汽车国际贸易教案4Word格式文档下载.docx
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能力：
通过讲授培养学生的实际动手能力。
重点、难点：
重点：
汽车国际贸易的基本概念及特点、作用
难点：
汽车国际贸易的内容
教学设计：
●授课思路简述：
（围绕所选用教学方法分条编写授课步骤，要涵盖课前准备、课程导入、师生活动安排、任务训练、实践教学环节安排、教学效果检测等主要环节。
）
（1）课前准备
检查学生的出勤情况，复习巩固上节课的知识，提前布置学生预习国际贸易政策的知识。
（2）课程导入
通过提问上节课预留问题：
国家贸易政策措施有哪些？
打开学生的思路，吸引学生的注意力。
（3）师生活动安排
教师主要讲授关税措施和非关税措施的内容，讲授鼓励出口和出口管制的措施；
并组织学生讨论汽车贸易政策的措施。
老师对学生的讨论结果进行点评。
（4）教学效果检测
本节课程全部讲授完毕，让学生思考并回答几个基本问题
（5）布置作业
●课堂训练内容安排：
一、各国为什么要进行商品倾销。
二、为什么设置繁杂的汽车检测技术。
●课后作业与思考题：
（根据课程内容适当设计巩固性作业、项目式作业、预习性作业、推荐参考书及网站）
一、汽车贸易关税措施与非关税措施的分类？
二、各国鼓励出口政策措施？
教学后记：
教学过程
步骤1：
组织教学（10分钟）
1.上课师生问好
2.检查出勤
3.复习提问:
1.常见的国家贸易术语有哪些及适合什么运输？
2.国际贸易政策措施包括哪些？
导言（10分钟）
任何一个国家在一定时期实行的对外贸易政策，从本质上讲都是国内经济政策的一种延伸，它必然受到国内经济运行状况的制约并随国内经济状况的变化而变化。
我国改革开放以来出现的贸易政策加速自由化趋势，是国民经济迅速成长所带来的积极成果，并对我国经济未来的长期快速增长有着重大的意义。
自由贸易和保护贸易作为两种不同的政策主张，实质上都只能适用特定的经济发展阶段。
在早期的争论中，德国历史学派的代表人物李斯特就明确地提出了贸易政策要随一国经济发展阶段而变化的思想，这一点后来被发展经济学及其他一些经济理论所继承，并为实践所证明是正确的。
实际上，从近代工业社会的发展来看，各国经济发展过程中普遍地都有一个如何从保护贸易政策转向自由贸易政策的问题。
在一开始就实行自由贸易政策的国家一个也没有，依靠长期奉行保护贸易政策而进入发达行列的国家也一个没有。
自由贸易理论的创立者亚当·
斯密和李加图等，没有明确地指出其适用的前提，这的确是一个缺陷，但自由贸易政策在市场经济中的作用和意义是不容置疑的。
不少国家在实行保护贸易政策时，常常忽略了保护贸易只是在特定时期内的一种有效手段，有意或无意地导致保护贸易政策长期化，因此给国民经济发展带来消极结果。
步骤3：
讲授汽车贸易的关税措施（15分钟）
关税是国际贸易政策中最古老的政策。
长期以来一直是各国最主要的国际贸易政策之一。
早在欧洲古希腊雅典时代就出现了关税。
到资本主义社会，关税制度普遍建立，并一直延续到今天。
中国在1685年，即康熙24年，开放了海禁，设立江、浙、闽、粤四个海关（即上海、宁波、厦门、广州）。
（1644年建清王朝）
（1644年－1684年，海禁时期
1685年－1757年，闭关时期
1758年－1840年，更加闭关锁国
闭关自守：
①限定设关地点；
②限制中外交往，包括人员往来、贸易往来以及丝茶等各种货物的出口；
③限制航运业发展）
一．关税的含义
1.关税：
是进出口商品经过一国关境（CustomsFrontier，又称税境），由政府所设置的海关向本国进出口商所征收的一种税。
2.关境：
一个国家征收关税和执行海关各种法令和规章的区域。
3.海关：
