非煤矿山行业复工复产工作方案Word文件下载.docx

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对符合安全生产条件的企业县局将起草并下达同意复工复产的文件；

不符合安全生产条件的，依法严肃查处；

对弄虚作假，存在重大安全隐患的，不得复工复产，对重大隐患限期不能整改的，提交县人民政府依法予以关闭。

停产停建准备恢复生产或者建设的矿山企业，要制定详细的复工复产方案，明确复工复产程序、检查内容和验收标准并严格执行，地下矿山要对提升、排水、通风、供电、压风、采矿、掘进、运输等生产系统设备设施开展一次全面彻底的检查，确保设备能够正常、安全运行。

进入采场和掘进前必须携带便携式气体检测报警仪，经检测合格后，作业人员方可进入；

要严格执行顶板管理制度，及时清理浮石。

露天矿山要对所有穿孔、铲装、运输等设备和边坡开展安全检查，确保设备处于完好状态，确保边坡参数符合设计要求。

要对全体员工进行复产前安全意识、安全制度、操作规程等方面的再教育、再培训，严格执行上岗前安全技术交底，严禁盲目复工复产；

新上岗职工必须按《金属非金属矿山安全规程》等有关法规标准规定的内容和学时进行培训，经考核合格后方可上岗。

长期停产矿山恢复生产前，要对提升、排水、通风、供电、压风等所有系统、所有设备设施进行一次全面的检查验收，不符合标准规范要求的，要及时更换或者淘汰。

停产时间超过___个月的矿山，恢复生产前必须按规定委托有资质的中介机构进行安全现状评价，结论为合格的方可恢复生产。

准备恢复建设的矿山要严格执行矿山外包工程安全管理有关规定，外包工程必须委托具有相应资质的施工单位承担，矿山企业要按照国家统一规定的式样，与施工单位签订安全生产管理协议，明确双方的权利和义务，并切实加强对施工单位的管理，督促施工单位严格按照批准的安全设施设计和矿山建设的有关标准规范进行施工。

五、工作要求

（一）、高度重视，加强领导。

领导小组要充分认识抓好非煤矿山复工复产验收的重大意义，认真履行职责，严格程序，严格标准，从严把关；

各企业主要负责人要亲自抓，负总责，___开展好自查自改工作。

复工复产工作组要按照省、州、县关于安全生产打非治违工作的要求，对复工复产检查中发现的安全生产审批手续不符合规定、证照不全、不按期整改重大隐患、拒不执行安全监管指令等非法违法行为要及时立案查处，确保复工复产验收工作不走过场，保证工作质量。

（二）、严格标准，落实责任。

要以本次复工复产检查为契机，确保淘汰落后工艺和设备工作全部到位。

对于出现严重影响安全生产的情况或停产停建___个月以上恢复生产的地下矿山，要严格按照《金属非金属矿山安全规程》《省安全生产监督管理__关于加强停产停建非煤矿山企业安全监管工作___》要求，进行安全条件论证和安全评价。

