安全生产保证计划正文专项施工方案.docx
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安全生产保证计划正文专项施工方案
安全生产保证计划
一、工程概况
恒立苑小区2#楼工程位于西安市北郊，未央湖东风路、柳郑路两侧，在建地点所属西安市未央区。
本工程占地面积853.81m2，建筑面积17790.52m2，地下一层，地上二十一层，现浇混凝土剪力墙结构，点式高层住宅楼，外形呈蝴蝶状，总高度为56.9m。
本工程由陕西朝日新欣置业有限公司投资兴建，长安大学工程设计研究院设计，西工大康厦工程监理有限公司监理，广厦建设集团责任有限公司西安公司施工，西安市质量安全监督站监督。
计划开工日期年月日，计划竣工日期年月日。
1.1工程难点分析
1.1.1本工程东面面临长庆大型住宅区，施工噪音排放要求较高。
1.1.2本工程属高层建筑，工期较紧，立体施工交叉作业频繁，特别到后期装饰施工阶段，各分部工程及甲方分包工程大面积展开，必须做好协调管理工作。
1.1.3本工程有一台塔机，与1#楼、3#楼塔吊交叉，可能会发生碰撞，必须做好协调工作。
1.1.4脚手架采用悬挑架，应控制施工荷载超标，避免材料集中堆放。
后期架体所在楼层高度较高，应严格控制物体、材料等下落。
1.2工程重点部位
1.2.1高层外脚手架防护。
1.2.2电梯井道防护。
1.2.3施工用电（装饰阶段）。
1.2.4塔吊、施工电梯等大型机械使用及装、拆。
二、安全保证计划引用的安全标准文件、适用范围及有效期
2.1引用标准文件
2.1.1广厦建设集团有限责任公司西安公司《安全生产保证计划》；
2.1.2广厦建设集团有限责任公司ISO9001、ISO14001、GB/T18001三合一体系文件；
2.1.3《安全生产检查评分标准》（GBJ59－99）。
2.2安全保证计划适用范围
2.2.1本计划仅用于恒立苑小区2#楼工程项目土建、安装施工现场的安全管理与控制。
2.2.2本计划安全管理和控制的对象为人、物及环境与自然。
2.3安全保证计划的管理
2.3.1本计划的有效期从2005年月日起到2006年月日工程结束止。
2.3.2安全保证计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前，上报公司及监理公司进行审核及备案。
2.3.3安全保证计划，由公司技术负责人和监理公司总监批准下发后，即成为有效版本，不准随意复印及分发，应加以控制。
三、安全保证体系要求
安全生产保证体系的建立应符合建筑企业内部的特点，并形成安全体系文件；人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点而定，做到相对固定，不得随意变动；落实安全生产保障金；配备必要的设施，装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施；确定整个施工过程中重点的内容，关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。
3.1管理职责
3.1.1安全生产、文明施工管理目标
（1）无重大伤亡、机械和火灾事故，死亡事故为零；
（2）无扰乱社会治安和污染环境事故；
（3）一般事故频率控制在0.15%以下；
（4）确保市级文明工地，争创省级文明工地。
3.1.2安全管理组织
工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产领导小组。
3.1.2.1具体织织如下：
项目经理：
**
项目副经理：
**
安全负责人：
***
分包安全员***
安全员：
****
兼职安全员：
***
分包班组
仓库：
食堂：
各施工班组
（1）安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。
（2）负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。
（3）对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。
3.1.2.2项目部安全保证体系要素及职能分配表
项目经理
项目副经理
安全科
技术科
材料科
施工科
财务科
管理职责
☆
●
△
△
△
△
△
安全生产保证体系
☆
●
△
△
△
△
△
采购
☆
●
△
△
●
△
△
分包方控制
☆
●
●
△
△
△
△
施工现场安全控制
☆
●
●
△
△
△
△
检查、检验
●
☆
●
△
△
△
△
事故隐患控制
☆
●
●
△
△
△
△
纠正与预防措施
☆
●
●
△
△
△
△
教育与培训
☆
●
●
△
△
△
△
安全记录
☆
●
●
△
△
△
△
内部安全体系审核
☆
●
●
●
△
△
△
注：
☆—主管领导●—主管部门（个人）△—相关部门（个人）
3.1.2.3安全管理网络图（见图3.1.2.3）
3.1.2.4职责与权限
A．项目经理：
（1）履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；
（2）参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划；
