监理安全实施细则Word格式.docx
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地上建筑面积4432㎡，地下建筑面积43238㎡，总建筑面积5017㎡。
建筑高度：
主体檐口最高点为59.800M，从室外地坪标高-0.300算起。
建筑耐火等级；
建筑耐火等级均为二级。
设计使用年限：
设计使用年限为50年。
抗震设防烈度；
抗震设防烈度为8度
建筑工程包括主厂房的构筑物和设备基础及其区域内附属配套设施工程（主要分为上料斜桥、卸料平台区、垃圾储坑区焚烧厂房、出渣通道区、烟气净化区、汽轮发电机厂房区、主控楼及门厅区）施工；
辅助厂房（主要有循环水泵房及循环水池、中水处理站、综合水泵房及综合水池、油泵房及油库区、升压站及地泵房、门卫室等）附属生产工程等系统的构筑物和设备基础及其区域内及其配套设施的施工；
渗沥液处理站厂区厂房和设备基础及其区域内及其配套设施的施工。
区域厂区道路、综合管网、给排水、强电、弱电以及暖通等配套专业工程。
安装工程包括热力系统、燃料供应系统、烟气处理系统、水处理系统、供水系统、电气系统、热工控制系统、消防系统、附属生产工程等系统的安装施工、单体调试、单机试转、配合分系统调试和整套启动试运等工作。
二、安全监理的基本概念
2.1安全监理是建设监理的重要组成部分，是建设安全管理的重要内容，是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法，是建设管理体制改革中加强安全管理，控制重大伤亡事故的一种新模式。
所谓安全监理是指对工程建设中的人、机环境及施工全过程进行评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产，劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险范围内，以确保安全性。
2.2安全监理是受建设单位（业主）委托，依据法规、合同对建设工程实施全过程建设行为的监理。
行使委托方赋予的职权，通过各种控制措施、实施评价、监控和督察、降低风险、确保安全。
其性质是属于委托性的安全技术服务。
三、安全监理实施细则编制的依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国环境保护法》
国务院《特殊设备安全监察条例》
劳动部《起重机械安全监察条例》
电力建设安全施工管理规范
《中华人民共和国安全建筑法》
《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
《高处作业分级》（GB3608-83）
《建筑安全监理》
电力建设安全工作规程（火力发电厂）DL5009.1-2002
《建设工程安全生产管理条例》国务院第393号令。
危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法
《建设工程安全生产管理条例》
《建筑施工安全检查标准》JGJ59—2011
《建设工程施工安全规程》DB13J—2006
《建设工程安全监理规程》DB11/382-2006
《绿色施工管理规程》DB11/513-2006
《施工升降机安全规程》GB10055-2007
《建筑基坑工程监测技术规范》GB50497-2009
《建筑基坑支护技术规程》JCJ120—2012
《手持式电动工具的管理使用检查和维修安全技术规程》GB/T3787-2006
《低压配电设计规》GB50054-95
《安全带》GB6095—2009
《安全带检验方法》GB6096—2009
《安全网》GB5725—2009
《密目式安全网》GB16909—1997
《安全帽》GB2811—2007
《安全帽试验方法》GB2812—2006
《安全色》GB2893—2008
《安全标志》GB2894—2008
《职业安全卫生术语》GB/T15236—2008
《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2010
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011
《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ202-2010
《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166-2008
《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010
《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—91
《钢管脚手架扣件》GB15831-2006
《建筑施工高处作业安全技术规范》
《高处作业分级》/T3608-2008
《建筑施工现场环境和卫生标准》JGJ146-2004
《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008
《建筑工程大模板技术规程》JGJ74-2003
《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ160-2008
《塔式起重机安全规程》GB5144-2006
《建筑施工塔式起重机安装、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010
《施工升降机》GB/T10054-2005
《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ215-2010
《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》JGJ231-2010
《施工升降机安全规则》GB10055—96
《塔式起重机操作使用规程》JG/T100-1999
《起重吊运指挥信号》GB5082—1985
《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88—2010
《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2012
我公司的《环境/职业健康安全管理手册》及有关安全文件规定
四、安全监理的范围
负责北京市生活垃圾综合处理厂，工程合同中所规定的土建、安装及试运行期的全过程安全监理工作。
