智慧城市 全球城市发展新热点Word文档格式.docx

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为此，IBM提出了“智慧城市”的崭新理念。

“智慧地球”需从“智慧城市”开始着手，“智慧城市”是智慧地球的一个核心要素和突破点，是智慧地球落实到实际的具体区域做法。

根据IBM在2009年8月所发布的《智慧的城市在中国》中的定义，智慧城市是城市发展的一种新型策略，即在城市发展过程中，在其管辖的环境、公共事业、城市服务、本地产业发展中，充分利用信息通信技术，智慧地感知、分析、集成和应对地方政府在行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务政府职能的过程中的相关活动和需求，创造一个美好的生活、工作、休息和娱乐环境。

　　从历史与现实看，“智慧城市”则是应对城市不断增长、资源日益短缺的内在需求。

过去100多年，全球经历了史无前例的城市化进程。

1900年，全球仅13%的人口居住在城市，当时百万级人口的城市仅12个；

20世纪中叶，全球30%人口居住在城市，百万级人口城市数量增至83个；

到2008年，城市人口首次超过农村人口；

现在，百万级人口城市已超过400个，其中20个都市圈人口超过1000万。

全球城市还将继续快速扩张。

据预测，到2050年，全球将有超过70%的人口生活在城市，这意味着每一年地球上都会增加7个纽约。

亚洲城市化尤为迅猛，在印度，每分钟有30个人进入城市。

到2030年将有11亿亚洲人进入城市。

随着经济社会发展，城市人口不断挑战历史新高，城市规模持续加速增长，城市经济增长和社会发展正面临一系列难以克服的瓶颈问题，需要跨越式地提高城市发展的创新性、有序性和持续性，需要创新性地引入新的方法解决问题。

智慧城市建设，不仅使城市实现跨越式、可持续发展，增强城市综合竞争力，破解城市发展难题提供了一次难得机遇。

　　所谓“智慧”，并不只是一个隐喻的说法，而是实实在在的现象。

新的智能正逐步融入世界的具体运作——比如研发、制造、购买和销售实体物品的系统和流程，执行服务的系统和流程，人员流动、货币流通，石油、水、电资源的流动，数十亿人的工作生活，可谓无所不包。

在人类历史发展过程中，城市的形态和功能有了巨大的变化。

让城市更“智慧”是发展的必然。

为提高人们的生活质量，保证城市可持续发展的能力，城市“智慧”必不可少。

“智慧城市（SmartCity）”就是有意识地、主动地运用先进的信息和通信技术，将人、商业、运输、通信、水和能源等城市运行中的各个核心系统加以整合，从而使整个城市以一种更加智慧的方式运行。

智慧的城市能够有效地把“智慧”嵌入到系统和流程之中，使服务交付、产品开发、制造、采购和销售得以高效实现，使从人、资金到石油、水资源乃至电子的运动方式都更为智慧，使亿万人的生活和工作方式变得更加智慧。

未来我们将生活在一座座智慧而又聪明的城市里，在这里网络是最基本的基础设施，它无处不在，就像城市的神经系统，而一个强大的数据处理中心将成为城市的“大脑”，它能够按照规定的程序自动帮助我们思考怎样让我们的生活更加便捷高效。

“智慧城市”重在用智慧的信息科技帮助人们克服城市发展带来的种种弊病，让人们的生活更美好。

智慧城市的提出，就相当于一个城市需要大脑一样。

　　科学技术的每一次重大突破，都会带来生产力的深刻变革和人类社会的巨大进步。

以物联网、云计算、下一代互联网技术为代表的新一轮信息技术革命，为信息技术向智能化、集成化方向发展，信息网络向宽带、融合方向发展，信息技术与其他产业技术高度融合，提供了重要的技术基础。

信息化、智慧化时代的到来已经成为不可阻挡的历史潮流。

智慧城市，是新一轮信息技术变革和知识经济进一步发展的产物，是工业化、城市化与信息化深度融合，并向更高阶段迈进的表现。

智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。

因此，智慧城市是指充分借助物联网、传感网，涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域，把握新一轮科技创新革命和信息产业浪潮的重大机遇，充分发挥城市信息通信（ICT）产业发达、RFID相关技术领先、电信业务及信息化基础设施优良等优势，通过建设ICT基础设施、认证、安全等平台和示范工程，加快产业关键技术攻关，构建城市发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，面向未来构建全新的城市形态。

