云南国土资源通讯第7期Word文档格式.docx

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灾后重建送温暖局长一行献真情

黑井国土所精心组织国土资源政策法规宣传教育培训会

·

贯彻落实四项制度

德宏州国土局贯彻实施四项制度力求实现“四好”

大理州国土资源局在全州首家向社会公布服务承诺

迪庆州国土资源局认真贯彻落实行政问责办法等四项制度

地灾防治

红塔区组织开展2008年地质灾害防治知识培训

元谋县地质灾害群测群防工作见成效

隆阳区开展地质灾害防灾减灾培训

城区分局抓地质灾害防治明确五个重点

黑井国土所帮助14户群众顺利搬离地灾隐患点

矿产开发秩序整规“回头看”

国务院联合督查组赴红河州督查“回头看”行动

国务院联合督查组到安宁磷矿区开展全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作“回头看”检查

楚雄市徐俊梅副市长对整顿规范矿产资源开发秩序“回头看”行动提出四点要求

开远市采取五条措施抓好整规“回头看”工作

禄丰县严厉打击私挖滥采矿产资源行为

土地开发整理

景生安副县长对芒东土地开发整理项目提出要求

陇川县引资实施土地开发确保占补平衡

罗川镇土地整理项目净增耕地2230.2亩

鸡街乡古鱼土地整理项目进展顺利

·

简讯十七则

招拍挂信息四则

国务院联合督查组充分肯定我省整顿和规范矿产资源

开发秩序“回头看”行动

为落实国土资源部等九部门《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动的通知》（国土资发〔2008〕40号）及全国整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动电视电话会议精神，国土资源部、发展改革委、公安部、监察部、财政部、环境保护部、商务部、工商总局、安全监管总局联合组织督查组，于2008年3月27日至4月9日对全国各地整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动进展情况进行督查。

3月28日至4月2日，国土资源部、发展改革委等部门组成的整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动督查组第一组一行五人赴我省进行督查。

由国土资源部矿产开发管理司副司长杨璐带队的督查组深入红河州、玉溪市、昆明市主要矿区开展调研，与矿山企业座谈、听取当地政府情况汇报并查阅资料，认为我省及各州（市）地方政府对国务院九部门部署的整顿规范“回头看”行动高度重视，措施有力，迅速部署和推进“回头看”行动取得了成效，全省整顿和规范矿产资源开发秩序工作呈现出四大亮点：

一是“回头看”行动部署及时，查处力度大。

省政府分管领导对开展“回头看”行动作出指示，省整顿规范领导小组办公室及时起草了全省“回头看”行动工作方案，提出了具体要求，把“回头看”行动同矿山年检、规范矿业权审批、加强矿业权市场建设等工作结合起来。

全省按照统一要求，对无证勘查开采、超层越界开采、非法转让矿业权、污染破坏环境和越权审批矿业权等违法违规行为进行全面清查处理，对各类矿产资源违法违规行为做到及时发现，及时制止，及时查处，效果明显。

全省在“回头看”行动中依法制止和查处无证勘查开采违法案件758起，越界采矿13起，非法转让矿业权2起，污染破坏环境54起，越权审批矿业权1起，罚款354.3万元，没收矿产品3566.7吨，行政处分5人。

二是积极探索治本之策，健全完善相关管理制度。

基层地方政府积极探索建立完善适应市场经济规则的矿产开发新机制新制度。

红河州充分利用民族自治州的立法权优势，起草了《矿产资源管理办法》，在探索对矿业权人实行合同管理、提高矿产资源开发准入门槛和建立退出机制、采取经济手段协调各方利益关系等方面进行积极探索。

安宁市建立了各有关部门共同组成的综合执法队，在加强联合执法方面进行了有益尝试。

三是矿产资源开发整合工作起步早、力度大、效果好。

云南省各级地方政府在整合工作中，积极探索通过利用经济手段对不同规模和不同所有制的矿山企业进行整合，在整合中协调各方利益关系，不仅企业得到了实惠，从国家层面上还实现了矿产资源合理利用和资源所有者权益最大化。