（3）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源配置；
（4）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作；
（5）适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。
B.项目副经理：
（1）根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。
（2）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；
（3）定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；
（4）实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；
（5）组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；
（6）负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；
（7）处理一般工伤事故，协助处理重大工作、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生；
（8）对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。
C.安全员：
（1）贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；
（2）监督、检查操作人员的遵章守纪。
组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；
（3）掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施；
（4）制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；
（5）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；
（6）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；
（7）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工作、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再发生。
（8）组织务工人员进行培训考核发证工作；
（9）对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育；
（10）对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理；
（11）对劳动保护技术费用列出专款专用，并督促实施，年终提出来决策；
（12）对执行安全生产奖罚条例后的奖金发放和罚款收入进行监督检查。
（13）负责开展各种多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作；
（14）做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作；
（15）对食堂的用电、用气进行安全管理；
（16）负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作，特别是财务室、资料室、电脑室等场所。
D.项目施工员：
（1）按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；
（2）严格监督实施本工种的安全操作技术规范；
（3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报；
（4）认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底；
（5）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告；
（6）对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况。
E.项目技术负责：
（1）贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系；
（2）负责临边、洞口的安全防护技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实；
（3）协助对施工班组的安全监督。
F.项目材料员：
（1）按照项目安全保证计划要求，组织各种资源的供应工作；
（2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录；
（3）负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；