我们知道，“数字城市”（DigitalCity）是以计算机技术、多媒体技术和大规模存储技术为基础，以宽带网络为纽带，运用遥感、全球定位系统、地理信息系统、航空摄影测量、城市仿真、虚拟显示等技术，对城市进行多分辨率、多尺度、多时空和多种类的三维描述，即利用信息技术手段把城市的过去、现状和未来的全部内容在网络上进行数字化虚拟实现。

而物联网是通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。

将数字城市与物联网结合起来，就可以实现“智慧城市”（SmartCity）。

　　“智慧城市”是一种看待城市的新角度，是一种发展城市的新思维。

它要求城市的管理者和运营者把城市本身看成一个生命体，要求人们认识到，城市本身不是若干功能的简单叠加，城市是一个系统，城市中的人、交通、能源、商业、通信、水这些过去被分别考虑、分别建设的领域，实际上是是普遍联系、相互促进、彼此影响的整体。

只不过由于科技手段的不足，这些领域之间的关系一直是隐形地存在。

而在未来，借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，通过感知化、互联化、智能化的方式，可以将城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，成为新一代的智慧化基础设施，使城市中各领域、各子系统之间的关系显化，就好像给城市装上网络神经系统，使之成为可以指挥决策、实时反应、协调运作的“系统之系统”。

　　“智慧城市”是让城市更聪明。

通过互联网把无处不在的、被植入城市物体的智能化传感器连接起来，形成物联网，实现对物理城市的全面感知，利用云计算等技术对感知信息进行智能处理和分析，实现网上“数字城市”与物联网的融合，并发出指令，对包括政务、民生、环境、公共安全、城市服务、工商活动等在内的各种需求，作出智能化响应和智能化决策支持。

二、国外智慧城市发展情况

　　“智慧城市”利用最新技术提高资源利用效率，实现节能化，因此受到各国政府的欢迎。

目前世界上“智慧城市”的开发数量众多，特色鲜明，现在全球大概有200多个“智慧城市”的项目正在实施中。

现在发达国家地区也是在产业转型和社会发展当中，认识到了“智慧城市”的前瞻性、超前性，相继提出了“智慧城市”的战略举措。

　　美国。

2009年1月28日，奥巴马在就任美国总统后，在这一天与美国工商业领袖举行了一次“圆桌会议”。

作为仅有的两名代表之一，IBM首席执行官彭明盛明确提出“智慧地球”这一概念，希望通过加大对宽带网络等新兴技术的投入，振兴经济并确立美国的未来竞争优势。

奥巴马积极地回应：

“经济刺激资金将会投入到宽带网络等新兴技术中去，毫无疑问，这就是美国在21世纪保持和夺回竞争优势的方式。

”美国奥巴马政府将其作为保持和重夺国家竞争优势的根本所在，上升到国家政策层面。

IBM“智慧地球”战略的主要内容是把新一代IT技术充分运用在各行各业之中，即把感应器嵌入和装备到全球每个角落的医院、电网、铁路、桥梁、隧道、公路、建筑、供水系统、大坝、油气管道等各种物体中，通过互联形成“物联网”，而后通过超级计算机和云计算将物联网整合起来，人类能以更加精细和动态的方式管理生产和生活，从而达到全球“智慧”状态，最终形成“互联网+物联网＝智慧的地球”。

伴随着“智慧地球”概念的提出，IBM相继推出了各种“智慧”解决方案，包括智慧的电力、智慧的医疗、智慧的交通、智慧的供应链、智慧的银行业等，其中智慧城市是IBM“智慧地球”策略中的一个重要方面。

构建智慧的地球，从城市开始，智慧城市是智慧地球的缩影。

2009年9月，美国中西部爱荷华州的迪比克市与IBM共同宣布，将建设美国第一个“智慧城市”——一个由高科技充分武装的60000人社区。

通过采用一系列IBM新技术“武装”的迪比克市将完全数字化，并将城市的所有资源都连接起来（水、电、油、气、交通、公共服务等等），因此可以侦测、分析和整合各种数据，并智能化地作出响应，服务于市民的需求。

IBM还提出了未来几年内的一个计划：

在美国爱荷华州的小城迪比克开展一个项目，该项目将通过使用传感器、软件和互联网让政府和市民能够测量、检测和调整他们使用水、电和交通的方式，以期打造更加节能、智能化的城市。

2010年3月美国联邦通信委员会（FCC）正式对外公布了未来10年美国的高速宽带发展计划，将目前的宽带网速度提高25倍，到2020年以前，让1亿户美国家庭互联网传输的平均速度从现在的每秒4兆提高到每秒100兆。