全省在矿产资源开发整合方面创建了“个旧模式”等成功的典型，对国家下一步建立完善适应市场经济要求的矿产资源管理制度是一个积极的启迪。

四是矿山环境治理恢复保证金制度执行力度较大。

督查组指出，虽然我省整顿规范工作和“回头看”行动取得了成绩，但应该看到任务依然艰巨。

要继续加强对整顿规范工作的领导，保持工作力度，确保全面完成各项任务。

在金沙江流域的专项整治中，要进一步加大工作力度，对金沙江流域乱采滥挖矿产资源和破坏污染环境的采选企业坚决关停到位；

认真组织建立金沙江流域矿产资源开发管理和环境保护的长效监管机制；

结合实际科学制定金沙江流域矿产资源开发和保护的近期和中长期规划，划定可开发区、限采区和禁采区，明确可开发矿种，对确定可以开发的矿种和矿区，制定具体可行的开发方案和有效的监管措施，完善相关管理制度。

在矿产资源开发整合中，要进一步探索适应不同情况的整合模式；

探索建立维护正常矿产资源开发秩序的长效机制；

探索处理好开发资源和保护环境的关系、处理好资源开发与当地社区群众利益的关系。

（厅宣传办冉玉兰）

4月11日，全省国土资源系统党风廉政建设工作会议在昆明胜利召开。

这次会议的主要任务是：

认真学习贯彻党的十七大精神，学习贯彻中央纪委二次全会、省纪委八届三次全会、国务院、省政府第一次廉政工作会议、部国土资源系统党风廉政建设工作电视电话会议精神，总结2007年全省国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2008年的工作任务。

会上，厅党组成员、纪检组长吴国富同志作了工作报告，厅党组成员、副厅长余蕴祥同志代表厅党组书记、厅长张耀武同志作了重要讲话。

会议认为，2007年，在省委、省政府和国土资源部的领导下，全省国土资源系统认真贯彻落实中纪委七次全会、省纪委二次全会和国务院、省政府第五次廉政工作会议，以及全国国土资源系统党风廉政建设工作会议精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕国土资源管理的中心工作，大力开展“完善体制、提高素质”活动，通过抓责任制、落实目标任务，抓教育、筑牢道德防线，抓行风、维护群众权益，抓监督、规范行政行为，抓查处、严厉惩治腐败，抓源头、加大预防力度，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新的成绩。

省国土资源厅被省纪委、监察厅评为本年度“文明单位”。

会议提出，2008年全省国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大精神和中央纪委二次全会、国务院、省政府第一次廉政工作会议、省纪委八届三次全会精神，按照厅党组的部署和要求，深入贯彻科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以构建惩治和预防腐败体系为主线，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，围绕中心，服务大局，改革创新，狠抓落实，努力形成国土资源系统拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为全省国土资源管理工作的新进展提供有力保证。

会议强调，认真抓好今年的党风廉政建设和反腐败工作，对于确保党的十七大战略部署的贯彻落实，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

党的十七大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。

胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上发表的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，强调要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，号召全党把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败。

胡锦涛总书记的重要讲话，是加强反腐倡廉建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。

中央纪委第二次全体会议确定的涉及国土资源领域的主要任务有五个方面，迫切要求全省国土资源系统要结合工作实际，围绕贯彻落实科学发展观，着力构建教育、制度、监督并重的惩防体系，切实搞好党风廉政建设和反腐败工作：

一是加强反腐倡廉教育，增强自我防范意识。

二是加强反腐倡廉制度建设，完善惩治和预防体系。

认真实施行政问责等四项制度，完善各项公开办事制度，落实反腐倡廉建设责任制，推进行政审批制度的改革，严格执行财经管理制度，坚持干部失职渎职责任追究，严格经营性土地和矿业权招拍挂出让制度。

