发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准最新最终版0807Word文件下载.docx
《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准最新最终版0807Word文件下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准最新最终版0807Word文件下载.docx（213页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
设备设施保护⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（
13）
5.6.3
设备设施安全⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（
15）
5.6.4
设备设施风险控制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（
22）
5.6.5
设备设施防灾⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（
40）
5.7
作业安全⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（
42）
5.7.1
生产现场管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（
5.7.2
作业行为管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（
44）
5.7.3
标志标示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（
49）
5.7.4
相关方安全管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（
50）
5.7.5
变更⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（
51）
5.8
隐患排查和治理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（
5.9
重大危险源监控⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（
53）
5.10
职业健康⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（
54）
5.10.1
职业健康管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（
5.10.2
职业危害告知和警示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（
55）
5.10.3
职业健康防护⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（
5.10.4
职业危害申报⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（
57）
5.11
应急救援⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（
5.12
信息报送和事故调查处理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（
59）
5.13
绩效评定和持续改进⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（
60）
前言
为加强电力安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），规范发电企业安全生产标准化
工作，国家电力监管委员会委托中国电机工程学会组织编制本规范。
本规范依据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）编制，考虑到电力发展、科技进步以及伴随新技术应用而出现的新课题，提出
了发电企业安全生产标准化规范项目，规定了发电企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效考评和持续改进等十三个方面的内容和要求，以适应当前电力系统发展的客观需要。
本规范由国家电力监管委员会提出。
本规范由国家电力监管委员会归口并负责解释。
本规范主要起草单位：
中国电机工程学会
本规范参加起草单位：
中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、南京中电学汇电力安全评价有限公司。
1适用范围
本规范适用于中华人民共和国境内从事发电生产的火电、核电（常规岛）、水电（含抽水蓄能电站）、风电企业，其它发电类企业参照执行。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所用的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不
适用于本标准，然而，鼓励根据本规范达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，
其最新版本适用于本标准。
中华人民共和国主席令第
6号
中华人民共和国消防法
8号
中华人民共和国道路交通安全法
33号
中华人民共和国可再生能源法
60号
中华人民共和国职业病防治法
69号
中华人民共和国突发事件应对法
70号
中华人民共和国安全生产法
88号
中华人民共和国防洪法
中华人民共和国国务院令第
115号
电网调度管理条例
78号
水库大坝安全管理条例
86号
中华人民共和国防汛条例
239号
电力设施保护条例
352号