而此前的20世纪90年代，克林顿政府也曾耗资2000—4000亿美元，用20年时间建成美国国家信息高速公路基础设施，创造了巨大的经济和社会效益，并成为全球信息产业强国。

　　新加坡。

在新加坡，平均每人拥有1.6辆机动车，给城市交通造成了极大的压力。

由于交通拥堵导致效率降低、环境破坏和财产损失等，每年因此造成的损失占GDP的1.5%到4%。

早在1998年，新加坡陆路交通管理局就开始着手建造电子道路收费系统（ElectricRoadPricing），通过对道路交通数据的收集和测算来界定拥堵路段，汽车在交通拥堵路段通行时要进行收费。

这一做法在世界上还是首创，并取得了很好的成效。

据新加坡陆路交通管理局报告称，道路通行量相比交通高峰时期减少了25000辆汽车，车流量却提高了20%。

仅仅通过EPS来构建智能交通系统还是不够的，新加坡陆路交通管理局还将城市路网信息联接成网络，安装传感器、红外线设备，通过优化交通信号系统、电子扫描系统、城市快速路监控信息系统、接合式电子眼以及ERP系统等提供历史交通数据和实时交通信息，对预先设定的时段（10分钟、15分钟、30分钟、45分钟和60分钟）的交通流量进行预测。

通过控制1700个交通信号灯，对未来一小时内各个路段情况的平均预测准确率达到惊人的85%以上，10分钟内的预测结果准确率更是高达90%。

新加坡市民可以通过手机网络、车载GPS查询未来一小时内的交通情况，并选择合适的出行时间和路线。

　　在2006年，新加坡就推出了为期十年的资讯通信产业发展蓝图--“智慧国2015”或称“iN2015”计划，力图通过包括物联网在内的信息技术，意在达成新加坡成为一个由资讯通信所驱动的智慧国家与全球都市的未来愿景。

新加坡的“智慧国2015”计划中，提出了一个很有意义的概念，即通过智慧化过程，在一些公共服务领域要实现从供给方主导向供给方与需求方双向互动的转变，实现从非连续、碎片化的服务向连续性、一体化的服务转变。

2008年新加坡仅在信息通信项目方面就投入约16亿新元（约80亿人民币），到目前为止，总投资额已经超过40亿新元，主要用于建立超高速、广覆盖、智能化、安全可靠的资讯通信基础设施以及发展从业人员的资讯通信技能。

目前，信息通信每年为新加坡贡献约6%的国民生产总值，并与经济同步稳健增长。

在电子政府、智慧城市及互联互通方面，新加坡的成绩引人注目。

新加坡上马的智能交通系统（ITMS），使道路、使用者和交通系统之间紧密、活跃和稳定的相互信息传递和处理成为可能，从而为出行者和其他道路使用者提供了实时、适当的交通信息，使其能对交通路线、交通模式和交通时间做出充分、及时的判断。

　　瑞典。

瑞典的智慧城市建设在交通系统上得到了最大的体现。

智慧改变交通，IBM和斯德哥尔摩的合作已经有了很好的示范。

在瑞典首都斯德哥尔摩，四通八达的公共交通网络能够为70％的上班族提供服务，但平均每天仍有45万辆汽车驶过城市中央商务区，严重交通拥堵时有发生。

斯德哥尔摩市政府官员与瑞典公路管理局经过认真讨论，认为可以通过改造道路使用模式将拥堵控制在一定范围内，但是要想改造道路使用模式，公路局需要准确动态地测量并且跟踪道路使用情况，据此收取使用费。

于是，瑞典当局在2006年初宣布征收“道路堵塞税”。

IBM为瑞典公路管理局设计、构建并且运行了一套先进的智能收费系统，包含摄像头、传感器和中央服务器，确定交通工具并根据车辆出行的时间和地点收费，这一举措将交通量降低20%，排放量减少12%。

在IBM公司的助力下，斯德哥尔摩在通往市中心的道路上设置了18个路边控制站，通过使用RFID技术以及利用激光、照相机和先进的自由车流路边系统，自动识别进入市中心的车辆，自动向在周一至周五（节假日除外）6:

30到18:

30之间进出市中心的注册车辆收税。

通过收取“道路堵塞税”减少了车流，交通拥堵降低了25%，交通排队所需的时间下降50%，道路交通废气排放量减少了8%～14%，二氧化碳等温室气体排放量下降了40％。

