保持共产党员先进性是党的建设的永恒主题.docx
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保持共产党员先进性是党的建设的永恒主题
保持共产党员先进性是党的建设的永恒主题
先进之路无止境,追求先进是一个永恒的主题。
继十六大部署之后,党的十六届四中全会再次强调要在全党开展以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党性观念,发扬优良传统,保持党员队伍的先进性和纯洁性。
这是一个关系社会主义事业兴衰成败,关系中华民族前途命运,关系党和国家长治久安的重大战略课题。
只有不断解决好这个党的建设的永恒主题,才能保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
一、保持共产党员先进性,是我们党全面实践三个代表重要思想的核心要求为全党开展以实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是新世纪新阶段加强和改进党的建设,保持党的先时性的基础工程。
大家都知道,三个代表重要思想是党必须长期坚持的指导思想,始终做到三个代表,是我们党的立党之本,执政之基,力量之源。
而全面实践三个代表重要思想,核心在坚持党的先进性。
因此,在新的历史条件下,始终保持党的先进性,关系党执政能力的提高,关系党执政地位的巩固,关系国家的前途和民族的振兴。
一个共产党员,只有全面深刻和科学地认识到党的先进性和党员的先进性,才能具有为党的事业奋斗的信心和动力,才能具有实践三个代表要求和维护党的先进性的高度自觉。
第一个代表:
始终代表中国先进社会生产力的发展要求。
充分体现了我们党阶级基础的先进性,表明我们党从诞生起,就是我国推动社会生产力进步推动生产方式改革,推动社会向前发展的中流砥柱和决定性力量,马克思主义的建党学说强调,共产党是工人阶级的先锋队,是由工人阶级中的先进分子所组成,必须始终代表工人阶级和最广大人民群众的根本利益。
而工人阶级作为先进生产力和生产关系的代表,作为人类历史上最先进最革命的阶级,其历史使命和最高利益就是要发展社会生产力,并随着历史进程、消灭剥削,消灭一切阶级和阶级差别,最终实现共同富裕。
因此,中国共产党作为工人阶级的先锋队,其先进性不仅表现在以科学理论作指导,具有严格的组织纪律性等,更重要的是要体现和代表工人阶级的历史使命和最高利益,把解放和发展社会生产力作为自己的根本任务,根据生产力发展的要求去变革旧的生产关系,为生产力的发展开辟道路,最终实现物质生产和精神生产高度发达,物质财富和精神财富高度充的共产主义目标。
代表先进社会生产力的发展要求,是与党的宗旨和奋斗目标相一致的。
第二个代表,始终代表中国先进文化的前进方向,充分体现了我们党的指导思想的先进性,表明我们党始终走在时代前列,始终坚持马克思主义指导下的文化建设,这是社会主义全面发展的精神动力,智力支持和思想保证。
先进的文化包括先进的思想道德和先进的科学文化两个组成部分,两者相辅相成,不可分割。
思想道德文化决定着整个文化的性质和方向,统率着整个文化的发展,影响着社会政治经济的进步,我们党是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想作为自己的行动指南。
这个一脉相承的统一科学体系所代表的理论,是人类历史上最先进的文化成果。
它所指导下的各项文化建设,也必然是代表了先进文化的前进方向。
第三个代表:
始终代表中国最广大人民的根本利益。
充分体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨的先进性,表明我们党不论搞物质文明建设,还是搞精神文明建设,归根到底都是为了代表和满足我国最广大人民的根本利益。