（4）负责对进场材料按场容标化要求堆放，清除事故隐患；
（5）对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全岗等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；
（6）对易燃易爆物品进行重点保管；
（7）负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维修工作；
（8）对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；
（9）对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。
3.1.3资源
（1）配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员；
（2）制定施工安全技术并设置相应的防护设施；
（3）设置用电和消防设施；
（4）配备施工机械安全装置；
（5）配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等）；
（6）保障一定的安全技术措施经费。
3.2安全生产保证体系
3.2.1安全生产保证体系以本公司安全管理运行手册等引用文件为依据，并着重按本项目实际情况进行实施。
3.2.2安全生产策划：
3.2.2.1根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的安全保证计划。
3.2.2.2为达到本工程的安全管理目标，配置一个结合素质好的项目经理部人员班子，选择有一定资质、整体力量强的施工队伍，并有性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障。
3.2.2.3本工程所执行的安全规范目录：
JGJ59－99 建筑施工安全检查标准；
JGJ80－91 建筑施工高处作业安全技术规范；
JGJ33－86 建筑机械使用安全技术规程；
JGJ46－88 施工现场临时用电安全技术规范。
JGJ130-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范
3.2.2.4按《施工现场安全管理资料台帐》对各种安全活动进行记录。
3.2.2.5专项安全措施：
（1）临时用电施工组织设计；
（2）大型机械拆装方案；
（3）悬挑脚手架施工方案；
（4）悬挂钢平台施工方案。
3.2.2.6施工前选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。
3.3采购（安全设施所需材料、设备及防护用品的保证措施）
3.3.1通过对采购过程进行控制，使所采购的钢管、扣件、安全网、安全笆、安全帽等符合安全规定的要求。
3.3.2对供应商评定条件：
3.3.2.1供应商应依法取得法人资格，是具有较好质量信誉，经工商行政和有关监督机构所批准，有经营许可范围的企业。
3.3.2.2有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》。
3.3.3采购文件的审批：
3.3.3.1项目部副经理负责采购文件的审核和批准。
3.3.3.2特种安全材料和新型推广安全设施的采购文件必须报公司工程部审核和批准。
3.3.4材料采购和验收控制点：
3.3.4.1由项目部材料员负责，对项目所需要安全防护用品进行采购，由安全员进行验收。
3.3.4.2采购可以采用计划、直接二种方式，其中计划采购要上报公司安全科批准后方可采购。
直接采购经由项目部材料员填写申请表，经由项目部安全员批准后从合格供应商名录中的厂或商店进行采购。
3.3.4.3对业主所提供的物资最终验收，由项目部安全、技术、材料部门共同执行。
对材料的质量保证书、安全性能进行检查，同时办理好入库手续，进行贮存维护。
3.3.4.4对于不按国家的标准、规范、合同、安全设计要求所供的产品或“三证不全”的，材料员应予拒收。
3.3.5采购资料的管理：
对合同书、协议书、质保书等应根据各类资料的类别和用途分别装订成册，妥善保存。
3.4分包方的控制
3.4.1对分包方的评价内容：
3.4.1.1资质证明。
分包方应具有相应资质证明，内容包括营业执照、资质等级证书等。
3.4.1.2施工业绩。
主要指分包工程的工程量，施工技术水平，安全措施，文明施工，管理能力，依此评定分包方能否满足本工程项目部安全体系要求等。
3.4.2考察施工现场
工程项目部组织有关人员，对分包方的安全管理、文明施工措施等进行考察，是否符合本工程项目部安全生产要求，确定合格的分包方。
3.4.3对分包方的管理：
3.4.3.1分包合同：
（1）项目部与合格分包方进行协商，就相关问题达成协议，包括有分包方提供相关名单，安全人员管理图表和项目相对应的安全管理体系。
（2）对下属施工人员建立有关安全管理档案，由项目安全部门进行核实、检查、督促分包方配合和实施。
（3）分包方对分包项目制定的安全技术措施方案，项目技术部门应组织有关部门进行审核的确认。
3.4.4控制点：
3.4.4.1分包方进入施工现场的管理和施工人员，必须是企业自有职工或符合具备资格证书的可用人员，不得违章自行招聘社会外来人员和盲流人员。
