我国国际货运代理业存在的问题与对策分析Word文件下载.docx
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可以说，国际贸易、运输发展到今天的规模，代理业起了相当大的作用。
随着国际贸易、运输方式的发展，致使贸易、运输的经营人大都不能亲自处理每一项具体业务，大量业务需要委托他人代为办理。
同时，为了使国际贸易运输向简单化、统一化发展，由同一代理人完成或组织完成货物贸易运输显得十分必要，“货运代理”就应运而生了。
从公元10世纪起至今，随着公共仓库在港口、城市的建立，国际贸易不断扩大，运输业向更多，更广的领域不断延伸，货运代理业得到了迅速的发展，显示了这个行业的生机和活力。
各国货运代理在促进本国对外经济贸易发展中起着重要的作用。
正因为如此，货运代理才发展成一个独立的行业。
值得一提的是，在其发展过程中，有些国家曾试图取消它，让货主与承运人直接发生业务关系，减少中间环节，但都以失败告终。
因为完成国际贸易运输所涉及的货主、货运代理、承运人这些主体，与港口、场、站、库等客体不能想混，兼营、交叉经营会使整个市场的竞争秩序出现混乱。
而且，国际货运代理联系面广、环节多、专业性强，可以把国际贸易相当繁杂的货运业务集中协调、统筹和理顺。
国际货运代理的形成，是国际商品流通过程的必然产物，是国际贸易必不可缺的组成部分。
1.2国际货运代理的内涵
1.2.1定义及作用
1926年5月31日在维也纳成立的国际货运代理协会联合会FIATA对“国际货物运输代理”的解释是：
货运代理是根据客户的指示，并为客户的利益而揽取货物运输的人，其本人并不是承运人；
货运代理可以依据这些条件，从事与运送合同有关的活动，如储货（也含寄存）、报关、验收、收款。
1995年国务院批准的《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》对“国际货运代理”的定义是：
指受进口货物收货人、发货人的委托，以委托人的名义或以自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务并收取服务报酬的行业。
从国际货运代理的定义可以看出，货代的主要业务是中间人性质的运输业务。
它协调承运人，进行承运人工作；
同时，又是货主代表，保护货方的利益，其本质作用就是“货运中间人”，在以发货人与收货人为一方，承运人为另一方的两者之间行事。
货代的主要作用是：
它具有许多专门知识，可采用最安全、最迅速、最经济的办法组织货物；
它在世界各贸易中心建立了客户网和自己的分支机构，可以控制货物的全程运输；
它是工贸企业的顾问，能就运费、包装、单证、结关、领事要求、金融等方面提供咨询；
它可以对国内、外市场销售的可能性提出建议；
他能把小批量的货物集中为成组货物，所有客户豆科仪从这个特殊服务中受益；
它不仅组织和协调运输，而且影响到新运输方式的创造、新运输路线的开发以及新运价的确定。
1.2.2业务类型
现阶段世界上国际货物运输代理有三种类型业务:
第一，传统的国际货运代理业务。
是指从货主或委托人那里拿到货交给承运人运输，而从承运人或委托人那里收取佣金的做法，其工作流程用公式表示为“发货人一货运代理一承运人一收货人”。
第二，国际多式联运业务。
即按照多式联运合同，以至少两种不同的运输方式，由多式联运经营人将货物从一国境内接受货物的地点运至另一国境指定交付货物的地点。
多式联运经营人在运输过程中使用自己或他人的运输工具完成运输任务。
货运代理人从货主那里揽来货物，组织国内外全程多式联运，承担全程货物运输的权利、责任、义务、风险。
其工作流程用公式表示为“发货人一货运代理一收货人”。
第三，物流。
包括货物的运输、保管、装卸、包装、流通所需要的加工、分拨、配送、包装物和废品回收等等，以及与之相关的信息服务，是国际货运代理业务的最高形式。