中国共产党始终代表着广大人民的根本利益,始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,时时处处坚持一切为了群众一切依靠职工,不断开拓三个文明建设的新局面,促进社会全面进步和协调发展。
在中国尽管也有其他政党团体,但都不如中国共产党这样具有广泛的群众性和人民群众有这样的密切联系。
始终代表人民,正是中国共产党先进性的突出体现。
关于党的自身性质,指导思想,基本纲领,奋斗目标,根本宗旨的理论,一句话党的先进性,其实质归结点都在于三个代表。
三个代表凝结着我们党的立党之本,执政之基,力量之源,揭示了我们党永远得到人民拥护,永远立于不败之地的主要原因,基本规律。
随着澡的建设实践的不断发展,党的建设理论的不断丰富,党的三个代表的先进性更加鲜明突出。
在改革开放和社会主义市场经济条件下,面对国际国内新形势,党的建设也面临新课题,新任务,但其总的课题是如何更好地实现三个代表,使党始终保持先进性,使党员始终保持先进性,始终走在时代的前列,带领人民不断前进。
二、保持共产党员先进性,是我们党面临严峻挑战和考验的现实需要十六大报告指出:
我们百经革命,建设和改革,已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义义经济条件下领导国家建设的党。
这两大变化,集中地反映了我们党83年来历史发展所取得的全部胜利,成就和进步;同时又集中地反映了我们党今天所面临的全部挑战和考验。
这种挑战和考验非同寻常,是历史性的考验,是时代的挑战。
十六大报告列举了我们所面临的各种困难和压力,指出:
我国生产力和科技,教育还必较落后,实现工业化和现代化还有很长的路要走;城乡二元经济结构还没有改变,地区差距扩大的趋势尚未扭转,全国人口还为数不少;人口总量继续增加,老龄人口比重上升,就业和社会保障压力增大;生态环境,自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出;我们仍然面临着发达国家在经济科技等方面占优势的压力;经济体制和其他方面的管理体制还不完善;民主法制建设和思想道德建设等方面还存在一些不容忽视的问题。
巩固和提高目前达到的小康水平还需要进行长期的艰苦奋斗。
面对这些困难和压力,实现宏伟的奋斗目标,对我们党的执政能力和保持共产党员先进性无疑是一个严峻的考验。
(从国际局势来看,正在发生新的深刻的变化,和平与发展仍是当今时代的主题,维护和平,谋求发展是各国人民的共同愿望,也是不可阻挡的历史潮流。
整个世界处在大变动之中,影响和平与发展的不确定因素在增加,天下并不安宁。
这种复杂深刻的变化,主要表现在:
第一,世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展。
世界多极化是大势所趋,不可逆转。
各国经济的相互联系,相互渗透日益加强。
高新技术突飞猛进,变革潮流锐不可挡。
但是,不公正、不合理的国际政治经济秩序没有根本改革。
霸权主义和强权政治依然存在,超级大国依仗其经济、科技、军事优势,加紧进行新一轮战略扩张,竭力争夺和控制对世界地缘政治格局具有重要影响的战略要地和资源重地。
经济全球化进程实际上由发达国家主导,对发展中国家来说是一把双刃剑。
现在,全球多边贸易体制的发展受阻,数字鸿沟令人忧虑。
第二,以经济为基础,科技为先导的综合国力竞争更加激烈。
全球范围内新一轮产业结构调整势头正盛,对市场、人才、战略资源的争夺越来越激烈。
在这场竞争中,就如同逆水行舟,不进则退。
第三,传统安全威胁与非传统安全威胁的因素相互交织,危及地区和世界的和平与稳定,崇尚武力,军事干涉主义倾向在增强。
新军事变革向主从深发展,全球战略平衡与稳定遭到破坏。
恐怖主义危害上升,给世界政治、经济、安全形势带来严重威胁。
民族、宗教矛盾和边界,领土争端引发的局部冲突时起时伏。
