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社区文化

——浅谈我国城市社区文化建设

摘要:

目前中国城市社会正处在社会转型时期，社会结构处于快速分化中。

随着社会主义精神文明[1]建设推进，城市社区文化建设越来越受到人们的广泛关注。

改革开放以来，我国城市社区文化建设已取得长足发展，但在居民参与度、设施建设、教育功能、体制机制等方面还存在不少问题。

为此，文明要实现思路创新，大力培育社区意识，牢牢把握先进文化的前进方向，探索社区文化发展新路，整合与利用城市社区文化资源，以推动城市社区文化建设健康有序发展。

引言：

作为社会文化的重要组成部分，城市社区文化越来越受到人们的广泛重视。

进行城市社区文化建设研究，是在新的历史条件下提出的崭新课题。

近年来，不少学者关注城市社区文化建设研究，并且形成了一批很有价值的研究成果。

但总体上来说，城市社区文化建设理论研究还滞后于实践，有关城市社区文化建设的基本理论还显得比较薄弱。

进一步深入探讨城市社区文化建设，无论在理论研究上，还是在具体实践上，都具有十分重大的意义。

关键词：

城市社区文化

一、我国城市社区文化建设的背景及现状分析

（一）城市社区文化建设的国内外背景

城市社区文化的出现不是偶然的，它是社会发展的产物，其形成和发展不仅是我国社会主义市场经济发展的必然要求，也是城市化和城市现代化进程[2]加快客观需要，是城市现代化进程中人的全面发展的重要内容，是政府管理方式变革的必然选择，也是城市基层民主演进的有效载体。

1.社会主义市场经济的发展

我国社会主义市场经济体制的确立和逐步完善，对思想领域中的态势产生了极大影响，反映不同所有制关系、不同利益主体的思想逐步出现和滋长。

人与人之间正由以往亲情关系、熟人关系向业缘关系、法理关系转变，无情的市场竞争原则打破了以往熟人交往的温情纽带，社会人际关系更多地表现了功利取向和利益契约关系，“只扫自家门前雪，莫管他人瓦上霜”成为部分人的生活信条。

从社会学角度看，这种异质性大多是人们在社会结构中的角色不同、隶属的主要群体不同，以及生活周期的阶段不同所城市社区文化建设探讨造成的结果。

城市人口在职业和文化上的高度异质性，导致了人际关系上的“社会裂化”。

久而久之，人们的道德信念出现滑坡现象，人际关系显得冷漠、失衡。

越来越多的“非主流”文化，包括西方的价值观、道德观，以及诸如“法轮功”之类的迷信邪说等等，正以前所未有的速度和深度影响着城市社区群众，使得许多接受此类文化影响的城市社区群众，对传统的诸如“入队、入团、入党”的人生成长模式产生疑惑。

社会主流文化在社区的落实面临着巨大困难。

因此，在社会主义市场经济条件下，只有加强城市社区文化建设，提高人的道德伦理修养，才能使现代城市社区居民重温传统文化的温馨，体会到社区成员之间的依赖性，使传统文化中的精髓—相互关爱的人性得以张扬，才能把人从强大的“市场”负面阴影中拉回来。

2.城市化和城市现代化进程加快

城市是人类文明史的伟大产物。

城市产生发展源于经济社会发展，城市的发展又强有力地推动着经济社会的发展。

自工业革命之后，欧美主要资本主义国家城市化突飞猛进。

第二次世界大战以来，南美、亚洲、非洲的城市化进程不断加速。

在近一二百年中，全球总人口中越来越多的人离开乡村进入城市。

1993年，联合国在东京召开的“大城市管理”国际研讨会上提出:

“21世纪将是一个新的城市世纪。

”众所周知，从全球大格局来看，二十一世纪是经济一体化的100年，中国作为一个发展中国家，机遇与挑战并存。

“根据世界城市化过程的发展规律，城市化水平达到30%以后，城市化过程将加速，因此，随着市场经济体制的建立、户籍对人口迁移限制作用力的减弱和大量农村剩余劳动力向城市的涌入，城市化将成为未来中国社会发展的主要方向，使中国社会步入到一个新的发展阶段社区功能的强化为城市的整体发展创造了稳定的社会环境，另一方面，在“农转非”地区，城市社区的成熟模式将起到很好的参考作用。

城市发展从“人口城市化阶段”，即注重农村人口向城市迁移的规模和速度方面，逐步上升为“人的城市化阶段”，即强调城市化首先意味着人的城市化。

这使人们更为关注城市发展中的文化因素及其功能，从而为社区文化的兴起与发展提供了重要契机。

（二）我国社区文化建设沿革

1、兴起阶段:

文化性需求的爆发性释放改革开放以来,特别是20世纪90年代以来,水平供给与文化需求爆发性释放的矛盾凸现。

一方面经济社会生活各个集团正以技术与内容的多重优势大举进入,迅速占领我国的文化市场,文化市场的市场规律作用下面临着严峻的挑战，我国当时文化管理体制还是政府主办和政府垄断性质的,是一种微观管理,而且仅仅局限在政府兴办的文化产业上面,这种管理体制在改革开放市场经济体制下发育。