三是加大监督力度，完善权利运行机制。

四是加强信访举报工作，严肃查处违纪违法案件。

会议要求，全省国土资源系统各级党组和领导干部，要深入学习贯彻党的十七大精神，正确分析和把握好全省国土资源系统反腐倡廉建设面临的形势，认真落实反腐倡廉建设基本要求，在反腐倡廉建设上自觉做到“四个结合”，要以科学发展观为指导，统筹谋划反腐倡廉建设；

坚持和完善反腐倡廉建设的领导体制和工作机制；

认真落实和严格执行党风廉政建设责任制；

进一步提高反腐倡廉建设的能力和水平。

各级党组织要旗帜鲜明地支持纪检监察部门履行党章赋予的各项职责，旗帜鲜明地支持纪检监察部门查处违纪违法案件。

要高度重视纪检监察的队伍建设，把人员配齐、干部配强、工作理顺，政治上严格要求，工作上严格管理，业务上加强培训。

要以改革创新精神和求真务实的态度，切实抓好今年各项任务的落实：

认真学习贯彻十七大精神，全面落实科学发展观；

深入开展反腐倡廉教育，提高廉洁自律意识；

加强作风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风；

加大案件查办力度，坚决惩治腐败行为；

深化改革和创新制度，深入推进治本抓源头工作；

抓住正确行使权力这个关键，切实加大监督力度；

强化措施，认真落实党风廉政建设责任制。

会议通报了2007年度各州市国土资源局党风廉政建设责任制考核情况；

签订了云南国土资源系统2008年党风廉政建设目标责任书。

省纪委纪检监察一室主任罗正元同志，厅党组成员、副厅长李连举同志，厅巡视员艾远津同志，副巡视员吴国润同志等出席了会议。

16个州市国土资源局党组书记、局长和纪检组组长，以及厅机关副处以上领导干部参加了会议。

（厅监察室肖治平）

为加强全省矿产储量评估员队伍建设和管理，规范矿产资源储量评审行为，提高矿产储量评估员业务水平，确保矿产资源储量评估的合理、可靠，根据国土资源部和省国土资源厅矿产资源储量评审管理的有关规定，2008年3月至4月，省国土资源厅在红河州蒙自县和曲靖市麒麟区分别举办了二期矿产储量评估员培训班，红河州国土资源局、曲靖市国土资源局具体承办此次培训工作。

我省16个州、市国土资源局矿产资源储量评审备案管理的负责人、矿产资源储量评审机构负责人和矿产储量评估员约200余人参加了培训，培训将作为矿产储量评估员年度考核的重要依据。

培训内容着力于四个方面，一是矿产资源储量评审备案管理法规、规定等；

二是矿产资源储量评审技术标准；

三是矿产资源储量评审工作中应注意的主要问题；

四是结合工作实际，进行矿山实地考察。

培训期间，学员代表就如何加强矿产储量评估员的自身业务素质，提升矿产资源储量报告的质量，确保矿产资源储量的合理、可靠等方面，提出了合理的意见和建议。

通过举办评估员培训班，使评估员业务知识进一步丰富，业务水平进一步提高，业务技能进一步增强，为全省矿产资源储量评审管理工作扎实有效开展奠定了良好的基础，达到了预期的目的。

（省厅储量处李永祥）

2008年3月30日，《红河州人民政府、中国科学院矿产资源成矿预测及综合勘查研究试验示范合作协议》签字仪式在蒙自红河会堂举行。

中国科学院院士、全国人大常委、民盟中央副主席、中国科学院副院长丁仲礼，中国科学院院士、中国科学院地质与地球物理研究所所长朱日祥，中国科学院院地合作局副局长孙殿义，中国科学院地质与地球物理研究所副所长杨长春研究员、段晓男博士、中国科学院地质与地球物理研究所科研成果处转化主管王赟副研究员、中国科学院贵阳地球化学所所长胡瑞忠、中国科学院云南分院院长张壮鑫、中国科学院云南分院成果处处长解继武，红河州人民政府州长杨福生、州人大副主任张卫东、州人民政府副州长丁兴忠、州人民政府秘书长马文亮、州国土资源局局长杨建国及州级有关部门、云南有色地质局308队领导出席签字仪式。