第四,各种文化思想文化相互激荡,西方敌对势力对我国实施西化,分化的战略图谋始终没有改变。
所有这一切都要求我们党始终保持党的先进性。
全面提高党员素质,坚持用宽广的眼界观察世界,不断是高应对国际局势和处理国际事务的能力,在激烈的国际竞争中做到审时度势,因势利导,趋利避害,牢牢掌握主动权)。
从国内来看,改革发展正处在关键时期。
改革开放以来,我国社会主义现代化建设取得了历史性的伟大成就,人民生活总体达到小康水平。
这是中华民族发展史上的一个新的里程碑。
现在我国已进入全面小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。
但必须看到,改革和发展的道路并不平坦,任务十分繁重。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,经济成份,组织形式,就业方式和分配方式日益多样化,社会利益关系更加复杂,新情况新问题,层出不穷,使我们面临着新的困难和压力。
第一,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。
即不发达阶段,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国的社会主要矛盾。
特别是我国农村还有近三千万人口没有解决混饱。
城市有上升3人失业,待业,发展的任务和压力很大。
第二,从世界各国的发展进程看,人均GDP达到1000美元至3000美元,这个阶段,是一个至关重要的发展阶段。
现在我国正进入这个阶段,在这一阶段,有可能出现两种前黑:
一种是正确把握这一时期的特点,适时进行政策调整,经济社会就会继续快速发展,顺利实现工业化,现代化,另一种是搞的不好,就会出现贫富悬殊,失业人口增多,城乡和地区差距拉大,社会矛盾加剧等问题,导致经济社会长期徘徊不前,甚至出现社会动荡和经济倒退。
世界上一些国家在这个发展阶段上的经验教训,值得我们认真总结和记录。
第四,就经济体制改革来讲,我们已经初步建立社会主义市场经济体制,目前正进入完善社会主义市场经济体制的阶段。
随着改革的深入,长期积累下来的深层次矛盾日益凸现,解决这些问题的难度越来越大。
进一步消除发展面临的诸多体制性障碍,坚持五个弘筹,促进经济社会全面协调,可持续发展,树立科学的世界发展观,有许多问题需要深入探索解决。
第五,经济快速增长带来的资源压力增大。
人口众多而资源相对不足,是制约我国发展的突出矛盾。
我国人均水资源拥有量仅为世界平均水平的1/4,600多个城市中有400多个缺水。
人均耕地拥有量不到世界平均水平的40%,近7年来全国耕地锐减一亿亩。
我国目前正处于资源消耗强度较高的工业化阶段,经济快速增长在很大程度上是靠消耗大量物质资源实现的。
第五,随着经济改革的不断深入,人们的民主意识,参与政治意识不断增强,必然要求加快政治体制改革。
所有这些,都要求我们党不断提高执政能力,增强党员先进性,以更好地促进经济发展和社会全面进步。
总之,在机遇和挑战并存的国内外条件下,我们党要坚定地站在时代潮流的前头,团结带领全国各族人民全面建设小康社会,实现推进现代化建设,完成祖国统一,维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,必须深刻总结世界上一些执政建设经济教训,大力加强执政能力建设,永葆党员先进性。
这是我们党政正确应对新的挑战和考验,履行好带领人民实现国家富强,民族振兴,社会和谐,人民幸福的历史使命的必然要求。
这就是我们党深刻总结各国执政党建设经验教训及出的必然结论。
三、保持共产党员先进性,是我们党深刻总结各国执政党建经验教训及出的必然结论一个政党过去先进,不等于现在先进,现在先进不等于永远先进,党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。
