民工讨薪现象的法律思考Word文件下载.docx

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２、关于“民工讨薪”采取不当方式的相关问题目前常出现“民工讨薪”采用拉横幅打标语、爬塔吊、楼顶、甚至冲砸用人单位或发包单位设施等现象，给这些单位造成了负面影响，包括名誉权的侵害，一些过激行为也妨碍了治安管理。

而上述单位的合法权益同样也应受到保护，但通常都难以通过法律途径得到支持。

３、关于当前建筑行政管理部门成立清欠小组的法律定性问题２００３年底，各地政府建筑行政管理部门为有效杜绝减少整体欠薪，成立了清欠小组。

小组在法律地位上仍是政府部门，具有调解性质，没有强制性，往往效果不佳。

只要争议双方涉及其他争议，清欠小组就难以处理。

而用人单位欠薪直接的原因通常是发包方或承包方不能按期付款。

尽管有关建筑法规规定建筑工程的施工单位即建筑企业不准垫资承建工程，但事实上几乎所有工程均存在垫资承建问题。

《招标法》规定，对国有经济性质建筑工程必须采取招标，民营经济却不在规定范围内，但施工单位为了承揽到业务，常常和建设单位确定最低工作量。

中途变更原协议，增加工作量现象常常发生。

一旦发生争议，工程款只要没有最后结算，发包方均可以双方认定工程款数额不一致以及质量、工期等借口拒付尚欠工程款，导致施工单位资金周转发生困难。

最高人民法院法释２００２１６号《关于建筑工程价款优先受偿权问题的批复》第一条认定，建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。

行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。

看似保护承包人即施工单位权益，但实质上效果不明显。

因为该批复第二条规定，优先权并不得对抗买受人，即善意取得人。

所以在纠纷处理中，该批复几乎没有什么意义。

针对“民工讨薪”所引发的法律思考，应修订完善现行的法律规定，切实有效保护劳动者合法权益。

从我个人的角度来说，自己这半年的工作并不全面，也不很尽人意。

下半年的工作目标我想是要用行动去实现的，而不是空谈，很难细化，但我还是要借此机会，确立自己的工作目标，给自己一个工作的方向，明确下半年该干什么？

也便于对业务过程中出现的问题及时分析与调整，更可以监控工作的进度和成效。

对此，我从以下3个方面来说明：

1：

上半年的工作回顾与总结

1.1负责区域（农大/桃海商业步行街/师大和平路的夜店）

区域内夜店总数为：

115家雪花覆盖：

75家黄河覆盖：

40家青岛覆盖：

1家金威覆盖：

1家燕京覆盖：

1家

区域内啤酒容量为：

2300kl雪花占有：

1270kl黄河占有：

950kl青岛占有：

20kl

金威占有:

35kkl燕京占有：

25kl

我们在公司的支持及经理的指导下1.严格执行公司渠道分片的经销制度，提升现有一级渠道的服务能力，弱化二级渠道，以达到有效掌握终端。

2.将各促销政策落实到终端，根据终端情况不同灵活执行，降低终端对政策的依赖，控制产品销售价格。

3分街道及重点区域进行布点，提高产品与消费者见面率，增加产品认知度。

因此，区域覆盖率由去年的61%增长到65%，占有率由去年的52%增长到55%。

1.2促销员管理

1.2.1月销量任务制定上的调整。

以前促销员的任务制定只局限在上班时间范围内，目前调整为整店整月的销量都与该促销员息息相关，促使促销利用空余时间搞好店内一切客情，宣传企业文化，提升销量。

1.2.2上点时间及模式的调整。

原来促销员上点大致固定或临时调换，没有计划性，现在调整为每三店定员促销一名，每月上一个店，三个月一轮回。

充分调动促销积极性，同时关注三点动向。

1.2.3给予全体办事处促销人员进行不定期的培训，在礼仪及促酒过程上进行实战的演习。

1.2.4多次组织集体活动，丰富生活，凝聚团队。

1.3精制酒销售

1.3.1产品结构调整。

对终端的精制酒价格体系进行可控管理，根据安宁区域的消费水平不同，突出适合该区域消费力的精制酒产品，满足消费者需求。

1.3.2产品置换。

由于终端售消费群影响销售精制酒利润较低，造成部分终端放弃精制酒销售，在经理指导下我们在中小酒吧依据情况不同以雪花清爽或者雪花原汁麦置换雪花99销售。

1.4行政工作

1.4.1在经理的指导下对销售业务类文案的汇总分析，上报。

以及销售业务的跟进协调工作。

1.4.2对销售信息的收集，汇总，跟进，然后及时上报经理沟通分析。

2：

存在的问题与不足之处

2.1个人因素。

2.1.1作为办事处主管以来经理多次给我机会锻炼，但是目前为止我的理论知识与实践还是不能很融洽的结合，尤其理论知识还很欠缺。

2.1.2做销售类文案工作很长时间了，但是对于数字还不是很敏感。

2.2消费情感因素

2.2.1区域为高校学生区，消费承受力有限对于精制酒的消费大多基于情感消费，不能有意识的消费，这是我们下一步要突破的。

2.2.2在啤酒品牌品项众多的情况下突出让消费者值得信赖的质量好的产品是我们的又一障碍。

2.2.3对于80%的消费者来说啤酒知识几乎空白，更不要说不同之处。

只是觉得纸箱酒看着有面子，这是我们就只能够就销售的另一壁垒。

2.3空白终端

虽然经常在回访终端，很多老板也很熟悉了但是一直以来也没有找到很好的突破口是雪花啤酒进入销售。

3.下半年主要工作目标及改进措施

3.1区域市场

3.1.1原区域市场的雪花覆盖率提升为：

70%占有率提升至：

60%

将通过以下几点达到提升：

3.1.1.1空白终端：

继续加大终端回访次数，做好客情关系，分析利润，争取先以单品进店销售。

3.1.1.2现有终端：

通过丰富灵活的促销活动拉动销售，使之巩固持续发展。

3.1.2目前有一个主要的任务，协助新业务小孙适应公司销售，尽早提升业务。

我会耐心解答工作中遇到的困难，并给予适当的指导，协助他早日适应公司销售业务，突出业绩。

3.2继续提升精制酒销量及利润

3.2.1在部分消费能力较好的主要以雪花冰勇以上产品为销售主打的区域终端通过产品生动化，利润分析等方式将中高档以上产品做好，做强。

3.2.2在消费能力一般的主要以雪花沙勇为主要销售的终端一促销刺激消费以及进行啤酒知识宣传使之尽量消费中高档产品，并使中档啤酒做大，持续提升。

3.2.3基于精制酒消费意识差，对于精制酒不了解对公司不了解的消费能力差的区域终端，通过业务促销的口口相传逐渐转换为雪花清爽，原汁麦的消费。

3.3业务素养的转变

3.3.1增强终端销售信心

3.3.1.1丰富我们的知识面及啤酒知识，对公司文化及啤酒文化的学习了解再复制到终端，让终端有十足的信心介绍雪花产品给消费者。

3.3.1.2与公司保持高度一致，不搞小团队，不抱怨公司，让终端及消费者看到一个有着良好文化的企业

3.3.2改善执业能力

3.3.2.1积极主动的对外渗透复制改善文化，对不利于市场部利于公司的要果敢的处理。

3.3.2.2不在终端消费者面前诋毁竞品的公司或者产品

3.3.3信守承诺

首先对于商户，其次对于终端，再次对于消费者，承诺了的就一定快速的去兑现。

别人相信雪花的前提是相信公司的人。

至此，对于工作的总结计划也许还不全面，但是在每一天我都会一条条将当日的计划列出，每天的计划我相信是为我总的目标服务的，所以会脚踏实地做好。

发挥调委作用，促进一方社会稳定

我镇是xx市的一个边远镇，与安徽和县xx镇一河之隔，一桥相通，共有三万多人口。

在改革开放和社会主义市场经济体制的新形势下，经济发展势头迅猛。

随着企业的改制，农村产业结构不断调整，由过去企业大锅饭变更为股份经营和私人经营，由农村单一种粮而变更为多种果木、花卉、经济林，使我镇的经济总量连年翻番。

农民的经济收入不断提高。

但由于各种社会关系的不断变化，各种利益的碰撞和观念的冲突，从而引发了更多的矛盾和纠纷，调解委员会调处的各类纠纷也就不断增加。

各类纠纷若不及时妥当的调处，就容易引起激化，成为不安定因素，直接影响到社会的安定和地区的经济发展。

根据这情况，我镇充分发挥镇调委会和基层调委会的作用，严格坚持调解程序，认真做到未出纠纷先排查，发现纠纷及时调处。

做到小事不出村、大事不出镇，化解一次又一次的种类矛盾纠纷，为我镇的社会稳定和经济发展起到了前沿阵地作用。

从20xx年至今我镇调委会共调处各类纠纷近500起，通过调解，防止激化纠纷20余起，避免自杀、凶杀等20余起，挽救了近30对面临破碎的家庭。

较好的处理因征地、拆迁、开发等各类纠纷13起，取得了良好的社会效果。

20xx年我镇调委会被授予市级人民满意政法单位，6个基层调委会被授予先进调委会，七名调解工作人员被授予先进调解工作者，其中一名被省表彰，同时，在抗击“非典”工作中被市级记三等功一次。

