招标人选用，不涂黑仍为“□”标识时表明该条款未被招标人选用。
4.按照深建市场[2009]75号文要求，建设工程公开招标技术标试行暗标评审，本监理招标文件示范文本方案标只提供了“暗标”编制章节；
若某工程监理为邀请招标，方案标采用“明标”编制，招标人可在第五章将相关内容进行补充/修改。
5.根据《深圳经济特区建设工程监理条例》第五条关于“在特区注册登记的监理单位和监理工程师，应当加入市监理工程师协会，成为会员”的规定，投标人应当是市监理工程师协会的单位会员，投标人拟派驻的监理机构全体组成人员也应当是市监理工程师协会的个人会员。
6.采用评标与定标分离方式确定中标人的，招标人应自收到评标结果后五个工作日内进入深圳市建设工程交易服务中心（以下简称交易中心）召开定标会。
定标会应遵循：
招标人的工作人员发放选票→定标委员会成员填写选票→交易中心工作人员收票、验票→招标人的工作人员唱票、计票→监督小组成员监票→出具投票统计结果报告等程序进行定标，并保证定标过程的公开、公平、公正。
招标人在定标会召开后三个工作日内，应将定标记录、定标报告送建设行政主管部门备案并同时公示定标结果。
定标记录应包括定标委员会备选人员名单、正式成员名单。
定标报告应包括定标委员会的产生过程、定标程序及定标结果等内容。
定标方法、定标委员会的组建和定标票决计算规则应当在招标文件中明确载明和详细表述。
7.本工程招标文件示范文本的解释权属于深圳市建设行政主管部门，招标人对招标文件示范文本的内容存在异议时，可向建设行政主管部门申请解释。
第一章致投标人
一、本招标文件是依据有关招标投标的法律、法规、规章和规范性文件的规定，根据本招标工程的特点和需要编制的。
招标文件的编制遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，择优选择工程监理投标人。
招标文件的内容已清楚地反映了工程的规模、性质以及商务和技术要求等。
投标人必须完全响应本招标文件的实质性内容。
二、投标人在投标截止时间前，应通过“深圳建设工程交易服务网”（）随时查看有关该工程招标文件的答疑、补遗内容。
招标文件、答疑、补遗内容不一致时，以最后发出的为准。
三、投标人应在遵循招标文件的各项规定和要求的前提下，编制投标文件。
编制投标文件时应注意：
1.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达深圳市建设工程交易服务中心指定网站和窗口。
2.投标人须同时从网上和窗口现场递交投标文件。
网上递交投标文件时，电子标书必须在截标前通过深圳建设工程交易服务网成功上传，上传后必须打印回执单作为网上递交投标文件的凭证。
为防止网络阻塞，建议至少在截标之前一小时上传投标文件。
3.投标人应事先在深圳市建设工程交易服务中心（振华路设计大厦3楼）办理企业投标信息卡、投标员指纹采集、企业及其相关人员的数字证书，以及网上电子招投标服务资格申请。
有关手续请查看深圳建设工程交易服务网（）中的“企业信息卡业务办理指南”、“电子招投标服务申请办事指南”、“数字证书办理指南”。
4.对资格后审工程，投标人对招标文件有不同意见或不明之处，应通过“深圳建设工程交易服务网”（），以不记名方式向招标人质疑，求得彻底澄清。
若招标人不接受投标人提出的意见，投标人必须按招标文件办理，而不应在投标文件中加进额外的条件。
5.本工程将采用电子招投标系统进行投标、开标及评标，请务必认真阅读《深圳市监理工程电子招投标系统》的相关说明，有疑问的可通过载明的联系方式要求技术咨询。
招标人
：
招标代理人
招标单位地址
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日期
年月日
第二章投标须知
一、投标须知前附表
㈠、投标须知前附表1
序号
内容
规定
1
工程名称
2
工程地点
3
工程建设规模
与工程特征
4
工程类别
工程等级
5
工程概算投资
工程总概算投资额：
本次招标部分的工程概算投资额（施工阶段监理服务酬金的计费额）：
6
资金来源
7
提供监理与相关服务的工程内容与范围
8
工程监理与
相关服务阶段
□勘察阶段□设计阶段□设备监造□
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