中国共产党在总结国际上执政党建设经验教训的基础上,得出了这样清醒认识和深刻结论。
从世界范围来看,最近二三十年来,政党执政的环境发生了前所未有的巨大变化,深刻地影响了政党政治的运作方式及其影响力。
当代政党执政环境的深刻变化,主要表现在:
第一,社会阶级阶层关系的新变化。
在新产业革命的推动下,西方发达国家和新兴工业化国家中传统的资产阶级和工人阶级的规模逐渐缩小,而数量庞大的新中间阶层加速发展,社会结构由所谓的哑铃型社会向橄榄型社会转变,执政党既要努力保持自己的基本群众,又要尽可能广泛地顾及其它社会阶层的利益,愿望和要求,寻求不同社会利益群体之间的共同点。
由于经济全球化特别是全球产业结构调整,这种阶级阶层关系变化在发展中国家也陆续出现,深刻影响了政党的活动方式。
第二,社会信息化带来的影响。
信息技术和大众媒体在社会政治生活中的作用不断增强,民众了解政治,表达愿望,提出要求行使权利都必以往更加便捷。
这一方面有利于扩大执政党与民众沟通的渠道,更好地发挥执政党的教育,宣传和组织功能,另一方面又增强了民众相对于执政党的独立性,从而降低了执政党的影响力。
面对这种情况,如何继续保持党的先进性,保持自己的吸引力和社会动员力,有效地解决民众特别是年轻一代对传统政党政治疏远的问题,日益为各类执政党面临的一个共同的课题。
第三,公共行政管理模式变革也给党执政活动提出新的要求。
西方国家传统的公共行政管理模式是科层制模式。
在西方国家公共行政管理中长期处于主导地位,成为保证社会有序发展的重要工具。
但随着时代的发展,它的弊端开始出现,为了适应社会生活的变化,提高公共行政管理水平。
近20年来,一种被称作新公共管理的浪潮从欧美国家向全世界扩展。
新公共管理强调的是一种灵活垢,多样化的治理。
作为一种行政管理模式,它的主体是多元的,强调民众积极参与,而不只是充分消极的被管理者。
随着治理的推广,大量的非政府组织,如社会团体,利益团体,压力团体等,都成为公民参与社会管理的一部分,执政党如何在这种新的力量对比中发挥主导作用,回应民众的要求,协调社会力量,不断面临新的考验,需要说的角色定位,执政方式以及党与民众的关系等方面进行新的思考,采取新的措施,永葆党的先进性。
第四,政治局势发生了巨大变化,执政党能否妥善处理国际事务,对执好政有重要影响。
面对执政环境的深刻变化,各国执政党都在思考如何顺应历史发展潮流,永葆政党的先进性,巩固执政地位的问题。
引人注目的是,在世纪之交,世界上一批长期执政的大党老党失去了执政地位。
20世纪80年代末90年代初,在苏联和在苏联和东欧社会主义各国,爆发了一连串触目精心的政治大地震,短短不到三年的时间内,东欧苏联等一批社会主义国家的性质相继发生变化。
世界上社会主义国家由15个减少到5个,共产党组织180多个减少到130多个,共产党员由9100万减少到6600万(其中包括我国的5600万),实行社会主义制度的区域由占全球的24%缩小到7.5%,人口由原来的16亿减少到12.7亿。
以苏联为首的社会主义阵营随之顷刻瓦解,世界社会主义运动遭到了严重挫折,陷入了历史的低谷。
如此复杂的事变,不可能由某一两个因素造成而只能是多重因素综合作用的结果。
实际上它是这些国家长期积累潜伏着的各种矛盾和危机,在新的条件和环境下恶性发展和总爆发的结果。
他们失败的经验教训主要是:
第一,思想理论僵化,使失去了创造活力。
理论是党的行动指南,面对急剧变化的社会现实,能否把握形式发展的特点,积极推进理论创新制定符合实际的理论纲领,事关执政党的前途命运。
苏共执政长达74年,在普遍存在的高度集权的政治体制下,长期以来固步自封,思想理论僵化教条,严重脱离了本国实际,导致内外政策错误。
后来苏共又走上了另一个极端,以人道的、民主的社会主义取代马克思列宁主义,否定社会主义的历史成就,盲目推行民主化和公开性。
结果使党丧失了先进性和领导资格,最终拱手让出了政权。
第二,经济发展迟缓或忽视社会公平,党的执政基础发生动摇。
