人教版高中政治必修1优质学案91 市场配置资源Word格式文档下载.docx

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2.市场经济

（1）含义：

指市场在资源配置中起决定性作用的经济。

（2）资源配置的基本手段：

计划和市场。

3.市场配置资源

（1）市场决定资源配置是市场经济的一般规律。

（2）市场配置资源的方式：

主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的。

（3）市场配置资源的优点：

①能比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。

②能调整生产经营活动，推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。

小提示：

发挥市场配置资源的作用，实际上就是发挥价值规律的调节作用。

价格机制、供求机制、竞争机制是市场配置资源的三种机制。

二、市场秩序

1.规范市场秩序的必要性

公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。

2.规范市场秩序的措施

（1）健全市场规则。

①市场规则的形式：

法律法规、行业规范、市场道德规范等。

②市场规则的内容：

市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则。

（2）建立健全社会信用制度。

形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。

（3）每个经济活动参与者都必须尊法学法守法用法，都应该树立诚信观念。

三、市场失灵

1.市场调节不是万能的

（1）市场难以完全解决国防、治安、消防等公共物品的供给问题。

（2）枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通也不能让市场来调节。

2.市场调节的弊端

市场调节存在自发性、盲目性、滞后性。

3.仅由市场调节的危害

（1）资源配置效率低下、资源浪费。

（2）社会经济不稳定，发生经济波动和混乱。

（3）收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。

市场调节的弊端是其自身固有的，靠其自身也无法克服和解决，必须通过国家的宏观调控来弥补。

[练疑难]

1.判一判：

（1）计划经济和市场经济是资源配置的两种手段。

（　　）

（2）市场调节是“看不见的手”。

（3）市场经济是市场在资源配置中起决定性作用，不存在计划。

（4）市场经济会导致资源配置效率低下。

（5）市场在资源配置中具有决定性作用，因此，市场可以调节一切领域。

（6）市场经济既是法制经济，又是信用经济。

2.想一想：

生活中的“强买强卖、搭售”和“掺杂使假、以次充好”分别违背了市场交易的什么原则？

3.连一连：

（1）为了挣钱，不择手段　A.盲目性

（2）信息不灵，多赔少赚B.自发性

（3）事后调节，浪费时间C.滞后性

4.辨一辨：

市场机制正常发展，必须加强诚信教育。

加强诚信教育是规范市场秩序的治本之策。

【练疑难】

1.提示：

（1）×

（2）√　（3）×

　（4）×

　（5）×

　（6）√

2.提示：

“强买强卖、搭售”违背了自愿的原则；

“掺杂使假、以次充好”违背了诚实守信的原则。

3.提示：

4.提示：

（1）市场经济的运行要具备公平、公正的市场秩序，市场交易必须遵循自愿、平等、公平、诚实守信原则。

诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。

因此，认识到必须加强诚信教育是正确的。

（2）市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。

题目观点只看到加强诚信教育的作用，忽视法律、道德对规范市场秩序的作用，具有片面性。

　怎样科学认识“无形手”的作用

近年来，共享单车以迅猛之势崛起，随后开始野蛮生长，一度成为城市中亮丽的风景线。

然而，残酷的现实戳破了美丽的泡沫。

其实这个结果早就在人们的预料之中，共享单车在经过大洗牌之后，最终会偏向一到两家实力相对较强的企业，就目前来看，能够称得上规模的只有摩拜和ofo。

一些像摩拜、ofo早期获得资本投资的共享单车企业，也许是第一个吃螃蟹的人总会有那么一点幸运，迅速发展壮大。

后来，越来越多的共享单车企业浮现，致使整个市场成了两家独大、各地称王的状态，市场也没有了开始的有利可图。

一些投资者们也看清了这一点，因此后来者想要拿到融资变得越来越难。

拿不到融资，市场也没有成型的监管模式，在加上市场被摩拜、ofo这样早期的共享单车企业所控制，一些中小型共享单车企业要想生存下去，势必非常艰难。

[问题探究]