3.4.4.2进场一周将施工人员的相关证书登记造册，并送交项目部归档。
3.4.4.3非操作人员（包括家属和儿童）不得住入施工现场的工地宿舍。
3.5施工现场的安全控制
工程项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。
开工前作好以下准备：
（1）落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划；
（2）落实现场施工人员；
（3）办理职工意外伤害保险。
3.5.1持证上岗。
施工现场内的管理人员、特殊作业人员必须持证上岗，对电工、焊工、塔吊、施工升降机械的装拆工人还应进行培训、考核、持相关证件上岗。
由项目部安全员负责确认。
3.5.2对安全设施、设备、防护用品的检查验收。
本工程属高层建筑，安全防护工作十分重要。
对临边、洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确、技术合理、经济适用、安全可靠。
实施要点：
（1）按照安全防护的技术措施方案执行。
（2）防护职责落实到人，具体由安全员、各施工班长负责操作。
（3）卸料平台应有搭设方案并经验收合格后方可使用。
（具体实施人：
架子班×××，验收人：
×××、×××）
（4）建筑物外侧防护：
离人行道5M左右时应在人行道上搭设双层防护棚。
（具体操作人：
×××，验收人：
×××、×××）。
3.5.3施工现场临时用电：
3.5.3.1安全用电技术措施：
（1）地下室临时用电线路全部架空，临时照明采用36V安全电压。
（2）施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，必须由专业人员（经有关部门培训并考试合格、持有效证件上岗的维修电工）进行。
（3）配电房室内安全工具及防护措施、灭火器材必须齐全。
（4）对易燃易爆、危险品存放场所的设备，要强加监控、检查工作，发现问题立即整改。
（5）对移动机具及照明的使用应实行三级漏电保护，并经常进行检查、维修和保养。
（6）施工现场大型用电设备、大型机具等，配有专人进行维护和管理。
3.5.3.2实施要点：
施工现场临时用电按照项目部编制的《临时用电施工方案》进行设置，再由公司安全科、项目部安全员进行验收合格后方可使用，对大型机械如塔吊、施工升降机等机械应单独设置随机控制电箱。
（1）电工晚间值班必须派双人上岗。
（持证上岗电工：
×××、×××）
（2）特殊情况下需要带电操作时，必须配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。
（3）施工用电中常见通病必须杜绝。
3.5.4施工机械：
3.5.4.1塔吊和施工升降机。
本工程为确保施工的正常开展，保证工期顺利完成，特使用一台塔吊，为了加强施工现场机械设备的安全管理，确保机械设备的安全运行和职工的人身安全，塔吊在使用过程中因进度、塔机自身的高度等原因，为避免发生机械碰撞，特委派项目安全员与机管员负责塔吊运转的总协调。
塔吊的安装（或拆除）详见安装（或拆除）方案。
为解决后期装饰工程的施工，本工程计划使用SCD200／200型施工升降机一台，施工升降机的安装（或拆除）详见安装（或拆除）方案。
A.实施要点：
（1）安装（或拆除）前，必须制定方案，经专业装拆公司及监理公司批准、西安公司审核同意后方可实施。
（2）安装（或拆除）前，报相关资料到公司安全科，填写安拆装申请表等资料，经公司同意后方可安拆。
（3）安装（或拆除）前，由项目部及专业装拆公司技术负责人对相关操作人员进行操作规程教育，进行装拆安全技术交底。
（4）安装（或拆除）前时，由安全员安排设置警戒区域，设立警示标志，并有专人监护。
（5）安装完毕后，经主管部门检测合格并备案挂牌后方可使用。
（6）定期进行检查、保养、维修，并做好运转保养记录，交接班记录。
（电工：
×××，机修工：
×××，司机：
×××、×××、×××）
（7）塔吊、施工升降机加节，每次均应报公司申请，经批准后加节，再经验收，合格后方可使用。
（验收人：
×××、×××）
B.控制点：
（1）方案必须由专业装拆公司及监理公司批准、西安公司审核同意后方可实施。
（2）塔吊资料及专业装拆公司资质等相关资料齐全，报公司工程部审批同意后方可装拆。
（3）司机、指挥及拆装人员必须持有效证件上岗。
（4）安全装置必须齐全，灵敏可靠。
3.5.4.2中、小型机械的使用。
本工程共有钢筋弯曲机一台、切割机二台、调直机一台，对焊机一台、竖向对焊机三台、木工机械三台、搅拌机三台、混凝土振动器十台、电焊机五台，因此必须加强对施工现场中、小型机械设备安全运行的管理。
A.实施要点：
（1）项目部指派机管员负责机械使用前的验收工作，平时做好检查机械运行情况。
（2）相关操作人员必须熟悉机械操作持证上岗。
（3）按规定搭设机械防护棚。
（架子班负责）
（4）机械设备必须接地或接零，随机开关灵敏可靠。
（5）督促机操人员做好定期检查、保养及维修工作，并做好运转保养记录。
（检查维护人：
×××）
B.控制点：
（1）机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转。
（2）固定机械设备和手持移动电具，必须实施三级漏电保护。