5、安全监理组织机构及职责
5.1组织机构
总监理工程师对本项目安全监理工作全面负责，安全监理工程师负责具体的安全监理工作，其他专业监理工程师负责各自专业的安全监理工作，各专业间相互协作配合，形成项目监理部齐抓共管的安全控制局面。
5.2安全监理的职责
5.2.1总监理工程师的职责:
对所监理工程项目的安全监理工作全面负责;
确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责;
主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则
审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告
审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案;
审批《施工现场起重机械拆装报审表》和《施工现场起重机械验收核表》;
签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》;
签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告;
检查安全监理工作的落实情况。
5.2.2安全监理人员的职责
编写安全监理方案和安全监理实施细则;
审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证;
审查施工单位安全生产管理的组织机构，
查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证。
审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案、核查施工单位安全培训育记录和安全技术措施的交底。
检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况;
核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格;
检查定期检测情况;
核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格;
对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记;
发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告;
主持召开安全生产专题监理会议;
起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》;
编写监理月报中的安全监理工作内容。
5.2.3专业监理工程师的职责
参与编写安全监理实施细则;
审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施;
审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案;
检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按本规程6.1节规定的方法处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告;
参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。
六、施工安全监理控制目标
认真落实《监理规范》和《监理规划》以控制安全目标：
不发生重大质量事故、不发生重大火灾事故、不发生重大交通事故、不发生重大环境污染等破坏事故、不发生人身伤亡事故特别是重大群死群伤事故、不发生重大施工机械破坏和重大设备损坏事故。
七、施工安全监理控制方法及措施
7.1施工准备阶段安全监理工作的主要方法
7.1.1审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。
7.1.2监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料的移交，并在移交单上签字。
7.1.3开工前，监理工程师应审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，总监理工程师在《工程技术文件报审表》上签署意见。
当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位修改后重新报批。
7.1.4核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。
7.1.5审查施上组织设计中的安全技术措施，主要审查以下内容:
安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准;
应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案，并且符合有关规定;
如果分阶段编制，应有编制计划;
生产安全事故应急预案的编制情况;
冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求;
施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求;
总监理工程师认为应审核的其他内容。
7.2审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，主要审查以下方法:
7.2.1专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效;
7.2.2专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准;
7.2.3应组织专家论证的，已有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐全有效;
7.2.4专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。
7.2.5检查施工现场安全生产保证体系5.1.5检查施工现场安全生产保证体系：
施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合有关规定，安全管理目标应明确并符合合同的约定;
