房屋工程监理大纲Word格式.docx

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3、投资目标：

投资控制在总概算以内，不超出施工承包合同确定的工程造

价。

4、安全目标：

根据国家、省、市有关规定，建立健全安全监理制度，避免

现场发生安全责任事故以及对现场人员、工程实体和设备的伤害和损坏。

第二章监理依据

（一）、国家和地方有关的工程建设法律、法规

《中华人民共和国建筑法》；

《中华人民共和国合同法》；

《中华人民共和国招标投标法》；

《中华人民共和国安全生产法》；

《建设工程质量管理条例》（国务院令279号）；

《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号）

《建设工程监理规范》（GB5030-2000）；

《安徽省建设工程监理管理办法》（省政府令117号）；

国家和工程所在地有关工程建设的法令、法规、政策和规定。

（二）、有关合同和文件

工程建设监理合同、招标投标文件；

工程建设承包合同、招标投标文件及有关协议、文件；

工程建设勘察报告设计施工图纸、设计文件变更通知、图纸会审交底记录；

经过批准的监理规划、施工组织设计和有关文件为本工程制定的其他文件。

（三）、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）

（四）、国家有关强制技术标准和验收规范、质量评定标准：

1、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001；

2、《工程测量规范》GB50026-93；

3、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002；

4、《建筑地基处理技术规范》JGJ79-91（1998年版）；

5、《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002；

6、《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2002；

7、《塑料门窗安装及验收规程》JGJ103-96；

8、《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2002；

9、《屋面工程质量验收规范》GB50207-2002；

10、《高层建筑混凝土结构设计技术规程》JGJ3-2002；

11、《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2001；

12、《混凝土外加剂应用技术规范》GB50119-2003；

13、《建筑玻璃应用技术规程》JGJ113-97；

14、《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-2002；

15、《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》GBJ147-90；

16、《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》GB/T50312-2000；

17、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99；

18、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91；

19、《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001；

20、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等相关规范。

第三章工程工期控制目标、检查纠偏、制度责任和措施

（一）监理控制总进度目标

1、监理控制总进度计划目标按招标文件要求安排，实际开竣工日期以以合同规定为准。

2、进度控制网络计划详见后附图

（二）进度计划检查纠编、制度责任和措施

1、检查形象进度计划：

（1）专业监理工程师应按分部工程、分项工程或工序对实际进度进行检查和记录，记录每日进度情况并作为对工程进度进行掌握和决策的依据，检查主要内容有：

当日的天气气象情况；

实际完成工程量；

实际参加施工的人力；

机械数量及原因；

施工停滞的人力、机械、材料及其它原因；

承包人的主管及技术人员到现场情况；

发生的影响工程进度的特殊事件或原因。

（2）召开监理例会，检查每周形象进度，承包人汇报本周计划执行情况并提交下周进度计划。

根据情况求证并通过周进度计划安排，合理安排监理人员验收及抽查以免影响承包方的施工进度。

（3）召开工程进度会议，检查每月形象进度，承包人汇报本月进度计划执行情况，提交下月进度计划，根据会议和实际可行情况予以批准。

分析本月进度滞后的因素并采取有效的调整。

2、进度计划的检查纠偏与调整

（1）形象进度符合计划进度在工程施工期间，如果形象进度的实际进度与计划进度基本一致时，监理工程师不应干预承包人进度计划的执行而应提供和创造各种外部条件及时调查处理影响和妨碍工程进度的不利因素，促进工程按计划进行。

