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6.5各建筑物之间距离是否符合安全规定64

6.6地表移动范围和塌陷范围的安全管理措施的可靠性分析65

6.7矿山废石场安全状况分析65

7供配电及机械安全可靠性分析67

7.1矿山机械67

7.2供配电74

7.3尾气净化措施及效率的安全可靠性分析81

7.4工业与民用建筑81

8供排水系统安全可靠性分析83

8.1井下及地表供水系统83

8.2地表防排水系统83

8.3消防水池容量、消防管理系统安全可靠性分析85

9安全管理88

9.1安全管理机构及安全教育培训88

9.2安全管理制度90

9.3保健辅助设施93

9.4矿山救护94

9.5矿山消防94

10预评价报告对策措施采纳情况97

10.1采矿安全技术措施97

10.2预评价意见和建议99

11存在问题和建议103

11.1主要问题及处理方法103

11.2建议103

附件：

附件1：

设计委托书

附件2：

采矿许可证（副本）

附件3：

营业执照

附件4：

储量评审备案证明及评审意见书

附件5：

承诺书、认可书、安全协议

附图

（1）矿区总平面布置及井上井下对照图；

（2）一块段开拓系统纵投影图；

（3）二块段开拓系统纵投影图；

（4）1770m中段平面图；

（5）二块段1720m中段平面图；

（6）15号剖面图；

（7）3号剖面图；

（8）一块段通风系统图；

（9）二块段通风系统图；

（10）一块段避灾线路图；

（11）二块段避灾线路图；

（12）一块段通讯系统示意图；

（13）二块段通讯系统示意图；

（14）一块段监测监控系统示意图；

（15）二块段监测监控系统示意图；

（16）削壁充填采矿方法图；

（17）浅孔留矿采矿方法图；

（18）分段凿岩阶段出矿采矿方法图；

（19）供配电系统图。

1设计依据

1.1建设项目依据的批准文件和相关的合法证明

1）采矿许可证；

2）企业法人营业执照。

1.2国家有关法律

1）《中华人民共和国安全生产法》，中华人民共和国第70号主席令，2002年11月1日施行；

2）《中华人民共和国矿山安全法》，中华人民共和国第65号主席令，1993年5月1日施行；

3）《中华人民共和国矿产资源法》，全国人大常委会1996年8月29日修正；

4）《中华人民共和国环境保护法》，中华人民共和国主席令第22号公布，1998年9月1日颁布；

5）《中华人民共和国劳动法》，中华人民共和国主席令第28号；

6）《中华人民共和国劳动合同法》，中华人民共和国主席令65号；

7）《中华人民共和国消防法》，中华人民共和国第6号主席令，2009年5月1日起施行；

8）《中华人民共和国水污染防治法》，中华人民共和国主席令87号，2008年6月1日施行；

9）《中华人民共和国突发事件应对法》，中华人民共和国主席令第六十九号，自2007年11月1日起施行；

10）《中华人民共和国职业病防治法》，中华人民共和国主席令第五十二号，2011年12月31日起施行。

1.3国家有关法规、规章

1）《安全生产许可证条例》，国务院令（第397号），2004年1月7日起施行；

2）《中华人民共和国矿产资源法实施细则》，中华人民共和国国务院令[1994]152号；

3）《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，2006年5月10日国务院令第466号，2006年9月1日起实施；

4）《特种设备安全监察条例》中华人民共和国国务院令，第549号；

5）《工伤保险条例》，中华人民共和国国务院令第375号；

6）《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》（中华人民共和国国务院令第586号）；

7）《中华人民共和国劳动合同法实施条例》，中华人民共和国国务院令第535号；

8）《建设工程安全生产管理条例》，中华人民共和国国务院令第393号；

9）《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》国家安全生产监督管理总局令第20号，2009年6月8日起施行；

