黑龙江省现代农机合作社建设方案Word格式文档下载.docx
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农机装备建设资金中央和省补助60%，合作社自筹40%。
中央和省补助的60%资金由省财政下拔到市（地）财政部门，合作社自筹的40%资金汇到市（地）指定账户，由市（地）政府采购相关机构统一办理农机装备政府采购。
场库棚建设资金和生产流动资金由农机合作社自筹。
国家扶持的贫困地区组建的农机合作社，国家投入的扶贫资金以村集体名义入社，按一个成员参与盈余分配，分得盈余由村集体参照扶贫有关规定执行。
四、申报条件和材料
原农民合作社自愿申办农机合作社，提交下列申报材料：
（一）申请表和营业证照。
提交原农民合作社申办农机合作社申请表和营业执照、场库棚用地使用证或县政府场库棚用地承诺复印件。
原农民合作社必须成立1年以上（2013年5月1日以前经工商注册）。
场库棚用地面积能满足建设需要。
（二）法定代表人身份证明。
提交原农民合作社法定代表人身份证复印件和公安、银行证明。
法定代表人必须是农民，无违纪，诚信好。
法定代表人为农机合作社申报和建设的责任人，在申报和建设期间不能更换。
（三）入社成员土地资金明细。
提交原农民合作社入社成员姓名、身份、电话、住址和入社土地面积、资金明细表（申报前入社的全计入原农民合作社），并由成员签字。
原则上每1000亩土地入社成员不低于20户，入社土地面积需达到申报规模要求。
（四）上年度决算。
提交原农民合作社上年度（2013年）财务决算报表。
（五）农机合作社章程。
提交新建农机合作社章程。
章程必须明确：
依法治社、民主管理，分配以入社土地为主，国投收益平均分配等机制；
原农民合作社入社成员、土地和资金等转入新建农机合作社，两社实质性合并，成为一个经济实体。
已建农机合作社未按期偿还银行贷款本息的县（市、区），此次不准申报新建农机合作社。
五、申报与审核
（一）合作社申报和县级审核。
原农民合作社向县农机部门申报，填写《黑龙江省现代农机合作社建设项目申报书》（见附件）。
受理后，县农机部门会同县财政部门进行审核。
县农机和财政部门、扶贫开发部门（有贫困村、户入社的）组成审核小组，审核申报材料。
对申报材料符合要求的进行实地核查。
审核人填写《2014年建设现代农机合作社审核表》并签字。
县农机与财政部门联合对审核小组填报的审核表复核，对复核合格的，复核人在审核表上签字，并加盖两部门公章，经媒体公示7天，联合行文向市（地）农业（农机）和财政部门申报。
县审核小组实地核查要做到“两个征求、五个见到”。
两个征求：
一要征求村委会意见。
二要征求乡（镇）政府意见。
村、乡（镇）出具本地是否需要建设农机合作社意见，证明原农民合作社入社成员和土地等情况，负责人签字并盖公章。
五个见到：
一要见证照。
见到合作社经营执照和场库棚土地使用证，查清原农民合作社成立时间。
查清场库棚建设地点和占地面积，核实场地面积能否满足新建农机合作社需求。
二要见人员。
见到法定代表人，查清法定代表人身份，查清入社农民户数，核实农民是否占80%以上。
三要见入社土地和资金。
见到土地入社协议，查清入社土地面积，核准入社土地与申报农机装备规模是否匹配。
查清入社资金，核实能否满足农机装备自筹40%和场库棚建设资金需求。
四要见账。
要查看原农民合作社账目是否健全、清晰和正规。
五要见《章程》。
查清新建农机合作社《章程》落实民主管理、分配以土地为主、国投收益平均分配等机制情况。
（二）县级申报和市（地）审核。
县农机和财政部门联合向市（地）农机和财政部门申报。
受理后，市（地）农机与财政部门联合对县申报的农机合作社进行复审，发现问题退回核实，坚持有疑点不上报。
对复审合格的，复审人在审核表上签字，两部门加盖公章，填写市（地）审核汇总表，联合行文向省农委和省财政厅申报。
（三）省级审核。
省农委和省财政厅受理市（地）申报后，根据全省农机合作社建设布局、“两大平原”现代农业综合配套改革试验要求，以及省年度建设资金，综合评定。
在同等情况下，入社成员多和入社土地面积大的优先组建。
（四）农机合作社确定。
省农委和省财政厅根据评审情况共同确定新建合作社名单，并通知相关市（地）、县（市、区）。
新建农机合作社名单下达后，各市（地）按照省制定的农机装备配置参考标准，组织招标采购，制定中标农机产品目录，指导合作社自主选型。