我们的主要做法是：

一、坚持纠纷排查，控制纠纷发生多年来,我镇调委会一直坚持纠纷的排查工作，规定基层每月排查一次，每季度集中排队查一次，对有可能发生纠纷的苗头，做到纠纷未发生就主动上门化解，在排查工作中做好三个环节：

1、深入基层排查，充分发挥基层调解员的作用。

每个村的调解员都是当地的村民，他们对当地的生活、生产及各项工作都比较了解，而多数又是家族、亲邻关系。

对可能发生的事情掌握的比较及时，听到的、看到的也比较直接，所在地区的个人性格也比较熟悉。

通过基层调解员的平时排查，防止了一起又一起可能引发的矛盾纠纷。

20xx年11月7日，周云村中心组张老太,已是76岁她，两个儿子:

大儿子在家种田，二儿子在外地打工，由于她所住的房子地势低，经常被水浸泡，此房已是危房，实在不能居住。

二儿子在年后外出打工时交给哥哥一千元要求为母亲翻建，而大儿子不但没有翻建，而且还对母亲还有不敬行为。

身为七十多岁的老人感觉非常痛心，但又无法与二儿子取得联系，整天都是愁眉不展，便产生了轻生念头。

这一情况在基层排查中被发现，村调解员立即向村调委反映，村调委会立即找张老太的大儿子谈话，对其进行&

laquo;

老年人保护法&

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的宣传，并结合社会伦理道德进行说服。

通过调委会的及时说教，张老太的大儿子认识到自己的错误，当天晚上就将母亲接到自己身边与家人同住，并主动带母亲到医院去看病，老人露出了笑脸。

2、发挥“148”电话作用，及时反馈信息。

一些纠纷当事人在发生矛盾纠纷时，由于考虑到我们调解员与一方有关系等情况而直接向镇调委会反映，我镇调委会在安装“148”电话近三年来，共接待当事人的电话反映情况近千次。

我们坚持“148”电话正常值班，并对每个当事人反映的情况都做有记录，在接到电话后，一些事情在电话里解释，一些事情立即反馈到所在基层单位和相关部门，重要事立即赶到现场进行调处。

20xx年10月8日，南一村前林组在土地流转工作中出现了矛盾，近30个村民冲砸施工机械，阻碍施工，我们接到电话后，立即会同公安派出所赶往现场，首先控制了一场群众械斗，然后走访群众和南一村干部，深入了解事情的全经过。

通过对政策的宣传以及相关责、权、利的兑现，平息了这场械斗事件，双方都得到了圆满的结果，保证了正常的施工。

3、做好法律的政策的宣传，让村民自动履行义务。

随着经济的发展，充分利用集体土地的价值，我镇近几年各项开发工作日趋上升，从而在方方面面由于农民对法律、政策的理解水平，加之个另人为了个人利益而扇风点火，导致一些村民对法律、政策的误解，盲目从事，阻碍了经济的发展。

根据这一情况，我镇调委会坚持把法律宣传工作做在工程实施的前面，让群众理解法律，遵守法律，自觉履行个人义务，积极配合工作。

我镇江边工业园开发，需要拆迁40户人家的住房，当时政府考虑到拆迁的难度，对此项工作高度重视，多次召开了专题会议，研究分析储多可能，从拆迁、补偿、安置及水、电、路等，我们首先进驻该地区，多次召开拆迁户会议，对相关的法律进行反复宣传，并深入到每户做耐心细致的工作，由于拆迁户对法律、政策的理解，明确政府是在为民办实事，95以上的拆迁户都签字表示支持，仅用一个月时间，近40户拆迁户都将房屋自动拆除。