一个国家设在关境上的行政管理机构，负责处理进出境事务，是贯彻执行本国有关进出口政策、法令（海关法）和规章的重要工具。
其任务是根据国家有关法律法规对进出口的货物、金银、货币、行李、邮件、运输工具等进行监督查验，对应税物品依照本国税法税则征收关税，查缉走私，编制海关统计，对不符合本国进出口规定的物品不予放行、罚款、直至没收或销毁。
海关通常设在边境、沿海口岸或境内的水陆空国际交往的信道。
一般说来，关境＝国境。
但，如一国设有免税的自由贸易区、自由港时，关境＜国境；
几个国家组成关税同盟时，关境＞国境。
关税是一国的税收主要部分，发达国家关税占3%，发展中国家占13%左右。
2003年11月21日商务部副部长于广州：
中国在入世前，关税总水平为15.3%，今年已降至11%，工业品的平均关税水平已由入世前的14.7%下调到今年的10.3%，到2005年将再下调到9.3%，其中机械产品大部分关税将下调到5-10%，部分产品的关税直接降为零。
二．关税的分类
（一）按商品流向分类
1.进口税（ImportDuties）即进口国海关在外国商品输入时，对本国进口商所征收的关税。
2.出口税（ExportDuties）是出口国海关在本国商品输出时对本国出口商所征收的关税。
3.过境税（TransitDuties）也称通过税，是一国对于通过其领土（或关境）运往另一国的外国货物所征收的关税。
目前大多数国家对绝大多数出口商品都不征收出口税。
二战后，只有少数国家主要是发展中国家征收出口税。
其目的在于：
一是增加财政收入。
为这种目的的税率都不高，一般在1%－5%之间。
被征收出口税的商品，一般来说在国际市场上具有独占或支配的地位。
二是为保护国内生产和保障本国市场供应。
一种情况是对某些出口原料征收，以保证对国内相关产业的供应。
如瑞典和挪威为保护纸浆和造纸工业而对木材出口征税。
另一种情况是为保障本国人民所需的粮食和食品的供应，尤其是在农产品减产和遭灾之年，通过征税限制出口。
三是为防止无法再生的资源枯竭而对其出口征税。
四是为保证其贸易利益，某些单一型经济国家为维护其为数不多的几种初级产品的国际市场价格而征收出口税。
（二）按征税待遇分类
1.普通税：
普通税率适用于无任何贸易协定国家的进口商品，是最高的税率。
2.优惠关税:
优惠关税适用于有经济贸易关系的国家的进口商品。
经济贸易关系的不同，则适用不同程度优惠的税率。
优惠税率有最惠国税率、协定税率、普惠制税率、特惠税率等多种形式。
（1）特惠关税（PreferentialDuties）是一种特别优惠的关税，它是对特定的某一国家或地区进口的全部或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇，特惠税是优惠程度最高的税率。
特惠关税最早是在宗主国和殖民地及附属国之间进行，那时是殖民地给予宗主国输出的产品的一种单方惠予；
后来又发展为宗主国与殖民地之间以及同一宗主国的各殖民地之间的互相惠予。
现在实行特惠制的主要是欧盟（初创时欧洲共同体）向非洲、加勒比海和太平洋地区的发展中国家单方提供特惠的“洛美协定”
（2）普遍优惠制度关税（GeneralizedSystemofPreference,GSP）简称普惠制，是工业发达国家承诺对来自发展中国家的某些商品，特别是制成品或半制成品给予普遍的关税减免优惠的制度。
普遍性、非歧视性和非互惠性是普惠制的三项主要的原则。
普惠制的目标是，扩大发展中国家对发达国家制成品和半制成品的出口，增加发展中国家的外汇收入；
促进发展中国家的工业化，加速经济增长。
普惠制的实行是发展中国家长期斗争的结果
（3）最惠国待遇税
最惠国待遇税是指进口国根据最惠国待遇原则对进口商品征收的协定关税。
协定关税是贸易条约或协定所规定的关税，它包括单方减让的关税和相互减让的关税。