对于存在的隐患和问题，要一律责令限期整改，坚决做到合格一个，复工复产一个；

未下达复工复产意见之前，一律不得擅自开工恢复生产和建设。

对于在验收工作中降低标准、把关不严、弄虚作假而发生事故的，要严肃追究相关人员的责任。

（三）、打击非法，及时移交。

复工复产工作组在非煤矿山复工复产验收工作中，对盗采矿产资源、超层越界等不属于本部门职责的非法违法行为的，要及时移交相关部门。

在生产经营中发现的___涉恶违法犯罪线索要及时上报相关部门。

2022年非煤矿山行业领域专项整治工作方案

一、工作目标

（一）实现非煤矿山领域生产安全事故零死亡目标。

（二）构建防控体系，促进安全生产。

二、我市非煤矿山存在的问题

（一）基本能够按照由上至下分台阶式开采的要求实施，但多数矿山形成的台阶尚不规范

1、设计的台阶高度均为___m，实际开采作业过程中台阶高度不均匀，高低不一、且部分超高；

2、设计的台阶宽度不小于___m，保障在台阶上装车运输的有效宽度，但多数台阶宽度不符合要求；

3、设计的台阶坡面角一般不大于70°

，最终边坡角一般不大于60°

。

但多数台阶坡面角都大于70°

，少数近乎直立；

最终边坡角一般都大于60°

，较高的最终边坡上也未留设安全平台和清扫平台。

（二）开采现场安全警示、警戒标志、标识偏少。

安全标志是向现场施工作业人员警示工作场所或周围环境的危险状况，指导人们采取合理行为的标志。

安全标志能够提醒工作人员预防危险，从而避免事故发生；

当危___生时，能够指示人们尽快逃离，或者指示人们采取正确、有效、得力的措施，对危害加以遏制。

安全标志不仅类型要与所警示的内容相吻合，而且设置位置要正确合理，否则就难以真正充分发挥其警示作用。

三、预防措施

（一）建立健全安全生产管理制度。

督促企业健全安全生产管理制度，与专业管理机构签订安全生产管理协议，对矿山企业采取科学化、制度化、规范化的安全生产管理。

（二）强化安全生产责任制落实。

督促企业制定安全生产责任制，层层分解安全生产责任，落实到生产各环节，杜绝因违章指挥、违章作业、违反劳动纪律导致事故发生。

（三）加强培训教育，提高安全意识。

坚持企业“三类人员”心须经培训合格后持证上岗，新进从业人员必须经“三级安全教育”后上岗作业，对员工进行定期不定期的教育培训。

（四）注重安全投入，有效保障安全。

将监督矿山企业依法在改善安全生产条件方面进行相应的投入，在教育培训、劳动保护、职业健康、安全标志、隐患治理、防护设施、应急救援等方面科学、合理有效投入安全生产费用。

（五）建立完善应急救援体系，做到有备无患。

___矿山企业聘请专家按照国家导则编制内容详实、操作性强的应急救援预案，并督促企业定期进行演练，___从业人员掌握自救互救常识，一旦事故发生，从业人员能够处险不乱，积极采取正确的自救、互救措施，尽最大的可能减少人员伤亡和财产损失。

（六）坚持专家查隐患机制，强化过程监管，及时消除安全隐患。

继续邀请矿山专家对矿山企业开展定期不定期的隐患排查活动。

对查出的安全隐患坚决按照“五落实”要求，及时予以整改。

凡未整改到位的，责令停产整顿，视情给予行政处罚。

通过严格执法，促使企业落实安全生产主体责任，不断提高本质安全水平。

第二篇：

非煤矿山专项整治方案___省安全生产委员会印发

《___省___年非煤露天矿山安全生产

专项整治工作方案》

为认真贯彻落实《___关于继续深入开展“安全生产年”活动___》和省政府有关工作部署，___年___月，省安委会印发《___省___年非煤露天矿山安全生产专项整治工作方案》。

方案对整治内容和目标、工作方法与步骤、___领导和职责分工等方面作了具体明确。

要求按照“逐项突破、逐年推进、一年一整治、三年___阶”的工作思路，以预防事故和标准化建设为抓手，以“打击非法、整治违规、强化管理”为主题，全面开展非煤露天矿山安全生产专项整治工作，通过“五有五落实十达标”，实现全省非煤露天矿山“合法生产、管理规范、现场安全”三大目标。

合法生产做到“五有”，即：

工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证合法有效，安全和环保“三同时”手续齐全完备，开采设计正规可行。

管理规范做到“五落实”，即：

有安全管理机构或专职安全管理人员，从业人员持证上岗；

健全完善安全生产责任制、管理规章制度、安全操作规程和台账记录；

应急救援预案有针对性和可操作性，定期演练并做好记录；

严格落实“安全生产风险抵押金、安全生产费用提取、工伤保险和人身意外伤害保险”三项经济政策；

安全管理档案健全规范。

（范本）现场安全“十达标”，即：

严格实行分台阶（层）开采，严禁违规___，严禁冒险作业，确保排土安全，安全距离有保障，严格管好___物品，用电安全，机械运输安全，防范职业危害，预防事故无伤亡。

方案要求，各地一是要进一步提高对非煤露天矿山安全生产专项整治工作重要性、必要性的认识，增强责任感、紧迫感和使命感；

二是要建立政府统一领导、相关部门共同参与的专项整治联合机制，构建齐抓共管的良好格局，形成强大的整治合力；

三是要采取多种形式，切实做好宣传动员和安排部署工作，营造强大的专项整治声势；

四是要实行专项整治挂牌督办制度和企业黑___制度，充分发挥___作用，褒扬与批评并举，创造专项整治争创一流的良好氛围。

第三篇：

非煤矿山整治专项方案凤山镇非煤矿山安全生产专项整治

工作方案

为了进一步巩固___年上半年非煤矿山安全专项整治成果，遏制重特大事故的发生，根据___年省、州、市安全生产工作会议部署，结合我镇实际，制定本工作方案。

继续加强非煤矿山安全生产专项整治，加大取缔无证非法开采矿山的工作力度，关闭与淘汰不具备基本安全生产条件和达不到规定的最小开采规模、工艺落后、破坏资源、污染环境的矿山。

