盐山县审计局政府信息公开表Word格式文档下载.docx
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财政部门审计紧紧围绕财政预算管理的各项改革，突出对预算编制和执行的关联度审计，加大对预算编制的完整性、真实性、科学性、可行性的监督力度；
税务部门审计突出“依法治税”意识，检查税收会计信息真实性，揭露税收收入虚假问题，并对税务稽查质量情况进行审计，以促进“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”；
各部门各单位审计，突出“执行意识”，加大对预算执行科学性、完整性和公平性的监督力度，着重检查预算的调整、变更是否履行了法定程序；
专项资金审计突出合规性和“效益意识”，通过对重点领域、重点项目、重点资金的审计监督，揭露查处挤占挪用、损失浪费等违规问题，提高财政资金的管理水平和使用效益；
国库集中支付审计，重点审查有关部门、单位各项非税收入、预算外资金收入是否实行国库统一账户，“收支两条线”管理是否合规等，监督国库集中支付资金的真实性、合法性。
2、审出成效
通过审计，发现两点问题：
（1）预算执行存在虚列支出、截留收入、滞拨专款、收支两条线执行不到位等问题；
（2）部分部门固定资产管理不规范，有乱收费、未按规定取得发票等问题。
针对上述问题，我局依法对相关部门进行了纠正和处理。
并在此基础上撰写了《关于盐山县2008年度县本级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告》，并提交县人大常委会审议。
（二）抓住两条主线，开创乡镇财政审计新局面。
乡镇财政决算审计中，一方面审核收入的合规性和完整性，检查国家免除农业税及附加后，乡镇是否存在乱摊派、乱伸手问题，是否存在将相关收入私存私放等问题；
另一方面，检查财政支出时，重点关注粮食补贴、养殖奖励、扶贫救济等惠农资金是否及时完整的拨付到位，检查有无截留挪用和虚报冒领问题。
（三）整合资源加大力度出色完领导干部离任审计工作
受县委组织部委托，2009年，盐山县审计局对体育局、安检局、职教中心等十三个科局及城关镇、小庄乡等四个乡镇的原主要领导任期经济责任进行了离任审计。
在时间紧任务重的情况下，一方面在各科室抽调精兵强将参与审计，一方面充分利用任中审计和年度财务审计的审计结果。
主要审核了领导干部任期期间该单位的财务收支、重要经济指标完成、国有资产保值增值、内控制度等情况。
经过近二十天的努力，查出了乡镇潜在负债过大、招待费用居高不下、只重上项目、不重管理出效益等问题，对离任的领导干部做出了客观公正、实事求是的分析与评价，为县委、县政府选拔任用干部提供真实可靠的依据。
审计结果引起了县领导的高度重视，审计工作得到了县委领导的一致好评。
（四）精心组织行政事业部门审计。
2009年，我局对民政、物价、农业、房管、县医院、教育局等进行了重点审计。
1、审计创新力度加强。
2009年度我们对每一个审计项目都制定了切实可行的实施方案，做到既有深度，又有广度，还有创新发展。
如对某单位进行审计时，打破了以往的审计思路和方法，从账理入手，采用复核法对账证、账表、账账、证证逐一进行了核对，发现某月份银行存款科目余额表中贷方发生额合计与总账该月贷方发生额合计不符。
通过进一步核实，查出了该单位“小金库”问题。
2、利用计算机审计，事半功倍。
对某医疗单位进行财务收支审计时，充分利用计算机辅助审计。
根据药品的购进价格及加价率，计算出相应的销售价格，与实际销售价格进行比较，一举查出了该单位擅自加价75万元的问题，进行了严肃处理。
3、充分开展实质性测试，提高审计质量。
今年在对某教育单位审计时，发现该部门的新机制经费牵涉面很广，审计人员根据该经费拨付及列支的渠道，跟踪审计了相关单位，对每个环节都认真进行了实质性测试，最后查出了该单位套取新机制经费500万元的事实，进行了严肃处理。