施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度;
施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效;
施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定，其执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐备有效。
7.2.6核查施工单位现场人员安全教育培训记录。
7.3施工过程中安全监理方法及措施
7.3.1巡查、旁站
这是安全监理采用的主要检查方式，在各工序施工过程中进行现场观察、监督与检查，重要部位进行旁站，注意并及时发现质量事故的苗头和影响工程质量的不利因素的发展变化，以便及时对潜在的质量隐患和出现的质量问题进行控制、处理。
7.3.2安全检查
7.3.2.1安全监理人员按安全监理方案定期进行安全检查，检查结果应写入项目监理日志；
7.3.2.2项目监理部要求施工单位每周组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设计等安全检查，并派人参加；
7.3.2.3项目监理部组织相关单位进行有针对性的安全专项检查，每月不少于1次；
7.3.2.4对发现的安全事故隐患，项目监理部应及时发出书面监理指令。
7.3.3监理例会
在定期召开的监理例会上，检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。
7.3.4安全专题会议
7.3.4.1总监理工程师必要时召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加；
7.3.4.2监理人员做好会议记录，及时整理会议纪要；
7.3.4.3会议纪要要求与会各方会签，及时发至相关各方，并有签收手续。
7.3.5监理指令
在施工安全监理工作中，监理人员通达日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，立即发出监理指令。
监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。
7.3.5.1口头指令：
监理人员有日常巡视中发现施工队现场的一般安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录。
7.3.5.2工作联系单：
如口头指令发出后施工队单位未能及时消除安全事故隐患，或者监理人员认为有必要时，发出《工作联系单》，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。
7.3.5.3监理通知：
当发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员及时签发有关安全的《监理通知》，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。
《监理通知》应抄报建设单位。
7.3.5.4工程暂停令：
当发现施工队现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师及时签发《工程暂停令》，暂停部分或全部在施工程的施工队，并责令其限期整改；
经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。
7.3.6监理报告
7.3.6.1项目监理部每月总结施工队现场安全施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告；
7.3.6.2总监理工程师在签发《工程暂停令》后及时向建设单位报告；
7.3.6.2对施工单位拒不执行《工程暂停令》的，总监理工程师向建设单位及监理单位报告；
必要时填写《安全隐患报告书》，向工程所在地建设行政主管部门报告，并同时报告建设单位；
7.3.6.3在安全监理工作中，针对施工现场的安全生产状况，结合发出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写书面安全监理专题报告，交建设单位或建设行政主管部门。
7.4安全事故的处理程序
7.4.1当施工现场发生安全事故后，施工单位迅速控制并保护现场，及时启动安全求援应急预案，采取必要措施抢救人员和财产，防止事态发展和扩大，及时报告施工单位上级部门和现场项目监理部。
7.4.2总监理工程师及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况，判断事故的严重程序，及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告。
7.4.3当现场发生重伤事故后，总监理工程师签发《监理通知》，要求施工单位提交事故调查报告，提出处理方案和安全生产补救措施，经安全监理人员审核同意后实施。
安全监理人员应进行复查，并在《监理通知回复单》中签署复查意见，由总监理工程师签认。
7.4.4当现场发生残废或重大死亡事故后，总监理工程师签发《工程暂停令》，并及时向监理单位、建设单位及监理工程所在地建设行政主管部门报告；
监理单位指定本单位主管负责人进驻现场，组织安全监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查；
项目监理部按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，监督检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况；
对施工单位填报的《工程复工报审表》，安全监理人员进行核查，由总监理工程师签批。
7.4.5现场发生安全事故后，监理单位应立即收集整理与事故有关的安全监理资料。
分析事故原因及事故责任，如实向有关部门报告。
八、安全监理控制重点
8.1施工现场安全监理控制
8.2重要临时设施
包括供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线、交通运输道路，作业棚，加工间，资料档案库
8.2.1督促施工单位建立健全安全生产责任制，责任落实到人并认真执行实施，制定安全生产责任制要结合国家有关规定。