10）《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知》，安监总管一〔2012〕45号；

11）《地质灾害防治管理办法》，中华人民共和国国土资源部令[1999]4号；

12）《国家安监总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》，安监总管应急[2009]73号；

13）《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》，安监总管一[2007]214号；

14）《关于切实做好非煤矿山安全生产“三项行动”有关工作的通知》，安监总管一［2009］92号；

15）《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》，国家安全生产监督管理总局令第36号，自2011年2月1日起施行；

16）《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》，国家安全生产监督管理局局长令［2004］18号；

17）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，国家安监总局30号令；

18）《国家安监总局办公厅关于实施《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》有关问题的通知》安监总厅培训[2010]179号；

19）《安全生产培训管理办法》国家安全生产监督管理总局令第44号，自2012年3月1日起施行。

20）《国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作改善安全生产条件的指导意见》，安监总管一〔2009〕44号；

21）《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》中华人民共和国主席令第五十二号，于2011年12月31日起施行。

22）国务院安委会办公室关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见，安委办〔2010〕17号。

1.4地方有关法规、规章

1）《云南省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》，云南省人大常委会1994年6月2日修正；

2）《云南省安全生产监督管理局关于进一步加强非煤矿山和尾矿库安全生产行政许可工作的通知》，云安监管[2009]35号；

3）《云南省安全生产委员会关于印发〈云南省2009年非煤矿山专项整治方案〉的通知》，2009年3月13日；

4）《云南省安全生产条例》，2008年1月1日起施行；

5）《云南省人民政府关于加强非煤矿山和尾矿库安全生产工作的实施意见》，云政发［2008］234号；

6）《云南省安全生产应急预案管理办法（暂行）》，云南省安全监督管理局公告第8号；

7）《关于在全省高危行业推行人身意外伤害保险的通知》，云安监管［2008］102号。

1.5采用的主要技术规范、规程、标准

1）《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）；

2）《机械防护安全距离》（GB/T12265.1-1997）；

3）《矿山电力设计规范》（GB50070-2009）；

4）《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-2008）；

5）《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012），自2012年8月1日起实施；

6）《安全生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）；

7）《建筑设计防火规范》（GB50016-2010）；

8）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）；

9）《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-93）；

10）《电业安全工作规程》（DL-91）；

11）《机械设备防护罩安全要求》（GB8196-87）；

12）《生产性粉尘作业危害程度分级》（GB5817-86）；

13）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）；

14）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