（五）认真开展企业管理部门审计。
2009年我们对商务局、粮食局、电力局、交通局、县建、镇建等企业管理部门进行了重点审计。
检查有无挥霍浪费、私存私放行为，着重关注收入是否合规，支出是否合理，是否有借机游山玩水、挥霍浪费等问题。
向有关单位提交审计建议指出，有些企业的应提税金存在漏提漏交问题，应引起重视。
企业管理部门的审计，规范了部门支出行为，促进了企业朝着持续、快速、健康的方向发展。
（六）积极稳妥地开展专项资金审计
1、农业综合开发资金专项资金审计。
盐山县审计局在对本县2006至2008年度农业综合开发资金进行审计时，紧紧抓住资金和项目两条主线，从三方面入手，大力提高绩效审计力度：
（1）抽查挡案资料，审查项目计划的制定是否经过调查研究、立项程序是否合规；
（2）延伸调查实施单位，审查资金拨付、管理和使用等环节，重点检查资金使用单位是否将资金真正用于项目建设，有无挤占挪用、虚列支出或违反会计制度规定使用资金等问题；
（3）实地查看建设项目，检查是否符合设计要求，是否实现预期目标，是否达到预期的经济和社会效益。
审计发现，该项目调整了土地利用结构和产业结构，改善了农民生产、生活环境，取得了良好的效益，同时也存在滞留资金、自筹资金不到位、基建工程高估冒算等问题，审计人员对此提出了切实可行的审计意见和建议。
2、新农合基金审计。
沿着医疗基金的拨付列支渠道，跟踪审计调查乡镇卫生院、县医院等单位，核查基金拨付发放是否及时准确，医疗对象有无弄虚作假等。
通过对八个村的三十多名患者进行走访调查，查出了部分乡镇卫生院报销程序不规范，门诊病人假办住院手续套取新农合资金等问题。
3、社会保障资金审计。
为了配合省市开展的专项资金审计工作，我局对人事劳动和社会保障局2008年度社会保险基金收支规模、基金结余分布以及基金管理运行情况进行了审计。
审计中，大家充分利用网络学习相关专业知识，全面了解各项政策、制度，充分掌握社保基金的收支管理程序。
最终查出社保基金参保覆盖面不达标等问题。
（七）为县委、政府当好投资参谋，开展投资项目审计。
2009年，我局共完成县政府交办的投资审计项目20余个，审计总金额7000余万元。
1、加强跟进审计。
在财政投资600多万元的沧乐路北段排水工程、投资478万的龙海路附属工程、投资450万的盐中一期附属工程等县重大工程审计项目中，我局大力加强跟进审计。
（1）横向跟进：
积极协调财政局、发改局、扶贫办等部门，对国有资金建设项目进行全面统计，落实项目进程，制定审计计划，有条不紊的对建设项目逐一跟进审计；
借鉴同类建设项目审计经验，运用统筹、分析、计算、对比等审计方法，对现行项目进行跟进审计。
（2）纵向跟进：
审前调查跟进——对涉及项目的全部工程资料严格把关，做好审前调查，做到有目的、有方法、有效果；
审计过程跟进——审查财务收支，查看有无挤占成本、挪用资金、超付工程款问题。
审查工程现场，查看工程量、定额套用、工程取费、材料价格，合理确定工程造价。
落实三级复核，准确定性，确保处理决定和审计建议准确无误、切实可行；
事后监督跟进——实行审计项目回访制度，对审计处理决定和审计建议，跟进监督，促进规范，维护审计尊严。
2、开展“民生”工程审计。
在及时完成政府交办的审计项目的同时，盐山县审计局还围绕“民生”开展审计，审计总金额3227.45万元，核减工程造价473万元。
（1）圣佛、东大辛扬水站工程审计。
1月份，县发改局委托我局对盐山县2008年扬水站工程进行决算审计，因工程完工半年以上，工程款未能及时结算，为确保农民工工资及时、足额发放到位，审计人员加班加点对工程进行实际测量，盘点核对仓库设备，仅用一周时间就完成了圣佛与东大辛两个扬水站的审计任务；
（2）“惠农”资金项目审计。
3月份，县畜牧局委托我局对盐山县2008年上级补贴养猪场项目进行审计，通过审计促使上级补贴资金及时拨付到位。
（3）道路工程审计。
今年，我局先后对红庙大街、开发区道路、韩李线至莲花魏公路进行了审计，通过实地测量和估算，圆满完成任务，确保了国家资金发挥最大的效益，使人民得到了真正的实惠。