协定关税加上最惠国待遇条款，意味着签约一方要将现在或将来给予任何第三国的优惠关税待遇，自动地无条件地给予签约另一方。
最惠国待遇税的税率要比普通税的税率低很多。
在形式上，最惠国待遇税属于一种优惠关税。
实际上，各国签订最惠国待遇条款，主要不是为了取得特殊的关税待遇，而是为了取得与其他国家同等的关税待遇。
在当代，世界各国已经普遍地签署了最惠国待遇条款。
因此，没有取得最惠国待遇税的国家，只能得到普通税待遇，实际上是受到了关税歧视。
由于所有GATT或者WTO成员都多边地享有最惠国待遇，所以最惠国待遇税适用面很广。
3.进口附加税
进口附加税（ImportSurtax）是指对进口商品除了征收正常的进口关税以外，根据某种目的再加征的额外进口税。
进口附加税是限制商品进口的重要手段。
1971年8月15日，美国为了应付国际收支危机，实行新经济政策，宣布外国进口商品一律征收10%的进口附加税，以限制商品进口。
除了这种对所有进口商品都征收附加税的情况外，许多国家有时还针对个别国家个别商品征收附加税。
（1）反贴补税（Counter-VeilingDuty）又称抵销税或补偿税
（2）反倾销税（Anti-DumpingDuty）中国总税号7000多一点，共有4000多税号的商品遭遇国内的反倾销诉讼，占税号总数的40%。
截至2002年8月，中国对外进口产品提出反倾销的诉讼共20起，保障措施案件一起。
而截至2000年6月30日，国外对中国出口产品提出反倾销诉讼共497起，占全球反倾销诉讼的12-13%，排名全球第一，相当于排名第二、第三的总和
讲授汽车贸易的非关税措施（15分钟）
一．非关税措施的含义
又称非关税壁垒，是指国际贸易中除关税以外的一切直接或间接限制外国商品进口的法律和行政措施的总称。
二．非关税措施的分类
非关税壁垒措施种类繁多，有说800多种、1000多种和2000多种的说法，说法不一，但种类多是事实。
五大类：
1、数量限制2、价格限制3、经营及采购限制4、金融控制5、技术性贸易壁垒。
（一）、数量限制（quantitativerestriction）：
在现代国际贸易中，指进出口国通过法律和行政手段，对某种商品的进出口量进行实物或金额数量限制，从而达到贸易管理和市场保护目的的一种措施。
数量限制包括：
进口配额制、自动出口配额制、进口许可证制
进口配额：
（ImportQuota）是一国政府在一定时期内对某种商品进口数量或金额所规定的直接限制。
在规定以内的货物可以进口，超过配额不准进口，或者征收了高额的关税或罚款后才能进口。
配额两种：
①绝对配额（absolutequota）：
全球、国别和进口商配额三种
②关税配额（tariffquota）：
对超过配额的进口商品征收较高关税、附加税或罚款。
自愿出口限制（VoluntaryExportRestriction）又称自愿出口配额。
它是出口国家（地区）在进口国的要求或压力下，“自愿”规定某一时期内（一般为3-5年）某些商品对该国的出口限制。
在规定的配额内自行控制出口，超过限度即禁止出口。
与进口配额不同：
不是由进口国直接控制进口配额来限制商品的进口，而是由出口国“自愿”限制商品对指定国家的出口。
进口许可证制度（ImportLicenceSystem）：
商品的进口必须得到国家有关部门的批准，领取许可证之后才能进口的一种行政措施。
许可证常与配额、外汇控制等结合起来运用。
（二）、价格限制：
最低限价和禁止进口MinimumPrice&
ProhibitiveImport：
一国政府规定某种商品进口最低价格，低于规定的价格时，就征收进口附加税或禁止进口。
如1980年英国对我国闹钟的进口实行最低限价措施，如果每只低于60便士就禁止进口，1975年4月，英国为了限制欧共体以外的鱼类进口，规定一吨鳕鱼的最低限价为575英镑，美国1977年为了抵制欧洲和日本的低价钢材和钢制品进口，实行启动价格制（TriggerPriceMechanism－TPM）来予以限价。
