东方煤矿触电事故应急预案.docx

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东方煤矿触电事故应急预案

预案编号：

HF—10

预案版本号：

1315—1版

******煤业

触电事故专项应急预案

*****煤业公司

二0一三年十月三十日

生产经营单位生产安全事故

应急预案备案申请表

单位名称

*******煤业有限公司

联系人

联系电话

传真

电子邮箱

法定代表人

资产总额

单位地址

邮政编码

根据《生产安全事故应急预案管理办法》，现将我单位编制的：

等预案报上，请予备案。

单位公章

年月日

审批意见：

公章

年月日

目录

**********事故专项应急预案1

1、事故类型和危险性分析1

1.1、事故危险源1

1.2、事故类型1

1.3、危害形式1

1.4、危害程度2

1.5、预防与应急3

2、应急原则5

3、组织机构及职责6

3.1、应急组织体系6

3.2、指挥机构7

3.3、组织机构职责9

4、预防与预警18

4.1、危险源监控18

4.2、预警行动19

5、信息报告程序24

5.1、报警系统及程序24

5.2、现场报警方式24

5.3、24小时相关部门联系、联络25

5.4、相互认可的通告、报警形式和内容26

5.5、向外求援方式26

6、应急处置28

6.1、响应分级28

6.2、响应程序29

6.3、处置措施32

7、应急物资与装备保障36

7.1、所需装备物资明细36

7.2、物资装备管理与维护37

7.3、正确使用37

附件37

****触电事故专项应急预案

1、事故类型和危险性分析

1.1、事故危险源

1.1.1、绝缘老化、损坏；液体、尘埃侵入；空气潮湿；机械、电气损伤，致使电器设备、机械设备外壳带电。

1.1.2、保护接地缺陷，接地电阻过大；漏电保护装置失效。

1.1.3、防护设施缺陷，违章操作触及带电体。

1.1.4、杆塔、构件损坏致使不带电部带电。

1.2、事故类型

1.2.1单人触电

（1）电工作业时触及危险源发生事故。

（2）非电工在操作中触及危险源或意外触及危险源发生事故。

1.2.2多人触电事故

（1）多人参与电力作业，触发危险源发生多人触电事故。

（2）人员集中场所因意外触发危险源发生多人触电事故。

1.3、危害形式

 1.3.1电击

 直接触及带电体发生直接电击。

触及正常状态下不带电，由于故障，意外带电的导体发生间接电击。

电击是电流对人体内部组织的伤害，是最危险的一种触电事故。

可造成人员神经系统麻痹，电流较大时也可直接造成人员呼吸停止、心脏停跳至死亡。

触电伤亡事故中，85%以上的死亡是电击造成的。

1.3.2电伤 

电伤是电流热效应、化学效应、机械效应等对人体造成的伤害。

触电事故大约70%含有电伤成分，电伤的主要体现为电烧伤。

电烧伤分为：

电流灼伤和电弧烧伤。

1.4、危害程度

1.4.1、电烧伤 ：

 电流热效应造成。

电流灼伤——人与带电体接触，电流流经人体，电能转换成热能对身体造成伤害。

电弧烧伤——弧光放电造成的伤害。

电弧发生在人体附近对人体造成间接烧伤，无电流通过人体。

带电体与人体直接产生电弧发生直接电弧烧伤，此时有电流流经人体，这种烧伤往往与电击同时发生；电弧温度可高达8000℃以上，炽热将金属融化溅出，可造成大面积、大深度的伤害，甚至烧焦、烧掉四肢及其他部位。