（3）中、小型机械必须做到定机、定人、定岗位。
3.5.5脚手架工程。
本工程结构施工、装饰施工脚手架主要有二种类型：
（1）地下室至二层采用落地式钢管脚手架；
（2）高层主体装饰施工采用外悬挑脚手架。
3.5.5.1地下室一层落地式施工脚手架。
根据进度要求和施工情况，脚手架，地下室至二层采用落地式钢管脚手架。
脚手架选用扣件式钢管脚手架，即采用φ48×3.5钢管和扣件（直角、旋转和对接扣件）进行搭设。
A.实施要点：
（1）施工前进行安全技术交底。
（2）按照公司安全资料台帐《落地式脚手架检查验收表》和JGJ59－99中的要求进行验收。
（3）由持上岗证的架子工进行搭设。
（负责人：
×××，搭设人：
×××、×××、×××、×××）
（4）搭设、拆除时设立警戒标志，派专人监护。
（5）搭设完毕，经验收合格挂牌后使用。
（项目经理：
×××，技术负责人：
×××，安全员：
×××）
（6）定期进行检查验收。
（脚手架维修人：
×××）
B.控制点：
（1）选用材料必须符合规定要求。
（2）基坑底落地杆基础必须按要求设置，不能直接立在基土上。
（3）搭设过程中分阶段验收，即从基础开始，每搭完一步验收一次，分步、分阶段经验收合格后方可使用，并有接地与避雷措施。
（分段验收人：
×××、×××）
（4）做好架体拉结和支撑，支撑必须牢靠，不能直接支撑至基槽土壁上。
（5）使用时要按规定荷载要求使用，严禁乱堆乱放各种施工物料，避免超载。
3.5.5.2主体装饰采用的悬挑脚手架。
此脚手架应单独编制方案，详见悬挑脚手架施工方案。
3.5.6防火安全。
保障施工现场的防火安全，以利施工作业的顺利进行，是安全生产的重要组成部分。
A.实施要点：
（1）在防火领导组的领导下，按照防火制度对重点部位进行检查，发现火险隐患必须立即消除。
（2）建立义务消防队，正常进行活动。
（义务消防队长：
×××）
（3）施工现场必须配备足够的消防器材，由×××负责维护、管理、定期更新，保证完好。
B.控制点：
（1）必须严格执行动火审批制度。
（2）明火作业，监护人及灭火器材到位。
（3）重点部位专人监管：
木工间：
×××，危险品仓库：
×××，配电间：
×××，食堂、宿舍：
×××。
3.5.7文明施工。
本工程文明管理目标是确保市级文明工地，争创省级文明工地，必须在平时搞好文明施工。
A.实施要点：
将文明施工、环境卫生纳入施工组织设计，制定文明施工的要求，严禁野蛮施工，并由项目经理按照文明施工创建计划和公司《项目部管理办法》实施，具体由项目副经理落实。
B.控制点：
（1）按文明工地要求布置现场，做好硬件设施。
（2）加强文明施工管理的力度，加强职工文明素质教育。
（3）严防尘土污染，实行围档封闭。
3.5.8季节性施工。
本工程工期d，因此对抓好季节性施工中的安全生产十分重要，特别是要做好雨季、夏季、冬季施工的安全保证工作。
A.实施要点：
（1）暴风雨前后要检查工地临时设施，脚手架、机电设施，临时线路，发现倾斜、变形下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的应及时排除。
（检查人：
×××、×××）
（2）机械、电气设备应有防雨防潮措施，塔吊要有固定措施。
同时，原料、成品、半成品也须有防雨措施。
（责任人：
×××）
（3）雨季现场道路应加强维护，斜道和脚手板应有防滑措施。
同时做好现场排水工作。
（责任人：
×××）
（4）冬季施工要做好防火、防寒、防毒、防滑、防爆等工作。
（责任人：
×××）
（5）高出建筑物的塔吊、施工电梯、脚手架等要按规定设置避雷装置。
（责任人：
×××）
B.控制点：
（1）夏季要有防暑降温措施，杜绝中暑事故的发生。
食堂要保证卫生并做好食品留样工作。
（责任人：
×××）
（2）冬季要做好防寒保暖防煤气中毒工作。
（责任人：
×××）
（3）雨季施工防雷击，防机械倾斜。
（责任人：
×××）
（4）大风天气防脚手架倒塌。
（责任人：
×××）
3.6检查、检验的控制
对施工过程中，暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、指挥的不安全行为、文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况，应组织定期和不定期的检查复查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。
实施要点：
（1）建立以项目副经理为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查制度，按照JGJ59－99（建筑施工安全检查标准）实施。
（参加检查人：
×××、×××、×××、×××、×××）
（2）对安全防护用品要按照安全保证计划的规定以及合同的规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场，并做好劳保用品的发放工作。
（验收人：
×××、×××）
（3）对中、小型机械、脚手架、安全平网等安全设施要按照安全保证计划的规定以及施工组织设计的要求，进行检查验收后挂牌使用。
（检查人：
×××、×××）
（4）大型机械设备要按照经过审批的安装方案
升级会员 