社会资本已经流动,技术创新和文化市场的产业链条己经有所形成的形式下,一方面是优质的文化资源大量集中于国有文化单位,单位所有的旧体制下大量闲置,文化资产运作水平[3]和效率低下；

另一方面是文化产品生产和流通环节，那时并没有真正意义上的文化型社区,只是由政府出资建设的文化型活动场所。

2、发展阶段:

市场经济的发展方向在中国确立,同时文化事业单位作为一个庞大的城市文化型社区，国家财政已无力全部负担,从80年代中期就逐步开始对文化事业单位进行不同程度的财政方式的变化，主要方式就是吸引社会资金,推动了社区文化建设,使社区文化社会化发展，90年以后我国的社区文化体制改革取得了显著成绩,在加强宏观管理,调整产业市场,推进经营机制,培育和规范文化市场上成效显著。

3、提升阶段:

用文化带动社区经济建设，当今,文化型社区己经成为以文化力带动社区乃至城市建设的经济动力形式之一要发展社区文化产业[4],使文化成为GDP的新增长点,社区文化产业化的程度逐年提高,成为经济新的增长点,完全不仅是一个文化的概念,而且还是一个经济的概念，文化立市,实现城市社区文化新跨越。

二、当前城市社区文化建设的存在的具体问题

社区文化建设的不足具体表现在以下几个方面

1、思想观念上旳不足

目前,社区文化建设的思想观念不能满足社区文化深入发展的要求。

从社区领导者上看,有些领导没有认识到社区文化建设的重要性,其注重社区经济发展而忽略社区文化建设,所以社区发展常表现为对经济建设制定明确的目标,对文化建设缺乏明确的规划和目标。

从社区方面上看,居民缺乏对社区文化建设重要性的认识,认为文化建设可有可无,他们参不参与文化活动无关紧要。

2、社区资源配置不合理

社区资源配置出现参差不齐的状况,是由我国各个地区经济发展水平不同造成的。

经济发达的地区出现社区资源闲置现象,经济欠发达的地区出现社区资源紧缺现象,并且许多社区在资源的开发利用上,存在着“三多三少”的现象,既对有形资源重视多对无形资产利用少；

对鲜有资源使用多,对潜在资源挖掘少；

对自家资源管得多,对盘活资源协商少。

资源开发和利用的不合理,常常导致社区重金打造的设施,没有真正发挥其价值。

3、社区文化建设的制度法规不明确

社区文化建设的有效推进,离不开相关制度法规的保障。

目前我国社区文化建设的制度法规还不完善,需要建立专门的社区文化法规,社区文化建设中的各种细节问题,由于缺乏明确的规定,造成了社区文化建设工作的混乱,不利于社区文化的的建设。

4、社区文化的运作机制不完善

目前我国社区存在三种运作机制:

一是政府主导型机制。

社区文化活动是在政府的倡导下进行,活动内容由政府主导,居民在参与、配合中各自完成任务,许多企业将社区文化活动当成宣传企业形象的方式,更多的企业根本没有把文化的发展当做自身发展的重要外部条件。

二是群众自愿组织机制。

这些活动政府会给予较少的物质支持。

但是这种完全无组织的活动呈出的问题是:

活动的目的单一、活动组织的松散、活动管理的随意及发展的盲目性。

这种运行机制阻碍了文化活动向更高层的阶段发展,使得有群众基础的文化活动处在艺术的底层。

三是依靠福利机制。

近些年来,社区依靠福利机制，加强了对文化建设的投资力度,兴建了许多文化设施。

但是这些设施大多是依靠集资、借资、引资建成的,社区要面对如何支付庞大的还款费用和日常运营费用等问题。

5、社区文化宣传不全面

居民对社区文化认识上存在一定误解,人们通常会把“广场文化”等同于社区文化,认为文化局是社区文化建设的负责部门,把社区组织的吹、拉、弹、唱活动理解为社区组织的全部文化活动。

居民对社区文化理解上的片面性和局限性,是由管理部门与居民联系的不密切,文化宣传过于片面造成的。

事实上,社区文化不但包含社区文娱,还包括精神文明、社区科普、社区教育、社区体育等各个方面。

这种理解上的偏差,会造成社区文化发展的不平衡,不能全方位满足不同层次居民的文化需求。

6、社区文化建设资金不充足

当前我国社区文化建设还处于初级阶段,社区经济自给自足的能力非常有限。

三、改进城市文化型社区建设的对策本人认为合理建议

（1）创新建设途径

首先,用机制激活社区文化力。

经过20多年的改革开放,文化赖以生存和发展的经济基础、体制环境、社会条件发生了深刻变化。

文化体制改革[5]的关键是改革政府投资机制,实现社区文化建设社会化，拓宽社会投融渠道,实现社区文化运营社会化。

其次,用整合增强社区创新力,就是按照最优的、最新的、最具竞争力的标杆来对资源进行组合,不断实现优势资源的重组,不断实现组织竞争能力的提高。

以品牌提升社区发展力就要整合全社会的资源,持续不断地经营和推广自己的核心价值,并直接转化为有效的商品服务或者商业附加值。

（2）加强社区成员意识

加强文化型社区建设有利于增强社区成员的社区意识,激励共建家园的积极性和创造性，有利于形成良好的社区成员间的文明交往方式。

培育和谐的人际关系，有利于满足社区成员的文化生活需求,提高素质,形成浓厚的社区文化氛围。

通过社区文化的建设和管理,应该做到两个方面:

一是在主流文化的影响下,培育和改造社区自发形成的亚文化,使之既符合社区居民和社区组织的自觉认同,又与整个大范围社会里的文化氛围相协调,增加居民参与整个社会生活的能力，另一方面,利用社区的文化资源（包括亚文化）满足社区居民在精神文化生活方面的需求,取得更高质量的社区生活。

从人的成长来看,社区文化的同化和潜移默化作用对人的素改进城市文化型社区建设的对策建议质和整体人格的影响是最大,最持久的。

所以,必须从塑人的高度认识到文化型社区的重要性。

（3）提高社区居民参与意识

文化型社区建设的一个重要目标是要在社区成员中确立共同的价值目标,使全体社区成员发扬参与精神和互助精神,增进对社区的认同感和归属感,共同建设新社区。

社区还应从自己的地域环境，历史文化，成员的文化价值取向等实际状况出发,形成具有个性的社区精神。

社区成员的参与度是社区文化建设的一个重要指标,是社区文化建设成功与否的重要尺度。

缺乏社区成员参与的文化生活,有再好的动机，再新的创意，再大的投入也只能是无用之功。

（4）完善管理机制,实现文化资源共享

在整个文化型社区建设中,政府起着牵头引导协调的作用,具体的策划、组织、参与则是社区成员共同承担。

应注重完善这几个机制:

（l）组织领导机制,建立社区文化建设领导机构,体现共同组织参与的原则；

（2）工作运行机制,在具体组织上,可由牵头单位组织或在政府引导下由社区居民热心人自发组织以进行探索；

（3）资源共享机制,社区内企事业单位都应承担发展社区的责任,将自己的文化设施,包括图书馆活动场地等向社区开放。

（5）加大建设和投入力度,完善文化管理政策

社区文化设施的建造及社区文化活动需要一大笔资金。

应建立政府、社会和个人等多渠道投入的机制。

从社区的角度看,一是实行社区文化建设经费与社区财政收以一定的比例同步增加的机制;

二是可建立社区文化事业发展基金,资金来源可从社区文化产业税收中提出一部分,也可接受社会各方的资助,甚至可由独家企业资助,制定基金章程,通过一定的程序投入社区文化设施和社区文化活动。

社区文化还需要相应的软件文化设施[6]的使用和管理,社区文化活动的策划和组织,社区文化方向的确定和引导,社区文化品位的培育与提高,社区文化志愿者的培训与服务,居民的积极支持等,都是社区文化必须的软件。

所以,在强调社区文化设施的建设时,切不可忘记社区文化的软件管理。

（6）重视人才队伍建设和管理

应重视抓好专业和业余两支文化型社区工作者队伍,做到力量互补。

在专业队伍建设方面,对社区文化工作者队伍应实行稳定队伍,提高素质的方针。

首先,要以社区内文化工作积极分子为核心,建立一支社区文化志愿者队伍,加强管理,制定激励等机制,充分发挥他们的才能,使社区科普、教育、文娱、卫生、体育等社区文化各领域的建设更具有生气和活力，特别要指出的是,社区文化的外延和内涵都非常广泛,因此社区文化队伍的问题不仅仅是文化站、图书馆的工作人员,城市社区文化建设它包括社区所有的文化工作者的人才建设。

结语：

当前加强中国特色社会主义文化建设,是关系到全面建设小康社会,实现中华民族伟大复兴的一项重要任务。

社区文化作为中国特色社会主义文化中的基层文化,是中国特色社会主义文化的重要组成部分。

它以群众基础最广泛,文化内容较丰富,宣传方式最多样等形式,全面推动中国特色社会主义文化的建设,提高全民族人民的思想道德水平和科学文化水平。

因此,作为社区文化建设之一的城市社区文化建设在中国特色社会主义文化建设中占有重要地位和作用。

参考文献

[1]邱文君.论社区文化在中国特色社会主义文化建设中的地位与作用[D].西华大学,2014.

[2]侯婵媛.论社区工作与城市社区文化建设[D].西北大学,2013.

[3]白昕.城市文化型社区建设研究[D].中国地质大学（北京）,2007.

[4]仲红岩.城市社区文化建设探讨[D].河海大学,2004.

[5]杜为.我国城市社区文化建设研究[D].西南大学,2007.

[6]朱文勇.社区文化建设研究[D].上海交通大学,2008.