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可以说,这份获奖者名单,是对2012年中国法治进程的最佳回望与注解。

推动力是法治人物的核心特质

即将过去的2012年,一个个法治人物行动或引起了社会公众对某一个法制领域的特别关注,或催化了一些法律法规或政策的诞生,从而对整个制度建设和国家法治进程起到了推动作用。

2012年3月,有着“小宪法”之称的《刑事诉讼法》迎来了第二次大修,涉及现有法律100多处,修改条款之多、涉及范围之大前所未有。

这些成果背后,是以中国人民大学诉讼制度及司法改革研究中心的陈卫东教授等人为代表的一批法学家20多年来的不懈努力。

重重阻力之下,陈卫东力主对羁押人员投诉权利的法律保障;

“秘密侦查”合法性的纷争中,陈卫东更是力排众议,坚持用公开严格的法律程序更好地保障公民权利。

法学专家陈卫东,用学者的执着与坚守,为法治进步立言著说。

佟丽华,公益律师,北京青少年法律援助与研究中心主任。

十多年来,佟丽华和他的团队已经默默地对400多个孩子进行过法律援助。

今年,他们更是完成了4万多字的《儿童福利条例》初稿及说明,目前民政部有关部门正在讨论决策。

浙江温岭的虐童事件,让未成年人保护的问题今年再次成为舆论热议的焦点。

而在这个议题上走在最前面的佟丽华希望,舆论关注之外,儿童福利保护能够尽早实现制度层面的突破。

李亚鹏,嫣然天使基金创始人。

自2006年创立以来,李亚鹏和嫣然天使基金已经对8920名唇腭裂儿童提供了免费的医疗帮助。

今年,他又创办了北京嫣然天使儿童医院,这是中国第一家民办的非盈利儿童医院。

6个春秋的持之以恒,在李亚鹏的呼吁下,唇腭裂患者逐渐走入公众视野。

而一直坚持透明慈善的李亚鹏,如今仍然在为唇腭裂的孩子四处奔走,他希望有朝一日唇腭裂能够纳入国家的大病医保,从民间行动衍生为政府行为。

影响力改变观念和进程

法治人物往往体现着一个公民对社会的责任和担当,他们的言行所透射出的精神具备强大的昭示意义,影响甚至改变了公众的行为、进而影响了社会的价值观和法治进程。

《人民日报》微博,于2012年7月22日凌晨,在北京的暴雨夜里上线,短短4个月时间里,就赢得了300多万粉丝的关注。

暴雨夜,他在传递爱与力量的同时,也毫不回避地评论道:

“没有一流的下水道,就没有一流的城市”。

此后的网络舆论事件,他坚守前沿,以平视、亲民的姿态持续发声,理性不失清新,大气不失亲和,体现了传统主流媒体努力打通两个舆论场的担当。

同时,在北京暴雨、开封斥巨资重建汴京、唐慧母女案件中的评论,正确引导了网络舆论,推动了有关部门的正确决策,令事件向良性方向发展,是本年度“微博问政”的典范。

《人民日报》微博,因其理性、坚定的声音,充满法治精神与人文关怀的评论,众望所归地成为今年的“年度致敬媒体”。

2012年,一场“让候鸟飞”的公益行动在网络上掀起风暴,也让“候鸟守望者”这一群体进入公众视野。

《长沙晚报》摄影记者李锋,冒着生命危险八次出入罗霄山脉拍下了短片《鸟之殇!

千年鸟道上的大屠杀》,点燃了网友对候鸟保护的热情。

年过七旬的张厚义老人,27年如一日,坚守在洞庭湖畔志愿护鸟。

安徽省滁州市的森林公安民警吕忠民,在今年10月破获的一起案件中,在嫌疑人的住所内发现了1万多只候鸟。

颁奖盛典上,主持人撒贝宁、王小丫和路一鸣和全场观众高举“保护候鸟,从我做起”的logo贴,庄重地许下承诺。

如今,这股由李锋、张厚义、吕忠民等人掀起的候鸟保护热潮正在不断发酵,由央视发起的“保护野生动物,我们在行动”媒体公益行动正掀起野生动物保护的第二轮高潮。

连续三年,年度法治人物推选都把目光对准了帮助失散亲人重逢的寻亲力量上:

2010年,民间的“宝贝回家”网站创始人张宝艳获奖,2011年,力图实现“天下无拐”的公安部打拐办主任陈士渠荣膺年度法治人物。

到了2012年,全国范围内帮忙寻亲的志愿者翻了一番,达到了20万。

吉林松源的小梅,专门研究了全国20多个省市的方言,利用相近的读音来帮助他人寻找失散的家人;

江苏的农民志愿者吕顺芳,为了寻亲自学了上网技术,创建的“吕大姐寻亲网”已经帮助了200多个家庭重新团聚;

而律师张志伟,则一直在关注寻亲背后的法律问题,并致力于帮助重逢的寻亲者疏导心理障碍。

12月4日,像小梅、吕顺芳和张志伟这样遍布全国各地的“寻亲志愿者”,用亲身经历打动了晚会录制现场的观众,也用他们的行动完美地诠释了中国公民的志愿精神。

引领力体现榜样的力量

法治人物为公众利益不懈奔波,他们的努力代表着法治社会所需的一种难能可贵的走向,他们人性的光辉则引领更多的人投身法治与进步的事业。

2011年10月5日,两艘中国商船在湄公河流域遇袭,13名中国船员殒命金三角地区;

今年5月10日,制造湄公河惨案、盘踞“金三角”地区的特大武装贩毒集团首犯糯康被抓获。

这场历时7个月的跨国抓捕背后,是公安部禁毒局局长刘跃进领衔的湄公河案专案组的不懈努力。

在这次的跨国亮相中,湄公河案专案组跨越了距离和障碍,用胆识铸就了中国法治的力量丰碑。

李博亚,生于1992年的警校大一学生。

今年7月9日17时40分,李博亚在昌黎火车站派出所维护秩序时,一中年男子突然跳下站台,李博亚因救人双小腿被轧断。

目前,李博亚正在河南假肢中心进行康复训练,对于救人的经历,他只是轻描淡写地说到“我所做的只是年轻人应有的责任和担当,我们90后可以担当起社会这个责任的。

职业品质和人性的美德

即将过去的2012年,我们不能忘记那些基层一线的优秀代表,他们是除暴安良的守护者,他们是殚精竭虑为民的执法者,是正义公平的化身,他们恪守了职业的要求,更体现了人性的美德,他们平凡而伟大的坚持彰显了社会公平正义,维护了社会的安定和谐。

2012年10月,《中国的司法改革》白皮书公布,提出“以人为本、司法为民”,是中国司法工作的根本出发点和落脚点。

颁奖晚会上,“年度特别贡献奖”颁给了三名常年扎根在司法一线的基层工作人员,他们是中国司法改革的源动力——翟树全,吉林农安县人民法院哈拉海法庭副庭长。

工作23年来,他对3000多起案件诉前进行调解,审结各类案件2400多件,调撤率达90%。

翟树全扎根基层化解矛盾,无一错案无一上访,没办过一件人情案,堪称新时期化解社会矛盾的能手;

李培斌,山西阳高县龙泉镇司法所所长。

28年来,李培斌调解了数以千计的民事纠纷,制止了上百次群体性械斗,使50多对濒临破裂的家庭和好如初,还帮助了上百位受遗弃的老人、失足青年、刑释解教人员和社区矫正人员等。

李培斌用自己的“真心”架起了基层党政领导干部与广大群众联系的“心桥”;

金淑萍,西藏自治区拉萨市城关区检察院原副检察长,从检29年来(截至2011年),金淑萍继承和发扬“老西藏精神”,亲自和参与办理2000多起案件,没有一件错案。

她坚持原则,清正廉洁,树立了人民检察官清廉奉献的良好形象。

2011年8月2日,金淑萍在听取案件汇报过程中突发脑溢血,经医治无效,于2011年9月5日去世,时年48岁。

毛丰美,辽宁省丹东凤城市大梨树村村主任,全国十大杰出村官。

连续4届担任全国人大代表期间,毛丰美提出了城乡电费同网同价、取消农业特产税和农业税等近200件关于“三农”问题的建议和议案。

因为在立法决策中坚持为农民说话,毛丰美被赞为“农民的代言人”、“最敢为农民说话的代表”。

涓涓细流汇成大江大海。

回顾这些法治人物的故事,我们发现:

正是每个人的点滴行动,推动着制度建设、影响着公众的观念、引领了社会的走向,诠释了法治进程的真正内涵。

每个法治人物身上最优秀的品质和特征组合在一起,汇聚成了法治的力量。

这正是年度法治人物评选的意义和价值,法治人物是中国法治进程的重要推动力。

2012年度法治人物评选获奖者

【获奖者】湄公河案专案组

【主要事迹】

 湄公河案专案组,成立于2011年10月15日,由公安部禁毒局局长刘跃进任组长,负责调查“华平号”和“玉兴8号”在湄公河金三角水域遇害一案。

历尽7个多月的跨国抓捕,今年5月10日,专案组将制造湄公河惨案、盘踞“金三角”地区的特大武装贩毒集团首犯糯康抓获。

 七个月里,专案组组长刘跃进和老挝、缅甸、泰国等湄公河流域周边国家多次协调磋商,几度深入虎穴;

负责搜集情报的李晋波警官与负责监控的林惠煌警官,更是曾在老挝,与全副武装的糯康擦肩而过;

赵乘锋和于海斌两位警官,因为保密的需要,“铁石心肠”地中断了和家人的联系,时间长达大半年;

而负责审讯工作的张润生警官,用110万字审讯笔录为糯康等主犯的审判准备了如山的铁证……

 11月6日,该案在昆明市中级人民法院一审宣判,糯康等四名主犯被判处死刑,其余两被告分别被判处死缓和有期徒刑8年。

【颁奖辞】

  跨国追凶,

  他们跨越的不只是距离和障碍。

  短兵相接,

  他们较量的不只是智慧和胆量。

  这是一次法治力量的国家胜利,

  这是一次中国执法的世界亮相。

  湄公河案专案组,

  用胆识铸就金色盾牌,

  用忠诚为国家护航。

【获奖人】佟丽华

佟丽华,北京市致诚律师事务所主任,长期关注和研究未成年人权利保护。

 十多年来,佟丽华和他的团队已经默默地对400多个孩子进行过法律援助。

除了行动,佟丽华律师还和他的团队一起,着力在立法与制度层面改变现状。

在民政部的委托下,他和他的团队起草了《儿童福利条例》,针对儿童遇到虐待后该由谁发现、受理、帮助,儿童遇贫、遇病该如何救济,如何预防儿童流浪乞讨现象给出了系统性的法律对策,目前,这部4万多字的草案正递交民政部有关部门讨论决策。

此外在全国人大《反家暴法》立法过程中,佟丽华也坚持,要针对儿童家暴设立专门章节。

他的这一立法建议也已被全国人大采纳。

 多年来,佟丽华律师先后获得了“全国劳动模范”,“全国五一劳动奖章”等多项荣誉称号,更被誉为是“中国公益律师界的领军人物”。

 孩子的泪光,

 就是他的悲伤。

 对于这个最柔弱的群体,

 他总是靠得住的臂膀,

 公益律师佟丽华,

 为风雨中的花蕾驱散阴霾,

 孩子,

 你若安好,便是晴天。

【获奖者】李博亚

 李博亚,21岁,郑州铁道警官高等专科学校大一学生。

 2012年7月9日17:

30左右,德州至哈尔滨1546次火车路过河北昌黎站时,有人卧轨自杀。

当时李博亚正在昌黎路段实习,他抢上前去救人,不幸被卷带进去,两条腿被火车轧断。

目击者表示,当时有很多乘客都看到了这一幕。

经过抢救,李博亚生命体征平稳,精神状态良好。

一周后,2012年7月17日,他被公安部授予“全国公安系统二级英雄模范”称号。

 目前,李博亚正在河南假肢中心进行康复训练。

对于救人的经历,他只是轻描淡写地说到“我所做的只是年轻人应有的责任和担当,我们‘90后’可以担当起社会这个责任的。

 关键时刻,挺身而出,

 是警察职责的召唤。

 拯救生命,义无反顾,

 是青春成长的典范。

 最美学警李博亚——

 失去的是双腿,

 留下的是90后阳光之子大爱的足迹。

【获奖者】毛丰美

 毛丰美,辽宁省丹东凤城市大梨树村村主任,全国十大杰出村官。

 他来自田野,

 在全国人大会议上,言必三农。

 他情系乡亲,

 在涉农政策立法中,据理力争。

 村官毛丰美,

 履职尽责,不辱使命,

 他是最仗义执言,永远为农民说话的人大代表。

【获奖人】李亚鹏

 李亚鹏,1994年毕业于中央戏剧学院表演系。

自2006年来,在唇腭裂儿童帮扶方面取得了令人敬佩的公益成就。

 2006年,李亚鹏建立中国红十字基金会嫣然天使基金,自己担任了天使基金的主任和义工。

6年来,他以自己的行动诠释着公益的力量,领导嫣然天使基金共救助8920名患有先天性唇腭裂的儿童。

2012年,他又创办了嫣然天使儿童医院,这是第一家由慈善基金会命名的实体医院,更是中国第一家民办非营利儿童医院。

李亚鹏说,他的嫣然之路“最辛苦却也最美好”,希望它变成一种社会性的公益驱动力。

如今,李亚鹏仍然在为唇腭裂的孩子四处奔走,他希望有朝一日唇腭裂能够纳入国家的大病医保,从民间公益衍生为政府行为。

 一个偶然,

 使他成为不一样的父亲。

 一个决定,

 让他改变了更多人的命运。

 李亚鹏,

 把慈善作为自己的事业,

 把公益融入日常的生活,

 用六个春秋的持之以恒,

 注解了人生就是最崇高的作品。

【获奖人】《人民日报》微博

 《人民日报》微博,于2012年7月22日凌晨4时58分,在北京的暴雨夜中上线。

短短4个月时间里,就赢得了300多万粉丝的关注。

 几个月来,它秉承“权威声音、主流价值、清新表达”的定位,依托人民日报社的优质新闻内容资源和高素质的新闻采编队伍,坚持发布原创内容,积极开展网友互动,及时关注社会热点,主动回应公众关切。

舆论认为,《人民日报》微博以平视、亲民的姿态持续发声,理性不失清新,大气不失亲和,体现了党中央机关报努力打通两个舆论场的担当。

 以媒体的敏锐,洞察法治民生,

 以公民的视角,担当微言大义。

 它是传统媒体时尚的身影,

 它是网络空间亮丽的风景。

【获奖者】寻亲志愿者(群体)

 2012年,全国范围内帮忙寻亲的志愿者翻了一番,达到了20万。

他们同2011年年度法治人物、公安部打拐办主任陈士渠,2010年年度法治人物、宝贝回家网创办者张宝艳一起,将打拐风暴推向了一个新的高潮。

 在20万寻亲志愿者中,小梅、吕顺芳和张志伟是其中的代表人物,他们利用自己的特长传递着温暖。

 小梅,吉林松源的志愿者,已经成功帮50多个家庭找回了失散的亲人。

为了帮助那些寻亲的人,小梅专门研究了全国20多个省市的方言,利用相近的读音来帮助他人寻找失散的家人。

 吕顺芳,62岁,是一个普通的农民。

从自己寻亲,到助人寻亲,为了搜集寻亲者信息,吕顺芳学会了上网和QQ聊天,而且还建立了“吕大姐寻亲网”。

12年来,吕顺芳帮助了200多个家庭重新团聚,也因此获得了“全国道德模范”的提名。

 张志伟,律师志愿者。

多年来一直关注寻亲背后的法律问题,帮助重逢的寻亲者疏导心理障碍。

两年来,他已经帮了十多个家庭,并致力于推动建立一个全国统一的失踪人口信息平台。

 他们像寻找自己的父母一样,

 为那些焦急的子女远走他乡。

 他们的足迹撒遍了大江南北,

 为那些走失的亲情一一寻访。

 寻亲志愿者,

 用行动诠释了中国公民的志愿精神。

【获奖人】陈卫东

 陈卫东,52岁,中国人民大学法学院教授。

陈卫东教授研究刑事诉讼法的立法长达20多年,以性子耿直、敢说话以及卓越的贡献闻名业界。

 自1998年出任中国人民大学诉讼制度及司法改革研究中心主任以来,陈卫东就带领团队就司法实践中的一些难点和空白点开展课题研究。

在重重阻力之下,陈卫东主持撰写了《羁押场所巡视制度研究报告》,被公安部采纳,于2010年9月13日颁布了《看守所特邀监督员巡查监督工作规定》,称其“成为我国司法体制和工作机制改革的一个亮点”。

