农村环境整治工作方案Word文档格式.docx

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　　闽宁镇整治1个设施园区；

李俊镇整治2个设施园区；

望洪镇整治5个设施园区；

杨和镇整治5个设施园区；

胜利乡整治5个设施园区；

望远整治镇2个设施园区；

共整治20个设施园区环境。

　　（三）开展村庄巷道农户院落环境卫生整治

　　1、各乡镇新建的中心村、历年整治庄点和新改造庄点开展亮化整治，达到美观、实用，持续保持环境整洁。

　　2、村队农户住宅、院落、养殖区等环境卫生达到垃圾入池，巷道内无乱堆、乱建等现象，确保畅通，对部分村庄巷道、农户院落堆放的柴草、杂物、木料有村队统一安排闲散空地进行集中堆放，保持院落干净整洁。

　　2

　　（四）各乡镇垃圾设备分配方案

　　结合全县实施中央农村环境整治示范项目和乡村环境整治两项任务统筹一并解决，村庄巷道无垃圾箱和垃圾车等问题。

　　1、闽宁镇安排14辆垃圾车，垃圾箱957个，垃圾收集转运全部进入闽宁填埋场，垃圾清理率达到100%。

　　2、李俊镇安排10辆垃圾车，垃圾箱1600个，垃圾清运率达到100%。

　　3、望洪镇安排20辆垃圾车，垃圾箱1900个，垃圾清运率达到100%。

　　4、杨和镇安排5辆垃圾车，垃圾箱800个，垃圾清运率达到100%。

　　5、胜利乡安排9辆垃圾车，垃圾箱1200个，垃圾清运率达到100%。

　　6、望远镇安排11辆垃圾车，垃圾箱1000个，垃圾清运率达到95%。

各乡镇以队为单位配备保洁员。

　　三、管理机制

（一）环境卫生管理机制

　　1、各乡镇要求各村成立环境整治长效管理工作领导小组。

制订切实可行的工作计划，明确分工，落实责任，组织筹措卫生保洁经费。

　　2、各乡镇对各村分片划定清扫保洁地段，分路沿线的村要求每天进行一次清扫，并在各队落实1名保洁员，做到卫生保洁到位，垃圾清运到位。

　　3、落实环境卫生管理门前“三包”制度。

各乡镇组织各村与各队各农户逐一签订门前环境卫生三包目标责任书，提高群众参与率。

　　4、充分发挥村党支部、村委会、共青团、妇联等组织，每月开展一次由村民参加的环境卫生整治义务劳动，对村庄巷道、房前屋后、集贸市场、公路两侧进行全面清理，做到无裸露垃圾和卫生3

　　死角，农田、池塘、水沟清洁无污染，杂物堆放整齐有序。

　　5、实行村干部分段卫生包干制度，沿路各村由村干部对卫生分段实施监督和管理，制定村民互动监督机制，做到相互监督，相互制约，相互评比。

（二）垃圾清运管理机制

　　各乡镇负责本辖区各村的生活垃圾日产日清工作，做到定时、定点、定路线。

一是实行“四定”、“四包”。

即：

定人、定任务、定车辆完好率、定安全行车；

包油材料消耗、包设施完好、包单车经费、包清运任务和质量；

二是要求司机必须按时出车，不得无故脱岗；

三是垃圾清运车必须做到车容整洁，清运车要加盖篷布，做到密闭运输，严禁撒漏；

四是垃圾必须按规定倾倒在指定地点，严禁私自倾倒；

五是垃圾车将装车过程中撒漏的垃圾清扫干净，做到车走场地净。

　　（三）垃圾处理机制

　　各乡镇结合实际，因地制宜，以村为单位，对生产建筑垃圾就地填埋，生活垃圾各村选择闲散空地，采用挖坑铺垫防渗膜或就近选择空地使用建筑材料临时圈砌后半封闭堆放，再转运到指定的垃圾填埋场。