大电流通过人体，将人体烘干、焦化机体组织。

高压电弧的伤害最为严重，其次就是直流电弧，再次是工频交流电弧。

1.4.2、皮肤金属化 ：

在电弧高温的作用下，金属熔化、汽化，金属微粒渗入皮肤，使皮肤粗糙而张紧丧失功能。

这种伤害往往与电弧烧伤同时发生。

1.4.3、电烙钝：

人体与带电体接触，接触部留下永久性斑痕。

斑痕处皮肤失去原有弹性、色泽，表皮坏死，失去知觉，丧失功能。

1.4.4、机械性损伤 ：

电流作用于人体，由于中枢神经反射和肌肉强烈收

缩导致的机体组织断裂、骨折等伤害。

1.4.5、电光眼：

弧光中的红外线、紫外线、强光对眼睛造成伤害。

造成角膜炎或结膜，视力下降或失明。

1.4.6、跌、摔伤

触电发生人的中枢系统麻痹，有时还会伴随着跌落伤害，轻者致伤致残，重则造成死亡。

触电事故发生时往往是电击、电伤、跌伤相互伴随，使伤害更加严重。

1.5、预防与应急

1.5.1、预防

（1）电工作业做好防护、监护，认真执行停送电制度和验放电制度。

（2）加强检修工作，使系统和设备经常处于完好状态。

出现缺陷立即处理，设备、系统不得带病运行。

（3）绝缘和保护要定期检测、整的、试验。

杜绝防护缺陷出现。

（4）加大安全监、督查力度，杜绝三违。

1.5.2、应急措施

（1）达到预警条件及时预警启动应急预案。

（2）兼职矿山救护队员进行合理配置，全矿无盲区分布，发生触电立即对伤员进行心肺复苏、止血、创伤急救。

（3）事故发生后立即组织专业医生进入现场进行抢救。

2、应急原则

1）以人为本，人员安全优先。

2）统一指挥、高效协调，分级负责、区域为主。

3）积极抢救，坚持自救互救与外部救援相结合。

4）信息准确、畅通，预案启动迅速、高效，防止事故扩大和蔓延

5）人员抢救过程要遵循迅速、就地、准确、坚持的原则。

3、组织机构及职责

*******应急救援领导小组

组长：

矿长（***）

常务副组长：

总工程师（***）

副组长:

安全副矿（***）；机电副矿（***）

生产副矿（***）；闫中明（***）

3.1、应急组织体系

***市

煤管局

***市

人民政府

域外救援、域外医疗

**集团公司

*****应急救援办公室（机构常设于调度室）

主任：

安全副矿

副主任：

总工程师、机电、生产、通防副矿长。

常务副主任：

调度室主任（***）

成员：

机电部（***）、安监部（***）、通防部（***）、技术部（***）

基建部（***）、信息组（***）、后勤部（***）各负责人组成。

后勤部由供应、保卫、总务、医务室组成。

信息组：

由调度室、行政办组成，组长***（行办主任）。

副组长：

当班调度员。

专项救援指挥中心（机构常设设于矿调度室）

总指挥：

见指挥机构；副总指挥：

见指挥机构

成员：

六长、六部、一室、信息组全体成员

灾区现场

波及区域

救灾成员

域外、专职

救护队

医疗队

处置

掘进队

通风队

机运队

机电队

通防部

后勤部

技术部

安监部

基建部

机电部

保障

兼职矿山救护队

保障

置

处

事故

3.2、指挥机构

3.2.1指挥机构

四级、三级响应指挥机构

总指挥

值班六长

副总指挥

当班调度

副总指挥

带班六长

安检组长

安监部值班

机电组长

机电部值班

保障支撑

保障支撑

运输组长

运输队值班队干

后勤组长

后勤部值班员

兼职矿山救护队

处置

事故

二级、一级响应指挥机构

****应急救援领导小组

总指挥

矿长

副总指挥

通防副矿

副总指挥

生产副矿

副总指挥

总工程师

副总指挥

机电副矿

副总指挥

安全副矿

****应急救援办公室（机构常设于调度室）

专项救援指挥中心（机构常设于矿调度室）

运输组长

机运队兼长

机电组

长

机电部长兼

抢险组长

机电队长兼

后勤组长：

后勤副矿长兼

基建组长

基建部长兼

技术组长

技术部长兼

通防组长

通防部长兼

安监组长

安监部长兼

医务主任

保卫部长

总务部长

供应部长

保障支撑

兼职矿山救护队

保障支撑

置

处

事故

3.3、组织机构职责

3.3.1****应急救援领导小组职责

日常职责

1、制定应急救援工作长远规划，建立机构，组建队伍。

2、定期组织对危险源进行排查和监测。

3、积极开展教育、宣传、培训工作。

4、定期演练，及时上报相关信息。

5、保障人、财、物力的供给。

应急职责

1、决定启动应急预案。

2、负责应急救援战时管理和协调。

3、管控信息对外发布，按规定上报事故。

4、对应急事件处置进行决策并负总责。

3.3.2鸿发煤业应急救援办公室职责

日常职责

1、执行和贯彻应急救援领导小组的决定。

2、指导、协调、监督、检查、应急救援工作规章制度落实情况，开展调研工作，提出工作建议和评估报告。

3、起草文件，承办会议。

4、组织应急救援预案、方案编审、修订、上报、备案。

5、指导培训，督促落实演练。

6、监督人、财、物的落实。

7、积极建设信息网络平台和指挥平台。

8、对应急救援体系的运行进行管理，保证值班、值宿工作到位。

应急职责

1、命令、指令传达，并监督、检查、落实。

2、依规进行信息发布和上报。

3、协调人、财、物调拨、调运。

4、承办救灾会议。

3.3.3专项事故应急救援指挥中心职责

日常职责

1、编制、修订专项应急预案及处置方案。

2、每季度组织人员进行培训。

每半年召开专项应急救援例会，对预案进行演练。

应急职责

1、全权指挥救援工作。

2、及时接、处警。

分析判断灾情，确定响应级别。

启动指挥机构。

评估事态发展，申请升高或降低应急级别，及时发布、反馈、上报信息。

3、预案启动后立即召开应急会议。

4、制定，审核救援作战方案，批准后立即执行。

5、指挥、协调外部援助力量；

6、指挥危险区域人员撤离，申请上级或地方政府增援。

7、保证应急处置原则的落实。

8、提出物资、设备、医疗、后勤、通讯保障明细并落实。