禁止进口是进口限制的极端措施。
当一些国家感到实行数量和价格限制不足以解决经济与贸易困难时，往往颁布法令在一定时期内禁止某些商品的进口。
例如，1976年墨西哥因偿还外债，国际收支发生困难，遂宣布几百种商品自当年2月到6月禁止进口。
此种措施在正常贸易下被WTO所禁止。
海关估计价制：
某些国家海关专断估价，加大进口商品的关税负担。
美国最为突出。
这种不合理的规定于1981年废止。
（三）、经营及采购限制：
国营贸易：
进口国家垄断
政府采购：
BuyatHome
（四）、金融及税收控制：
外汇管制（ForeignExchangeControl）：
一国政府通过政府法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。
在实行外汇管制时，出口商必须把他们出口所得到的外汇收入按官方汇率卖给外汇管理机构；
进口商也必须在外汇管理机构按官方汇率申请购买外汇；
对本国货币携带出入国境也严格要求。
这样，政府有关机构就可以通过确定官方汇率、集中外汇收入和控制外汇供应数量等办法来限制进口商品品种、数量和控制进口国别等目的。
外汇管制主要分三种：
数量性外汇管制、成本性外汇管制（多重汇率制度）、混合性外汇管制。
预先进口存款制：
进口押金制度
利润汇出限制
各种国内税
（五）、技术性贸易壁垒（TechnicalBarrierstoTrade）：
进口国在实施贸易进口管制时，以维护生产、消费以及人民健康为理由，通过颁布法律、法令、条例、规定等方式，对进口产品制定过分苛刻的技术标准、卫生检疫标准、环境标准、商品包装和标签包装，从而提高商品的技术要求，以限制进口的一种非关税措施。
1.技术标准（TechnicalStandard）：
商品必须符合一些极为严格、繁琐的技术标准才能进口。
如西德不准意大利车门从前往后开的汽车进口，法国不准英国含有利用红霉素染色的糖果进口，同时还不准美国加有葡萄糖添加剂的果汁进口，欧洲前些时候就对我国温州的打火机安全问题提出不准进口的理由，美国对儿童玩具的安全问题也规定了严格的技术标准。
这种技术方面的规定为外国产品的销售设置了重重障碍，形成了严重的技术贸易壁垒。
2.卫生检疫规定（Health&
SanitaryRegulation）：
一般而言，对农副产品、食品、药品、化妆品都要实行严格的检疫。
3.产品质量认证：
产品必须经过进口国权威部门检测合格并获得许可证后，才能在进口国市场流通。
如美国严格的产品质量认证体系：
FCC（美国联邦通讯委员会）标准、UL（保险商实验室）、FDA（美国食品与药品管理局）、FTC（美国联邦贸易委员会）。
4.食品包装和标签规定（Packing&
labelingRegulation）：
这些规定内容繁多、手续麻烦且经常变换，出口商为了出口食品不得不按规定重新改换包装和标签，费时费工，提高了商品的价格增加了成本，削弱了商品的竞争力。
如美国必须要求进口食品在包装上必须标明所含各种成分及比例，说明中不得写有该食品具有治疗效果的文字，如“止咳生津、消暑止颗”等字样，否则就列入药品范围，药品则需特殊批准才能进口。
5.环保标准：
以保护生态环境、自然资源、人类生存为由而直接间接限制进口的措施。
这一措施要求进口商品不仅质量符合标准，而且从设计、制造、包装、消费均必须符合环保要求。
这种绿色技术壁垒之所以成为技术贸易壁垒的一个重要组织部分，是因为随工业化进程的推进，环境污染直接影响和威胁人类的生存和发展，导致人类的生存空间缩小，唤醒了人类的环保意识，而且“可持续发展”已成为衡量经济发展的一个重要指标。