生活垃圾禁止在耕地和水源地上填埋，防止造成二次污染。

各乡镇建立农村垃圾“队集中、村收集、镇转运、县处理”的网络体系。

李俊镇、望洪镇、闽宁镇垃圾收集运送到闽宁镇垃圾填埋场，启用望远镇垃圾转运站，将杨和镇、胜利乡、望远镇垃圾进入望远垃圾转运站。

启用胜利乡、李俊镇、望洪镇垃圾中转站，有县城投公司配备垃圾车，各乡镇管理使用，逐步解决全县垃圾收集处理问题。

　　（四）垃圾清运经费筹措制度

　　结合我县实际情况，实行农村生活垃圾处理收费制度，多渠道筹集垃圾处理资金，征收范围包括全县各村居民。

农村低保户凭有效证件予以免征。

收费标准为常住居民每月每户4元，剩余资金由乡镇和县政府补助。

　　4

　　四、责任分工

（一）环保局

　　1、乡村环境综合整治领导小组全面制定实施方案和考核细则，统筹协调乡村环境综合整治工程各项工作，并做好各责任单位日常工作开展情况的督查考核。

　　2、建立完善乡村环境整治的长效管理运行机制。

　　3、协助指导和解决各乡镇在开展乡村环境整治工作中存在的问题，确保此项工作顺利推进。

（二）农牧局

　　负责指导乡村发展农业产业，组织实施农村沼气工程、乡村清洁工程、规模化畜禽养殖污染防治、农业面源污染防治和生态农业的推广示范，做好有机食品、绿色食品、无公害农产品及其他农产品基地的环境监测、评价及监督管理工作，配合乡村做好推广秸秆综合利用和禁烧工作。