9、保护现场遇险人员，第一时间停产、撤人权。

10、确定应急救援工作结束，并开展恢复工作。

3.3.4总指挥职责

日常职责

1、负责专项预案的审定，监督预案的准备情况。

督查危险源的摸排工作。

2、随时接受救灾命令。

应急职责

1、全权组织实施应急救援行动，启动指挥机构。

2、批准救灾命令的下达。

及时上报情况。

3、主持编制作战方案并组织实施。

3.3.5副总指挥职责

配合总指挥完成应急救援指挥工作，按分工做好分管工作。

3.3.6矿长职责

日常职责

抓好应急体系的建设，管控好应急体系的日常运行，保证灾害发生时队伍拉得出，打得响。

应急职责

全权指挥事故处置，在副矿长和总工程师的协助下制定人员救治和灾害处置作战计划，按规定进行上报，不得虚、报，对救灾工作负总责。

3.3.7值班、带班六长

日常职责

切实掌握综合预案、专项预案、处置方案，每日值（带）班要组织对危险源进行排查；对应急体系中的各级指挥机构进行核对，做到心中有数。

应急职责

获取灾害信息后立即带领或命令危险区域人员避险。

同时与指挥中心人员共同确定响应分级，立即启动相应预案，激活指挥机构，进入应急状态。

同时上报鸿发煤业应急救援领导小组（矿长、总工程师、各副矿长），并实时掌握动态。

3.3.8总工程师

日常职责

对预案、处置方案、规程、措施进行审定。

全面领导技术管理工作。

规范图纸、报表、规程措施，指导培训工作。

应急职责

处置中做好矿长第一助手，组织制定人员救治、灾害处置作战计划。

3.3.9安全副矿长职责

日常职责

定期组织安全例会；对隐患进行定期排查、整改；督查培训工作，组织预案演练；及时进行事故的调查和处理。

应急职责

充分调动安全管理网络资源对灾害处置进行监督、管控，杜绝事故的蔓延和扩大。

3.3.10生产矿长

日常职责

劳动组织配备要与应急预案的指挥机构相吻合。

经常检查劳动组织机构和应急救援体系的关系，保证合理，灾发时能高速启动预案。

应急职责

亲临现场组织指挥，参与事故调查和处理。

3.3.11机电副矿长职责

日常职责

组织预案演练，建全机电事故隐患排查体系，抓好机电系统的培训工作，系统人员配置必须合理并和应急预案组织体系、指挥机构相衔接。

应急职责

亲临现场组织救灾，领导编制救灾设备计划，协调救灾设备调入，参与救灾作战方案的制定，指导救灾人员对现场进行有效的处置，保障救灾工作圆满完成。

3.3.12通防副矿

日常职责

领导好“一通三防”工作，杜绝瓦斯、煤尘超标，消灭通风、瓦斯、煤尘等事故被诱发的可能性。

应急职责

领导应急时的通风管理，参与作战计划的制定，组织实施指挥部下达的调风、反风指令。

3.3.13调度室职责

承接应急救援办公室的所有职责。

3.3.14安监部职责

日常职责

健全安全管理规章制度，每月对安全培训工作进行督查，每周进行隐患排查，组织预案演练，进行事故的调查处理。

应急职责

对救灾作战方案、救灾过程、处置效果进行研判、评估，及时反馈到指挥中心；加强现场安全监察力度，形成有效的安全管控体系。

为救灾提供可靠的安全保障。

3.3.15机电部职责

日常职责

健全各项规章制度，并监督落实。

按规定定期进行试验、检查、检测。

按计划、督导培训和检修工作。

应急职责

根据人员救治、灾害处置、和救灾作战方案制定设备灾害处置措施，协调救灾设备及大、精、稀配件的调拨。

对系统进行检、督查，为现场救灾提供可靠专业保障。

3.3.16技术部职责

日常职责

围绕危险源制定技术保障措施、制度、规范。

消除次生灾害的诱发源。

应急职责

制定技术方案，进行全面的技术协调，制定安全技术措施，为指挥中心决策提供可靠的技术保障。

3.3.17通防部职责

日常职责

制定相应的通防措施，并监督落实。

模拟事故发生后各种情况下的通风保障办法。

应急职责

负责应急时的通风管理，按命令改变通风系统，为实现自然通风和恢复通风机运转做好技术指导工作，掌握主通风机的工作状况，组织完成必要的通风工程，落实与通风相关的措施执行。

