运营管理方案文档格式.docx

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发挥优势产业资源和政策优势，构建产销一体化的农业产业化省级龙头企业，以一带多，以点带面，逐步成长为对全省农业产业模式和农村集体经济探索具有重要影响力和突出贡献的知名企业。

二、发展思路及总体目标

按照市场需求，立足乡镇优势资源，结合企业及乡镇实际，实行“一主两辅”的规模化发展战略，即以柑桔产业开发为主业，以油茶经济林及苗木繁育为辅业，实行统一生产、统一管理、统一品牌、统一销售的运作模式。

不断提升产品质量和品牌价值，培育企业核心竞争力，创造优良经济和社会效益，实现健康快速可持续发展。

初步设想分为三步走：

（一）第一步：

用一年多的时间，基本完成公司各项基本建设，初步建立现代企业管理框架；

通过对外技术合作、项目合作、资本合作以及贸易合作等多种合作方式，在合作社建立、苗木选种、品种改良、资金问题等环节取得重大进展与突破，同时开始推进新品种的栽种与培育。

（二）第二步：

再用近两年的时间，按照现代企业标准，健全和完善公司各类生产经营管理制度；

在产品建设、市场建设、品牌建设、团队建设方面持续发力，打造“公司+示范基地+专业合作社+农民”的产业化经营模式；

部署全产业链经营，形成主辅业相互支援、相得益彰的良好态势，逐步完成柑桔产业1.7万亩到4万亩，油茶产业1.5万亩到3万亩的产业布局。

（三）第三步：

到2023年，公司全产业链经营取得显著成效，在柑桔供应、产品加工、市场营销、品牌建设等关键环节形成核心竞争力；

成功申报农业产业化省级龙头企业；

专业化、数字化、信息化管理迈上台阶；

公司经济实力进一步增强，经营环境进一步改善，经营机制进一步优化，经营模式进一步稳固，行业影响进一步提高，产值突破3.5亿元，辐射带动近2万余名农民群众脱贫致富，人均增收17500元以上。

三、组织架构和人力资源配置

公司实行二方坪乡镇政府领导下的总经理负责制，暂设办公室、技术部、生产部、财务部、市场营销部五个部门，各部门均配备符合条件的相应人员若干名。

（一）公司组织架构

（二）具体配置

1、乡镇府领导小组

公司由二方坪乡镇政府成立“三日三”项目领导小组，负责公司发展战略、投资方向、产业布局、经营计划、资金统筹以及重大事项的决策工作。

2、总经理

公司设总经理1名，由领导小组聘任。

总经理主持公司经营和执行层全面工作，负责制订公司基本管理制度和具体规章，组织实施公司发展规划、经营计划和投资方案；

按照公司规定行使财务、经营审批权。

3、办公室

公司设办公室，配备2人，负责公司办公室工作，管理公司车辆、人力资源、内外协调联络、后勤接待、会议文书等行政后勤事务。

4、技术部

公司设置技术部，根据生产需求，配备5-7名工作人员，由农科站工作人员兼任，技术部负责传达国家行业相关技术方针、政策、法律法规、规范和标准；

负责编制生产计划、成本预算、相关技术资料和管理方案，组织建立公司质量管理体系，指导公司规范化生产，监控公司产品质量；

负责引进、吸收和推广实用技术、为公司产品开发、生产和销售提供全程技术保障和支持、培训和考查生产人员、进行生产设备维修保养、开展对外技术合作、技术输出等工作。

5、生产部

公司设生产部在公司生产技术部的技术指导下具体负责公司产品的生产工作，落实安全生产责任与措施。

安排人员配置15人，其中14人为14个村民小组支部书记兼任，1人由公司会议决定合适人选，负责统筹14个合作社与公司间的业务、资金往来及权责划分。

14个村民小组合作社由公司持股51%。

6、财务部

根据事业需要外聘人员2人，其中股东委派出纳、会计各1名，由公司会议决定安排人员。

财务部在上级对应部门的领导下负责公司资金收支、财务会计和绩效考核工作，对公司债权、债务、资产、库房和投资合作项目实施总体管理。

7、销售部

公司设销售部，人员配置3-5人，负责公司物资采购、市场调研、产品开发、市场开拓、销售渠道建设、营销团队建设、品牌建设、产品销售及售后服务等工作。

四、经营管理模式

公司实行“目标导向，预算管理，指标控制，权责到人，统一经营，按效计酬”的经营管理模式。

（一）“目标导向”指根据公司制定的发展规划，每年末公司向各部门负责人递交下年度的经营目标责任状，明确下个年度公司应完成的各项经营目标，公司围绕目标而开展经营活动。

（二）“预算管理”指公司在确定年度经营目标的同时制订全年的人财物预算计划，并将年度预算计划报领导小组审批，经公司会议审批通过后分解到月执行。

期间每个月份公司应向领导小组申报当月的资金需求预算，股东审批后按预算安排调度资金。

不在上述预算范围内的实施项目，公司应当一事一报，经股东批准同意后作为预算外专项实施。

（三）“指标控制”指公司根据经批准的年度经营目标责任状和人财物预算计划，制定当年度公司各类经济指标表，确立收入、投入、成本费用、利润等经济指标，分解到公司各部门和各生产组控制实施，最大程度的造福于民。