以颁发安全生产许可证为契机，全面开展安全评价和安全整改工作，督促企业全面排查、消除重大事故隐患，遏制非煤矿山重特大事故发生，最大限度地减少一般事故；

推广机械化开采等先进技术，逐步提高非煤矿山的办矿水平和抗灾能力，实现我县非煤山安全生产状况的稳定好转。

二、___机构

成立上街镇非煤矿山安全专项整治工作领导小组，具体组成人员如下：

刘旭东

吴应泉吴定华

高锡芝郑传斌谭开律吴绍忠徐荣光陆大全吴学超

___设在国土资源所。

高锡芝同志任办公室主任，负责日常工作。

三、工作任务：

（一）巩固深化整治取得的成果，防止已关闭的矿山“死灰复燃”。

（二）继续取缔、关闭以下各类矿山：

1、证照（采矿许可证和工商营业执照）不全或失效的矿山；

2、未取得非煤矿山《安全生产许可证》的矿山；

3、高速公路、国道、省道、铁路和列入城镇规划区、自然保护区、风景名胜区以及重要--___河流域两侧“青山挂白”治理范围的禁采区内的矿山；

4、开采规范达不到《___省新建、已建生产矿山部分矿种最小开采规模目录》要求的矿山。

5、破坏资源和生态、污染环境的矿山；

6、___、采矿作业影响周边居民、重要设施、重要建（构）筑物安全、治理无望的矿山。

（三）对已取得安全生产许可证的非煤矿山开展许可证“回头看”督查活动，监督已取证的非煤矿山企业及时消除事故隐患，持续保持取证时应当具备的安全生产条件，对违反《非煤矿矿山安全生产许可证实施办法》（原国家安监局___号，以下简称《实施办法》）的有关规定的，要依照《安全生产法》、《实施办法》等有关法律法规，予以行政处罚。

（四）全面推进露天矿机械化铲装作业，推广扣深孔___开采技术。

（五）加大露天矿高台阶、高边坡治理，加大矿井开采无两个以上安全出口、未实现机械通风、地表塌陷危及人身和重要建（构）筑物安全以及存在严重水患、矿井火灾隐患等存在安全生产隐患矿山的整治力度。

四、工作重点

继续开展整顿和规范矿产资源开发秩序专项整治工作为重点。

同时，在县政府的统一领导下，由国土部门牵头，安监、公安等部门配合，加强对持证矿山日常的安全生产监督检查，对非煤矿山比较集中的地区，要加大安全生产管理的力度，落实好安全生产各项责任制。

五、主要措施与要求

（一）加强___和领导。

各村、各部门要认真贯彻落实省安监局《___加强非煤矿矿山企业安全生产监督管理的意见》，加强对非煤矿山安全整治工作的领导，进一步充实各镇镇非煤矿山安全生产专项整治领导小组和办公室，并提供必要的专项整治经费，以保证深化非煤矿山安全生产专项整治工作的需要。

专项整治工作

（三）对已取得安全生产许可证的矿山，要实行动态（范本）管理，加强日常监督检查，防止安全管理出现滑坡，对不具备安全生产条件或存在重大安全隐患的矿山，要责令其立即停产整顿，暂扣安全生产许可证，督促企业落实整改工作。