红河州人民政府副州长丁兴忠代表红河州人民政府与中国科学院院士、中国科学院地质与地球物理研究所所长朱日祥签订了《红河州人民政府、中国科学院矿产资源成矿预测及综合勘查研究试验示范合作协议》。

红河州与中国科学院地质矿业合作协议的签订，标志着红河州哈尼族彝族自治州人民政府和中国科学院地质与地球物理研究所对红河州矿产资源成矿预测及综合勘查研究试验示范合作实现成功对接。

（红河州国土资源局赵秋鸿）

2008年2月25至27日，红河州政府检查组到个旧市对探矿权监管进行专项检查。

检查组对个旧市辖区内27个探矿权中《云南省个旧市贾沙裴烈铜镍矿普查》、《云南省个旧市戈贾铅锌矿普查》、《云南省个旧市莫家—青竹坡锡多金属矿地质普查》、《云南省个旧市平寨铁多金属矿普查》和《云南省个旧市宝山寨铅、铁多金属矿普查》等五个项目进行重点抽查。

检查组严格按《矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《云南省探矿权采矿权管理办法》的规定，重点检查了的探矿权人是否按勘查设计开展地质工作，勘查投入是否到位，是否存在以采代探、越界探矿行为，探矿权人是否履行法定义务。

实地检查后，针对探矿权监管存在的问题，个旧市国土资源局分别对五个勘查项目下发限期整改通知书，要求各探矿权人在规定时间内完成整改工作。

（个旧市国土资源局矿产开发科李凌诚）

一是以制度建设为抓手，规范行政行为。

针对国土资源管理工作的重点、难点及薄弱环节，建立和完善各项规章制度。

二是加大抓督促检查力度，促进各项工作的落实。

以学习贯彻服务承诺制、首问责任制、限时办结制为契机，加大各项规章制度的督促检查力度，强化工作责任问责问效。

三是落实局党组与市委签订的《党风廉政建设责任书》。

分别与14个国土资源所和局机关11个科室签订了《党风廉政建设责任书》，将目标责任层层分解，逐项落实。

四是突出教育这个重点。

始终把干部职工的思想教育放在首位来抓，汲取全州国土资源系统内被立案查处的违法违纪案件的深刻教训，用身边的人和事教育身边的人，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。

五是实行干部职工廉政承诺制。

全体干部职工分别从履行岗位职责、依法行政、廉洁自律三个方面向局党组作了书面廉政承诺。

六是召开全局干部、职工及家属党风廉政建设座谈会议。

通过发放倡议书、家庭助廉等形式，倡导廉洁之风，弘扬浩然正气，营造积极、乐观、健康、向上的廉政文化氛围。

七是开展廉政建设大讨论。

以局中心学习组、各科、所（队）室为单位，组织干部职工开展党风廉政建设、反腐倡廉大讨论活动，促进全系统干部职工明确自身的职责，始终保持清醒的头脑，切实做到对单位负责，对家庭、对个人负责。

（楚雄市国土资源局胡虎）

日前，曲靖市人大副主任李玉雪率检查组一行6人，对罗平县贯彻实施《中华人民共和国矿产资源法》工作情况进行了专项检查。

检查组在该县人大常委主任杨黎辉、常务副县长吕连松和县政府办、国土局、罗平锌电股份有限公司等单位和企业负责人陪同下，对云南罗平锌电股份有限公司富乐铅锌矿采矿厂生产现场进行了检查，听取了云南罗千锌电股份有限公司关于《矿产资源法》贯彻实施，铅锌矿开发、经济效益、群众收益、环境保护、安全防范、建议要求等情况的汇报，同时检查了云南东源罗平煤业有限公司在老厂乡的革来煤矿普查项目进行检查，并听取了云南东源罗平煤业有限公司关于《矿产资源法》贯彻实施、煤矿勘查、开发等情况的汇报后，市人大副主任李玉雪对罗平县认真贯彻实施矿产资源法，合理开发利用矿产资源取得的成绩和对矿产资源开发管理工作给予充分肯定：