由于在环保方面做得出色，2010年2月，斯德哥尔摩被欧盟委员会评为首个“欧洲绿色首都”。

　　日本。

2004年日本总务省提出了“U-Japan”，旨在推进日本ICT建设，发展无所不在的网络和相关产业，并由此催生新一代信息科技革命，在2010年将日本建设成一个“任何时间、任何地点、任何人、任何物”都可以上网的环境。

2009年7月，日本政府IT战略本部推出至2015年的中长期信息技术发展战略“i-japan（智慧日本）战略2015”。

该战略是日本继“e-Japan”、“u-Japan”之后提出的更新版本的国家信息化战略，其要点是大力发展电子政府和电子地方自治体，推动医疗、健康和教育的电子化。

该战略旨在到2015年实现以人为本，“安心且充满活力的数字化社会”，让数字信息技术如同空气和水一般融入每一个角落，并由此改革整个经济社会，催生出新的活力，实现积极自主的创新。

因此本战略的要点在于实现数字技术的易用性，突破阻碍其使用的各种壁垒，确保信息安全，最终通过数字化技术和信息向经济社会的渗透打造全新的日本。

战略由三个关键部分组成，包括设置“电子政务”，“医疗保健”和“教育人才”三大核心领域，激活产业和地域的活性并培育新产业，以及整顿数字化基础设施。

为了体现以人为本，创造使国民安心和有活力的社会，“i-Japan”战略有一个核心内容——“国民个人电子文件箱”。

其目的是让国民管理自己的信息资料，通过互联网安全可靠地完成工资支付等各种手续，对其进行综合管理，使国民享受到一站式的电子政务服务。

这一项目要求在2013年完成。

日本政府已认识到，目前已进入到将各种信息和业务通过互联网提供的“云计算”时代。

政府希望，通过执行“i-Japan”战略，开拓支持日本中长期经济发展的新产业，要大力发展以绿色信息技术为代表的环境技术和智能交通系统等重大项目。

在上海世博会上，日本馆更是以“连接”为主题，用信息化最新科技让人们看到未来20年-30年城市“智慧生活”的美好场景，展会上所亮相的“未来邮局”融合了互联网和物联网技术，在邮局中不仅能够寄送信件，还能实现人与商品的智慧交流。

　　韩国。

韩国信息通信部于2004年提出了“U-Korea”，2006年3月确定总体政策规划。

U-Korea旨在建立无所不在的社会（UbiquitousSociety），即通过布建智能网络（如IPv6、BcN、USN）、推广最新的信息技术应用（如DMB、Telematics、RFID）等信息基础环境建设，让韩国民众可以随时随地享有科技智能服务。

其最终目的，除运用IT科技为民众创造食、衣、住、行、体育、娱乐等各方面无所不在的便利生活服务之外，也希望通过扶植韩国IT产业发展新兴应用技术，强化产业优势与国家竞争力。

根据规划，U-Korea发展期为2006-2010年，成熟期为2011-2015年。

2009年，韩国仁川市宣布与美国思科公司合作，以网络为基础，全方位改善城市管理效率，努力打造一个绿化的、资讯化的、无缝连接便捷的生态型和智慧型城市。

通过整合式的公共通讯平台，以及Ubiquitous（无所不在）的网络接入，消费者不仅可以方便地实现远程教育、远程医疗、远程办理税务事宜，还可以实现智慧化地控制房间的能耗。

未来市民看病不需亲赴医院，医生通过专门的医疗装置就可以了解病人的体温、脉搏等情况，通过视频会议系统就可以完成望闻问切。

三、国内智慧城市发展情况

　　随着城市的数量和城市人口的不断增多，城市被赋予了前所未有的经济、政治、和技术的权力，从而使城市发展在世界中心舞台起到主导作用。

对于中国来说，城市的发展更关系到中国城市化和经济成长大局，关系到中国的现代化目标能否顺利实现，意义格外重大。

“智慧城市”是“智慧地球”从理念到实际、落地中国的现实举措。

在中国城市化发展的进程中，“智慧城市”旨在打造符合中国特色的城市信息化样本。

在中国未来城市化进程中，路径和支撑尤为重要，智慧城市对于中国有重要的意义。

一方面，智慧城市的实施将能够直接帮助城市管理者在交通、能源、环保、公共安全、公共服务等领域取得进步；

另一方面，智慧基础设施的建设将为物联网、新材料、新能源等新兴产业提供广阔的市场，并鼓励创新，为知识型人才提供大量的就业岗位和发展机遇。

智慧城市建设是促进新一代信息技术成长的一个重要发展契机，将会带动一大批具有广阔市场前景，资源消耗低，产业带动大，就业机会多，综合效益好的产业发展。

把这一主题列为培育和发展国家战略性新兴产业的研究范畴，将会使国家和民众都受益，堪称“一把钥匙开多把锁”。

对于宏观经济而言，将促进产业链升级和提高获利能力，催生出智慧社区、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧医疗、智慧银行、智慧电网、智慧政府、智慧学校、智慧农业、智慧环保、智慧建筑和跨行业智慧等对国民经济和社会发展具有直接拉动作用的、可持续发展的新兴产业。