（2）进度计划的调整：

监理工程师发现工程现场的组织安排、工序安排、劳动力、材料及设备安排与方案有较大差异时，则要求承包人对原工程进度计划予以调整，调整后的工程进度应保证在合同工期内。

调整工程进度计划：

主要是调整关键线路的施工。

因为关键线路的施工计划是影响工期的主要因素。

对于非关键线路，如果实际进度与计划进度有差距，但不影响关键线路的实际进度，不必要求对整个工程进度计划进行调整。

（三）进度计划控制措施

1、做好进度风险予控对策：

（1）提高解决现场出现的设计变更和工程洽商的工作效率。

做好各专业施工的技术联络、工序搭接和施工现场的协调工作。

（2）进场前应对现场进行勘察，了解周边地形、地貌情况，结合地质勘探报告等事先进行精心组织、科学安排。

（3）对于工程中使用的各种原材料和设备应督促施工单位尽早择优选定商家，并按工程总进度计划的要求编制材料和设备的进场时间计划，同时要有一定的提前量。

（4）督促施工单位的文明施工和安全作业，以及总平面布置图的管理，严格控制工程质量，以质量、安全保进度，保证工程顺利进行。

（5）监督并督促承包单位的总包管理协调力度，督促总包单位行使权力，承担总包职责。

（6）协调参与工程建设的多方交叉和搭接工作时的关系，督促和协调相互之间提供作业面及垂直运输、施工界面划分和成品保护等。

对当日出现的问题要当日及时解决。

2、审核总进度计划的控制方法：

根据工期目标审核承包单位所报计划的可行性和符合性。

重点抓住实现计划所需的劳动力配备、机械设备配备、周转材料配备及主要材料和设备采购计划。

（1）总进度计划的审批：

总承包单位在工程开工前应按投标承诺和施工合同的规定重新编制施工总进度计划，呈报总监审批。

分包单位也应在工程开工前编制施工进度计划，由总承包单位初审认可后呈报总监审批。

总监要对承包单位报送的施工总进度计划进行审核，签署认可意见及注意事项，不同意时指出问题所在，要求承包单位修改后重新申报。

施工总进度计划一经总监理工程师认可，即成为施工合同的附件，承包单位必须严格执行，对施工总进度计划的任何修改必须呈报总监理工程师进行认可，但并不能免除承包单位的责任。

（2）月度施工计划的审批

月度施工计划的周期一般为上月26日至当月25日,承包单位每月26日前应根据实际施工情况编制下一月度的施工进度计划，以及当月计划完成情

况，呈报总监审批。

总监理工程师及时对商承包位的施工作业计划进行审查，分析当月计划进度完成情况，根据审查结果签署认可意见，或指示承包单位进度修改补充后重新申报。

3、抓住进度控制重点：

（1）前期准备工作督促承包单位尽快建立健全项目组织的管理机构，主要管理人员应在开工前10天进场，工程施工组织设计应在开工前编制完成。

施工临时设施基本完成。

前期施工所需的劳动力、材料、机具应进场，施工场地障碍物应清理出场。

（2）定期（不定期）检查承包单位的劳动力、机械设备和周转材料的配备监理部每月应对承包单位在场的劳动力、机械设备和周转材料等资源进行统计，对照承包单位的资源计划进行检查，分析其能否满足施工进度要求。

当工程进度有滞后现象或资源配备不能满足预期要求时，监理部将向承包单位提出增加资源和拟定赶工措施的指令。

当工程出现比较严重的进度滞后情况时，监理部将会同建设单位方对承包单位的管理能力进行评估，并采取相应措施。

（3）关键进度控制节点的设置与检查与实现总目标，应该设置几个中间进度控制目标，以便及时检查实际进度状态。

通过阶段性目标的实现，从而确保工程总目标的实现。

监理部将根据工期要求（包括阶段性的要求）、工程施工的合理程序、工程外部环境等条件，与施工承包单位协商确定若干个关键进度控制节点，用于指导工程进度的安排与实施。

监理部按月（和关键节点计划时间）检查、分析实际进度与计划进度的差异，确定影响进度的主要因素，以监理通知单的形式向承包单位提出改进要求，并对反馈意见进行评估。

（4）关键材料和设备的进场时间将直接制约着工程进度。

因此，工程中使用的关键材料和设备应及早进行商务谈判。

商务谈判应选择多家供应商进行，要分别对其质量、社会信誉度、供货能力等进行综合评价，择优选定。

材料和设备的进场时间按进度计划确定，同时要有一定的提前量。

（5）组织现场协调会的要求事项：

协调总包不能解决的内、外关系问题；

上次协调会执行结果的检查；

现场有关重大事宜；

布置下一阶段进度目标并把现场协调会纪要印发送给各方。

4、确保总工期实现的手段：

（1）技术方面：

采用新工艺、缩短工艺时间，减少技术间歇期、实行平行流水作业，组织各方进行技术论证，在保证工程质量的前提下加快施工进度。

（2）组织方面：

合理组织、增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次。

对于关键部分的施工，在不增加造价的前提下，选择专业施工队伍进行突击，压缩关键工序的作业时间，以确保工程总工期不突破。

（3）合同及经济方面：

强化承包单位的合同意识，将工程进度关键节点与经济合同紧密结合，工程进度款支付遵循进度、质量签证程序，并督促建设单位采取经济措施（如实行包干奖金、提高计件单价和奖金水平等措施）。

（4）其他配套方面：

监理部根据工程进展的需要，加强对外联络，改善外部配合条件及劳动条件、实施强有力的调度，为工程的顺利实施创造良好的周边环境，另一方面室外配套设施等工程在分片区施工过程中建设单位提前供应施工图纸给承包单位，方可进行穿插施工，确保总工期圆满的实现。