（四）落实关闭措施，严查违规行为。

严肃查处任何单位、个人以任何方式向列入取缔或关闭对象的矿山提供民爆物品和电力的行为。

（五）加强巡查，联合执法。

要___力量加大对已关闭矿山、无证矿山的巡查力度，开展联合执法，严防已关闭矿山“死灰复燃”。

（六）严肃查处事故，严惩非法盗采行为。

严肃查处在整治期间发生的各类非煤矿山事故，强化事故责任追究，充分运用行政、经济和法律等多种手段，严惩无证非法盗采者。

（七）加大职工安全教育和培训力度。

加大深化非煤矿山整治工作的宣传、教育、培训工作力度，提高矿主及从业人员的安全意识和自我保护能力。

（八）加大执法力度，加快整改进度。

要强化现场执法监督，督促企业加大安全投入和整改力度，及时消除各类事故隐患，确保安全生产，为申办安全生产许可证创造条件。

（九）强化源头管理。

必须严格按法律法规的要求履行“三同时”手续，对未经验收即投入生产的项目，要责令其限期补办相关手续，并予以必要的行政处罚。

（十）对纳入矿产资源整合对象的非煤矿山，应按新、改、扩建矿山的有关规定重新进行开采方案设计，并依法履行“三同时”手续。

（十一）加强协调，密切配合。

要定期召开非煤矿山安全整治领导小组及办公室会议，分析、研究本地区深化整治工作状况和存在的主要问题，协调一致，密切配合，及时采取有效措施推进整治工作深入开展。

第四篇。

非煤矿山专项整治工作方案在___年为认真贯彻落实全国非煤矿山安全生产视频会议和全省安全生产工作会议精神，按照国家安全监管___的总体部署和省委、省政府的要求，全力推进非煤矿山安全生产活动工作。

以安全生产创建、安全发展行动主线，以深化安全生产年“三项行动”、“三项建设”为重点内容，以落实企业安全生产主体责任、遏制非煤矿山重特大事故为主要目标，加强资源

整合和整顿关闭，进一步规范和改进行政许可，大力推进安全标准化建设，继续巩固尾矿库治理成果，推广先进适用技术（装备），进一步转变作风，真抓实干，努力在落实安全生产两个主体责任方面取得新进展，在“治散”、“治乱”、“治差”方面取得新突破，巩固近年来非煤矿山安全生产专项整治成果，坚决遏制非煤矿山企业重、特大事故的发生，努力减少一般事故。

根据省政府和省安委会的统一部署，决定今年在全市范围内继续开展非煤矿山安全生产专项整治工作。

坚持以___理论和“___”重要思想为指导，认真贯彻落实党的___大和中央经济工作会议、国家六部委《___加强非煤矿山安全整治工作的意见》、全国非煤矿山安全整治电话会议以及省、市政府安全生产工作会议的精神，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，落实《安全生产法》、《矿山安全法》、省___委会《___限制开山采石__决定》，落实“安全第

一、预防为主”的方针，着眼于建立安全生产的长效机制，立足防范，深化整治，强化监管，标本兼治，综合治理，依法关闭一批不具备安全生产基本条件的矿山，淘汰一批落后的小矿山，整治和修复一批小矿山，消除重大事故隐患，坚决遏制重、特大事故的发生，进一步加强非煤矿山的安全管理，从整体上提高非煤矿山的安全素质和防御能力，实现全市非煤矿山安全生产状况的根本好转。

我市成立非煤矿山安全生产专项整治领导小组，组长由市经贸委副主任、安全生产监督管理局局长许亦武担任，市国土资源局副局长杨武亮、市安全生产监督管理局副局长惠寅初、市公安局治安支队副支队长郁金城任副组长，市安全生产监督管理局、国土资源局、公安局的有关人员为成员，专项整治办公室设在市安全生产监督管理局，负责专项整治的日常工作。

非煤矿山较多的地区应成立由市（县）、区政府分管领导任组长，相关部门负责人组成的非煤矿山安全生产专项整治领导小组，进行修复性开采和复垦复绿的地区也应成立专项整治领导小组，对整治工作实行统一领导和统一部署，制定方案，明确职责，精心___，狠抓落实。

三、主要目标

（一）依法关闭不具备安全生产基本条件的各类非煤矿山，按计划坚决关闭城市规划区、风景旅游区、主要交通线路附近和其它列入关闭计划的非煤矿山。

对各地已关闭的非煤矿山企业，要认真做好检查落实工作，确保做到关闭到位，并切实做好关闭后的一切善后工作（包括收回和吊销相关证照、切断水、电和停止供应火工品等），要坚决防止已关闭非煤矿山私自非法生产。

（二）大力推行非煤矿山安全评估。

整治中要对___%以上的非煤矿山进行安全评估，实施分类指导，使其安全技术水平明显提高，安全素质明显改观，防御能力明显增强，消除重特大事故隐患，改善现场作业环境。

（三）非煤矿山伤亡事故明显下降，杜绝重、特大伤亡事故的发生，减少和控制一般死亡事故，实现非煤矿山安全生产状况的根本好转。

四、整治重点

（一）安全隐患严重、事故多发、不具备安全生产基本条件的非煤矿山；

（二）破坏资源、污染环境的非煤矿山；

（三）非煤矿山数量较多的地区；

（四）修复性开采和复垦复绿的采石场。

五、方法步骤

从___月份开始，用___个月的时间，对全市非煤矿山安全生产进行集中整治，到___月底结束。

专项整治工作分三个阶段进行：

（一）制定方案、宣传发动阶段（3—___月）。

在去年整治的基础上，各地、各部门和单位要按照《___省矿山企业安全生产条件检查验收办法》（露天矿山），并结合各自实际认真制定整治方案。

各地、各部门和单位应通过各种媒体，采用各种形式，大力宣传党的安全生产方针、中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示和有关法律法规和规章；