　　（三）卫生局

　　负责农村卫生厕所的建设工作，加强村级卫生医疗机构医疗固废的管理，配合环保局做好农村饮用水源地水质监测工作。

　　（四）水务局

　　负责组织实施农田水利建设、农村人畜饮水工程，协助乡村清理主干沟渠等工作任务。

　　（五）乡镇责任

　　开展乡村环境综合整治，各乡镇人民政府是本次环境整治的责任单位，环保局具体抓好监督考核工作，协助乡镇解决存在的问题，各相关部门配合乡镇抓好乡村环境综合整治工作。

　　1、各乡镇对辖区内环境卫生整治负总责，辖区各企业工商经营户要搞好驻地内部和外围的环境卫生整治管理工作，严格执行“门前三包”制度。

　　2、乡镇辖区、县、乡主干道路、沟、渠两侧建筑物、和其它设施保持整洁、完好、美观，并与周围环境相协调，无乱堆乱放、

　　乱倒乱泼、乱涂乱画等现象。

　　3、村通队道路、沟、渠两侧及房前屋后、农户院落干净、整洁、畅通，无乱堆乱放等现象。

　　4、各乡镇新建中心村、历年整治庄点和新改造庄点符合规划要求，围墙、栅栏、门楼美观适用。

　　5、村队农户住宅、院落、养殖区等环境卫生干净整洁，垃圾入池，粪便作无害化处理，巷道内无乱堆、乱建等现象，确保巷道、主干路畅通清洁。

　　6、设施园区内平整、干净、整洁，道路畅通，无乱堆杂物现象。

7、加强宣传、发动群众相互监督，利用新闻媒体，及时报道先进典型，对不按时间完成整治的乡镇进行公开曝光。

环保局印发宣传材料3万份，联合卫生、农牧及各乡镇在集贸市场开展宣传，每月宣传一次，发动群众全民参与乡村环境整治工作。

　　五、方法步骤

（一）宣传发动阶段（3月4日-3月10日）。

各乡镇召开动员会，加大宣传力度，搞好专题培训，做到家喻户晓，人人皆知。

（二）集中整治阶段（3月10日-3月20日）。

开展各类专项整治和大清扫活动，各乡镇要对重点村庄，主干沟、渠道路两侧的清理整治工作，采取全面铺开，重点推进。

　　（三）巩固提高阶段（3月20日-4月20日）。

完善基础设施建设，各乡镇要对前阶段已整好的村庄进一步巩固提高，对清理不彻底的村庄，发现积攒垃圾要进行彻底清理，确保效果明显。

　　（四）打造示范亮点村庄整治的阶段（4月20日-5月5日）。

清理整治工作结束后，各乡镇须确定3-5个高标准示范亮点村庄，代表本乡镇迎接区、市验收。

　　（五）验收考核及表彰阶段（5月5日—12月31日）。

制定考核细则，组织检查验收，进行表彰奖励，确保工作常态化。

　　六、相关要求

（一）加强领导，落实责任。

各成员单位要认真做好组织协调

　　和责任落实工作，根据任务分工制定详细的工作方案，成立相应组织机构，明确任务、整治标准、时间要求和保障措施，确保责任落到实处。

建立健全乡镇主导、部门包扶、齐抓共管、各司其职的领导体制和工作机制。

各乡镇要认真落实辖区环境卫生综合整治属地管理领导责任制，一把手亲自抓、负总责，分管领导直接抓；

乡镇辖区各企业、工商户要切实履行第一责任人的职责，协作配合抓好整治工作。

各有关单位要通力协助，大力配合，全力抓好落实。

（二）强化督导，务求实效。

要把督查指导作为推进“靓丽永宁是我家”综合整治工程的重要保障措施，制定具体督查指导方案，定期不定期进行督查，及时提出整改意见。

要加强整治督办落实的跟踪回访，促进各项工作顺利推进。

各乡镇要早谋划、快部署、常协调、勤督查，把工作任务落到实处。

　　（三）加大宣传，营造氛围。

要充分发挥媒体优势，加大宣传力度，及时报道工作进展情况，推广典型经验，对敷衍塞责、问题突出的成员单位进行跟踪报道和曝光。

同时，充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用，在“靓丽永宁是我家”工程中的正反典型事例，鼓励、引导广大群众支持和参与实施“靓丽永宁是我家”综合整治工程，形成全社会齐抓共管的良好局面。

　　七、考核奖惩措施

　　为确保此项工作顺利开展，______乡村环境综合整治领导小组办公室制定了《______农村环境整治督查考核细则》，将各乡镇农村环境整治管理工作和包村部门服务工作纳入年度目标考核。

对各乡镇工作进展情况、任务落实情况采取一周一检查，一月一考核，一季度一评比，年终依据季度督查考核汇总情况兑现“以奖代补”资金，评出一、二、三等奖。

各乡镇在每月20日的环境卫生整治日，对落实情况进行督查，督查中每发现一处乱堆、乱倒垃圾给予处罚（从每季度下拨整治经费中扣除），依据每月督查情况核算季度整治经费。

建立农村环境整治管理工作问责制。

在全县予以通报批评，并责令限期整改。

　　______农村环境整治督查考核细则

　　督查考核对象：

督查考核时间：

年月日

　　农村环境综合整治行动实施方案

　　__X镇

　　为全面统筹城乡环境治理工作，按照、县政府关于《__县》的通知要求，根据我镇实际，为切实改善我镇城乡环境面貌，统筹城乡公共服务均衡发展，加强城乡生态环境建设，特制定我镇。

　　一、指导思想

　　以科学发展为指导，以优化人居环境和生态环境为核心，以“整治农村卫生，优化发展环境”为主题，全面开展农村环境集中整治活动，着力解决危害群众身体健康，威胁城乡居民食品安全，影响农村可持续发展的环境问题，建立农村环境的长效机制，改善农村环境质量，走“生产发展、生活富裕、生态良好”的发展道路。

　　二、整治范围

　　全镇__个行政村，重点为县城城中村、公路沿线、工业园区附近及重点景区等。

　　三、工作任务

（一）清理生活垃圾。

　　1、全面清理大街小巷、房前屋后和公共场所垃圾，彻底治理村庄内以及沿街、沿路、沿河、垃圾乱扔、乱倒、乱放现象。

要加大对镇政府所在地街道、集市以及小街小巷等卫生死角的

　　垃圾治理力度，达到村庄内外无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放、河道无垃圾沉积物、道路两侧无杂草杂物等“五无”卫生标准。