3.3.18基建部职责

日常职责

熟悉预案并参与预案的审定，对事故危险源进行排查，基建计划必须与应急预案有效对接。

应急职责

按指挥部命令参与组织救援工作。

3.3.19后勤部职责

日常职责

按要求备足救灾物资和医疗用品，保障供应。

救灾储备每月进行盘点，并及时补充。

不便储备和难点物资需制定保障措施。

制定救灾人员衣、食、住、行保障方案和灾时医疗、治安突发事件处置办法。

各单位建立对外沟通机制，保障救灾时对外联系顺畅。

每季度组织人员培训、演练，全员掌握创伤急救的方法。

应急职责

接到应急响应后立即集结待命，协调救护车辆及上级医疗单位准备救治伤员；供应、后勤保障体系投入运行，保卫人员立即抵达现场维护秩序，做好保卫工作。

3.3.20信息组职责：

日常职责

加强信息平台建设，保证信息系统设备、设施完好，学习掌握预案信息发布程序。

应急职责

接到灾害信息后立即向灾害区域、可能波及区域发出预警。

按信息发布程序发布信息，保证救灾命令和信息畅达。

遵照应急救援领导小组组长授权向社会发布救灾信息，按规定上报事故，积极做好外联工作。

3.3.21兼职矿山救护队：

日常职责

每月进行培训，掌握救护专业技术；掌握预案，每年集中培训并演练。

应急职责

按救灾作战方案实施救援；坚持救援基本原则，优化操作方法，保障救援工作安全、高效，发现异常立即汇报。

3.3.22机电队职责

日常职责

认真学习预案，经常进行演练。

做好设备检修工作，排查危险源堵塞漏洞。

应急职责

预案启动后立即集结，按指令参与救援，为兼职矿山救护队提供坚实的增援力量。

3.3.23运输队长职责

日常职责

认真掌握预案，制定灾时运输应对方案，并经常进行演练。

应急职责

保障运输系统畅通，及时运送人员、物资。

4、预防与预警

4.1、危险源监控

4.1.1监控、监测方法

（1）电工作业过程中，设专人监护，严禁单独操作。

（2）供电系统设有漏电保护装置，人员触电会发出报警或跳闸。

4.1.2技术性预防和管理措施

（1）严禁带电作业和带电搬移设备，

（2）停送电作业严格执行停送电工作制度和两票工作制度（工作票、操作票）

（3）停电作业严格执行验、放电制定，停电作业期间必须挂接地线。

（4）停电开关必须上锁并设专人看护。

（5）裸露带电体必须设置栅栏和防护绝缘板，带电时严禁靠近和接触带电体。

（6）漏电保护、接到保护、短路保护必须完好，按要求整定、试验、检查、检测。

****公司专项救援中心负责矿井各类事故信息的接收、报告、处理。

制定严格的工作制度。

实时构掌握着矿井危险源的状况，对重大危险源实施重点监控，及时分析监控信息并跟踪处置。

4.1.3应急处置措施

（1）人员发生触电后，立即停掉电源和设法使受伤害人脱离电源。

（2）对停止呼吸和心脏停止跳动的伤员要立即、就地进行心肺复苏。

（3）受到复合伤害的伤员救治要遵照：

止血——心肺复苏——创伤处理——转运的程序。

（4）多人伤害发生，抢救顺序遵照：

病危——重伤——轻伤。

（5）伤员必须进行现场处置，符合转运条件方可转运。

4.2、预警行动

4.2.1预警条件

4.2.1.1四级响应预警条件（一般事故）

单人触电。

伴有轻伤。

4.2.1.2三级响应预警条件（较大事故）

多人触电。

没有重伤

4.2.1.3二级响应预警条件（重大事故）

发生触电，有重伤发生。

4.2.1.4一级响应预警条件（特别重大事故）

发生触电A、有伤员呼吸心跳停止需要复苏，；B、多人重伤；C、经济损失5万元以。

4.2.2预警方式

4.2.2.1预警方式：

迅速预警；分级预警；规范预警；

（1）迅速预警：

事故将要发生和发生后，现场人员立即口述向现场危险区域人员发出预警。

矿应急救援办公室和专项救援领导小组机构常设于调度室，全天候24小时值班。

各类危险源达到预警条件时，现场人员、监控、检测人员立即汇报调度员，调度员立即全方位发布信息，保障预警的及时性。

（2）分级预警：

专项事故应急救援指挥中心接到预警信息后，立即进行研判，确定预警分级进行预警，保证预警分级的准确性，防止资源浪费和预警级别低不能有效处置。

（3）规范预警。

预警信息直接对接到应急救援指挥中心，指挥中心启动应急方案，保证了预警的规范性和准确性。

4.2.3预警方法

（1）现场口述、呼唤进行现场预警。

（2）使用调度电话及其群呼功能、矿内语音广播系统进行预警。

（3）使用中国联通、中国移动无线通讯系统和固定通讯系统发出预警。

4.2.4信息发布程序

触电事故各类危险源达到预警条件时，现场人员直接预警，人员迅速避险或投入救灾。

同时汇报矿应急救援指挥中心（调度室），调度员立即上报，采用多种通讯手段迅速预警。

应急指挥部立即确定响应分级，同时发布响应信息。

信息上报和对外发布由应急救援领导小组（矿长）授权，信息组按规定进行发布。

各响应分级信息发布程序见下面框图

四级、三级响应信息发布程序

危险源达到预警条件时现场人员、监控、监测人员

启动相应命令

面对面汇报

电话直通电话

电话或直通电话汇报

现场最高行政领导;