1.上述材料中，市场是怎样配置资源的？

（科学精神水平1）

提示：

由供求、价格等变化导致劳动力和生产资料流入或流出，从而实现资源的合理配置；

通过市场竞争，实现优胜劣汰，促进资源的优化配置。

2.结合材料，你能说出市场配置资源有哪些优点吗？

（科学精神水平2）

价格能够及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。

起初，一些像摩拜、ofo早期获得资本投资的共享单车企业，准确把握市场供求，迅速发展壮大。

面对市场竞争，商品生产者能够推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。

共享单车在经过大洗牌之后，最终会偏向一到两家实力相对较强的企业。

3.从材料中，你看出市场配置资源有哪些不足？

共享单车以迅猛之势崛起，随后开始野蛮生长，这是市场调节具有盲目性的表现，一些中小型共享单车企业要想生存下去，势必非常艰难，这是市场调节滞后性的表现。

如果仅靠市场调节，容易造成资源配置效率低下、资源浪费；

社会经济不稳定，发生经济波动和混乱。

[名师点拨]

1.市场配置资源的方式

图解：

市场对资源的配置过程

2.市场调节的优点

3.市场失灵

（1）市场调节不是万能的

（2）市场调节存在固有的弊端

自发性

盲目性

滞后性

原因

商品生产者和经营者在价值规律的自发调节下谋求自身的眼前利益或者不正当利益

商品生产者和经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势

市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差

结果

不利于经济和社会健康发展

造成经济波动和资源浪费

导致经济波动和资源浪费，特别是在农林及大型项目的建设上影响更明显

表现

为了获得利益不择手段，甚至违反法律

一哄而上、一哄而退

社会产品积压，生产调整落后

举例

假冒伪劣、欺诈、污染环境、非法垄断

“跟风”生产

冬枣销售困难，枣农砍伐树木

危害

会导致资源配置效率低下、资源浪费；

社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；

收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化

（3）自发性、盲目性、滞后性的传导影响

自发性：

价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致盲目竞争、不当行为和两极分化

盲目性：

分散经营→盲目决策→一哄而上（退）→供求失衡→经济波动、资源浪费

滞后性：

闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费

[评价情景]　发挥市场的调节作用这一知识，一般通过正确处理政府与市场的关系的事例，考查学生的科学精神素养。

市场配置资源

[例1]（科学精神）（2019·

全国Ⅱ卷，15）2019年1月，证监会发布《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》。

科创板是专门服务有良好发展前景和市场认可度的科技型与创新型企业的股票板块。

与现行股票市场中的主板不同，科创板试行注册制，并允许尚未盈利的公司上市。

设立科创板旨在（　　）

①放宽市场准入，支持科创企业发展　②完善资本市场，提高资本配置效率　

③增加投资选择，控制资本市场风险④加速资金流动，提高股市投资回报率

A.①②B.①③

C.②④D.③④

解析　不同于主板市场，科创板面向科技型与创新型企业试行注册制，允许尚未盈利的公司上市，这样做的目的是通过降低股市融资的门槛，支持科技型和创新型企业发展，①正确；

通过设立科创板，弥补主板市场的不足，有利于完善资本市场，促进资源优化配置，提高资本利用效率，故②正确。

科创板允许尚未盈利的企业上市，这样可能会增加资本市场的风险，故③错误；

设立科创板的目的是引导资金支持企业创新，促进资本优化合理配置，而不是加速资金流动，提高股市投资回报率，④错误。

答案　A

　怎样规范市场秩序

电子商务是我国互联网与传统产业融合发展的典型代表，是我国实施“互联网＋”的传统优势领域。

近年来，我国以网络零售为主的电子商务异军突起，但网络的虚拟性对传统监管方式形成极大挑战，存在不少监管盲区，电商市场暴露出诚信意识薄弱、不正当竞争现象增多等诸多问题，部分网络交易平台在经营中存在虚假宣传及广告违法、违规促销、违法有奖销售、人为干扰信用评价等行为。