国际货运代理把货运的组织工作从产品的生产过程开始，一直做到消费（或再生产）当中去，渗透到生产、流通、消费的全过程中。
其工作流程用公式来表不为“生产者一货运代理一消费者（或再生产者）”。
1.3国际货运代理业的发展趋势
首先，公司大规模购并（M&
A）现象日趋普遍。
美国国内最大的重件货空运货代EAGLE公司收购已有102年历史的美国老牌货代CIRCLE的购并行动全部完成。
新的公司在全世界拥有将拥有400多个办事处的庞大网络和8000名员工。
公司的年营业额将超过15亿美元。
EAGLE通过此次购并,从国内承运人一跃成为国际货运业的领先公司之一。
其次，由货运代理公司向第三方物流公司转型。
货代业从报关行发展而来已有上百年的历史，属于传统服务业中运输业的子业。
随着全球经济一体化的趋势，跨国公司在全世界范围内进行的物质交换活动日益频繁，运输的需求由原来的港到港运输发展到门到门、甚至桌到桌；
由原来的海、空、陆等运输方式发展到多种运输方式综合应用的物流服务。
由此，货代行业的服务范围也大大延伸到服务对象的整条供应链的各个环节。
例如，马士基物流（MAERSKLOGISTICS）全球范围内为宜家家居（IKEA）负责仓储、运输、进口分拨、上货架、库存管理，通过专业的物流服务减少宜家公司的物流成本。
实际上，我们注意到许多业界领先货代公司都在或已经完成了向物流公司的转变，还有越来越多的公司也在着手公司业务的转型，以适合客户不断发展的多层次需求。
再次，先进信息技术尤其是INTERNET的广泛应用。
如果说两年前，通过货代公司的因特网网址查询自己运单动态还是十分时髦的，今天，几乎所有规模较大的货代公司都提供了网上追踪的功能，有的，甚至提供了网上打印提单、网上订舱、网上支付运费、网上库存管理、网上供应链管理等增值服务。
在这背后，实际是数据库技术和互联网技术的高速发展提供了如此丰富的信息服务功能。
更多的货代公司意识到未来的运输服务的竞争，实质上已成为信息服务的竞争。
最后，“知识型货代”概念的提出。
今天的货代公司的业务已经深入到企业的供应链中，除了提供一般的海陆空运输服务，还要根据客户的行业特点、成本目标、生产流程、供应链网络等信息提供一体化的物流解决方案。
因此，货代业涉及到的业务内容已涉及到精益化生产（JUST-IN-TIME）、供应链管理（SUPPLYCHAINMANAGEMENT）、业务流程再造（BUSINESSPROCESSREENGINEERING）、企业资源计划（ENTERPRISESRESOURCESPLANING）等内容，对于员工的知识层次、知识广度、信息技术应用水平有了更高的要求，优秀的货运代理的核心业务将逐渐转变为辅价值高的咨询服务，而低附加值的物理操作（PHYSICALOPERATION）将转包给其他小公司。
从这个角度来看，“知识型货代”将是货代业未来发展的趋势。
2我国国际货运代理业的现状及存在的问题
2.1我国国际货运代理业的发展状况
2.1.1我国国际货运代理业的发展历程
在世界上，国际货运代理（简称货运代理）行业早在公元10世纪就开始了，而我国的货运代理行业自1840年鸦片战争后才开始出现。
从那时到1949年这一行业几乎全部被帝国主义和资本主义国家的洋行所控制和垄断。
解放后，在计划经济指导下，我国的货运代理行业是高度集中的，一律由中国对外贸易运输总公司（简称外运总公司）及起分公司经营，它是我国各进出口贸易公司的货运总代理。
所以，从1949到1983年期间，外运总公司及其分公司发展的历史就是我国货运代理行业发展的历史。
1978年改革开放后，我国由计划经济逐步转变为市场经济，货运代理市场逐步开放，垄断的局面被打破。
为了使货运代理行业能更好地为外贸服务，国家允许成立多家货运代理，并且提倡公平竞争。
于是国内各单位和外商纷纷申请成立货运代理公司，据商务部的数据显示，2004年7月1日之前，全国经审批的货代企业已达5012家，其中法人企业2555家，分支机构2457家。
