氢能未来的发展策略及建议研究报告文档格式.docx

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在能源生产消费方式上，数字化渗透、平台型组织、智能化发展方兴未艾，分布式利用的比重也将显著提高；

在应对环境污染和气候变化方面，绿色清洁低碳转型不可逆转，节能减排将贯穿各类能源利用的全方位和全过程；

在支撑经济社会发展方面，新能源产业及关联产业将成为经济增长新动能的集聚地，对提高全社会福利水平至关重要。

与此同时，保障能源安全也面临着很多新的机遇和挑战。

在这种形势下，世界各主要国家都在与时俱进，积极调整能源发展战略，致力于构建一个更加绿色、高效、安全的能源系统。

氢能作为一种新兴二次能源，具有燃烧热值高、制取多样、储运便利、绿色环保等特点，既可广泛应用于工业、建筑、交通等主要领域，也可与其他能源有效互联构成能源网络体系，被普遍认为是解决能源、环境等问题的重要选择乃至“终极方案”

（见图２、图３）。

正因如此，主要国家不约而同地把氢能作为重要突破口，从国家战略高度积极推动氢能发展，日本等国甚至提出了未来“氢能社会”的构想。

展望未来，根据Ｈ２Ｃｏｕｎｃｉｌ的预测，到２０５０年，全球氢能需

图２氢能的能源互联性

图３氢能在能源转换中的角色

资料来源：

Ｈ２Ｃｏｕｎｃｉｌ。

求量将是２０１５年的１０倍左右，氢能占全部能源消费的比重会提高到１８％；

氢能经济的市场规模将达到２.５亿美元，并提供３０００多万个就业岗位；

还将带来６万吨二氧化碳减排量（见图４）。

交通运输将是氢能利用最重要的领域。

到２０５０年，全球燃料电池乘用车保有量预计将达到４亿辆，约占全球乘用车保有量的

图４Ｈ２Ｃｏｕｎｃｉｌ对２０５０年氢能产业的愿景

２５％；

燃料电池卡车保有量将达１５００万～２０００万辆，约占全球卡车保有量的３０％；

燃料电池巴士保有量将达５００万辆，约占全球巴士保有量的２５％；

与此同时，氢能还将为全球四分之一的船舶、五分之一的轨道交通提供动力。

届时，交通运输用氢能占氢能总消费的比重将达到２８％（见图５），二氧化碳减排量占总减排量的比重将是５８％（见图６）。

图５２０１５～２０５０年氢能在主要工业领域的需求量预测

图６２０５０年二氧化碳排放减少量预测

二推动我国氢能及燃料电池汽车产业

发展的行动建议

在各国政府的大力支持下，以丰田、本田、现代等为代表的汽车企业经过多年的关键技术攻关、技术考核验证和特定用途领域商业化示范，基本解决了燃料电池电堆及整车的核心技术问题，开发出的整车性能已达到传统汽车水平。

比较而言，我国氢能与燃料电池汽车产业的发展仍面临很多突出问题和困难，需要政产学研用通力协作、共同解决。

（一）创新研发组织模式，尽快突破关键核心技术

关键核心技术的持续创新突破，是培育和发展燃料电池汽车产业面临的核心要务。

政府、行业机构、科研机构与企业要紧密合作、共同努力，创新建立联合研发机制，集中攻克燃料电池电堆、

燃料电池系统、燃料电池整车及氢能供给系统等核心技术，提升产业创新能力和产品技术水平。

（１）建立国家与地方、行业与企业联动的创新研发体系。

准确把握未来技术趋势，不断完善氢能与燃料电池汽车技术路线图，指引行业研发方向，提高研发资金投入效益和研发效率。

鼓励依托龙头企业或产业技术创新联盟，建立燃料电池汽车国家技术创新中心和制造业创新中心，以产业需求为导向，市场化运作、开放式合作，以开展前瞻基础与共性交叉技术研发、服务科技成果转化为核心，建立研发平台及资源信息共享平台，提高产业核心竞争力。