规范网络市场秩序，杜绝种种“任性”的违法之举，营造绿色的电子商务环境，成为社会的迫切期待。

1.电商市场暴露的问题，违背了哪些市场规则？

（法治意识水平1）

违背了市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则。

2.你认为应怎样规范网络市场秩序，杜绝种种“任性”的违法之举？

（法治意识水平2）

①良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。

规范电子商务市场发展，要完善市场准入、竞争和交易规则。

②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范电子商务市场秩序的治本之策。

要切实加强社会诚信建设，加大失信惩戒力度。

③市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。

电子商务市场的每个参与者都必须学法尊法守法用法，都应该树立诚信观念，遵守市场道德。

④加快制定完善电子商务法律法规，加强市场监管。

1.整顿和规范市场秩序

①市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，会影响正常的市场秩序

②没有规矩不成方圆。

良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护

③整顿和规范市场秩序，有利于维护生产经营者的利益和消费者的合法权益；

有利于市场经济的健康有序运行

措施

①国家：

a.运用经济、法律、行政手段进行科学的宏观调控。

b.完善市场规则，市场规则是市场经济正常运行的保障。

要实行统一的市场准入制度。

要实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

c.形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。

为此，要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围

②企业：

要依法经营，坚持自愿、平等、公平和诚实守信的交易原则

③消费者：

要尊法学法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益

2.市场经济既是法制经济，又是信用经济

（1）市场经济是法制经济。

市场追求利益最大化，必然会引起经济活动参与者之间的利益冲突，这就需要制定规范经济活动参与者的各种规则，以保证市场经济有序、健康发展。

（2）市场经济是道德经济、信用经济。

诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，诚信缺失会破坏市场经济的运行，导致市场经济混乱。

[评价情景]　规范市场秩序这一知识，一般通过市场经济健康发展与依法治国、以德治国的关系，考查学生的科学精神与法治意识。

规范市场秩序

[例2]（科学精神、法治意识）我国正在全力打造社会信用体系，到2020年将全面按照“守法与否、还贷记录、消费行为”众多指标对公民进行长期评价。

这有助于（　　）

①建立一套公平开放透明的市场准入规则　②规范市场秩序促进经济社会健康发展　③形成守信光荣失信可耻的社会氛围　④消除市场调节存在的固有缺陷和弊端

A.①②B.②③

解析　我国按照“守法与否、还贷记录、消费行为”众多指标对公民进行长期评价，有利于在全社会营造出诚信的社会氛围，故③选；

有利于规范市场秩序，促进市场经济健康发展，故②选；

①错误，公平开放透明的市场交易规则；

④“消除”错误。

答案　B

[思维导图]

[核心速记]

