某某县环境建设年工作总结Word文档格式.docx

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通过召开座谈会，共征求到意见和建议60多条，为活动开展打下坚实基础。

扎实开展环境建设年活动满意度测评工作。

3月底我县环境建设年活动领导小组办公室组织开展了全县环境建设年活动满意度测评工作。

全县测评共有2560人参与，其中干部职工1350人，企业代表210人，群众代表925人，民主人士75人，共发出测评表2560份，收回2480份，有效2465份，无效15份，本次测评满意度为96.3%，此次工作以专报上报市环境建设年办公室，得到了市环建办和市纪委的肯定。

自开展环境建设年活动工作以来我县共排查出400余条影响我县投资发展环境的问题，进行整理归类为26项，并提出80多条整改落实措施，目前已整改结束，总结活动中的好经验、好做法共215条梳理归类为18条，为经济社会发展营造了良好的发展环境，促进了社会和谐，形成了“人人重抓软环境、常抓软环境、齐抓软环境”的良好氛围。

今年以来，招商引资、重大项目建设等经济社会发展主要指标取得了显著的成绩。

二、主要做法及取得的成效

（一）加强组织领导，周密安排部署。

一是及时传达学习，迅速启动工作。

省、市“三个建设年”活动启动后，我县高度重视，2010年12月2日县委召开常委会议专题对环境建设年工作进行安排，并于2010年12月16日召开“三个建设年”和“四帮四促”活动动员大会，传达学习省、市有关精神，对全县深入开展“环境建设年”工作进行安排部署。

二是健全工作机构，落实工作责任。

为抓好“环境建设年”活动，我县成立由县委常委、县纪委书记担任组长，相关单位主要负责人为成员的县环境建设年领导小组，领导小组下设办公室在县纪委，实行挂牌办公，从有关单位抽调了6名责任心强，工作认真负责的同志到办公室工作，同时办公室下设协调督促检查组、文秘组和宣传报道组，明确了各组工作职责。

三是加强组织保障，完善工作机制。

县委、县政府高度重视环境建设年各项工作，安排专项经费。

县环境建设年领导小组及时落实办公场所、购置办公设施、办公用品，达到人手一台电脑。

制定出台《**自治县环境建设年活动实施方案》和《**自治县关于严肃查处影响和损害投资发展环境行为的规定》（试行）。

各乡镇、县直各部门根据本乡镇、本部门的实际情况进一步分解和细化了环境建设年工作措施，制定切合实际的实施方案，成立了工作领导小组，明确了单位责任人和工作联络员，形成上下联动、条块结合，齐抓共管的工作格局。

四是强化宣传，营造浓厚氛围。

通过建立90个活动宣传专栏；

悬挂110幅活动宣传标语；

设立“环境建设年活动”网上专栏，上传文件26份，编发简报56期；

开办“环境建设年活动”电视专栏，报道环境建设年活动新闻共30余次，全方位、多角度宣传我县环境建设年工作，营造了“人人关心软环境，事事关系软环境，处处体现软环境，时时注意软环境”的良好氛围。

（二）突出工作重点，扎实推进工作。

一是紧紧围绕简政放权，进一步深化行政审批制度改革。

为贯彻落实省委、省政府提出的“简化事项、优化流程、限时办理”的要求，深入推进我县“环境建设年”活动，提高政府工作效率，优化投资环境，营造良好发展氛围。

我县对现行行政审批事项的依据、程序、时限和企业登记前置事项进行了全面清理、梳理。

清理出行政许可（审批）事项362项（行政许可事项164项，保留行政许可事项75项，压缩了54．2%；

清理出非行政许可审批事项198项，保留非行政许可审批事项87项，压缩了50．1%），保留162项，取消46项，归并51项，103项转变为行政管理，行政审批事项减少了55.2%，全县平均办结时限压缩了30.3%，并已在网上公布；

梳理出企业登记前置事项34项，保留26项，删除8项（重复审批或不是前置许可），并编制了“企业登记前置事项”目录，完成商品交易市场信用分类初审、审核和信息录入工作，网络数据建设与省市统一。