5、总进度工期拖延事后控制的补救措施

（1）根据工程总控制计划的要求，指令施工承包单位重新调整施工进度计划，并监督其按调整后的计划组织实施。

（2）实施调整后的计划时，保证建设单位单位提供的设备及材料按时供应，督促承包单位按调整后的计划组织设备材料进场。

（3）督促施工承包单位履行合同责任，强化施工承包单位的合同意识。

（4）做好协调工作，各单位、各工种、各层次的配合协调工作是确保工期的重要环节。

工程工期进度控制的基本程序

图一

否

返回

图二

图三

不同意

不一致

第四章工程质量控制、组织体系、制度责任和措施

（一）质量监理组织体系

1、质量保证体系

（1）在工程项目监理服务过程中，在公司质量管理体系框架基础上，结合该项目工程特点，使项目监理部质量管理体系具体化，做到人事相应，权责分明。

在公司质量管理领导小组指导下有效运行质量管理体系。

（2）根据公司质量责任制进行逐层分解，做到职责明确，责任到人，奖优罚劣。

因此监理部进场后严格执行质量保证体系程序和作业指导文件，达到监理服务的质量目标，使建设单位满意。

2、质量监理组织体系

总监理工程师承担项目质量目标控制的责任，应建立自身的完整的质量监控体系，监理机械应配置必备的检测设备与仪器，以保证对所有施工环节（施工图、各种原材料、成品、半成品、施工准备、施工工艺和操作、平行检测、工程交工验收等技术活动）进行有效的监测与控制。

质量控制组织体系应结合本工程监理任务中各专业项目内容和复杂程度协调材料、检测、测量、计量及各专业岗位旁站监理，并应明确其职责。

质量控制组织体系应详细到每一道关键工序和重点部位，做到责任到人。

3、现场监理控制体系

监理机构对质量实行监理员、专业监理工程师和总监理工程师三级把关制度。

监理员在施工现场不间断巡查和检查，对关键工序和重点部位进行旁站监理，发现问题随时报告和做好记录；

专业监理工程师要随时和有重点的对现场进行抽查，并在有关质量方面的报验单上签字；

总监理工程师同样随时对现场进行巡查和抽验，并督促施工单位和监理人员加强质量控制，对各种工程报验单，总监理工程师在专业监理师签认的基础上，仍要有重点的进行抽查。

（二）质量监理主要制度职责

1、熟悉设计文件、审查该设计文件是否经法定图审部门批准，审核各专业图纸是否齐全完备，专业图纸之间是否相互矛盾或缺遗。

是否符合设计和施工规范，是否有遗漏和设计通病。

2、开工前复测工程测量控制网，并对批准的保护情况、对定位情况、中线及水准桩的设置是否稳固可靠进行检查。

3、审核施工组织设计，并对项目经理部的班子是否健全、真实、可靠，施工工艺平面布置是否合理，劳动力、机械设备及材料等进场情况进行监理，针对其组织技术、质量、安全、工期和控制造价进行审核。

4、审查施工单位的开工报告，并报建设单位批准后下达开工令。

5、审查汇总施工图纸数量，并按施工合同内工程数量进行列表比照，建立台帐，以便作为修订承发包合同的变更设计等的依据。

6、应对所有隐蔽工程进行检查和办理签证。

对隐蔽工程中出现的各种问题，及时监督施工单位认真处理，必要时邀请施工单位参加抽查签证。

同时应对施工工艺、劳力组织、机电设备等提出监理意见，当发现实际操作与工艺要求不符，监理有权进行制止，并及时通知建设单位。

7、对施工测量、放样等进行随机抽查和重点复查。

对发现的问题，要作出监理记录，并通知施工单位及时纠正。

8、检查工程材料，监理应对成品、半成品、设备等出厂合格证，材料试验报告单和原材料进场质量进行检验，同时按有关规定，现场见证取样进行抽检。

9、对重点部位、主要环节的施工，按有关的施工规范和质量检测规定进行检验签证，对关键工序实施旁站监控。

10、对施工单位完成的各类试件按规定进行检查和抽查，对试验结果作出评价。

11、督促施工单位对检验批、分项、子分部、分部、单位工程质量评定工作作出综合评价。

12、对施工单位的检测测试仪器和设备进行全面监督，审核计量器具的定期检验资料，保证计量资料的准确。

13、施工中发现一般质量事故，应责令施工单位书面报送质量事故调查报告和设计等相关单位认可的处理方案，立即通知施工单位进行处理，并记入监理日志中；

如发生重大质量事故，应按重大质量事故报告处理程序进行处理，并对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