鼓励企业积极开展自主研发，鼓励高校、科研院所通过转让、许可或者作价投资等市场化方式转移科技成果。

（２）攻克高性能、低成本燃料电池电堆核心技术。

开展质子传导机理、气体扩散层传质机理、电堆结构设计等基础研究，开发燃料电池堆用新型电极材料，研究燃料电池堆高效水管理及低温启动等关键技术，提高膜电极、双极板等关键材料一致性，解决燃料电池电堆工程化关键技术，提高电堆关键材料和电堆规模化生产工艺及智能化制造技术，降低燃料电池电堆关键材料用量，不断提升车用燃料电池电堆的性能和寿命并降低成本。

（３）开发高比功率、长寿命燃料电池发动机。

研发燃料电池发动机用空气系统、氢气系统和热管理系统等高效辅助系统部件；

研究高功率密度、低成本、长寿命燃料电池发动机总体布置、模块化结构及集成设计技术；

研发燃料电池发动机控制系统与关键工艺技术；

研究燃料电池发动机及其关键零部件的测试与评价技术。

（４）开发高性能、全功率燃料电池整车。

研究７０ＭＰａ车载储

氢及新型储氢技术，开发全功率燃料电池汽车，推动“燃料电池＋动力电池”电电系统向全功率燃料电池系统转换。

不断提高燃料电池汽车使用寿命和低温环境适应性，并降低整车成本。

（５）突破制氢、储／运氢、加氢关键技术。

研究工业副产氢

（焦炉煤气及氯碱化工）分离纯化制氢、高效低成本可再生能源制氢、分布式制氢－储氢－加氢一体化等技术；

研发高压气态储氢系统、液氢储运系统及其他新型储氢装置；

突破加氢站７０ＭＰａ高压加注技术及关键设备；

开展低温液态储氢、液态有机储氢、固态材料储氢、液态加氢站等前瞻性技术研究。

（二）补齐关键领域短板，不断提升产业链层次和水平

完备的产业链是推动燃料电池汽车大规模产业化的关键支撑，也是提升产业综合竞争力的重要保证。

要依托研发项目及示范工程，聚焦产业链薄弱短板环节，促进跨领域协同，构建“材料－零部件－整车”燃料电池汽车及“制氢－储／运氢－加氢”产业链，形成上下游联动的产业体系。

（１）紧抓关键短板环节，培育壮大龙头企业。

发挥好中央政府和各级地方政府在研发支持、产业扶持、示范工程等方面的作用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励整车企业、能源企业和装备制造企业联合行业投资基金及国内外社会资源，加大对氢能及燃料电池汽车产业的投资力度，培育和形成若干氢能基础设施建设运营、燃料电池关键材料及零部件龙头企业，提升产业化水平。

（２）鼓励产业上下游联合，努力培育补齐产业链。

鼓励骨干

车企主导或与电堆企业联合开发燃料电池系统／电堆，以市场化为导向，研发、示范、推广适销对路的整车产品。

鼓励骨干电堆企业主导或与材料企业共同开发膜电极、双极板材料及关键工艺装备；

鼓励能源企业主导或与零部件企业共同开发氢气压缩机、氢罐及阀组、小型化重整器等核心部件，努力培育补齐产业链。

（３）营造良好的投融资环境和公平准入、平等竞争的市场环境，促进各类企业共同发展。

创新优化投融资渠道，鼓励和吸引社会资本参与氢能及燃料电池汽车产业关键短板领域的战略投资、股权融资、信托投资及特许经营，同时试点探索开展众筹、互联网融资等新型多元化融资模式。