在后金融危机时代，对于扩大内需、拉动出口增长堪称是一匹黑马。

除此之外，智慧城市还可以为地方政府管理城市、引导城市发展提供先进的手段，并客观上成为衡量城市科学发展水平的一把尺子

　　“智慧城市”近两年显然在中国获得不少地方政府的认同。

目前，北京、上海、宁波、深圳、无锡、武汉、佛山、昆明、成都等国内城市已纷纷启动“智慧城市”战略，意在抢占先发优势。

这些城市的相关规划、项目和活动渐次推出，进入了我国智慧城市的第一梯队。

　　北京。

1999年北京提出的“数字北京”已完成目标，下一阶段提出建设“智能北京。

北京即将发布“智能北京行动纲要”，其中包含60多个项目，包括智能交通、电子病历、远程医疗、智能家庭、电子商务等。

到2012年底，北京将实现互联网家庭入户频宽超20兆；

2015年，无线宽带将覆盖北京城乡，并将建成覆盖全市的统一物联基础网络。

届时，北京在信息化领域将达到世界城市领先水准。

2009年12月，北京携手中国科学院等单位，正式签订“感知北京”合作协议，启动“感知北京”的示范工程建设。

在北京，同方股份、中国移动、大唐移动、中科院软件所、清华大学、北京大学、北京邮电大学等物联网产业链上的40余家企业和研发机构，共同组建了中关村物联网产业联盟。

智慧城市是北京建设世界城市的制高点和切入点。

　　上海。

上海是拥有2000万以上实有人口的特大型城市，在城市经济与产业发展、城市安全与管理、城市生活与公共资源配置、城市公共服务与社会保障、城市文化与社会进步等各方面面临的很多问题是其它城市从未遇到过的，无论是历史上，还是当今世界上都无现成的解决模式可以照搬。

城市智慧化，是上海自身经济与社会发展的必由之路。

城市信息化是城市智慧化的基础。

20世纪90年代初，上海提出了建设“信息港”的战略目标，多年的发展使上海的城市信息化水平始终处于国内领先的地位，相对而言，上海的市民已经享受到城市信息化所带来的较高的生活质量。

2008年，上海GDP增长仅8.7%，终结了连续保持16年之久的两位数经济增长纪录，并低于同年全国9%的平均增速。

2009年，上海GDP增长8.2%，继续低于全国平均水平的8.7%。

增长乏力的现实下，上海迫切需要找到新的城市增长动力。

智慧城市因为涉及交通、通讯、水、能源、医疗、教育等与城市功能相关的各个领域，能对城市管理、功能转型带来了极大的促进作用，同时具有巨大的产业拉动作用，很自然会进入上海决策层视野。

自2009年开始，上海电信开始助力上海打造泛在网络基础，如率先建设“城市光网”等。

目前，上海市的基础网络建设已全面提速：

上海至全球的互联网带宽提升到140G，成为国内首个T级别的城市；

“城市光网”光纤到户用户接入带宽能力最高已达100M，2009年覆盖75万户，IPTV用户突破100万；

并初步实现3G+WiFi无线宽带通信网络覆盖。

目前，上海已率先建成公共物联网统一接入管理平台，为全市的物联网发展和在世博会中的应用起到积极推动作用。

2010年上海世博会以“城市，让生活更美好”为主题。

人们怀着美好的理想，运用先进的信息技术手段，尝试构建以电子化政府、网络化小区、数字化生活机能为重点的“智慧城市”，从而使城市能够更快、更智能地感知和交换信息。

上海借助2010年世博会之机，将全球“智慧城市”最新信息科技率先应用于世博园的安防、管理、服务、交通等各个环节，使世博园成为智慧城市“样板”。

　　2010年11月9日通过的中共上海市委《关于制定上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中把信息化提升到新的高度，提出“大力实施信息化领先发展和带动战略”，加快建设以数字化、网络化、智能化为主要特征的“智慧城市”。

“十二五”期间，上海发展的一大特色和优势