（四）权责到人”指公司围绕经营目标制定各部门、各岗位的工作内容、工作职责和工作权限，建立岗位责任制，加强沟通与配合，权利、责任和义务明确到人。

在具体操作中，每个月份公司应向领导小组申报当月的工作计划，责任落实到人，按月进行工作任务完成情况考核。

（五）统一经营”指公司按照发展规划对公司各类基本建设项目和生产开发项目进行统一管理与经营，具体实行“六个统一”：

1、统一计划指公司围绕经营目标对各类基本建设项目和生产开发项目的布局、种类、规模等进行统一计划和安排。

2、统一管理指公司对各生产组的人员、资金、生产环节等实施统一调配、制度化和流程管理。

3、统一服务指公司组织制订产品生产详实操作规程，进行生产操作示范，举办技术培训班，对各生产组在生产操作方面遇到的技术问题及时予以解决。

4、统一标准指公司组织制订生产用料、用药、用时等方面的定额标准和产品合格标准，各生产组严格执行，确保产品质量。

5、统一供应指公司统一组织各类大宗生产资料的采购，对各生产组按标准定额供应各类生产资料。

6、统一销售指公司对各生产组出产的产品进行统筹销售，各生产组做好销售配合工作。

（六）“按效计酬”指公司在每个考核周期内按各项经营目标的达成状况对员工进行相应考核，按考核结果计算发放员工薪酬，切实体现多劳多得，优绩优酬。

生产部14名支部书记及技术部门工作人员均为相关人员兼任，不纳入公司薪酬体系，但根据工作时间给予相应的工作经费补助及考核后的奖励。

五、资金及薪酬

公司运营以产业打造和带动更多农民群众脱贫致富为总目标，不以盈利为目的，相关启动、运营资金及薪酬由乡政府财政预算、项目资金、部分盈利收入为主要资金来源。

（一）苗木、农资

由乡政府预算资金为项目启动及运营提供资金支持，免费提供农户柑桔、油茶苗及相应农资，发放配额及管理由领导小组实地考察后确定，物资直接发放到14个村民小组合作社，由合作社负责分配及管理。

（二）农户直补

按照柑桔800元/亩、油茶1000元/亩的标准连续三年补助农户，以促进产业建设及计划的顺利开展，相关经费由乡镇府补助给公司，公司非配给合作社，合作社分配给农户，严格控制资金分配过程，相关资料报公司及领导小组审批、备案。

（三）人员薪酬

总经理、办公室、财务部、销售部及生产部门1人属外聘人员，按照公司制定相关标准进行薪酬评定及绩效考核，兼任人员按照出勤次数或公司制定相关补助标准进行经费补助。

（四）其他

公司运营过程中的相关项目资金收入由公司统一管理，用于日常运营、品牌建设、活动开展等公司运营相关的其他开支，严格控制项目资金的去向管理，项目资金支出需报公司及领导小组批示后方能进行。

六、企业软实力建设

企业软实力包括企业形象、管理水平、执行力、品牌力、制度与文化等方面。

企业硬实力是基础，而软实力是基业稳固、发展和传承的保障。

公司在发展壮大过程中，在着重打造设备设施、产品、人才、经济等硬实力的同时要加强软实力建设，首先要加强企业制度建设，特别要加强企业管理和品牌建设，积极与县域公共品牌“硒有慈利”对接，尤其要加强执行力建设，更要注重企业形象与企业文化的打造。

公司建设符合自身特质的软实力非一朝一夕之功，是长线投资，是形成公司核心竞争力的一部分，需要公司引起高度关注与重视。

只有公司内外兼修、软硬实力同步增长，企业愿景、组织绩效、员工价值才能得到更好地诠释和展现。

七、其他事项

（一）公司要加强安全生产责任教育，避免各类安全生产责任事故发生。

员工在工作中如因自身工作疏忽、安全生产意识薄弱、工作不到位而造成安全责任事故的，所造成事故的责任人其个人的损失公司概不负责；

所造成公司的损失，从事故责任人应得的薪酬中据实扣除。

（二）公司要抓好财产管理工作，参加农业保险和财产保险，注意防火、防水、防电和防盗。

如一经发现公司有内盗、私分及内外勾结变卖生产资料和产品、故意损害或流失公司财产、重大生产生活事故不及时上报等现象的，对直接责任人予以开除并要求其赔偿损失；

对间接责任人给予换岗、降级等处分，并承担连带赔偿责任；

情节严重的，移送司法机关依法处理。

（三）本方案自2018年02月01日起试行。

本方案根据运行情况变化而实行动态调整，按实际需要及时予以修订和完善。

（四）本方案由公司办公室负责解释。