15）《工业企业噪声控制设计标准》（GBJ87-85）；

16）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）；

17）《厂矿道路设计规范》（GBJ22-87）；

18）《有色金属矿山排土场设计规范》（GB50421-2007）；

19）《矿用一般型电气设备》（GB12173-1990）；

20）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；

21）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）；

22）《建筑抗震设防分类标准》（GB50223-2008）；

23）《矿山安全标志》（GB14161-2008）；

24）《金属非金属矿山排土场安全生产规则》（AQ2005-2005）；

25）《爆破安全规程》（GB6722-2003）；

26）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）；

27）《低压配电设计规范》（GB50054-1995）；

28）《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）；

29）《安全色》（GB2893-2008）；

30）《高处作业分级》（GB3608-2008）；

31）《职业性接触毒物危害程度分级》（GB5044-85）；

32）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；

33）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）；

34）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）；

35）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；

36）《机械设备防护罩安全要求》（GB/T8196-2003）；

37）《有色金属采矿设计规范》（GB50771-2012）2012年12月1日起实施；

38）《构筑物抗震设计规范》（GB50191-2012），自2012年10月1日起实施。

1.6有关技术文件和资料

1）委托书；

2）采矿许可证（副本）证号：

C530000************8460；

3）腾冲县金山地矿科技服务有限责任公司提供的《云南省腾冲县小龙河锡矿区大松坡矿段黄花冲锡矿资源储量核实报告》；

4）《关于〈云南省腾冲县小龙河锡矿区大松坡矿段黄花冲锡矿资源储量核实报告〉矿产资源储量评审备案证明》（云国土资储备字【2010】63号）；

5）《〈云南省腾冲县小龙河锡矿区大松坡矿段黄花冲锡矿资源储量核实报告〉评审意见书》（云国土资矿评储字【2010】35号）；

6）营业执照（副本）注册号：

5330232000296；

7）由昆明诚信勘察设计有限公司提交的《腾冲县松坡宏兴锡矿厂黄花冲矿区矿产资源开发利用方案》；

8）现场收集的设计基础数据。

1.7参考资料

1）《矿山采矿手册》，北京冶金出版社，2006年；

2）《采矿设计手册》，中国建筑工业出版社；

3）《采矿工程设计手册》，煤炭工业出版社，1992年；

4）《安全工程师手册》，四川人民出版社，1995年；

5）《安全生产技术》，中国大百科全书出版社，2008年。

2工程概述

2.1矿山概况

2.1.1企业概况

采矿许可证号：

C530000************8460

采矿权人：

腾冲县松坡宏兴锡矿厂

地址：

保山市腾冲县

矿山名称：

腾冲县松坡宏兴锡矿厂黄花冲矿区

经济类型：

集体企业

开采矿种：

锡矿

开采方式：

地下开采

生产规模：

10.00万t/年

矿区面积：

0.3941平方公里

2.1.2地理位置及交通

矿区位于腾冲县城352°

方位，平距48km处，地理坐标：

东经98°

25′09″—98°

25′46″、北纬25°

26′34″—25°

27′03″，3度带坐标:

X2815225—2816169、Y33441572—33442601，矿区由两个块段组成，总面积为0.3941km2，一块段0.1139km2，二块段0.2802km2。

开采深度为2030~1600m（一块段2030~1600m，二块段1990~1620m）。

行政区划属腾冲县瑞滇镇（原称“滇滩镇”）。

公路里程由腾冲县城至昆明为高等级路面720km、至广大铁路大理站为高等级路面340km，县城至滇滩镇葛家营寨子为二级路面52km，葛家营寨子至矿山为简易沙石路面3km。