使用有毒物品作业场所劳动保护条例
373号
特种设备安全监察条例
493号
生产安全事故报告和调查处理条例
国发〔2010〕23号国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知
国家安全生产监督管理总局令第
1号
劳动保护用品监督管理规定
3号
生产经营单位安全培训规定
16号
安全生产事故隐患排查治理暂行规定
23号
作业场所职业健康监督管理暂行规定
27号
作业场所职业危害申报管理办法
国家电力监管委员会令第
国家电力监管委员会安全生产令
2号
电力安全生产监管办法
水电站大坝运行安全管理规定
4号
电力生产事故调查暂行规定
5号
电力二次系统安全防护规定
22号
电网运行规则（试行）
24号
电力可靠性监督管理办法
电监办〔2004〕
7
号
关于印发《电力安全生产信息报送暂行规定》的通知
办安全〔2005〕
关于做好电力安全生产信息报送工作的通知
关于执行《电力生产事故调查暂行规定》有关问题的通知
办安全〔2007〕
关于加强电力安全突发事件信息报告工作的通知
电监安全〔2005〕24号
关于印发《水电站大坝安全注册办法》和《水电站大坝安全定期检查办法》的通知
电监安全〔2006〕29号
关于进一步加强电力应急管理工作的意见
电监安全〔2006〕34号
电力二次系统安全防护总体方案
电监安全〔2006〕38号
关于印发《水电站大坝运行安全信息报送办法》的通知
电监市场〔2006〕42号
发电厂并网运行管理规定
电监安全〔2007〕11号
关于深入推进电力企业应急管理工作的通知
电监安全〔2009〕4号
关于印发《水电站大坝安全检测工作管理办法》的通知
电监安全〔2009〕61号
电力企业应急预案管理办法
公安部〔1999〕
8
号令
电力设施保护条例实施细则
能源电〔1993〕
45号
电力系统电瓷外绝缘防污闪技术管理规定
能源部安保安〔
1992〕40号防止全厂停电措施
水电部〔85〕电生火字87号文防止20万千瓦机组大轴弯曲事故的技术措施
水电部〔86〕电生火字第193号文发电机反事故技术措施
水电部〔86〕电生火字第194号文防止20万KW机组严重超速事故的技术措施
国电发〔1999〕579号汽轮发电机运行规程
国家质量技术监督局技监局锅发（1999）202号锅炉定期检验规则
国电公司2001水电厂防汛工作检查大纲
电安生〔1994〕227号电业安全工作规程（热力和机械部分）
6
GB2894安全标志及其使用导则
GB3787-2006
手持式电动工具的管理、使用、检查和维护安全技术规程
GB4053-1993
固定式钢直梯安全技术条件
GB4962-2008
氢气使用安全技术规程
GB6095-1985
安全带
GB6096-1985
安全带检验方法
GB9448-1988
焊接与切割安全
GB12011-2000
电绝缘鞋通用技术条件
GB17622-1998
带电作业绝缘手套通用技术条件
GB18218-2009
危险化学品重大危险源辨识
GB50034-2004
建筑照明设计规范
GB50011-2008
建筑抗震设计规范
GB50150-2006
电气装置安装工程电气设备交接试验标准
GB50217-2007
电力工程电缆设计规范
GB50229-2006
火力发电厂与变电站防火设计规范
GB50260-1996
电力设施抗震设计规范
GBZ158工作场所职业病危害警示标识
GB/T14285-2006
继电保护和安全自动装置技术规程
GB/T16178-1996
厂内机动车辆安全检验技术要求
GB/T16434-1996
高压架空线路和发电厂、变电所环境污区分级及外绝缘选择标准
AQ/T9002-2006
生产经营单位生产事故应急预案编制导则
AQ/T9006-2010
企业安全生产标准化基本规范
DL408-1991
电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）
DL435-1991
火电厂煤粉锅炉燃烧室防爆规程
DL438-1991
火力发电厂金属技术监督规程
DL612-1996
电力工业锅炉压力容器监督规程
DL647-1998
电力工业锅炉压力容器检验规程
DL740-2000
电容型验电器
DL5000-2000
火力发电厂设计技术规程
DL5027-1993电力设备典型消防规程
DL/T596-1996电力设备预防性试验规程
DL/T572-2010电力变压器运行规程
DL/T573-2010电力变压器检修导则
DL/T587-2007微机继电保护装置运行管理规程
DL/T616-2006火力发电厂汽水管道与支吊架维修调整导则
DL/T621-1997交流电气装置的接地
DL/T619-1997水电厂机组自动元件及其系统运行维护与检修试验规程
DL/T651-1998氢冷发电机氢气湿度技术要求
DL/T676-1999带电作业绝缘鞋（靴）通用技术条件
DL/T687-1999微机型防止电气误操作装置通用技术条件
DL/T711-1999汽轮机调节控制系统试验导则
DL/T724-2000电力系统用蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程
DL/T748-2001火力发电厂锅炉机组机组检修导则
DL/T755-2001电力系统安全稳定导则
DL/T824-2002汽轮机电液调节系统性能验收导则
DL/T838-2003发电企业设备检修导则
DL/T843-2003大型汽轮发电机交流励磁机励磁系统技术条件
DL/T856-2004电力用直流电源监控装置
DL/T970-2005大型汽轮发电机非正常和特殊运行及检修导则
DL/T995-2006继电保护和电网安全自动装置检验规程
DL/T996-2006火力发电厂汽轮机电液控制系统技术条件
DL/T1040-2007电网运行准则
DL/T1049-2007发电机励磁系统技术监督规程
DL/T1051-2007电力技术监督导则
DL/T1123-2009火力发电企业生产安全设施配置
JGJ46－2005施工现场临时用电安全技术规范
TSGQ7015-2008起重机械定期检验规程