　　2、各村要建设固定垃圾点，组建专门的保洁队伍，有垃圾清运车辆，做到定点存放、统一收集、定时清理、集中处理。

有条件的村庄要实现垃圾无害化处理，暂不具备处理条件的村要进行简易填埋处理，并及时覆土进行绿化。

　　3、积极开展卫生镇村创建活动，教育引导广大群众养成良好的卫生习惯，注重家庭卫生，及时清理人畜粪便，冲刷厕所、圈舍，保持卫生清洁。

（二）整治交通沿线和镇村街道环境

　　1、严禁在公路及公路用地范围内私自摆摊设点、集市贸易、挖土取土、乱停乱放。

　　2、重点解决道路坑洼不平、路面乱石多、路边乱堆乱放等问题，村组街道要经常保持路面整洁、坚实，边沟畅通，保障道路清洁、安全、畅通。

同时公路沿线各村要搞好公路两侧建筑物修缮、装饰和环境卫生清理。

　　3、加强镇村街道清扫工作，路面不得堆放建筑材料和垃圾，强化公路两侧的环境卫生整治和日常监督管理，保持路面洁净。

　　（三）村庄绿化美化

　　1、在村庄内外、道路两侧、河道两岸、房前屋后及庭院内外开展植树造林活动，每村新栽果树和绿化树不少于1000株。

　　2、各村主要道路两侧要建有整齐美观的绿化带和行道树，有条件的村要因地制宜地建设可供农民休闲、健身、活动的公共绿地场所，并在村庄主街道两侧安装照明设施。

　　3、粉刷美化墙体，维护广场健身器材。

　　4、结合新民居建设和村庄景观改造，积极引导和鼓励村民在房前屋后、空闲地栽植花草树木、育养盆景，全面提高农村绿化覆盖率，真正达到远看是林、近看是村、林中有园、村中有景的绿化效果。

　　（四）治理村容村貌

　　1、对残垣断壁、破旧房屋进行拆除、修复，对影响村容村貌的临街建筑进行清理。

对破损的黑板报、公开栏进行修复并及时更新内容。

　　2、镇政府所在地、农村集市要按照规划要求，规范门店牌匾设置，严禁擅自设置、悬挂牌匾、横幅、广告，加大对乱贴乱画行为的整治力度。

　　3、清理河沟、水沟内的污水、淤泥、生活垃圾，并修建排水、排污管道和渗水井，保证生活污水排放畅通。

　　4、加大对农村乱搭建、杂物乱堆放、垃圾乱丢、污水乱泼、车辆乱停、墙面乱贴等“六乱”现象的整治力度，在村内适宜位置确定柴草固定堆放点并码放整齐，杜绝村内柴草乱堆现象的发生。

　　（五）创建庭院环境

　　1、结合新农村和新民居建设，大力推行改厕、改圈、改厨、改院等“四改”工程，有条件的农户要改建水冲厕所。

　　2、要推广使用沼气、秸秆气化等技术，加强大阳能技术开发利用，推广使用太阳灶、太阳能热水器等技术设备，厨房合理设置通、排风口。

　　3、对庭院内有污染的圈舍进行无害化处理，积极推广规范化、集约化养殖，营造整洁舒适的人居环境。

　　四、工作步骤

　　此次整治行动分三个阶段实施。

（一）宣传发动阶段（8月23日—9月8日）

　　召开全镇包村干部及各村村主任动员大会，发放__X农村环境卫生整治行动实施方案，对工作进行集中安排部署，充分利用广播、标语、宣传车等形式，深入宣传农村环境卫生整治行动的目的和意义，提高广大农民群众的卫生意识和文明意识，广泛动员人民群众参与环境卫生整治工作。