2007年陈卫东撰写了《我国秘密侦查合法化之辩》,建议将秘密侦查纳入法律条款,用公开严格的法律程序更好地保障公民权利。

2012年,我国刑事诉讼法完成了第二次修改,修改条款之多,范围之大前所未有,其中“秘密侦查”被写进法律,“羁押人员投诉权力的保障”也在积极推进中。

这些成果背后,陈卫东教授和他的团队功不可没。

 在浩如烟海的资料中,

 他推敲着理性的立法。

 在长途跋涉的调研中,

 他探寻着人性的执法。

 法学专家陈卫东,

 用学者的执着与坚守,

 为法治进步立言著说。

【获奖人】候鸟守望者(群体)

 2012年,一群为候鸟守望的人群,进入了公众的视野。

在网络上,由记者、爱鸟志愿者、专业研究人员和众多爱心网民,一同掀起了一场“让候鸟飞”的舆论风暴。

其中,记者李锋、护鸟志愿者张厚义和森林公安吕忠民等人,为保护候鸟做出的努力,令人动容。

 李锋,《长沙晚报》记者,常年关注环保题材。

今年9月,李锋和他的同伴先后8次深入湖南省桂东县的罗霄山脉,用镜头记录了候鸟在迁徙路上遭遇的杀戮,剪辑而成的短片《鸟之殇!

千年鸟道上的大屠杀》在网络上4个小时便达到了近20万次的点击率。

正因为这部短片,“让候鸟飞”“保护野生动物,我们在行动”等一系列舆论风暴由此掀开。

 张厚义,洞庭湖边的护鸟志愿者。

他曾在一天的时间里,清理了32张天网,被誉为洞庭湖边的“护鸟王”。

自1985年以来,这位年过七旬的老人已经在洞庭湖边坚守了27年。

 吕忠民,安徽省滁州市森林公安局刑侦治安队队长。

今年10月12日,经过缜密调查,吕忠民破获了一起涉嫌盗猎候鸟的案件,在嫌疑人的住所内,1万多只候鸟被吕忠民放飞。

 失落的羽毛,

 留给大地沉重的诘问。

 盘旋的哀鸣,

 唤起人间正义的携手。

 尊重自然,顺应自然,保护自然。

 候鸟守望者,

 守护的是一片美丽的天空,

 更是一种不能失去的文明。

【获奖者】翟树全李培斌金淑萍

 翟树全,吉林农安县人民法院哈拉海法庭副庭长。

工作23年来,翟树全扎根基层化解矛盾,无一错案无一上访,没办过一件人情案。

多年来,翟树全对3000多起案件诉前进行调解,审结各类案件2400多件,调撤率达90%,有力地维护了辖区的稳定,堪称新时期化解社会矛盾的能手。

 李培斌,山西阳高县龙泉镇司法所所长。

28年来,李培斌调解了数以千计的民事纠纷,制止了上百次群体性械斗,使50多对濒临破裂的家庭和好如初,使30多位遭受遗弃的老人得以安度晚年,让16位失足青年改邪归正,让40名刑释解教人员、22名社区矫正人员痛改前非、迷途知返……他始终奋战在人民调解工作一线,用自己的“真知”换取了群众的“真信”,用自己的“真爱”赢得了群众的“真服”,用自己的“真心”架起了基层党政领导干部与广大群众联系的“心桥”。

 金淑萍,西藏自治区拉萨市城关区检察院原副检察长。

从检29年来(截至2011年),金淑萍继承和发扬“老西藏精神”,埋头基层,恪尽职守,公正执法,亲自和参与办理2000多起案件,没有一件错案。

 他们扎根乡村,埋头基层,

 他们淡泊名利,恪尽职守,

 乡村法官翟树全,

 案结事了,胜败皆服。

 司法所长李培斌,

 大事不出乡,小事不出村。

 检察官金淑萍,

 法施于人,虽小必慎。

 他们在平凡的岗位上,

 传递着温暖,守望着幸福。

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