自2005年4月1日实施货代企业备案制度以来，截至7月5日，全国各备案机关共为3967家国际货代企业办理了备案手续，其中法人企业和分支机构3217家；
业务备案750家。
国际货运代理业已成为我国目前最成型的国际物流行业之一。
2.1.2我国国际货运代理市场现状
十几年前，我国的货运代理企业主要分布在沿海港口城市，如天津、青岛、大连、上海、广州等，随着沿海口岸的开放，货运代理业也在中小港口城市得到发展，如烟台、连云港、宁波、蛇口等城市都有各种各样的货运代理公司在经营。
据统计，到1992年10月。
上海市的国际货运代理业已经从十几年前的中外运上海分公司独家经营发展到有29家经国家外经贸部批准的一级货运代理企业。
到1998年5月底，国家外经贸部批准的一级货运代理公司已经增加到220家，从业人员22万多人。
经上海市外经贸委批准的外国货运代理公司驻上海办事处300多家。
目前，国际货运代理业的组成成分，包括了国有企业、集体企业、中外合资企业等。
由于行业成长速度较快，国际货运代理业逐渐成为外国及台、港、澳资本投资热点之一。
其中，中外合资的货运代理业以占到整个行业的40%。
这些货运代理公司的规模大小不一，大、中、小型都有。
大的企业有员工数千人，像中外运、中国外轮代理公司、中国远洋国际货运代理公司等，他们在世界各主要港口都有分支机构；
中型企业一般有员工数百人，而小的货运代理公司只有3~5人，仅仅操作国外货主指定船公司的货物。
从业务范围来看，有的货运代理企业等营海、陆、空3种方式中的一种，有的企业专营展览品运输或私人物品运输，有的则兼营两种运输方式或海陆空运输业务等各种运输业务。
2.1.3我国国际货运代理企业的发展特点
上述我国国际货运代理市场的现状，使我们发现这些国际货运代理企业的发展都有自己的特点：
首先，他们是根据原外贸进出口企业自身的储运要求而建立的，主要为本企业服务。
如上海外经贸系统的专业进出口公司原来都设立储运部，为他们自己公司进出口的货物提供仓储、订舱、报关、运输等服务。
改革开放以来，为了适应市场和操作的需要，纷纷撤消储运部成立具有揽货功能的国际货运代理公司。
其次，他们是因为长期从事内陆运输，并且对货代企业有所了解而发展成货运代理的。
目前上海有几家国际货运代理企业，改革开放以前他们只是汽车运输企业，负责货物的市内运输，改革开放以后，由于经常承接进出口货物的国内运输，对国际货运代理业务有所了解而发展成为具有订舱、报关、仓储、运输等功能的国际货运代理公司。
第三，还有部分货运代理企业是因为船公司为了自己船舶的揽货需要而成立的。
改革开放以来，外国船公司纷纷进入我国的航运市场，舱位的大量增长，使我国长期以来的船东市场转变为货主市场，由于货少船多，船公司为了保证自己的舱位能够装满，便利用各自在国内外的代理网络和服务优势成立了国际货运代理公司。
最后，由于服务贸易的兴起，对货运代理业有所了解而自己手中又有一定业务关系的各行个业人士。
这一部分的组成最为复杂，他们中有的是贸易公司的业务员，因为手中有一定的业务关系而参与国际货运业的；
有的出国留洋后回国搞国际货运的；
也有的是因为有亲戚在国外经营国际货运代理业而在国内做指定代理的。
2.2我国国际货代业发展中存在的问题及原因分析
2.2.1政府部门方面
政府部门多头管理，政策法规不够统一，开放程度有待扩大。
虽然国际货运代理专门法规已经明确国务院对外贸易经济合作主管部门为全国国际货运代理行业的主管部门，但是国务院公路、水路、铁路、航空、邮政运输主管部门和联合运输主管部门也在根据与本行业有关的法律、法规和规章对国际货运代理企业的设立及其业务活动进行着不同程度的管理。
开办国际货运代理企业，从事国际货物运输代理业务，不仅要遵守国际货运代理法规和规章，还要遵守有关公路运输、水路运输、铁路运输、航空运输、联合运输代理的法规、规章和邮政法规、规章。