选型由市（地）审核，报省备案。
县组织农机合作社开展各项建设。
农机合作社注册或变更营业执照（更名为：
“**县**现代农机合作社”）、税务登记证、组织机构代码证，开立银行账户，上交40%自筹款。
各项证照信息由市（地）汇总报省农委农机局备案。
在合作社选型前，资金、场库棚用地和注册或变更证照等未落实的，取消建设资格，指标收回，在全省范围内调整。
各地按方案要求组织申报农机合作社，所有申报材料各地自行备份存档。
六、保障措施
（一）强化工作机制抓推进。
在农机合作社建设工作中，深入践行党的群众路线，切实转变作风，杜绝官僚主义、形式主义、弄虚作假现象。
要充分考虑本地区农机合作社布局、原农民合作社基础和土地流转情况，成熟的申报，不成熟的培育后再申报，各地不得下达农机合作社硬性建设指标。
一是建立推进机制。
省农委和财政厅负责规划布局、综合协调、资金管理、项目审核等。
市（地）指导本辖区农机合作社工作，督促各项任务落实。
负责申报复审和项目验收，组织农机装备采购和选型。
县对本辖区农机合作社建设负全责。
负责申报审核，监督农机合作社落实场库棚、体制机制和专业队伍建设，推动农民土地入社。
农机合作社为项目建设主体，落实各项建设任务。
二是建立责任追究制。
各级相关部门要把建设任务分解到人，目标责任落实到人，实行经办人责任制。
项目审核由经办人背书签字，出现审核不实，项目无法落实，倒查追责，追查核实、复核、复审、证明人责任。
合作社法定代表人对申报材料真实性负责，材料造假，追查其责任，2年内不得申办农机合作社，造成经济损失及构成违法犯罪的，由相关部门依法处理。
（二）把握关键环节抓落实。
一是选择建设对象环节。
准确选择建设对象是农机合作社建设的首要任务，各地结合实际细化审核指标和方法，做到坚持标准，查实、查细、选准、选优。
县级为审核第一责任人，要严格履行材料审核和实地核查程序。
二是农机装备选型环节。
选型必需落实全程机械要求，机具配套。
防止“搭伙团购”，选同一种机具，而后分散使用。
三是两社实质性合并环节。
只有实质性合并农机合作社才有基础，发展才有后劲，防止“借壳申报”，新建农机合作社没人没地没资金，也要防止原农民合作社与农机合作社“两社独立”，农机合作社只为原农民合作社代耕。
四是指导服务环节。
省农经总站指导财务管理，省农机鉴定站负责农机装备质量监督和协调“三包”服务。
各级农机推广和监理站负责培训、技术指导和机务监督管理，农机装备信息录入省农机调度指挥系统，拖拉机、收获机等上牌等工作。
五是项目验收环节。
2014年底前，县组织阶段性验收。
2015年9月底前，市（地）组织全部建成验收，于10月底前上报验收报告。
通过验收督促工作落实，查找和解决问题。
发现无法落实的及时调整，查明原因，追究责任。
总结宣传典型经验，促进农机合作社建设健康发展。
附件：
1．黑龙江省现代农机合作社建设项目申报书（2014年）
2．2014年建设现代农机合作社审核表
3．2014年建设现代农机合作社市（地）审核汇总表
4．2014年建设现代农机合作社农机装备配置参考标准
附件1：
编号：
黑龙江省现代农机合作社建设项目申报书
（二〇一四年度）
项目名称：
（申报现代农机合作社名称）
建设地点：
（场库棚所在地：
****市*****县***镇乡***村）
申报种类：
（水田、旱田）
入社土地面积：
万亩
农机装备规模：
（农机装备建设规模）
申报单位：
（原农民专业合作社名称）
法定代表人：
（原农民专业合作社法定代表人签章）
联系电话：
（法定代表人电话）
填报时间：
填写说明
1、填写字迹工整、内容准确，无漏项。
2、使用碳素笔、钢笔、签字笔填写或打印。
3、“签章”处必需由本人用碳素笔、钢笔、签字笔填写。
4、内容超出篇幅可加附面，复印件要清晰。
5、填写内容不得涂改，涂改后本表无效。
6、填写内容使用简称时应用标准化或通用简称。
7、本申报书正反面打印。
一、现代农机合作社项目建设申请表
二、原农民合作社营业执照复印件
三、场库棚用地使用证明复印件
四、法定代表人简历表
五、法定代表人身份证复印件
六、法定代表人无违纪证明
七、法定代表人诚信证明
八、入社成员土地资金明细表
九、上年度（2013年）财务决算报表
十、现代农机合作社章程
现代农机合作社项目建设申请表
单位：
万亩、万元、户、台
申报项目名称
（现代农机合作社名称）
申请单位名称
（种植业农民专业合作社名称）
项目建设地点