YD/T1821-2008
通信中心机房环境条件要求
GB17621-1998
大中型水电站水库调度规范
GB50201-1994
防洪标准
GBJ138-1990
水位观测标准
GB/T962-2001
水轮机调速器与压油装置运行规程
GB/T7894-2009
水轮发电机基本技术条件
GB/T8564-2003
水轮发电机组安装技术规范
GB/T9652-1997
水轮机控制系统技术条件
GB/T15468-2006
水轮机基本技术条件
GB/T17189-1997
水力机械振动和脉动现场测试规程
DL5180-2003
水电枢纽工程等级划分及设计安全标准
DL/T556-1994
水轮发电机组振动监测装置设置导则
DL/T563-1995
水轮机电液调节系统及装置技术规程
DL/T619-1997
水电厂机组自动化元件及其系统运行维护与检修试验规程
DL/T710-1999
水轮机运行规程
DL/T751-2001
水轮发电机运行规程
DL/T792-2001
水轮机调速器及压油装置运行规程
DL/T817-2002
立式水轮发电机检修技术规程
DL/T5178-2003
混凝土坝安全监测技术规范
SL60-1994
土石坝安全监测技术规范
SL61-1994
水文自动测报系统规范
SL75-1994
水闸技术管理规程
SL224-1998
水库洪水调度考评规定
SL230-1998
混凝土坝养护修理规程
SL240-1999
水利水电工程闸门及启闭机、升船机设备管理等级评定标准
SL258-2000
水库大坝安全评价导则
SD335-1989
水电站厂房设计规范
SDJ278-1990
水利水电工程防火设计规范
JTJ305-2001
船闸总体设计规范
9
GB/T19271雷电电磁脉冲防护
第一部分
通则
GB/T19960-2005
风力发电机组
GB/T20319-2006
风力发电机组验收规范
GB/Z19963-2005
风电场接入电力系统技术规定
DL/T666-1999
风力发电场运行规程
DL/T796-2001
风力发电场安全规程
DL/T797-2001
风力发电场检修规程
DL/T5036-1994
转桨式机组组装与试验工艺导则
DL/T5383-2007
风力发电场设计技术规范
国家防汛抗旱总指挥部办公室文件
办海〔2006〕9号关于印发《水库防汛抢险应急预案编制大纲》的通知
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1安全生产标准化
通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析和预控机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求，人、设备、环境、管理处于良好状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
3.2
安全绩效
根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。
3.3
相关方
与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。
3.4
资源
实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。
3.5
缺陷
生产设备在运行过程中产生局部损耗、偏差了设计性能等需要进行维修或调整才能恢复的失效。
4一般要求
4.1原则
10
企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，
保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。
4.2建立和保持
企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化
系统；
通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。
4.3评定和监督
企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。
企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；
自主评定后申请外部评审定级。
安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。
电力监管机构对评审定级进行监督管理。
11
5核心要求（评分项目）
5.1目标（40分）
序号
项目
内
容
标准分
评分标准
实得分
电力企业应制定明确的总体和年度安全生产目标。
①未制定总体和年度安全生产目标、
未经
安全生产目标应明确企业安全状况在人员、设备、
企业主要负责人审批，不得分。
作业环境、管理等方面的各项安全指标。
②指标不全面、内容有缺失，扣
2分。
5.1.1
目标的制定
安全指标应科学、合理，包括：
不发生人身重伤及
③指标不明确，不易于员工获取并贯彻落
以上人身事故、不发生一般及以上各类电力安全事故。
实，扣2分。
安全生产目标应经企业主要负责人审批，
以文件形
④未以正式方式下达，扣
式下达。
根据确定的安全生产目标制定相应的分级（厂级、
①未制定相应目标和控制措施，不得分。
目标的控制
部门、班组）目标。
5.1.2
15
②控制措施不明确、不具体，未结合岗位
与落实
基层单位或部门按照安全生产职责，
制定相应的分
特点，扣2分。
级控制措施。
制定安全生产目标考核办法。
①未实现安全生产目标不得分。
5.1.3
目标的监督
定期对安全生产目标实施计划的执行情况进行监
②未制定目标考核办法，扣
与考核
督、检查与纠偏。
③未对安全生产目标完成情况进行检查
对安全生产目标完成情况进行评估与考核。
评估，未按办法对目标执行情况考核，
扣2分。
12
5.2组织机构和职责（60分）
成立以主要负责人为领导的安全生产委员会，
明确
①未成立企业安全生产委员会并建立相
机构的组成和职责，建立健全工作制度和
升级会员 