3、审计成为融洽干群关系的“黏合剂”
09年，我局接受某行政村委托，对该村2008年基建工程进行决算审计。
通过审计，剔除了不合理支出，定出了合理的工程造价，核算出了各项工程成本，重新认定了往来账。
不仅理顺了账目，节省了投资，还提高了村会计的业务素质。
审计工作被广大群众誉为不仅是查错纠弊的“利器”，还是彰显公正廉洁的镜子，更是融洽干群关系的“黏合剂”。
（八）强化乡镇边缘部位的监督，抓好农村审计。
2009年，我局农村审计集中完成了边务乡6个村、韩集镇14个村、杨集乡9个村、千童镇8个村的财务收支审计。
通过审计规范了村级财务管理，查处了招待费过高、损失浪费、滥发补助等问题，协助解决了个别村新老班子财务交接问题。
二、以作风建设年和践行科学发展观为契机，大力开展“人、法、技”建设
（一）、结合干部建设年，开展“内抓机关管理，外抓审计纪律”活动。
1、突出重点，严格管理。
（1）为进一步加强机关纪律和审计纪律，为每个股室提供经费保障，最大限度切断审计人员与被审计单位的经济联系。
（2）2009年盐山县审计局对审计报告的严肃性、真实性提出明确要求，所有审计项目的报告必须经得起时间的检验；
2、加强监督，严格奖惩。
（1）局长刘金铭和七个股室的负责人签定责任状，就审计纪律和审计质量约法三章，违者严肃处理。
（2）结合工作实际，制定完善各项业务管理和机关管理制度，凡违反纪律者，年终考评实行一票否决；
3、实行审计业务月例会制度。
月例会由局领导班子成员、各科室负责人和有关人员组成，每月召开一次。
（1）各科室负责人对审计项目进展、审计质量、审计决定落实、审计整改等情况进行汇报，对被审计单位存在的共性与个性、重点与难点问题进行分析；
（2）帮助解决和“会诊”实际工作中碰到的疑难问题，形成有分量的审计情况反映；
（3）开展审计案例研讨和审计方法经验交流，由主审人员讲评案例，由业务科长、业务骨干现身说法，交流查账新方法、新技巧和查办案件新经验；
（4）汇报下一月的工作计划和打算。
月例会制度的实施，使全局上下对各项工作的开展和进程了如指掌、心中有数，同时也促进了各业务股室的交流，有助于交流审计经验，提高审计技能。
（二）结合践行科学发展观，创新审计回访。
1、不仅回访审计质量，更要回访审计组的工作态度、作风、执行“八不准”等情况；
2、突出回访审计组作出的审计决定、建议的恰当性、合理性、可操作性，并对是否促进被审计单位财政、财务收支管理，严肃财经纪律方面作出评价；
3、检查审计决定的具体执行情况和审计建议的采纳落实情况；
4、召开座谈会，鼓励被回访单位领导对新形势下如何更好的地开展审计工作建言献策，提出意见、建议和要求。
审计回访制度的完善，把住了审计决定和审计建议落实关口，使审计工作得以扎实有效开展
四、集思广益形成合力圆满完成招商引资工作
2009年，盐山县审计局遵照县委指示，加大招商引资工作力度，成立了以刘金铭局长为组长的招商引资工作小组，多次召开局长办公会专题研究部署招商引资工作，并派出了赵书悦、王辉、刘君等人员专职进行招商引资。
刘金铭局长还亲自外出联络招商引资事宜。
截止到目前，审计局已完成招商引资项目1个，总投资8000万元。
项目名称“河北宏科管件制造有限公司”，法人代表是北京市郑文利，总投资8000万元。
其中固定资产投资5000万元，流动资产3000万元，厂址在马村工业园区，占地120亩，目前土地批复手续已办完，现已投资2000万元，设备已订购，垫土1万方，电力设施已安装完毕，围墙、办公楼、厂房正在建设施工中。
五、以人为本，强化学习，全面打造客观公正、严谨文明的审计机关
（一）加强学习，提高素质，全面提升审计人员的综合能力
在连续七年开展“学习型”审计机关的创建活动后，我局2009年继续加大创建力度，以考促学，以学促干，使每个审计干部真正成长为适应现代化建设的审计专业人才。