（二）组织实施阶段（9月9日—10月31日）

　　结合新农村建设和基层组织建设年活动，我镇农村环境卫生整治行动分步实施。

　　1、村家村貌整治行动（9月9日—10月31日）：

城中村和省、市、县公路沿线村、县城周边村、村庄四周及村内主道、胡同、房前屋后，村道路两侧的排水沟、积存的秸杆、垃圾、杂草、建筑废料全部彻底清运，建立垃圾固定存放点和垃圾池，

　　确保新产垃圾及时清运，特别是基层建设年帮扶村、新民居示范村、省级幸福乡村要集中力量，集中时间，全方位清理生产生活垃圾，力争最短时间内达到村落庄整治的.目标，同时按照“四清四化”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院，绿化、美化、亮化、净化）标准，取缔沿路的违法违章建筑，实现无乱泼污水、无乱堆杂草、无粪土乱占街道、无禽畜散养现象，进一步规范村庄环境卫生，使公共场所更加干净、整洁，为广大群众提供更加舒适的环境。

　　2、窗口地段整治行动（9月9日—10月20日）：

加强各村卫生院、学校、旅游景区等窗口单位及城乡结合部，省、市、县交通干线两侧的环境卫生治理，开展集中清理活动，特别是省级幸福乡村、基层建设年帮建村、城中村、重点景区周边要以“四化一处理”为主要内容，进行集中综合整治。

　　3、集贸市场整治行动（9月9日—10月31日）：

重点检查农村集贸市场，对占道、占路的市场进行统一管理，突出集贸市场、早晚市场卫生保洁和日常管理。

　　4、环境保洁整治（9月9日—10月31日）：

建立街道保洁、垃圾清运等长效管理机制，完善垃圾清倒池以及专职或兼职保洁员，制定村规民约、卫生守则等管理规章，完善村庄设施维护、环境保洁、村庄绿化等管理制度。

　　5、考核验收阶段（11月1日—11月30日）：

结合环境卫生整治目标任务，镇领导小组办公室牵头组织对各村工作开展

　　情况进行验收，对工作开展迅速，成效显著的予以表彰，对不能按时完成整治任务的村，将进行通报批评。

　　五、保障措施

（一）统一思想，提高认识。

各村、镇真各有关部门要进一步统一思想，提高认识，把此项活动与当前开展的创先争优活动紧密结合起来，积极发挥各级党组织和广大党员干部的先锋模范作用，带领广大群众积极投身到农村环境综合整治活动中来。

（二）加强领导，健全机构。

镇成立由党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长的农村环境综合整治工作领导小组，负责全面组织协调农村环境综合整治工作的各项事宜。

各村要成立由支部书记挂帅，小组长或代表参加环境综合整治工作组织，组织村民积极参与，确保环境整治活动取得实效。

　　（三）明确责任，协调联动。

各包村领导要率先垂范，深入到所联系的村对活动开展情况进行督促检查，推动各项工作落实。

各成员单位要各负其责，分工协作，形成合力，扎实推进。

　　（四）强化督导，狠抓落实。

各村支部书记作为第一责任人，镇对各村的工作进度和整治效果进行督查落实。

镇党委、政府将组织镇内联查，相互学习，取长补短。

活动结束后，镇党委、政府将对先进村进行通报表彰，对组织不力、消极落后的村予以通报批评，并责令限期整改，确保完成整治任务。

　　农村环境卫生综合整治工作实施方案

　　__办事处二Ｏ一三年农村环境卫生综合整治工作

　　实施方案

　　为促进我办农村环境卫生综合整治工作步入规范化、常态化，结合环境卫生综合整治工作实际，经党工委办事处研究，结合我办实际，制定《__街道20__年度农村环境卫生综合整治工作方案》。

　　以科学发展观为指导，以农村环境综合整治为突破口，以改善农村面貌为目的，以治理农村“脏、乱、差”和建立农村环境卫生长效保洁管理机制为重点，动员全社会各界力量，开展农村环境综合整治活动，打造农村环境新亮点，建设美好乡村。