此外，目前有关政策、法规和规章仍然要求国际货运代理企业的一方股东必须是进出口贸易企业、国际运输企业或国际货运代理企业，并且这样的股东要持有多数股权，尚不允许全部由其他企业或公民个人直接投资设立国际货运代理企业，不允许外商独资设立国际货运代理企业。
2.2.2地域分布方面
国际货运代理企业分布的地域、领域较为广泛，多种经济成分并存，发展不够均衡。
虽然全国所有省、自治区、直辖市均有国际货运代理企业存在，但沿海国际货运代理企业数量较多，业务发展较为迅速。
内陆国际货运代理企业数量较少，业务发展较为缓慢。
虽然国际货运代理企业分布于30多个部门和领域，多种经济成分并存，但受国家政策、法规限制，绝大多数国际货运代理企业隶属于进出口贸易企业和交通运输企业，国有、外商投资国际货运代理企业在数量、规模上占绝对优势，其他企业为主要投资者的国际货运代理企业、其他经济成份的国际货运代理企业数量很少，而且规模多数较小。
2.2.3服务质量方面
国际货运代理企业服务网络不够健全，服务质量参差不齐，国际竞争能力较弱，经济秩序有待规范。
几乎没有一家国际货运代理企业拥有完善的全球业务网络，绝大多数国际货运代理企业缺乏国际业务网络，多数国际货运代理企业没有国内业务网络。
由于缺乏专业人员，业务人员培训不足，没有统一的行业规范，国际货运代理企业之间服务质量参差不齐，差别很大。
加之资金、市场、信息网络等方面的原因，我国国际货运代理企业总体国际竞争能力较弱。
有关部门虽然多次清理国际货运代理企业，整顿国际货运代理市场秩序，打击非法经营活动，但是由于种种原因，整个国际货运代理行业的经营秩序仍然不够理想，有待进一步规范。
2.2.4企业历史方面
多数国际货运代理企业历史较为短暂，服务项目单调，资产规模、经营规模较小，专业人才匮乏。
由于我国国际货运代理行业历史较短，长期以来独家经营，绝大多数国际货运代理企业成立不足十年，服务功能较少，不能提供有关法规和规章允许的所有服务。
从资产规模、经营规模角度来看，大型、集团型国际货运代理企业数量较少，中小国际货运代理企业占70%以上。
多数国际货运代理企业缺乏精通有关业务的专业人才。
现有业务人员有待进行普遍的规范化培训。
3我国国际货运代理业的发展前景及对策
3.1发达国家国际货运代理业发展经验借鉴
3.1.1国外案例分析
泛亚班拿（PANALPINAWORLDTRANSPORT），该公司本部设在瑞士的巴塞尔，是一家代理和运输公司，创立于1895年，目前在世界62个国家设有268个服务点。
公司的服务通过情报网络适应不同顾客的需求，提供范围广泛的航空货物和海运货物的运输服务。
公司的主要战略是独自提供运输手段，还专门承担石油和能源业界的特殊运输或工程货物的运输。
97年度，由于航空货物和海运的增加，公司的经营业绩良好。
在总利润中，各部门的构成比为航空货物48%，海运43%,陆上运输6%，其他3%。
地区构成比为北美25%，欧洲25%，亚洲24%，拉丁美洲14%，非洲10%，澳大利亚2%。
为了加强本公司的财务营运管理和对顾客的跟踪，该公司增加了对情报系统的投资，它的核心业务持续增长。
97年总收入37.74亿美元，净收入29.92亿，总利润6.22亿，净利3640万，职工1万人，仓库面积1000万平方尺。
公司的商务思路是“综合运输”，适应多国籍顾客的需求。
在多式联运方面，加强与特定的航空公司和船公司的长期合作，尤其是海运业务中与船公司的合作。
泛亚班拿快航公司（PEL）作为无船承运人运输混载货物，提供国际多式联运，非集装箱货物，则由本公司的船舶运输。
泛亚班拿的主要客户有IBM，.菲利浦、大众汽车、通用汽车等。
总部位于英国曼彻斯特的AJEDGE公司规模较小。
AJ公司1998年的营业额为2100万美元，过去三年的税利每年平均递增25%。
目前，该公司控制英国主要集装箱出口航线大约8000TEU的箱量，以及亚洲至英国的1000TEU进口箱量。
另外，AJ还经营至欧洲其他地区的陆运和空运业务，在企业战略和定位方面有其独到之处。
AJ淡化了确保货主每票货物均获得最低运费这一问题。