一是罗平县委、县政府坚持以科学发展观为指导，充分发挥本地区的资源优势，依法合理开发利用矿产资源，矿业经济呈现出国家增收、企业增效、农民受益的可喜局面；

二是有力促进了县域经济的发展和新农村建设的进展；

三是她希望罗平县要认真总结成功经验，把矿业支柱进一步做大做强，把环保工作进一步做好做优，全面实现矿业开发和环境保护双丰收。

（罗平县国土资源局龙玉岗王家龙）

曲靖市国土资源局在开展“三月法规宣传月”活动中，共设立国土资源法律法规宣传咨询点82个，接待咨询国土法律法规群众4911人次；

查处国土资源违法案件及解决群众提出的疑难问题和纠纷259件；

出动宣传车巡回宣传551次；

发放宣传资料119733份；

制作悬挂张贴宣传标语9465条；

刊出宣传板报（栏）112期；

召开有关座谈会等125次、参会人员达5210人；

组织参加各种培训人员8595人次；

利用有线广播播放国上资源法律法规1719次；

有线电视台滚动播出活动主题等宣传标语252次；

撰写国土文章28篇；

录制发放宣传磁带186盘等。

宣传形式的多样化、载体的多元化、对象的广泛化，使不同年龄知识结构和不同环境的群众均能接受到国土资源法律法规的教育，深受群众的关注和好评。

（曲靖市国土资源局）

德宏州国土资源局组织干部职工观看影片《公仆》

为了让党员干部深入学习楷模党员先进事迹，自觉践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。

3月28日下午，州国土资源局组织全体干部职工观看影片《公仆》。

《公仆》是以上个世纪五、六十年代福建省东山县原县委书记谷文昌为原型创作的影片，透过一名摄影记者的视角，真实而深刻地再现了谷文昌为党和人民的事业奉献毕生心血的感人事迹。

该片融思想性、教育性、观赏性和艺术性于一体，艺术地诠释了“一个共产党员参加革命是为什么，当了干部应该做什么，将来身后应该留点什么？

”的历史课题；

谷文昌的一言一行，启发我们在承前启后的新时代怎样做人做事，怎样做一个合格的共产党员，具有榜样的力量。

大家观看影片后感触颇深、很受教育和鼓舞，表示要向谷文昌同志学习，学习他立党为公、执政为民的精神，学习他克己奉公、无私奉献，全心全意为人民服务的精神，自觉实践党的先进性基本要求，卓有成效地做好本职工作，为国土的和谐发展做出积极贡献。

（德宏州国土资源局　　吴琳）

近年来，砚山县在征收农民集体土地过程中，坚持高标准、严要求，加强征地补偿费监督管理，及时把征地补偿费兑现到农户手中，有效地维护了被征地农民的利益。

在征地工作中，我县全面实行征地听证制度，将征地的主体、范围、补偿标准、补偿费权益人等内容及时向社会公告，并采取召开座谈会、印发征地意见表等方式，主动征求村干部及农民群众的意见，倾听民声，在政策许可的范围内，尽量提高征地补偿标准，力求使征地补偿标准与社情民意保持一致。

同时，加强征地补偿费管理使用情况专项检查，加大对补偿费用兑付情况的监督检查，切实纠正截留挪用补偿费的行为，在用地单位办好有关手续，付清土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费“三费”后，才予以供地；

为畅通监督渠道，该县还设立举报箱、举报电话，及时了解被征地农民补偿费兑现情况，建立了征地补偿信访联系制度，对涉及征地补偿费的来信来访实行领导挂牌督办，确保及时得到有效解决。