　　二、工作目标

　　全面清除农户房前屋后、沟渠池塘、河道及园地内各类垃圾，逐步建立“保洁区域划分合理、保洁设施配备齐全、保洁人员爱岗敬业、资金供给保障有力、管理制度日趋完善”的农村环境卫生管理工作机制，使我办农村环境卫生综合整治工作再上新台阶。

　　三、工作及保障措施

（一）完善工作体制机制

　　1、办事处党工委书记为__农村环境卫生综合整治工作的第一责任人，分管领导具体负责，各联村负责人负责联系村的农村环境卫生综合整治工作，各村安排一名环卫专干。

　　2、各村支部书记为本村环境卫生综合整治工作的第一责任人，

　　要明确村级环卫专干，要制定“门前三包”、村规民约、保洁员工作制度，制定环卫实施布点规划，负责保洁人员的聘用和日常作业的监督、考核、管理。

　　3、建立联村组长和联村队员定点联系村、组制度。

每个联村队员要联系到村民组，负责本村民组的保洁员搞好环境卫生，并定期深入到村民组进行督察、指导，特别是每季度的明查，每个联村队员要深入到村组，做好检查督促工作，确保责任保洁区的环境干净整洁。

（二）加强保洁队伍建设

　　1、村级保洁员按照“村聘、村用、处村共同管理”的模式，实行聘用制，聘用合同一年一签，并实行动态管理，对工作责任心差，不能履行职责的应及时进行调整。

保洁员队伍建立后，办事处负责对村级保洁员队伍进行培训和考核。

　　2、垃圾清运员由办事处负责配备，处、村共同管理。

　　（三）基础设施的维护

　　1、垃圾房、垃圾桶等基础设施由各村负责日常维护，接受办事处管理，确保正常使用。

　　2、办事处每年根据各村的人口和设施的数量，安排一定的资金用来维护设施的更新和更换。

　　（四）保洁时间。

保洁员每天工作时间为4—10月上午6:

30—10:

30，下午14:

30—17:

00；

11月—次年3月上午7:

00—11:

00，下午14：

00—16:

00。

　　（五）垃圾清运。

垃圾做到日产日清，集镇和S215沿线保证在每天上午8点以前清运完毕，其他区域保证上午9点钟以前清运完毕。

　　清运效果以白天垃圾池积存垃圾不超过2／3为标准。

　　（六）落实环卫工作经费

　　1、整合资源、集中资金。

全盘考虑公路保洁资金、村村通管护资金、垃圾清洁等资金的整合，合理安排保洁费用。

　　2、根据各村辖区内的人口数，按照每人每月3元的保洁费用确定各村工资总额。

各保洁员的工资待遇，根据服务人数和管理区域面积由各村自行制定，报办事处备案。

保洁员工资按月拨付至村，由村发放。

各村应制定操作性强的保洁员管理考核办法，在保洁员工资中扣出一部分作为考核工资，季度按考核结果兑现。

　　3、落实村级环卫工作经费。

根据各村的考核实绩拔付环境卫生工作专项经费，由村掌握使用。

　　（五）考核奖惩

　　1、实行月查和季度查制度。

办事处组织人员对各村的月查和季度查工作，实施“一把尺子”量到底；

月查采取暗查方式，范围为各村30%以上责任区；

季度查以明查为主，检查范围为所有的责任区，月查和季度查情况将以通报方式反馈到各村。

对在月查中得分低于80分的保洁员扣发一个月的绩效工资，并责令整改；

对一个季度考核中平均成绩低于80分的，建议村调整该保洁员，同时扣发负责该保洁小区的联村队员年底奖金200元；

保洁员平均得分低于80分的村，扣发联村队长奖金300元。

　　2、上级检查。

上级检查不满意的、通报批评的或者检查结果位于全市后三位的扣发保洁员一个月50%的工资；

扣发负责该保洁小

　　区的联村队员