（场库棚所在地）
联系人姓名
联系电话
固话
法定代表人姓名
身份证号
法定代表人身份
种植业农民专业合作社成立时间
（营业执照注册时间）
场库棚占地面积
（土地使用或县政府承诺面积）
场库棚建设面积
入社成员户数
农民户数
农民占成员%
入社土地面积
入社土地所在乡村
（入社土地**万亩。
其中，***乡**村入社**万亩，***乡**村入社**万亩；
***乡**村入社**万亩。
）
入社资金总额
农民出资
农民出资占入社资金%
上年总收入
上年
总支出
上年总盈余
现有农机装备数量
拖拉机
收获机
播种机（插秧机）
整地机
其它机械
申报种类
申报农机装备规模
现代农机合作社章程
（主要填写新农机合作社章程确定的分配机制、管理机制及两社合并等）
申报意见
（填写包含自愿申报现代农机合作社建设项目，以上申报内容属实等）
法定代表人签字：
申请单位公章：
时间：
法定代表人简历表
姓名
现名
性别
出生年月
专业
曾用名
民族
政治面貌
学历
身份
婚否
原籍
省县（市）乡（镇）村（街）号
现在住址
现在何单位任何职：
家庭成员
与本人关系
年龄
是否同居
在何单位、任何职
爱人
本人工作简历
起止时间
在何单位学习、工作
任何职
证明人
入社成员土地资金明细表
合作社名称（种植业农民合作社）：
单位：
亩、元
序号
成员姓名
电话
住址
入社土地
土地入社时间
入社资金
本人签字
合计
1
农民/非农民
***县**乡（镇）***村（街道）
***年**月
2
3
4
5
6
7
8
9
10
附件2：
2014年建设现代农机合作社审核表
市（地）：
县：
万亩、万元、户
申报现代农机合作社名称
种植业农民专业合作社名称
项目建设地点（场库所在地）
审核项目
申报信息
县核实情况
市（地）复审情况
一
申请表
农机装备规模
申报意愿
营业执照
营业执照注册时间
场库棚用地证明
土地使用证/县政府承诺
用地面积
二
法定代表人
农民身份
无违纪
诚信好
三
入社成员
成员户数
四
上年决算
年度决算表
上年盈余
五
农机合作社章程
盈余分配机制
两社合并规定
征求村委会意见
负责人签字：
公章：
征求乡（镇）政府意见
县
农
机
和
财
政
审
核
县审核小组意见
审核人签字：
时间：
县农机和财政复核意见
复核人签字：
县农机局公章
县财政局公章
市
（地）
复
市（地）农机和财政复审意见
复审人签字：
市农委（农机局）公章
市财政局公章
备注
附件3：
2014年建设现代农机合作社市（地）审核汇总表
填报单位（公章）：
（农机、财政）单位：
万元、万亩、户
市别
县别
申报农机合作社
种植业农民专业合作社情况
申报项目
名称
种类
入社土地
建设地点（场库棚所在地）
成立时间
旱田
水田
成员
户数
农民
农民占%
资金
总额
出资
出资%
附件4：
2014年现代农机合作社农机装备配置参考标准（水田一）
入社土地规模：
1000-3000亩农机装备规模：
200万元
类别
装备名称
主要技术要求
数量
参考价
（万元）
金额
必配
机械
45-70马力
24
全喂入轮式（或履带式）水稻联合收获机。
标定功率：
80-160马力；
25
75
半喂入履带式收获机。
40-60马力
20
插秧机
高速6行插秧机。
汽油发动机，标定功率大于10马力
13
52
手扶式4行插秧机。
汽油发动机，标定功率大于4马力
搅浆平地机
配套动力（马力）：
45-70；
作业幅宽大于2.5米
1.5
水田犁
5-7铧水田犁4台
0.5
筑埂机
配套动力大于45马力
2.5
选配
装备
运秧车
额定载重量大于500公斤
撒肥机
45-55；
生产效率（hm2/h）：
6～12
秧盘播种设备
每小时播种500盘以上
激光平地仪
配套动力大于80马力
等离子体
种子处理机
每小时处理1000公斤以上
30
192
注：
拖拉机、收获机和高速插秧机安装GPCS定位测试仪
2014年现代农机合作社农机装备配置参考标准（水田二）
3000-5000亩农机装备规模：
300万元
60-75马力
16
45-55马力
80-160马力
半喂入履带式收获机。
40
91
12
45-75；
7铧水田犁2台；
5铧水田犁4台
42
275
2014年现代农机合作社农机装备配置参考标准（水田三）
5000-10000亩农机装备规模：
500万元
80-95马力
32
125
半喂入履带式收获机
升级会员 