（1）以《中级会计实务》、《常用计算机应用技术》等为教材，认真做好审计业务知识、微机知识、法律法规的系统学习，并坚持每半年考试一次；
（2）组织审计研讨会、交流会，进行审计方法、技能的沟通交流（3）继续实施职称奖励制度，鼓励考取业务职称。
并规定：
股长三年内必须取得审计师资格，副股长、主审取得助理审计师以上职称。
干部提拔重用，职称将做为首要条件考虑。
（二）继续实行“1+1”工作法，提升审计成果，为领导决策当好参谋
为进一步提升审计成果，我局每完成一个审计项目以后，都要进行认真的分析总结，至少撰写一篇审计信息或简报，其目的就是从既有的审计成果中，综合提炼有价值的信息，为县委、政府领导当好参谋，给领导宏观决策提供科学依据。
今年我局共编发信息简报46期，《中国审计报》采用1篇，省厅采用26篇，市局采用6篇，县委政府及相关媒体采用20篇。
其中《盐山县审计局大力加强基建跟进审计》上报县政府，薛县长阅后非常重视，亲自批示“审计部门就要这样工作，事前、事中、事后都要跟上，每一项目都要由审计部门介入。
”
（三）加强廉政建设，“六个坚持”确保廉洁从审
一是坚持教育常抓不懈，增强审计人员廉洁自律、遵纪守法的自觉性；
二是坚持制度落实到位，按制度办事，靠制度管人。
在坚持审计“八不准”的基础上，制定了《盐山县审计局廉政奖惩工作制度》、《审计工作廉政纪律》等多项制度，使廉政工作有章可循、有规可依；
三是坚持监督经常多样。
采取主管领导不定期到被审计单位走访、聘请审计监督员、向社会公布举报电话等方式，促进审计人员严格自律，不贪不占；
四是坚持奖惩分明。
廉政满意率达100%，年终奖励，廉政满意率低于80%，不但没有奖励，还要全局通报批评，并向局党组写出书面检查;
五是坚持责任追究到人,按照谁主管谁负责的原则，一级抓一级。
对违反廉政纪律的，一律严肃处理；
六是坚持为各股室提供办公经费，从源头杜绝腐败现象。
6
备注
7
内容描述
8
公开时间
常年公开
9
公开范围
全社会
10
公开程序
经局内审核后公开
11
责任部门
审计局办公室
12
检索方式
保存并公布
盐山县审计局2010年工作安排
文件编号
2010年，我们将继续认真贯彻落实十七大会议精神，围绕县委、县政府的工作中心，以优化经济环境，服务经济发展为宗旨安排审计项目，加强对重点行业、重点资金、专项资金、预算外资金及重点工程等项目的审计力度。
以规范各单位财务制度为目的，以揭露和纠正经济运行中的问题为出发点和落脚点，不断加强和改进审计工作，全面履行审计监督职责，努力提高审计成果质量，为促进全县经济发展当好参谋助手。
本着全面审计、突出重点的原则，主要抓好以下几项重要工作。
1、把预算执行审计作为第一任务，以规范预算管理、促进依法理财、依法行政、推动财政创新，建立公共财政体系，保障财政安全，提高财政绩效水平为目标，坚持“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的审计思路，全面提升层次和水平。
2、强化“民本”审计理念，重点管好用好给予老百姓的钱，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为审计工作关注的重点。
抓好涉民收费、涉农专项资金、民生保障资金和基础设施建设资金的审计，保障人民群众的切身利益，维护社会公平正义，促进社会和谐。
3、强化对权力运行的制约和监督，结合政府采购、国库集中收付、收支两条线管理及重点投资项目的绩效审计、大力开展任中经济责任审计，促使领导干部树立理财必须依法、管钱必须规范、花钱必须合规、效果必须接受监督的意识，切实履行好经济责任，发挥好审计的“免疫系统”功能。
4、强化创新意识和发展意识，按照“三个有利于”的原则，按照审计促发展的思路，将审计工作自觉融入依法治国，促进民主建设，发展县域经济的全局中，注重揭示因制度缺陷、体制不顺造成的问题，并提出针对性建议，把揭露处理问题和促进制度完善结合起来，发挥审计的建设性作用，在制度建设上做出贡献。