矿山到昆明公路运距775km，交通较方便（见图2-1）。

2.1.3自然地理及经济概况

矿区位于横断山系南端，海拔一般1700～2000m，最高点为大松坡山顶2010m，最低点为矿区东侧西沙河1690m，相对高差320m。

属中高山地貌中等切割地貌区，地形坡度一般10°

～20°

，个别地段达30°

。

区内主要山脉走向近南北，树枝状水系发育，植被茂盛，以乔木为主，灌木次之；

每年6～10月为雨季，11月至次年5月为旱季；

雨季雨量充沛，且多为暴雨，旱季气候干燥；

年降雨量1738.30～2401.3mm，蒸发量813.85～1442mm；

气温最高28.9℃，最低-3℃，平均10.9℃，属亚热带季风气候类型；

旱季多风，据腾冲县县志记载，每年4月最大风力可达6～7级。

矿区附近居民为汉族，稍远有少量回族、傈僳族居住。

居民主要从事农业生产、石材加工、木材加工、矿产采选。

粮食作物以水稻、玉米、小麦为主；

经济作物为烤烟、油菜等。

劳动力较为充裕，生产、生活物资供应便利。

矿区相邻地区主要工矿企业有锡选矿厂、铁选矿厂、铅锌选矿厂及木材、石材加工厂等。

高压输电线已通达矿区，可保证矿山生产、生活用电需求。

矿区附近水资源丰富，水质较好，可满足矿山生产、生活需求。

表2-1腾冲县松坡宏兴锡矿厂黄花冲矿区范围拐点坐标表

拐点

编号

3°

带直角坐标

面积

（km2）

X

Y

一块段

矿1

2815800.00

33441868.00

0.1139

矿2

2815754.00

33441886.00

矿3

2815608.00

33441870.00

矿4

2815419.00

33441946.00

矿5

2815276.00

33441920.00

矿6

33441786.00

矿7

2815705.00

33441572.00

开采标高2030~1600m

二块段

矿8

2816169.00

33441953.00

0.2802

矿9

2816117.00

33442111.00

矿10

2815998.00

33442145.00

矿11

2816014.00

33442349.00

矿12

2815736.00

33442601.00

矿13

2815426.00

33442467.00

矿14

2815225.00

33442369.00

矿15

2815270.00

33442040.00

矿16

2815340.00

33442217.00

矿17

2815424.00

33442358.00

矿18

2815622.00

33442360.00

矿19

2815745.00

33442356.00

矿20

2815744.00

33442036.00

矿21

矿22

矿23

2815951.00

33441872.00

开采标高1990~1620m

图2-1矿区交通位置图

2.1.4资源条件

根据《云南省腾冲县小龙河锡矿区大松坡矿段黄花冲锡矿资源量核实报告》占有原生矿：

C级表内矿石量22.04万t，平均品位0.797%，金属量1756t；

D级表内矿石量205.14万t，平均品位0.55%，金属量11275t；

D级表外矿石量50.39万t，平均品位0.162%，金属量816t。

根据《云南省腾冲县小龙河锡矿区大松坡矿段黄花冲锡矿资源量核实报告》占有砂锡矿：

D级表内矿石量74.01万t，平均品位0.087%，金属量646t；

D级表外矿石量16.90万t，平均品位0.025%，金属量43t。

合计占有原生矿+砂锡矿：

D级表内279.15万t，平均品位0.427%，金属量11921t；

D级表外矿石量67.29万t，平均品位0.128%，金属量859t。

2.1.5矿山现状

矿山自2005年开始生产办理采矿证以来一直采用地下开采。

矿山原采矿证编号为：

5300000520010，开采矿种：

锡矿，开采规模：

10万t/a，开采方式：

地下开采，有效期至2009年9月，原采矿证已于2009年9月1日到期；

腾冲县松坡宏兴锡矿厂2005年至今，主要开采对象是V10-1、V8、V14-1、V17-2等原生云英岩脉型锡矿体，开采深度标高1880—1760m。

采用平巷加斜井联合开拓，采矿方法为分段矿房法、削壁充填法和浅孔留矿采矿法，采空区多分布于标高1880—1760m。

矿山原采用的开拓方式为平硐开拓加斜井开拓，采用浅孔留矿法、浅孔留矿法和分段矿房法进行开采，目前，矿山现有坑道为14条，其中10条平硐、3条斜井和1条沿脉巷道，具体情况如下：