14、工程的施工检查保证不漏检，重点过程和技术复杂的过程应适当增加检查次数。

15、组织施工单位对工程进行竣工初验，并对初验中提出的问题督促整改。

对工程施工质量提出评估意见。

16、督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，并提出监理意见。

17、审查施工单位的工程竣工报告，提交工程质量评估报告，以作为验收的依据。

18、参加甲方组织的工程竣工验收，监理提出对工程质量的评定意见。

（三）工程质量控制措施

1、根据该项目工程特点和开、竣工的大体时间，须将以下几个关键工序和重点部位作为管理过程中质量控制的重点：

（1）大面积基坑（槽）开挖很可能遇逢雨季，可能有深基坑，因此除做好正常的场地排水外，还应特别注意支护和基坑（槽）预留200-300厚土层的开挖时机，确保原状地基土不受浸泡。

（2）为了防止大面积现浇钢筋砼楼（屋）面出现早期砼收缩裂缝，须将原材料（尤其是砂）配比、坍落度、浇筑季节（时间），后期养护作为管理中质量控制的重点。

（3）针对该工程大面积使用外墙粉刷及涂料乳胶漆，结合淮南地区温差大，山墙东西朝向的特点，为防止墙面出现龟裂、泛碱、透底，须将涂料的选型、基层处理、底漆成活遍数作为管理中质量控制的重点，并坚持涂料和外墙面砖粘贴样板先行，工艺成熟后再全面铺开。

（4）质量控制要点：

1）按有效的设计文件和国家（行业）标准进行检查验收，强制性标准条文必须严格执行。

2）定期检查施工项目部的质量管理体系。

3）监理部实行三阶段控制法，即事先控制、事中控制、事后控制，必须强化事前控制，跟踪事中控制、严格事后控制。

4）坚持以预控为主，重点进行事前控制，防患于未然。

5）质量监控工作范围、深度、采用何种工作方式进场后应结合工程特点，

再修正监理规划；

细致编制各专业监理实施细则及监理旁站计划方案。

6）重点部位和关键工序必须在监理旁站的监控下进行。

2、工程质量控制的方法

（1）质量控制要以预控为主；

（2）应按监理规划的要求对施工过程进行全面检查及纠正违章操作，消除质量隐患跟踪质量问题，查验纠正效果；

（3）采取必要的检查、测量、试验、观察等手段，以验收施工质量；

（4）对关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理；

（5）严格执行施工试验，进场材料复试及现场有见证取样和送验制度；

（6）对承包单位不称职的人员及不合格的分包单位，建议予以撤换；

（7）以检验批工程质量保分项目工程质量；

以分项工程的质量（包括隐验预检）保分部工程质量；

以分部工程质量保单位工程质量。

3、工程质量的事前控制

（1）熟悉和掌握工程项目质量控制的依据，如：

施工图及招标文件、施工质量验收规范、规程及施工质量验收统一标准、图纸会审记录、设计洽商、变更及工程洽商文件。

对特殊工程应向有关单位索取施工工艺及验收标准，质量指标等。

审查项目施工组织设计和项目组织质量保证体系是否健全和有效运转。

（2）核查总承包单位机构设置人员配备、职责与分工的落实情况。

如：

查验各级管理人员及专业操作人员的持证上岗情况，督促各级专职质量检查人员的配备和上岗证及质量管理制度是否完备健全。

（3）施工现场检查验收，如：

现场障碍物（地上、地下、架空）是否拆除完毕，施工设施的设置是否按施工总平面布置搭设等。

（4）审查分包单位的资质。

总承包单位应将分包单位资质资料及分包合同送交项目监理部审查，如企业等级证书、营业执照、专业施工许可证、技术力量、人员配备、岗位证书、实际业绩、财务状况、领导层状况等。