努力为氢能及燃料电池汽车相关企业创造便捷、高效的投融资市场环境。

（三）大力推进示范应用，更加注重开展示范效果评估

规模化示范应用推广是提升产品技术水平、降低成本、完善配套体系和使用环境的有效途径，也是加快推动燃料电池汽车产业化的重要抓手。

要因地制宜，选择重点区域及重点车型分阶段有序推进。

通过若干重大示范工程和特色示范区建设，不断积累氢能与燃料电池汽车商业化运营数据及经验，推动国内氢能与燃料电池汽车应用沿着布点—连线—成网的方向发展。

（１）着力打造一批氢能与燃料电池汽车示范区。

充分发挥国家政策引导作用，调动地方政府积极性，在氢能资源或可再生能源富集的城市（区域）以及经济基础好、环保压力大的城市（区域）中，选择一批氢能与燃料电池汽车产业粗具规模、地方特色突出的地区，推动建设特色氢能与燃料电池汽车示范区。

鼓励重点城市和

地区完善氢能应用环境，建设氢能特色示范区，探索燃料电池汽车发展的有效模式。

（２）实施燃料电池汽车商业化示范工程。

遵从市场规律及技术现状，前期以商用车为重点，在公共、货运物流等领域开展燃料电池汽车应用示范，逐步开展燃料电池乘用车示范，有序推进商业化应用。

依托２０２２年冬奥会等重大活动，以燃料电池汽车示范为引领，开展制氢－输运氢－加氢模式、燃料电池汽车商业化运营模式等若干综合性示范工程。

（３）加强氢能与燃料电池汽车的示范效果评估与安全管理。

要兼顾示范规模与示范效果，特别是要注重加强对示范推广工作的综合评估。

通过开展多类示范项目，不断积累燃料电池汽车和加氢站的运营数据，对加氢设施服务能力、车辆运行安全性及可靠性等开展示范效果综合评估，并根据评估结果动态调整政策。

要重视安全管理，加强使用过程中的安全检查及维护保养，逐步建立氢能与燃料电池汽车安全运营、运维服务及保障体系等规范。

同时要进行运营监控，开展对制氢－输运氢－加氢、燃料电池汽车运营示范全过程的安全监测。

（四）建立氢能供给体系，夯实燃料电池汽车产业发展基础

氢能供给体系是燃料电池汽车推广应用的重要前提和基本条件，也是当前产业发展面临的突出挑战。

要总结吸取电动汽车充电基础设施建设的经验教训，结合示范应用项目，开展多种供给模式的示范，调动各利益相关方的积极性，建设形成适度超前的氢能基础设施体系和网络。

（１）开展低碳制氢方式示范。

根据国内氢能资源情况和分布特点，因地制宜地开展大规模低碳、低成本制氢方式的示范应用。

鼓励以工业副产氢（焦炉煤气、氯碱化工）以及弃风、弃光、弃水等可再生能源发电电解水等方式制氢，同时支持开展其他技术路线的示范。

（２）探索氢气储运的多种模式。

研究高压气态、低温液态及储氢材料等多种储运氢技术，开展２０ＭＰａ气氢、低温液氢储运示范应用。

在短距离（２００ｋｍ以内）中鼓励采用气态拖车运氢方式，在中长距离（２００ｋｍ以上）中鼓励采用液氢罐车运输方式，在更长距离（６００ｋｍ以上）或城市管网中鼓励探索管道运输方式。

（３）科学规划布局加氢站建设。

合理规划选择加氢站建设地点，建设与氢燃料电池汽车应用领域相适应的３５ＭＰａ和７０ＭＰａ加氢站。

鼓励能源企业参与或布局城市（区域）氢能基础设施建设，打造氢能基础设施城际高速走廊，促进燃料电池汽车城际和区域化运行，建设形成适度超前、多种供给模式并存的可持续氢能基础设施体系和网络。

（五）完善标准法规体系，全面提高测试评价能力

完善的标准法规体系是促进产业有序健康发展的基本保障。

要充分考虑我国氢能与燃料电池汽车产业发展特点，加强多渠道供给与国际交流合作，协调各方力量，完善氢能与燃料电池汽车标准法规体系，提升氢能与燃料电池测试评价能力，形成支撑产业发展的系统性综合服务能力。