通过严格征地补偿标准、规范征地程序、加强补偿费兑现的监督管理，该县五年来共兑付征地补偿费2623.62万元，连续实现了征地补偿费零欠费。

（砚山县国土局　吴金祥）

巍山县国土资源局结合该县实际，制定多项措施，促使土地利用逐步向节约集约迈进。

一、严把用地规划，严控用地标准。

对新增的各类建设项目用地必须符合巍山县土地利用总体规划、国家产业政策和项目建设用地标准。

否则一律不予审批；

适当提高单位面积土地的投资强度和容积率，鼓励扩展用地空间，实行多层化厂房。

二、建立土地储备机制，提高土地利用率。

在该县人民政府的支持下，成立了巍山县土地收购储备中心；

计划利用二次土地调查的机会，对全县范围内的空闲、废弃、闲置土地进行一次全面的调查梳理，纳入县土地储备，有计划、有步骤地再次开发利用，以提高土地利用效率。

三、严格执行闲置土地处置的相关政策。

对农村建房进一步加大批后监管力度，即农村宅基地审批后必须在两年之内按相关要求建盖完毕，如果两年内未动工建设的宅基地指标无偿收回，其他项目用地闲置土地满两年的，坚决依法收回，纳入县土地储备中心，重新安排使用；

满一年不满二年的征收一定的土地闲置费。

四、合理布局土地利用结构。

按“产业集聚、布局集中、用地集约”的原则，合理安排各项目用地，通过将工业项目安排在工业用地区，商业、服务业项目安排在生活用地区实现产业集中化，以“集中”促“集约”，提高土地利用率。

五、加强农村集体建设用地管理。

农村集体建设用地审批上必须符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划等相关规划，严禁擅自将农用地转为建设用地，严禁“以租代征”将农用地转为非农业用地。

在农村宅基地审批中鼓励农民充分利用村内空闲地，严格执行农村宅基地一户一宅政策。

（巍山县国土资源局李海国）

杨试刚副市长对潞西市2008年国土资源工作提出要求

4月9日上午，潞西市杨试刚副市长在2008年全市国土资源工作会上，对潞西市2008年国土资源工作提出要求：

一是加强组织领导，部门协调联动；

二是加大土地开发利用管理，推动项目建设；

三是坚持节约集约用地，实现持续发展；

四是严格矿产资源管理，提高利用效率；

五是强化法律意识，推进依法行政；

六是打好土地调查攻坚战，完善土地基础数据；

七是打好国土规划攻坚战，发挥好规划的龙头作用；

八是打好土地报批攻坚战，突破制约发展的“瓶颈”；

九是打好土地征收攻坚战，全力支持项目发展；

十是打好土地整治攻坚战，建立规范、有序、合法的土地市场；

十一是打好土地管理攻坚战，促进土地管理工作规范化。

（潞西市国土资源局康定青）

灾后重建送温暖局长一行献真情

2008年4月3日，昭通市国土资源局局长孙朝孝率机关科室领导一行6人驱车前往永善县伍寨乡，了解扶贫点伍寨乡伍寨村灾后春耕生产情况，看望慰问了受灾群众，为当地人民群众解决了50余万元的春耕生产及基础设施建设急需资金。

昭通市国土资源局针对永善县伍寨乡海拔较高、经济作物单一、农民经济收入低的实际，为了防止水土流失，实施生态农业，增加当地农民的收入，投入资金15万余元，在沿河两岸14个村民小组种植1000亩优质核桃。

当了解到伍寨乡政府办公条件差的问题，又投资25万元善该乡的办公条件和购置办公设备。

另外，配套投入7.5万元用于当地引水工程建设，投入1.5万元对吴寨村民小组的畜厕进行改造，解决吴寨村民小组饮水困难的问题。

昭通市国土资源局全体干部职工对挂钩扶贫点人民群众的生产生活一直挂在心间。

2008年春节后，全局干部职工曾为伍寨乡伍寨村受灾群众捐款10400元用于雪