二是紧紧围绕行政权力运行，进一步规范行政执法行为。

为抓好此项工作，由县政府法制办牵头，监察、编制、发改等有关部门与，对《**县县级行政许可事项目录》进行合法性审查，对行政许可事项提出保留、下放、取消、合并的要求，对行政机关职权和行政处罚自由裁量权进行全面的梳理和规范，9月底完成梳理和规范的自查工作，并编制《**自治县政府部门行政职权目录》和《**自治县政府部门行政处罚自由裁量细化标准》，结合行政许可审批事项的清理公告情况，进一步梳理审核县直机关的行政职权，编制统一行政职权目录共**项，各单位（部门）根据行政职权目录，已细化明确本机关行政权力运行流程，并已向社会公告。

（三）紧紧围绕专项清理规范工作，进一步清理整顿收费秩序。

由县发改局牵头，相关部门参与，对各级各部门、事业单位、社会团体和其他组织收取的行政事业性收费、经营服务性收费、政府性基金、罚款项目专项清理规范工作；

由县财政局牵头编制《2011年**自治县行政事业性收费项目目录》（在目录中注明涉企业行政事业性收费项目），共取消6项收费事项，剩余244项收费事项；

由县财政局牵头，审计、监察等部门参加，继续深化“收支两条线”等财政管理制度改革，按财政部规定，将预算外管理的非税收入逐步纳入预算管理，通过编制综合预算，实现政府税收与非税收入的统筹安排。

对执行“收支两条线”的情况进行全面检查，现清理出非税收入预算管理的单位61个，查出小金库6个，金额为43.64万元，违规资金已上激县财政，对违规单位进行通报批评。

（四）紧紧围绕提高行政效能，进一步提高政务服务水平。

一是着力加强政务服务中心建设。

为了方便群众和企业办事，我县筹建了政务服务大厅，选址于县宣传文化中心大厅，面积约为450平方米，2011年8月初，我县召开了县长办公会，决定由县财政拨付110万元作为县政务大厅建设经费。

9月中旬完成大厅装修，9月下旬开建电子监控系统工程。

经过三个月的施工，11月政务服务中心完成建设工作，并于11月11日举行揭牌仪式，共28个单位（部门）正式向群众开展业务受理。

13个乡镇建立便民服务中心并投入运转。

二是着力加强制度建设。

根据《**市行政效能监察办法》、《**市行政效能投诉处理办法》、《**市首问责任制规定》、《**市限时办结制规定》、《**市服务承诺制规定》、《**市行政审批专用章管理使用办法》等有关制度，制定**自治县政务服务中心管理有关制度19项，规范窗口服务管理，提高服务效能。

三是着力加强服务窗口的服务标准和体系建设。

我县各级各部门全面建立落实岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、全程代办、重大项目绿色通道、联合审批、效能评估、责任追究等制度，建立服务型政府窗口的服务标准和服务体系。

四是着力加强深化投资体制改革建设。

我县结合实际制定了《投资项目核准制》、《基本建设投资项目备案制》，合理界定了政府投资范围，明确了政府投资主要用于市场不能有效配置资源的经济和社会领域，加强公益性和公共基础设施建设，改善民生；

对于能够由社会投资建设的领域，尽可能利用社会资金建设。

完成了基本建设投资项目审批、核准、备案权限下放工作，2011年我县实际的项目备案数为10个，备案数占投资总数的100%。

（五）紧紧围绕优化发展环境，进一步促进行政权力公开透明运行。

一是在扩大监督权上下功夫。

组织全县28个具有行政审批许可履行公共管理和服务职能的部门（单位）“一把手”在县电视台上公开亮相，郑重承诺，将行政审批事项、服务收费项目和标准、办事程序和时限、投诉电话等全部公开，把所有的职能部门置于“聚光灯”下，主动接受广大群众和社会的监督。