同时得到了妥善的安置.拆迁户非常满意,自始至终未发生任何矛盾纠纷。

二、依法调处，及时化解各类矛盾随着新形势的发展，许多新的矛盾和问题不断产生。

民间纠纷也呈多样化和复杂化的趋势，个别难点、热点纠纷成为社会潜在的不

安定因素。

甚至成为经济发展的阻力。

面对这一情况，做好新时期的人民调解工作尤关重要。

近年来，我镇调委会认真执行调解原则，严肃调解纪律，坚持依法调解，及时化解了各类矛盾纠纷，三年来，调处成功率都在98以上。

我们的具体做法是：

1、坚持把调解工作与普法教育相结合。

在许多纠纷中，大部分都是因为当事人缺乏法律知识而引起，往往为了一点个人利益而不顾法律的约束，从而导致纠纷的发生。

五一村小马组村民於积友与妻子结婚已十年，十年内家庭一直都比较正常。

日子一年过的比一年好，并且在镇上也盖了楼房，然而在一次家庭纠纷中，双方一气之下离了婚，离婚协议是给女方一万元，房产和儿子属男方。

一年后，女方的一万元已了了无几，又到男方提出要房子、要孩子，要生活费，并提出不允许男方再婚。

处理这个纠纷时，我们首先对女方进行了婚姻法的教育，告知法院已判决你们双方离婚。

对于财产和孩子归属都有明确判定，并且你们双方都是同意的，法院的文书是受法律保护的，所以说，女方没有再要其财产和孩子的权利，对女方提出不允许男方再婚是违反婚姻法中婚姻自由的权利等。

后来我们又单独找男方做了工作，男方主动提出再给一万元的意见，女方接到一万元后，无话可说，在离开时说了一句话：

“都是因为不懂法”。

2、人民调解与政府中心相结合，处理好社会上存在的重点、热点问题。

近年来，人民调解工作的范围在逐步扩大，内容不断更新，由过去的家庭、邻里、争水、争地等个人与个人、个人与家庭、家族与家族而上升到与社会相关的纠纷。

例如，房屋拆迁，土地承包，山林、水面、企业等各项承包。

企业的劳资及债权债务，劳动用工诸多方面。

针对这一情况，我们都根据政府的工作规划，每年列出重点，作为重点排查、重点宣传、重点整顿的活动。

以确保政府统一规定布置的工程项目得以顺利实施。

我镇近二年来，为发展农村经济、富裕农民，开发有特色的新品种，其要求要上规模，开发宁乌线十里农庄，沿途要经过4个村，由于各村的土地面积和人口拥有土地不匀，出现了多起因土地租赁而引起的纠纷。

结果只有一个,要上就要作大量的工作，给子孙万代造福，农民得以实惠;

不上只能是亩年收几百元，农民仍贫穷。

镇党委、政府本着为民办实事、发展地方经济，决定开发镇十里农庄，在此过程中出现了近百起矛盾纠纷，都被一一调处。

保证了十里农庄的顺利进行。

现在的十里农庄，苗木成荫，花卉多样，使得所在沿线农民收入提高，充分体现了农庄的价值。

3、人民调解与投资者的经营相结合，提高本地招商引资的力度。

作为外地投资者，到任何一个地方都要有一个好的投资环境，为了使投资者能在本地更好的发展，首先要有一个稳定的社会环境，我镇调解委员会主动介入，帮助投资者解决了各类问题。

茶棚村雷巷组属山林地区，多年来农民处于有田无人种，40以上的农户提出退田。

其主要原因是山岗地、渠不成渠、田不成方，路不能通，其现状是水田种旱谷，旱田长杂草，农民收入几乎没有。

村委会根据这一现状，联系一位苗木大户来开发，开发者用了近二个月的时间将该片近500亩的土地用机械开挖平整，建设成标准化农田,花去了很多资金。

而当地农民反过来要田，发生许多矛盾。

例如堵路、堵水、不给用电等等。

我镇调委会立即组织人手进驻到茶棚村，用一个月的时间，做了大量的群众工作，认真进行政策宣传，从而保证了投资者的正常生产。

三、做好调解回访，巩固调解成果调解回访工作极为重要，我镇调委会对处理每一起纠纷都要进行回访。

这样能大大巩固调解的成果。

增强调解工作在广大人民群众中的信任和支持，也是对每次调解工作的检验。

从而更好的总结经验，探索新路子。

人民调解工作随着社会的不断发展和广大人民群众的观念更新，摆在我们面前的仍然是一个新的课题，我们将不断努力，进一步做好基层调解工作，为我镇的社会稳定和经济发展当好前沿哨兵。

xx镇调解委员会