苏联二战前综合国力迅速增强,成为仅次于美国的世界强国,东欧各国也曾经取得相当大的经济和社会进步。
但是后来苏东各国固守传统的经济管理体制、经济发展严重畸形,人民生活水平提高缓慢,社会贫富差距过大,与西方国家的差距也越拉越大。
导致人民对社会主义制度的优越性由相信、拥护走向怀疑,反对,对共产党的领导、由崇敬、服务走向埋怨对抗,使群众失去了信心。
这样社会主义大厦的根基动摇了,倒塌在所难免。
第三,实行高度集权的领导体制,导致权力系统弊病丛生。
前苏东国家共产党长期在体制上实行高度集权,长意志决定一切,党内缺乏民主,党的集体领导流于形式。
党政不分,以党代政,执政党对政府采取直接控制的办法,造成党政机构臃肿,职能重叠,效率低下,滥用职权等弊端,影响党的执政能力和党员先锋模范作用的发挥,最终导致党的生命力衰竭。
第四,不能掌握和正确引导舆论,大从传媒既是沟通党政与选民的桥梁,也是政党宣扬处身形象的工具,同时也是政党活动的监督和制约力量。
因此执政党能否以高超的政治艺术调控媒体,引导社会舆论,树立政党的良好形象,加强和巩固执政地位十分重要,前苏东国家的执政党,很长时间内对新闻媒体实行僵化的管理,使党的意识形态和舆论宣传严重脱离群众。
后来又搞所谓公开性和多元化,在意识形态上放任自流,结果造成思想和政治上的混乱、舆论工具成了自己垮台的催化剂。
第五,腐败现象严重,导致丧失人心。
腐败是当今世界政党政治中的权力顽症,是导致许多政党衰落乃致命毒素。
从世界范围来看,执政党如何防范和治理腐败,是一个特别棘手的重大课题。
解决不好,不仅会制约执政党的执政能力,使执政党面临垮台的危险,而且会给国家和社会带来巨大灾难。
由上可见,在诸多困难中,西方和平演变得手,苏东国家内部将改革变成改向、变革改成变质,不分青红皂白,像给孩子洗完澡倒脏水连孩子一起倒掉,是两个主要的直接原因;僵化的体制造成经济发展滞缓,执政党严重脱离群众,是两个深层次的根源,指导思想上背离和抛弃了马克思主义,是一个根本的经验教训。
苏东剧变,说到底是共产党本身出了问题。
正如《戈尔巴乔夫沉浮录》一书中写出:
无论是世界大战,革命还是两大阵营的军事,经济对抗,都没能摧毁和肢解这上伟大的国家。
苏联是被人从内部攻破的是被一小撮有影响的党和国家领导人葬送的,是被反动派搞垮的。
从苏联解体后的结果看,现在俄罗斯的新权贵,大多不是持不同政见者,也不是黑市倒爸而是原苏共党内的各级官员,对这样一个失去民意,脱离群众的党,在不在台上已与群众不相干。
这就不难理解,为什么克里姆林宫红旗落地时莫斯科是那样的平静,政权的交替是那样的顺利。
苏东剧变后,邓小平在南方谈话时说:
中国要出问题,还是出在共产党内部,说到底,关键是我们共产党内部要搞好。
这正是总结苏共垮台的经验教训得出的必然结论。
我们必须居安思危,增强忧患意识,认真汲取这些执政党兴衰成败的经验教训,不断提高加强党的执政能力建设,永葆先进的自觉性和坚定性。
这就是我们党全面推进党的建设新的伟大工程的迫切要求。
四、保持共产党员先进性是我们党全面推进党的建设新的伟大工程的迫切要求我们党遵循马克思主义的建党原则,1921年7月诞生时候起,就把党员队伍建设作为党的建设的最根本问题。
党的路线方针政策必须通过全体党员去宣传贯彻,党的所有工作任务必须依靠党员去完成;党的建设各方面要求必须通过党员的行为去落实,党的各级领导干部必须从党员队伍中产生。
因此,以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体,都把保持共产党员先进性教育作为推进党的建设新的伟大工程的基础性工程。
高度重视和不断加强自身建设,是我们从小到大,由弱变强,从挫折中奋起,在战胜困难中不断成熟的一大法宝。
在革命战争年代:
中国共产党为了国家的独立,民族的解放,点燃起革命的星星之火,从井岗山到长征,到延安,到西柏地,一步一步走进北京城。