（１）多种渠道加大标准研究力度。

聚焦氢能与燃料电池汽车商业化推广关键环节，加大国标／行标研制力度，开展关键技术标准的制修订工作，同时充分发挥团体标准市场反应快、研制时间短的优势，鼓励优先制定一批满足市场和创新需要的团体标准，以满足氢能与燃料电池汽车产业快速发展的需求。

（２）完善氢能与燃料电池汽车标准体系。

研究氢气非危险化学品分类属性，制定车用氢气质量标准，制定车用氢气储存、运输等环节技术条件及产品认证标准。

研究制定加氢站内储氢装置、加注设备等关键部件的试验检测和产品认证体系。

编制加氢站建设审批流程及指南，科学合理制定安全距离要求，形成完备的加氢站设计、审批、建设及运营规范；

研究制定自助式和无人值守加氢站标准。

研究制定车载７０ＭＰａⅣ型氢瓶测试评价方法，燃料电池动力总成及整车相关的安全技术条件和试验规范等标准。

（３）完善提升氢能与燃料电池测试评价能力。

针对氢能、整车、系统、零部件性能等方面，开展氢能与燃料电池汽车专用测试设备研究和开发工作；

开展涵盖氢能、整车、系统、零部件四个层级的共性关键技术测试评价方法研究，形成全方位测试评价体系，建立公共测试平台，全面提升我国氢能与燃料电池汽车的测试评价实力。

（六）坚持开放中谋发展，不断提升产业发展国际化水平

开展高层次、高水平的国际合作是顺应全球氢能与燃料电池产业融合发展潮流、快速提升产业国际竞争力的重要手段。

要进一步开放视野、立足全球，牢固树立开放式创新发展理念，不断提高对

接、整合全球资源的能力，以开放促发展、在开放中谋发展。

（１）积极参与国际标准制定。

支持行业组织、企业、高校、科研院所等加强与国际组织的对接，积极参与国际标准制修订工作，力争通过标准制定过程充分体现我国氢能与燃料电池汽车产业的特色和诉求，为产业国际化发展奠定良好基础。

（２）更高水平地做好“引进来”和“走出去”工作。

发挥我国超大规模多层次国内市场的优势，积极引进国外领先企业、高端人才等资源，务实开展技术攻关、人才培养等全方位合作，鼓励海外优秀人才归国创业；

支持国内企业与国外领先企业建立合作伙伴关系、开展跨国并购等，不断提高国内企业统筹整合全球资源的能力。

（七）加强公众宣传教育，凝聚起产业发展的社会共识

提高整个社会对氢能与燃料电池汽车的认同感、接受度，是营造良好的产业发展市场环境的重要一环，也是促进新兴产业发展的重要保障。

要鼓励开展多样化的宣传教育及培训活动，持续提高政府、行业以及公众等对氢能与燃料电池汽车的认同感，在全社会树立氢能经济发展理念，为产业发展营造良好的外部环境。

（１）积极推动树立氢能经济发展理念。

通过采购政府公务用车、开展试乘试驾活动、推介示范项目成果、加强国际交流等多种方式，不断深化各级政府对发展氢能与燃料电池汽车产业的认识，打消其在安全生产、城市管理等方面的种种顾虑，并引导整个社会建立发展氢能经济的共识。

（２）提高公众对氢能利用和燃料电池汽车的认同感及接受度。

支持建立氢能与燃料电池汽车体验及展示中心，通过对氢能与燃料电池汽车工作原理、安全性能、污染排放等内容的宣传教育，减少消费者对氢能与燃料电池汽车安全方面的顾虑。

鼓励通过多媒体宣传、举办拉力赛、开展巡游等活动加大对氢能与燃料电池汽车的公众宣传力度。