PDA1（标高1786.74m、长620m、规格1.6×

2m）、平硐加斜井PDA2（1787.52m、长992.35m、规格2.2×

2.6m，斜井部分高差70m，坡度30°

，斜长140m）、PDA3（1801.32m、长430.5m、规格1.6×

1.8m）、PDA4（1846.01m、长112.23m、规格1.4×

1.7m）、PDA5（1872.20m、长64.30m、规格1.4×

1.7m）、PDA6（1848.22m、长334.53m、规格1.4×

1.6m）、PDA7（1762.37m、长869.21m、规格1.6×

1.8m）、PDA8（1777.44m、长250.56m、规格1.4×

1.7m）、PDA9（1801.95m、长362.72m、规格1.4×

1.7m）、PDA10（1813.33m、长176.01m、规格1.4×

1.7m）、PDA11（1794.42m、长413.65m、规格1.4×

1.7m）、平硐加斜井PDA12（1796.36m、长962.98m、规格2×

2m）、YM1（1774.92m、长630m、规格2×

2m）、斜井A5（硐口标高1760m，斜长190m，规格2×

2m）。

由于围岩稳固，大部分工程保存较为完整。

矿山原有通风系统采用的是抽出式机械通风。

矿山选用的风机为K40-4-11型矿用节能风机。

排水系统采用自流排水和机械排水。

矿山运输为有轨运输，铺轨型号为8kg/m，平硐采用人推0.55m3矿车运输，斜井采用114绞车提升到地表后矿石运到矿石堆场，废石运到废石场。

在一块段南部位置设置有一个小型炸药库，存量小于3t。

生活办公区位于两个块段中的南部位置。

根据资源储量核实报告及矿山提供的资料、现场调研，矿山采空区划分为2006年采空区、新发现老采空区、新采空区三种。

新采空区分布于V8、V9-1矿体，分布标高为1787—1720m；

新发现老采空区分布于V2－2、V2－3、V2－4、V2－5、V3－1、V3－2、V6－1、V6－2、V6－3、V7－1、V18－2矿体，分布标高为1850—1760m。

现有的采空区较多，但由于矿体厚度普遍较小，且采空区不连续而分散，故暴露空间较小，对地表砂锡矿的回采不会造成太大的影响，但个别矿体的采空区暴露面积还是有点偏大，故在回采这类采空区上面的砂锡矿前，要先充填此类采空区。

原生矿的矿岩稳固性好，围岩为花岗岩坚硬岩组，矿体厚度普遍较小，且原有采空区不连续，故上部所形成的采空区对下部矿体的开采不会造成太大影响。

所有采空区中有V8、V10-1、V14-1、V18-1四个采空区暴露面积偏大，对地表作业有一定的影响，故在回采地表砂锡矿时需先采用河沙充填该部分采空区；

其它采空区暴露面积较小，大部分较小的采空区已自然垮落填满，对地表作业影响不大。

2.2设计概况

2.2.1设计范围

本次设计的开采范围为矿山现执有的《中华人民共和国采矿许可证》划定的矿区范围内，矿区由两个块段组成，总面积为0.3941km2，一块段0.1139km2，二块段0.2802km2。

2.2.2设计规模及产品方案

1）设计规模

根据采矿许可证核定的生产规模，确定矿山设计规模为：

10万t/a。

2）产品方案

产品方案为锡矿石原矿。

2.2.3矿山工作制度

根据本矿山的生产特点，矿山实行年工作300天，每天3班，每班8小时工作制。

2.2.4矿山服务年限

矿山生产能力为4.0万/a，矿山服务年限6a（含基建期），第1年基建，生产第2年达产，规模持续年限4年，第6年减产，生产能力为10万t/a。

2.2.5矿山开拓

根据地形地貌、矿体赋存条件以及矿山探矿工程布置情况，设计采用了下盘平硐+斜井开拓。

（1）一块段开拓工程

一块段设计采用五个中段进行开采，即1770m、1720m、1670m、1620m四个生产中段，1820m标高处设计一个回风平巷，由于1820m标高没有原有工程可利用，因此向上打20m左右的小井与PD4（标高1846.01m）、PD6（1848.22m）相通，作为回风及人员的安全出口。

1770m中段通过PDA1与地表联通，同时通过人行井与1820m中段连通，作为第二安全出口。

1720m、1670m、1620m通过PDA2斜井与地表相通，各中段通过人行风井与上中段相通，作为第二安全出口。

由PDA1掘进1770m中段，1770m中段平巷沿矿体走向掘进，每相距50m掘装矿穿脉直达矿体，然后掘进人行材料设备通风井通达1820m回风平巷，即构成1770m中段的开拓、通风、运输系统。

由PDA2斜井至1718m落平后，沿原有的1718m水平掘进1720m中段平巷，1720m沿矿体走向掘进，每相距50m掘装矿穿脉直达矿体，然后掘进人行材料设备通风井通达1770m平巷，即构成1720m中段的开拓、通风、运输系统。

由PDA2斜井向下延伸到1670m，然后掘进1670m中段平巷，沿矿体走向掘进，每相距50m掘装矿穿脉直达矿体，然后掘进人行材料设备