国内革命战争时期,我们党领导红军,从军官到士兵,吃着糙米饭,喝着南瓜汤,穿着破衣衫,睡着稻草铺,勇于斗争,浴血奋半,克服了重重困难,一次又一次地粉碎了敌人的围剿与进攻,使星星之火越烧越旺。
长征途中,红军四渡赤水,巧过金沙,勇夺沪定桥,强渡大渡河,翻截止人迹罕至的大雪山,穿过沼泽泥泞的洼草地,突破道道天险,摆脱了几十万敌军的围追堵截,数以万计的红军将士献出了生命,完成了两万五千里长征,显示了红军将士不畏艰难险阻不怕牺牲,一往无前的英勇气概,抗日战争时期,我们党及党领导的抗日军民建设解放区,开辟根据地,挫败日寇的疯狂扫荡,冲破国民党反动派的经济封锁。
经过8年艰苦卓绝的斗争,最终赶走了日本侵略者,赢得了抗日战争的最后胜利,充分表现了中华儿女英勇顽强,不掘不挠的民族精神和民族气节。
解放战争时期,我们党领导和人民解放军,不畏强敌,以少战多,由弱变强,用小米加步枪,战争了美式装备气焰嚣张的国民党800万军队,仅用三年的时间,就彻底摧毁了国民党反动派的统治,解放了全中国。
无数革命先烈用自己的鲜血展现了中国战争史上的精彩一幕,给就了共产党员先进性的光辉形象。
在和平建设时期,新中国成立后,在全党和全国人民面前,还存在许许多多的困难,百废待兴,革命和建设任务都是十分艰巨的,而且面临着许多方面的严峻考验。
特别是经济方面,新中国继承的是一个千疮百孔的烂摊子,生产萎缩,民生困难,失业众多,投机猖獗,市场混乱,党的自身队伍也面临新的考验。
50年代初,相继开展三反、五反和增产节约等运动,及时扭转了财政经济困难的局面。
60年代初,我们党领导全国人民继续发扬党的先进性作用,党群、军民同甘苦共患难,战胜了连续三年的自然灾害和苏联撤起专家终止援助给我国经济造成的巨大困难。
在这一时期,形成的大庆精神,南京路上好八连,雷锋精神,焦裕禄精神。
一直激励着全党和全国人民,使党的优良传统进一步发扬光大。
在改革开放阶段:
党的十一届三中全会以来,我们党坚持以经济建设为中心,坚持改革开放,坚持四项基本原则,广大党员继承和发扬党的优良传统,永葆共产党员的先进性,团结带领广大人民群众,积极投身于社会主义现代化建设,解放思想,实事求是,不断深化改革,扩大开放,锐意进取,努力创新,推动国民经济持续快速发展,开辟了建设有中国特色的社会主义道路。
取得了巨大成就,这些成就的取得与共产党员先进性的发挥是分不开的,也是保持党的先进性的必然结果。
但是,也必须看到,有一部分的党员素质还不够高,先进性还不能发挥和体现,也有一些人已经不合格或者基本不合格,还有少数人问题相当严重,甚至腐败变质。
从具体表现来看,大体有以下四个方面的问题。
说什么理想是远的,理念是虚的,金钱是实的,要抛弃远的放弃虚抓住实的,理想有利就想,前途有钱就图。
在单位马列主义,在市场用拜金主义,在家里信封建主义,人生能有几回乐,何不潇洒走一回。
第一,党员意识和党性观念退化。
在市场经济的环境中,有的党员一心赚钱,不问政治思想滑坡,意志开始衰退,理想信念开始动摇,尤其是对马克思主义的信仰,对共产主义的信念,对改革开放和现代化建设的信心和对共产党的信任发生动摇,完全忘记了共产党员的崇高使命和光荣职责。
有的党员和党员干部形式主义、官僚主义严重、作风飘浮、不实事求是、弄虚作假、虚报浮夸,以权谋私,贪图享乐,追逐名利,有的不能弘扬正气,不敢坚持原则,对消极落后甚至是错误的思想和现象不但不抵制,不斗争,反而传而授之,纵而容之,有的参与宗教,宗族和封建迷信活动,甚至参加...等非法,,,组织;一些党员只有在交党费时才想到自己是一名共产党员。
这些情况都表明,确实有少数党员的党员意识和党性观念在逐步退化。
第二,组织观念和纪律意识弱化。
有的不愿接受组织纪律的约束,自我意识和个人意识逐步抬头、强化,有的甚至把自己凌驾于党组织之上,把党组织当成个人谋取私利的工具,买官卖官,违法乱纪,有的党员在流动过程中把组织关系放在原单位而不迁入新单位,成为隐性党