5、加强审计理论研讨和学习，大力开展人、法、技建设，着重培养与时俱进的审计专业人才。
把握审计监督的服务本质，以更加显著的监督成效服务科学发展。
积极推进审计文化建设，弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神，凝聚人心、激励斗志，为审计事业新一轮的跨越发展提供强大的动力源泉和精神支撑。
6、加强廉政建设和机关效能建设，进一步改进工作作风，促进文明执法。
7、围绕县委政府工作中心，做好招商引资工作，并积极完成领导交办的其他审计任务。
一、概况信息——部门介绍
审计局概况
基本情况：
盐山县审计局成立于1984年，现有在职干部职工84人，离岗、退休人员14人，全部是大中专毕业生，其中本科生35人；
中级职称12人，初级职称14人。
2002年，新购建了建筑面积达1500平方米、占地面积4000平方米的审计局办公大楼。
审计局文字概况
办公室
二、概况信息——机构职能
项目
单位名称
内设机构
根据2002年盐山县人民政府三定方案规定，盐山县审计局下设办公室、行政事业股、财金股、基建股、企业股五个行政股室，另外还设有一个事业股室即农村审计中心。
地址：
盐山县北环路北迎宾路8号
工作职责
审计局是县政府的职能部门。
主要职责是：
组织领导全县审计工作，编制年度审计工作计划；
依据《中华人民共和国审计法》及其实施条例规定进行审计。
审计机关对本级各部门（含直属单位）和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况，进行审计监督；
对国家的事业组织和使用财政资金的其他事业组织的财务收支；
对国有企业的资产、负债、损益情况；
对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算；
对国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支；
按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况进行审计监督。
除《审计法》规定的审计事项外，审计机关对其他法律、行政法规规定应当由审计机关进行审计的事项，依照本法和有关法律、行政法规的规定进行审计监督。
审计机关有权对与国家财政收支有关的特定事项，向有关地方、部门、单位进行专项审计调查，并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。
承办县政府和上级审计局机关交办的其他事项。
姓名职务
姓名
职务
刘金铭
局长
值班电话
0317——6228771
传真
投诉
受理投诉部门
受理投诉电话
盐山县审计局党组
盐山县审计局机构设置情况
刘金铭，男，汉族，大专学历。
1979年10月参加工作，1984年1月入党。
历任：
盐山县韩集中学教师；
盐山县教育局科员；
盐山县政府办公室科员；
盐山县劳动人事局股长；
盐山县劳动人事局目标办主任；
盐山县劳动人事局副局长；
盐山县千章镇党委副书记、镇长；
盐山县圣佛镇党委书记；
盐山县教育局局长
；
盐山县教育局党委书记、局长；
2007年7月至今盐山县审计局局长。
主持审计局全面工作。
盐山县审计局局长
三、概况信息——领导信息
（各级政府及其部门领导的简历及分工）
刘新才
刘新才，男，汉族，大专学历。
1983年参加工作，历任：
县委办副局级秘书；
审计局副局长、党组成员、党支部书记。
分管：
办公室、基建审计
盐山县审计局副局长
史之刚
史之刚，男，汉族，大学学历。
1990年参加工作，历任：
盐山县审计局科员；
行政事业股股长；
企业股股长、财金股股长；
1999年1月任审计局副局长至今。
主持审计局业务工作；
分管行政事业股、企业股。
邢荣利
邢荣利，男，汉族，大学学
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