外地进淮施工企业应有进淮施工备查资料。

以上分包单位的资审资料经调查核实确认落实合格，应签发《分包单位资格报审表》通知总包单位和建设单位并正式签定分包合同（未经审核同意的分包单位不得进入施工现场）。

（5）查验承包单位的测量放线。

根据承包单位申报的《施工测量放线报验单》对其测量方案中的红线桩、水准点桩、座标控制点桩，单位工程的轴线桩以及测量桩的有效保护措施等。

通过内业复核，外业复测结果，确认测量误差在有关规范允许范围内，由测量监理工程师予以签认。

详见工程测量定线签认基本程序。

（6）严把进场的主要建筑材料、构配件、半成品及设备的质量控制关。

1）进场的主要建筑材料、构配件、半成品，分批进场时应有正式产品出厂合格证，材质化验单等报验制度，如不具备或有疑问时，应补做质量检验手续。

对水泥、钢材、焊条、砖、砂、石、防水材料、防腐材料、隔热、保温材料、预制构件、砼外加剂等应提交复试报告，方可用于工程；

其中砖、砂、石大宗材料，可采取随机抽样检查。

对某些装饰材料和制品如：

卫生洁具、小五金、高级门窗、吊顶材料、石材等购进前应由供货单位提供样品，由建设单位组织承包、监理单位共同检验（必要时去厂家考察），同意后方可订货。

2）对于新型材料、新产品的使用，应对其技术性、可靠性进行专门考察与测量。

索取有关法定单位鉴定证明资料，必要时进行专题论证。

3）对于重要的材料（承重结构）、半成品（商品砼）、构配件（予制钢筋砼结构）要对其生产厂家进行生产流程及产品质量可靠性全面考察。

对于重要的设备，订货前必须进行考察及认定，是否能满足设计要求和有关规范及现行政策、法令的规定。

4）对有疑材料、设备应按规定进行复试和检测合格。

以上是监理工程师均应验证材料证明并进行现场检验和履行签认认可手续，否则不准用于工程上。

（7）对施工机械设备的检查。

直接影响工程质量的机械设备，如砼搅拌机、振捣器、打夯机、塔吊、焊接设备等，对其规格、型号、性能审查，能否满足施工组织设计和工程质量的要求。

对于现场使用的量具、衡具及测量仪器（水平仪、经纬仪、钢尺磅称等）应进行合格证和定期核检制度的检查。

（8）对编制主要分部（分项）工程施工方案，需根据质量目标计划进行，其中主要项目应单独编制专项施工方案，如施工工艺流程，原材料的选用。

劳动力配置、质量保证措施等。

经监理核准后，监督其实施。

上述方案未经批准，该分部（分项）工程不得施工。

（9）组织设计（施工方案）审批基本程序（见质量控制中相应框图）。

针对本工程的实际情况，工期紧，作业量大，应认真审查《施工组织设计》，合理划分流水段，充分利用劳动力资源。

严审开工报告，查现场项目管理班子是否配备齐全、责任明确、制度完善。

（10）其它保证质量措施：

主动与质量监督部门加强联系，求得支持与指导；

要求承包单位提出材料试验，见证取样送检，实体检验的计划，并监督其执行。

要求承包单位编制成品保护措施，并监督其执行。

监理对原材料、构配件和设备质量控制基本程序

不同意

4、工程质量的事中控制

（1）制定现场巡视检查制度，对现场有目的地进行巡视检查，发现问题先口头通知承包单位改正，必要时书面通知承包单位，并将整改结果及时回复，监理部进行复查。

坚持工序交接验收制度，是监理单位一项十分重要工作。

（2）对施工过程的关键工序、特殊工序，重点部位和关键控制等应指派专人进行旁站监理，并做好旁站记录。

（3）核查工程预检、隐检，分项、分部工程验收，有选择的设置质量控制点。

1）预检、隐检应在承包单位自检合格后向项目监理部进行申报核查，待合格后签认，否则应进行整改，整改合格后再重新报验，因此必须重点检查、隐蔽验收。

2）分项工程验收程序为：

承包单位应在自检并做出评定结果后，向项目监理部报验，监理工程师对报验的资料进行审查（包括施工试验材质证明、复试结果等），并到施工现场进行抽验、核查，合格后予以签认。

如不合格由监理工程师签发《监理通知单》，由承包单位整改合格后再报验，监理工程师加强巡视、平行检验、抽查和跟踪检查。

3）分部工程完成后承包单位应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量总评定，并对施工现场已完成的分项工程进行普遍自检。

验证是否出现问题，确认无质量问题后，报项目监理部进行内外业审定和抽查，符合有关的规程和规范，监理方予以签认。

对地基与基础，主体结构分部工程完成后，应由总监理工程师组织阶段性验收，建设单位、承包单位、设计、勘探等单位参加，共同核查施工技术资料，进行现场工程质量验收，共同签认。

无论是预检、隐检，还是分项、分部工程验收，未经验收合格签认，承包单位不得进入下道工序施工。

建筑水暖、卫生、电气等工程的分项工程必须在施工试验、检测完备，合格后进行签认。

4）严格执行设计变更，工程洽商制度。

5）强化对进场建筑材料、构配件、设备的抽查、复试及现场施工试验，有见证取样和