二是在服务企业上下功夫。

积极帮助企业解决实际问题。

为更好地为食品企业搞好服务，县质监局专门成立了食品企业生产帮扶小组，对“**自治县**镇凯歌辣椒制品厂”和“**狗肉厂”两家食品生产企业进行针对性培训，按照食品生产许可证申办流程进行全程帮扶指导、邀请市质监局专家对企业的厂房建设给予了现场指导、帮助企业制作生产许可证申请材料从而使两家食品企业达到QS申证条件并顺利通过验收。

县工业和经济贸易局积极为企业开展土地征用报批工作，确保新建项目及拟建项目用地；

盘活存量，重点做好在建项目技改（主要是铁合金和煤矿）和已批项目（两个煤矿）开工，下大力解决土地和水、路等问题，做好招商引资项目的落实；

协助贵州永诚铁合金冶炼有限公司、贵州宇新硅材料发展有限公司办理相关技改手续，使项目加快建设进度。

（六）紧紧围绕优化市场环境，进一步推进市场诚信体系建设。

着力建立健全市场诚信体系。

县工商局牵头，会同审判机关、检察机关、公安机关、金融机构和相关行政管理部门，按照国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》精神，以开展市场诚信记录、促进市场信用信息共享、扩大市场信用信息供求、建立信用奖惩机制为重点，逐步完善我县市场诚信体系，营造公平竞争的市场环境，完成商品交易市场信用分类初审、审核和信息录入。

建成规范的诚信体系网络数据收集平台和网站，19家相关单位依托县政府门户网站及时向社会发布市场主体诚信信息，并已制定有关诚信体系建设长效机制。

结合工程建设领域突出问题专项治理工作，进一步规范和完善招标投标制度、经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，加强督促检查，营造工程建设领域公平竞争的市场环境。

进一步加强政府采购工作规范化管理，继续完善采购分离机制，认真开展《政府采购法》执行情况检查，切实加快推进电子政府采购进程，进一步促进公开、公平采购。

（七）紧紧围绕优化治安环境，进一步强化社会治安管理。

以推进平安县城、乡镇、单位和平安和谐三区（矿区、库区、工区）创建工作为着力点，深入推进社会治安综合治理。

我县公安机关在环境建设年活动中，坚持执法与服务并重，努力为企业营造稳定、安全的发展环境，从三个方面扎实开展工作，取得明显成效，不断促进**社会经济又好又快更好更快的发展。

　　一是扎实开展“压事故、保安全、保畅通”工作。

向全县手机用户发送15万条“压事故、保安全、保畅通专项整治行动”的手机短信；

制作《公安播报》在人群聚集场所、交警大队、收费站等地悬挂宣传；

落实市局提出的“四个一批”（处罚一批，吊销一批，拘留一批，曝光一批），积极开展“交通、治安”两手抓工作。

二是从“四方面”强化城市视频报警监控系统。

每月准时组织派出所、刑侦队、巡逻队民警及电信技术人员召开联席会，分析研究及通报城市视频报警监控系统的运行、维护等情况；

安排专人进行定期保养、维护和检修，确保视频监控工作质量；

加强同开发商对接沟通，及时解决公安在监控系统使用、数据刻录、存储卡口故障等方面的问题；

设立公安电信城市视频报警监控系统网上交流平台，供管理人员与电信部门技术人员沟通交流，确保监控系统运行正常。

三是打击犯罪团伙、加强法律法规宣传、协调矛盾，为企业和群众营造良好的投资环境和生存环境。

对企业管理围绕“管理从严、服务优先、警力靠前、特事特办”的主题，深入企业开展法律、法规及安全知识培训,培训人数达700余人，提供相关法律援助，帮助企业解决合同、劳资纠纷等问题；