带班矿、队、班、组长

专项救援领导小组

调度室调度员

值班六长

临时处置

保障

人员安全

设备安全

处置

可能波及区域

预

警

确定响应级

矿长

总工

启动相应级别应急预案，激活相应指挥机构。

发出相应级别启动命令。

专项救援指挥中心发出启动预案命令（固定电话、手机等各种通讯手段）

运输组组长

后勤组组长

安监组组长

机电组组长

兼职救护队

带班六长

座机、手机等通信手段预警，通知本部门、系统相关人员进矿，参与应急处置。

二级响应信息发布程序

危险源达到预警条件时，现场人员、监控监测人员

启动命令

当面汇报

电话汇报

保障

人员安全

设备安全

控制事态

处置

现场最高行政领导;

带班矿、队、班、组领导

电话或直通电话汇报

专项救援领导小组;

调度室调度员

值班六长；

启动相应预案

灾区、波及区、危险区域避险、自救。

报

信息组长

行办主任兼

工作人员

到矿

集团公司

域外救援、医疗机构

专项救援领导小组发出启动预案命令（固定电话、手机等各种通讯手段）

总指挥

矿长

值班六长或当班调度员报告

集呼

广播

群呼

电话

当班调度员或信息组其他成员

兼职救护队

组织救援

兼职医疗队

专业医护人员

副总指挥

各副矿长

救灾组组长

波及区域

灾害

现

场

各科值班人员

运输组组长

抢险组组长

调度室主任

后勤组组长

通防组组长

基建组组长

技术组组长

机电组组长

安监组组长

按预案进行应急处置

使用座机、手机等通信手段，通知本部门、系统相关人员进矿，参与应急救援。

一级响应信息发布程序

危险源达到预警条件时，现场人员、监控监测人员

启动命令

当面汇报

电话汇报

保障

人员安全

设备安全

控制事态

处置

现场最高行政领导;

带班矿、队、班、组领导

电话或直通电话汇报

专项救援领导小组;

调度室调度员

值班六长；

启动相应预案

信息组长

行办主任兼

工作人员

到矿

集团公司

****市人民政府

灾区、波及区、危险区域避险、自救。

报

****煤炭工业管理局

域外救援、医疗机构

专项救援领导小组发出启动预案命令（固定电话、手机等各种通讯手段）

值班六长或当班调度员报告

总指挥

矿长

集呼

广播

群呼

电话

当班调度员或信息组其他成员

副总指挥

各副矿长

兼职医疗队

专业医护人员

兼职救护队

组织救援

灾害

现

场

可能波及区域

救灾组组长

各科值班人员

运输组组长

抢险组组长

调度室主任

后勤组组长

通防组组长

基建组组长

技术组组长

机电组组长

安监组组长

按预案进行应急处置

使用座机、手机等通信手段，通知本部门、系统相关人员进矿，参与应急救援。

5、信息报告程序

5.1、报警系统及程序

5.1.1、报警系统

（1）矿井调度指挥平台、信息平台建设符合要求；通讯信息系统、已实现井下工作地点全覆盖，现场人员可以迅速报警。

指挥中心24小时专人值守。

值守电话：

调度指挥中心内线：

8029；

外线****-*******；

安监部：

******-********—****

机电部：

*****-—****

矿医务室****

（2）应急救援指挥部成员和全矿各单位主要负责人保持24小时手机开通，能够做到随时进入应急状态。

5.1.2、报警程序：

事故发生应首先向现场的兼职矿山救护队员；矿、区（队）、带班人员；班组长；安监员；，施工作业人员报告，所有人员立即紧急避险或投入抢险。

而后立即电话、直通电话汇报调度中心及直接领导。

应急救援指挥部成员及相关科室电话见附件一

5.2、现场报警方式

5.2.1报警方式：