8.2.2落实好工程项目各项经济承包责任制中的安全结算和奖罚办法及安全保护措施。
8.2.3工程项目总承包与分包之间必须签定具有双方同等权利义务、责任和措施的安全生产协议书。
8.3安全教育
8.3.1核查新进施工现场的施工人员，必须先进行“三级”安全教育，并记录入卡，受教育者本人签名认可。
8.3.2职工变换工种时，要进行对新工种的安全技术教育，并记录入卡，受教育者本人签名。
8.3.3加强对全体施工人员节前节后的安全教育，并做好记录。
8.3.4进行定期和季节性的安全技术各工种安全技术操作规程教育学习，并记录。
8.4施工组织设计
8.4.1所有建设工程开工前必须编制施工组织设计，在施工组织设计中必须针对工程特点，施工现场环境、施工方法、施工作业条件、使用的机具设备、临时用电、架设工具及各项安全防范设施等制定确保安全施工和防止环境污染的技术措施。
8.4.2对于结构复杂、危险性大、特性较多的特殊工程（如大型吊装、高层和特殊脚手架、高层井架、拆除、支模、深坑等各种特殊架设作业等）必须编制单项安全技术方案，并要有设计依据、计算、祥图、文字要求。
8.4.3危险性大、高层作业多的建设工程应单独编制季节性（主要是夏季、雨季、风季、冬季）施工安全措施。
一般建设工程可在施工组织设计的安全技术措施中编制季节性施工安全措施。
8.4.4现场临时用电容量较大的工地应按建设部JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》要求（临时用电设备数大于5台或设备总容量大于或等于50kw时）编制临时用电施工组织设计。
8.4.5没有制定安全技术措施的施工项目和特殊工程不得开工。
8.4.6施工组织设计必须经企业技术主管审定、批准，企业技术主管部门盖章有效。
8.4.7工程施工必须按照批准的安全技术措施（方案）进行。
在施工中确需对安全技术措施（方案）进行修改的，必须上报并经原批准部门同意，不得擅自修改。
8.4.8单位工程开工前，必须有安全技术交底。
8.4.9对施工场所，作业环境，如高压线、地下管线、施工用电、现场防火和季节性特点等做明确交底。
8.4.10对多工种交叉作业时的安全技术及防范措施应交底。
8.4.11对防止事故的“预防措施”和“劳动防护要求”做明确交底。
8.4.12分部分项工程安全技术交底要有针对性，双方应履行签字手续、各执一份。
8.5安全员及特种作业人员名册
8.5.1施工现场安全员及特种作业人员要登记入册，特种作业人员包括：
电工、焊工、架子工、人货电梯操作工、起重机械司机、起重司索人员、指挥人员、塔吊拆装人员等，并将复印件附入后面，作安全检查资料备查。
8.5.2所有特种作业人员必须经专业培训考试后，持证上岗（时限有效）。
8.5.3对施工现场的中、小型机械操作工，企业可自行组织安全技术培训，经考试合格后持证上岗。
8.6施工现场卫生设施监理重点
8.6.1食堂
8.6.1.1位置与厕所、污水沟距离应小于30m。
8.6.1.2内外环境整洁，工作台和地上无油腻。
8.6.1.3有消毒、防尘、灭蝇、防鼠措施，内部布局符合生熟分别存放要求。
8.6.1.4工地食堂必须要有相关部门颁发的有效临时食堂卫生许可证。
8.6.1.5炊事人员必须持健康合格证和培训上岗。
8.6.1.6砧板、绞肉机、和面机用后洗净，不得有污垢、霉变物。
8.6.2厕所
8.6.2.1严禁设于河道上或将粪便直接排入河道。
8.6.2.2应有化粪池或集粪坑，并密封加盖，粪便不得满溢，要及时清运。
8.6.2.3必须有水源供冲洗用，有专人管理，每日清洗，保持整洁。
8.6.2.4定期打药，并有记录，厕所内不得有蝇、蛆。
8.6.3宿舍、更衣室
8.6.3.1室内外环境整洁卫生，无蛛网、积尘、痰迹、烟头、纸屑。
8.6.3.2室内通风、明亮、干燥、无异味。
8.6.3.3工具、工作服、鞋等定点集中堆放整齐，保持整洁。
8.6.3.4床上生活用品堆放整齐，床下不得随意堆放杂物。
8.6.3.5有卫生值日牌。
8.6.3.6附近应设置供职工清洗用的水池和平台，并保持排水畅通。
8.6.4浴室
8.6.4.1专人管理、清扫，保持整洁。
8.6.4.2室内排水畅通，洗澡水不得随意排放到路边。
8.6.5医务室
8.6.5.1相对集中的工地应设医务室，无工地医务室应配置急救药箱。
8.6.5.2医务人员或兼职卫生员要抓好防病和食堂卫生工作，并有记录。
高温季节要每天到食堂验收食品，防止食物中毒。
8.7施工现场场容要求
8.7.1平面布置应根据业主提供的场地实际情况进行，并绘制平面布置图，设备设施按“布置图”规定设置堆放，并视施工结构、阶段不同要求对场地布置进行调整。
8.7.2要保持施工现场道路畅通、平坦、整洁、无积水、不乱堆乱放，无散落物，建筑垃圾应集中堆放，及时清理。
8.7.3施工现场各类标识设置位置应与实际施工内容相符，设置位置应处于视觉容易识别的明显之处。
8.7.4各施工班组应做到随做随清，物尽其用，工完料尽，场地清。
在施工作业时，应有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流、车辆沾带泥土运行等措施。
8.7.5砌体料归类成垛堆放整齐，墙砖料随用随清。
8.7.6模板、钢管和零配件应分类分规格集中存放，分类堆放，不散不乱。
8.7.7各类钢材、成型钢筋应分类集中堆放，做到整齐成线，各类木材和成品、半成品必须有防雨，防火措施，并成行整齐堆放，不得超高。
8.7.8现场各种施工车辆停放合理和整齐。
8.7.9现场各类中小型施工机械应做到有机必有操作棚。
8.8扣件式钢管脚手架
8.8.1基本构造
8.8.1.1扣件式钢管脚手架由钢管和扣件组成。
8.8.1.2立杆的接头：
相邻杆要错开，并布置在不同步距内，其接头距大横杆的距离不应大于步距的1/3。
8.8.1.3立杆的垂直偏差：
架高30m以下，不大于架高的1/200，架高在30m以上不大于架高的1/400～1/500，同时全高要不大于100mm。
8.8.1.4立杆与大横杆要用直角扣件扣紧，不能隔步设置或遗漏。
8.8.1.5小横杆应贴近立杆布置，上下层小横杆应沿立杆左右侧布置，并在两立杆间根据需要加设1-2根小横杆，随着架子的搭高不宜拆除贴近立杆的小横杆。
8.8.1.6剪刀撑：
当架高在30m以下时，要在两侧设置，中间每隔12～15m设一道，且剪刀撑应联系3～4根立杆，与地面夹角成45～60º
，30m以上的架子，沿脚手架两端和转角处设置剪刀撑外，
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