成功化解可能引发群体性事件**起，妥善处理群众性阻工事件**起，协调企业与周边群众纠纷**余起，为企业挽回经济损失**万余元；

为企业周边群众送证上门服务860余人，向群众宣传相关法律、法规，切实提升企业周边群众的知法守法意识，促进民警、企业、群众之间和谐发展。

（八）紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，进一步加大案件查办力度。

一是充分发挥信访室（举报中心）、行政效能投诉中心和非公经济维权投诉中心的主渠道作用。

通过广泛公布优化发展环境专项举报电话，明确专人负责对发展环境的信访举报工作，及时受理企业、群众的投诉举报，严肃查处损害发展环境的案件。

目前我县环建办接待来访11件，处理9件；

接到电话反应2件，处理2件；

其他2件。

例如，县公安局对扰乱企业正常生产的违法犯罪活动，依法查办案件5起，行政拘留2人；

成功打掉一个涉煤犯罪团伙，涉案15人已被执行逮捕，倾力为地方经济发展打造良好发展环境。

二是建立与投资企业的联系制度，加强与企业的日常联系。

在全县选择10个企业作为软环境监测点，收集全县各级机关部门服务基层和群众的情况，出台了《**自治县发展环境监测点实施办法（试行）》和《**自治县发展环境监测点联络员工作职责》，做到早发现问题早解决，为企业营造了良好发展环境。

三是严肃查处涉及发展环境的违法违纪行为作为。

自开展环境建设年以来，县检察院对有受贿行为的一名公职人员进行了严肃查处，相关部门对2名有受贿行为的公职人员给予相应的政纪处分，公开曝光一起典型案例。

（九）紧紧围绕工作推进，进一步落实问责制度。

县纪委、县监察局根据《贵州省关于损害发展环境行为党政领导干部问责办法》，结合**实际，抓紧起草《**自治县关于严肃查处影响和损害投资发展环境行为的规定（试行）》，明确问责的具体范围、情形和程序等，为加大对损害发展环境行为的责任追究力度提供制度保障。

自开展环境建设年以来，我县问责7人，对被市环建办通报的关于个体工商户（企业）评议管理服务部门最不满意和办事最不通畅的6个部门进行约谈。

（十）紧紧围绕环境建设年的核心工作，落实考核评估工作。

县环境建设年办公室根据省、市及县《**自治县环境建设年活动实施方案》（*府办发〔2010〕41号）要求，县环境建设年办公室对13个乡镇、22个成员单位进行考核评估，一是围绕“转变作风，提高效率，服务基层，推动跨越”的主题，结合**环建办开展工作的实际情况，增强年终考核的针对性和时效性，县环境建设年办公室特制定“关环建办〔2011〕25号”和“关环建办〔2011〕27号”文件下发到被考核乡镇和部门（单位）。

二是成立两个考核小组，分别以县纪委副书记**和县监察局副局长***为组长，并明确各组考核的乡镇、部门（单位）；

安排考核时间，制定考核内容和标准以及考核方法和程序。

三是已评出各单位“环境建设年”工作考核的得分情况，并排列名次，乡镇最高分为101.8,最低分为96；

部门（单位）最高分为105，最低分为89。

四、存在问题

虽然我县开展环境建设年工作取得了一定的成效，但少数部门对抓好环境建设年工作的重要性紧迫性认识不足，重视程度不够，推进不力，还存在影响我县发展环境的现象；

一些部门发展意识、服务意识淡薄，机关行政效能低下，效能有待进一步提高；

简政放权力度不够，个别单位（部门）还存在两头办理的情况，行政审批、非行政审批和服务事项清理工作有待进一步推进；

进驻政务服务中心个别单位（部门）上班迟到、早退现象还严重，甚至请假分管领导不协调工作人员接班；

乡镇领导干部要加强思想认识，进一步提高政务服务水平，努力为经济发展营造良好的发展环境。

五、下一步工作打算

一是加大对各乡镇、县直各部门的督察力度，巩固环境建设年活动工作成果。

二是重点督促牵头单位，使牵头单位和协办单位通力协作，对多部门审批事项实现规范化管理，按承诺时限办结。

三是加大力度对县政务服务中心和乡镇便民服务中心监督，充分发挥电子监察作用，加大跟踪督促相关部门办理力度，进一步提高政务服务水平，规范服务中心管理，以真正达到便民利民的效果。

四是进一步健全制度，加强干部管理，充分调动和发挥干部干事创业的积极性，转变观念，主动为企业和群众搞好服务。

五是进一步问责不放权到政务服务中心的单位（部门），严肃追究相关领导的责任。

**自治县环境建设年工作领导小组

2012年*月*日