宣传深入开展非煤矿山专项整治的意义和要求；

宣传安全整治和安全生产搞的好的单位和个人，从而进一步提高广大干部职工的思想认识，增强搞好整治工作的积极性。

要认真贯彻全国非煤矿山安全整治电话会议精神，突出主题，坚持方向，把握重点，面向基层，做好非煤矿山安全生产及安全整治的宣传教育工作，尤其是要抓住___月份开展的“安全生产月”、“矿山安全法”颁布实施___周年活动的契机，采取有力措施，强化、深化对非煤矿山安全生产及安全整治的宣传教育工作，让党的安全生产方针、安全生产法律法规和非煤矿山安全整治的内容、要求家喻户晓，人

非煤矿山专项整治工作方案

在___年为认真贯彻落实全国非煤矿山安全生产视频会议和全省安全生产工作会议精神，按照国家安全监管___的总体部署和省委、省政府的要求，全力推进非煤矿山安全生产活动工作。

整合和整顿关闭，进一步规范和改进行政许可，大力推进安全标准化建设，继续巩固尾矿库治理成果，推广先进适用技术，进一步转变作风，真抓实干，努力在落实安全生产两个主体责任方面取得新进展，在“治散”、“治乱”、“治差”方面取得新突破，巩固近年来非煤矿山安全生产专项整治成果，坚决遏制非煤矿山企业重、特大事故的发生，努力减少一般事故。

根据省政府和省安委会的

统一部署，决定今年在全市范围内继续开展非煤矿山安全生产专项整治工作。

一、预防为主”的方针，着眼于建立安全生产的长效机制，立足防范，深化整治，强化监管，标本兼治，综合治理，依法关闭一批不具备安全生产基本条件的矿山，淘汰一批落后的小矿山，整治和修复一批小矿山，消除重大事故隐患，坚决遏制重、特大事故的发生，进一步加强非煤矿山的安全管理，从整体上提高非煤矿山的安全素质和防御能力，实现全市非煤矿山安全生产状

况的根本好转。

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非煤矿山较多的地区应成立由市、区政府分管领导任组长，相关部门负责人组成的非煤矿山安全生产专项整治领导小组，进行修复性开采和复垦复绿的地区也应成立专项整治领导小组，对整治工作实行统一领导和统一部署，制定方案，明确职责，精心___，狠抓落实。

依法关闭不具备安全生产基本条件的各类非煤矿山，按计划坚决关闭城

市规划区、风景旅游区、主要交通线路附近和其它列入关闭计划的非煤矿山。

对各地已关闭的非煤矿山企业，要认真做好检查落实工作，确保做到关闭到位，并切实做好关闭后的一切善后工作，要坚决防止已关闭非煤矿山私自非法生产。

大力推行非煤矿山安全评估。

非煤矿山伤亡事故明显下降，杜绝重、特大伤亡事故的发生，减少和控制一般死亡事故，实现非煤矿山安全生产状况的根本好转。

安全隐患严重、事故多发、不具备安全生产基本条件的非煤矿山；

破坏资源、污染环境的非煤矿山；

非煤矿山数量较多的地区；

修复性开采和复垦复绿的采石场。

制定方案、宣传发动阶段。

在去年整治的基础上，各地、各部门和单位要按照《___省矿山企业安全生产条件检查验收办法》，并结合各自实际认真制定整治方案。

要认真贯彻全国非煤矿山安全整治电话会议精神，突出主题，坚持方向，把握重点，面向基层，做好非煤矿山安全生产及安全整治

的宣传教育工作，尤其是要抓住___月份开展的“安全生产月”、“矿山安全法”颁布实施___周年活动的契机，采取有力措施，强化、深化对非煤矿山安全生产及安全整治的宣传教育工作，让党的安全生产方针、安全生产法律法规和非煤矿山安全整治的内容、要求家喻户晓，人

人皆知，营造人人关爱生命、人人关心健康、人人___安全的社会氛围。

集中整治阶段。

各地要严格、全面、细致地对辖区内非煤矿山企业逐一过堂进行___，对