1.市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。

2.市场配置资源主要是通过价格的涨落以及供求的变化来实现。

4.建立健全社会信用制度，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。

5.每个经济活动参与者都必须尊法学法守法用法，都应该树立诚信观念。

强化“两法衔接”　规范医疗器械市场

注：

把左栏的“信息提取”与右栏的“信息解读”通过“连线”形式一一对应。

【跟踪训练】

1.市场监管部门加大疫情防控期间医疗器械经营市场的监管力度（　　）

①是维护市场秩序的治本之策　②是维护公平、公正的市场秩序的必然要求　

③有利于维护市场竞争，保障消费者合法权益　④说明市场决定资源配置是市场经济的一般规律

A.①②B.①④

C.②③D.③④

解析　市场监管部门对医疗器械经营市场加大监管力度，有利于规范市场秩序，维护市场竞争，故②③选；

①错误，维护市场秩序的治本之策是建立健全社会信用体系；

④与材料无关。

答案　C

2.新冠肺炎防控期间医用口罩市场供需矛盾突出，假冒伪劣口罩频繁流入市面，影响人民群众有效防控疫情蔓延的问题。

这说明（　　）

①供求关系影响商品的价格　②假冒伪劣口罩仍具有价值　③市场调节具有自发性　④市场是配置资源的有效手段

A.①③B.①④

C.②③D.②④

解析　新冠肺炎防控期间医用口罩市场供需矛盾突出，说明商品的价格会因供不应求而上涨，故①选；

假冒伪劣口罩频繁流入市面，体现了商品生产者为赚钱而不择手段，故③选；

②错误，假冒伪劣口罩不是商品，没有价值；

1.（科学精神）有媒体评论，中国进入“限时代”：

汽车“限”号、“限”行；

国内楼市“限”价、“限”购；

温室气体“限”排……这一系列“限”表明（　　）

A.资源的有限性与人们需求的无限性之间的矛盾是无法解决的

B.人们正在合理配置有限的资源，以尽量满足人们多方面的需求

C.我国目前产业结构不合理

D.市场配置具有自发性、盲目性和滞后性等弊端

解析　这一系列“限”的目的是实现资源的合理配置，B符合题意。

A说法错误，资源的有限性与人们需求的无限性之间的矛盾是可以解决的。

C、D观点在材料中未体现。

2.（科学精神）十九大报告提出要建设现代化经济体系。

建设现代化经济体系，完善社会主义市场经济体制的核心是要努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

加快完善社会主义市场经济体制，就要用好“看不见的手”和“看得见的手”，必须发挥好“看不见的手”在资源配置中的决定性作用。

“看不见的手”发挥作用主要依靠（　　）

①经营管理　②供求关系　③宏观调控　④价格机制

解析　本题考查市场调节的知识，市场主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的，②④正确。

①是企业行为，③是“看得见的事”，都不符合题意。

答案　D

3.（科学精神）2019年，文化和旅游部开展了A级旅游景区整改提质行动，全国复核A级旅游景区5000多家，共有1186家景区受到处理，其中405家被取消等级，可以说是整治力度最大的一次。

但是要使旅游市场得到根本整治，维护旅游市场良好的秩序，需要（　　）

①反对地方保护，反对不正当竞争　②加强社会诚信建设，建立健全社会信用制度　③旅游市场参与者尊法学法守法用法　④充分发挥市场在资源配置中的决定性作用

C.①④D.③④

解析　维护旅游市场良好的秩序，需要道德和法律来维护，故②③选；

①④与材料无关。

4.（法治意识）2019年6月14日，上海市金融监管局公告：

郑重提醒社会公众和广大投资者，要树立正确的投融资理念，自觉远离和抵制各类违法违规金融活动，始终牢记投资有风险、风险需自担。

下列对投融资的认识正确的是（　　）

①网络借贷风险过高，应予取缔，坚决打击　②与商业银行合作的投融资活动，才是零风险的　③依法开展的投融资活动受法律保护　④要规范投融资市场，促进经济健康发展

解析　上海市金融监管局提醒投资者要自觉远离和抵制各类违法违规金融活动，要求投资者树立风险意识，故②不选；

要促进投融资健康发展，需要国家规范市场秩序，依法保护合法的投融资活动，故③④选；

①“取缔”错误。

5.（法治意识）漫画《经营高手》给我们的经济生活启示是（　　）

①必须禁止各种形式的垄断经营　②要加快建立信用监督和失信惩戒制度　③市场交易必须坚持诚实守信原则，反对坑蒙拐骗等非法行为　④市场经济具有盲目性

A.①②B.③④

C.①④D.②③

解析　“什么肉贵我们挂什么头”，显然有悖诚信。

这说明市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导，这要求市场交易必须坚持诚实守信原则，反对坑蒙拐骗等非法行为，必须加快建立信用监督和失信惩戒制度。

②③符合题意，故答案选D。

①④不符合题意，应舍去。