20世纪90年代以来，发达国家由于本身的经济发展水平和技术水平都很高，因而不断提高环境标准，而发展中国家由于发展水平低，环保意识不强，给本国产品的出口带来了很大的障碍。
讲授鼓励出口和出口管制的措施（15分钟）
许多国家在利用关税和非关税措施限制进口的同时，还采取各种措施对本国的出口给予鼓励和限制，
一、出口鼓励措施
目前绝大多数国家对本国的大部分产品采取鼓励出口的政策，这些政策措施有以下7种。
（一）.利用资本输出带动商品输出
资本输出是指国家政府、企业、个人为了获得利润对国外投资。
资本输出两种形式：
生产资本输出、借贷资本输出。
（二）出口信贷（ExportCredit）
两种形式：
直接和间接信贷。
直接信贷是一个国家的银行为了鼓励商品出口，加强商品竞争力，对本国出口厂商或国外进口厂商提供的贷款。
间接信贷两种：
卖方信贷（Supplier’sCredit）：
出口方银行向出口厂商（即卖方）提供的贷款。
买方信贷（Buyer’sCredit）：
出口方银行直接向进口厂商（买方）或进口方银行提供的贷款，其附带条件就是贷款必须用于购买债权国的商品，因而可以起到促进商品出口的作用（又称约束性贷款TiedLoan）。
（三）出口补贴（ExportSubsidies）：
指一国政府为了降低出口商品的价格，提高在国际市场的竞争力而对出口商品给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。
直接补贴：
国家对出口厂商给予现金补贴。
例如对农产品的“支持价格”（GATT禁止对工业品的出口给予直接补贴）。
间接补贴：
政府对出口厂商给予财政上的优惠。
如出口退税、进出口税的减免。
（四）商品倾销（Dumping）
指以低于国内市场价格、甚至低于生产成本的价格，在国外市场抛售商品，打击竞争者以占领市场。
三种形式：
偶然性倾销、间歇性或掠夺性倾销、长期性倾销。
（五）外汇倾销（ExchangeDumping）
以降低本国货币外汇汇率的方法来扩大商品出口。
（六）自由贸易区（FreeTradeZone）、保税区（BondedArea）、出口加工区（ExportProcessingZone）
（七）各种出口服务措施
设立专门机构研究与制定出口战略，扩大出口；
建立商业情报网加强商业情报的服务工作；
组织贸易中心和贸易展览会。
二、出口管制措施
许多国家为了达到一定的政治、军事或经济的目的，往往对某些商品，特别是战略物资实行出口管制，限制或禁止这些商品的出口。
（一）从出口商品看，对五类商品实行管制。
1.战略物资及有关的先进的技术资料。
如武器、军事设备、军用飞机、军舰、先进的计算机及有关的技术资料。
2.国内生产所需的原材料、半成品及国内市场供不应求的某些必需品。
3.为了缓和与进口国的贸易摩擦，在进口国的压力下或要求，“自动”控制出口的商品。
4.为了采取经济制裁而对某些国家（地区）限制甚至禁止出口的商品。
5.某些重要的文物、艺术品、黄金白银等特殊商品。
（二）从出口控制的目的看，经济和政治目的出口控制两种。
为了达到上述目的，措施5点。
1.国家专营或称国家垄断。
2.出口税。
3.出口配额。
4.出口禁运。
5.出口许可证制。
（三）从出口管制的形式看：
单方面和多边出口管制两类。
单方面出口管制：
如美国在商务部设立贸易管制局；
多边出口管制：
如1949年11月成立的巴黎统筹委员会
步骤９：
教师总结（8分钟）
本次课介绍汽车贸易政策措施的基本知识，对汽车贸易政策中的关税措施、非关税措施、出口鼓励和出口管制的概念作了重点介绍，并详细的阐述了各种政策措施的基本分类，使学生对汽车贸易政策有了初步的了解。
步骤10：
布置作业（６分钟）
汽车贸易关税措施与非关税措施的分类？
附：
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