他们认为可以通过提供优良服务与货主建立业务关系。
在服务与运价这两个决定因素中，他们更看中前者。
“为客户提供一贯的高质量服务，长时间地将货主视为上帝，是我们的诀窍。
”这种服务思想也使货主将AJ公司视为其公司部门的延伸，使货代与货主的关系更加密切。
同时，AJ公司也注重与承运人保持良好的长期合作关系，以此作为为货主提供高水平服务的基础。
目前，AJ公司的主要客户是英国本土的一批中小型制造商。
3.1.2可以借鉴的经验
从上述案例中我们不难发现，货代行业中的大中型跨国公司具有一些共同特点：
首先，这些发达货代企业共同的服务内容是航空货物和海运货物的运输等，虽有程度不同上的差别，但作为综合货代都令人注目地积极开发物流服务。
在欧洲区内，作为欧盟（CU）统一的结果，区域内的运输实现自由化。
由于原来运输业务的利润率低，欧洲货代明显地积极参与比原来只从事国内运输更能获得利益的物流市场。
在国际运输领域，因生产的全球化导致代理的远距离化，已要求航空货代提供全球物流服务。
不管是欧洲还是美国，开发和提供物流服务，都已成为货代企业共同的关键工作。
他们积极向情报技术投资，争取IS09000系列的认证。
有稳定的客户群体，并且定位和开发特殊的行业领域。
比如汽车、高科技产品、医药产品、时装等构成海运主要货量的行业。
而且，更引人注目的是，这些客户大多是名列世界五百强的跨国公司；
他们有一个强大的代理和营稍网络。
欧洲货代的服务范围覆盖欧洲、北美、亚洲、南美、非洲等世界各地区，今后开发的对象是亚太地区、拉丁美洲和东欧。
美国货代以前的志向大都在欧洲，而最近的动向是积极参与亚洲市场和开发拉丁美洲市场。
并且他们各具优势。
如比较一下欧洲的主要货代，泛亚班拿大力开发国际物流服务，欧洲的主要货代有可能联盟。
其次，他们还利用合并和收买战略，扩大实力。
以前很多欧洲货代是从欧洲区域的内陆运输向海外市场扩大，而在美国，由于受国内运输规则的影响，大部分国际货运代理都是空运货代、海运货代、进出口报关业者出身。
随着美国海外贸易的扩大和货主企业的全球化，当时的外国货代、海关经纪人被要求提供国际性的多角化服务，他们大多以兼并和收购方式。
但是，有些企业因迅速收买而在经营管理上出现问题。
所以要注意；
他们所面临的竞争主要来自于实力相当的企业，小型货代不具备与之竞争的能力。
例如，欧洲传统货代中的泛亚班拿和德迅的最大竞争者是AEI，AEI在欧洲的业务占公司业务的三分之一，是欧洲的十大货代之一。
泛亚班拿和德迅还面临着美国的主要货代FRITZ,EXPEDITORS的竞争。
一种新型的服务方式——驻厂服务正在兴起。
货主将企业原有的运输部门的职责重新定位，将货代业务委托给一个专门货代公司来做。
这种方式给货主和货代公司之间的关系发展提供了新的渠道和合作方式，提高了服务提供者与客户之间的信任度。
虽然大型货代企业处于支配地位，但中小型货代只要可以提供合适的市场服务，能够适应那些仅需要点到点运输服务的小型货主的需要，突出其专业性、灵活性，也可以在竞争激烈的市场中有立足之地。
3.2我国国际货运代理业的发展前景
我国进出口总量的急剧增长将导致货代公司服务市场的扩大，这是加入WTO后我国货运代理业发展前景的最突出一点。
随着无条件的最惠国待遇的实施，关税和非关税贸易壁垒的削减，外贸总额从2001年近5097.68亿美元提高到2005年的14221.2亿美元，外资利用再创新高。
中国外贸货物的70%是通过海运完成的，且中高档商品主要是采用集装箱装运的。
而代办集装箱运输是国内大多货运代理的强项，60%的货代公司是靠经营海运集装箱运输业务得以生存和发展的。
按照要素票赋理论，中国劳动密集型产品如纺织品、服装、工艺品、上特产、轻工等产品在国际市场上具有竞争优势。
加入WTO为扩大该类产品的出口扫清障碍，而这类产品又大都是适箱货。
当然这些增长还包括散货的集装箱化，集装箱班轮运输仅占全球货运量的近10%，散货集装箱化的发展空间还很大。
此外，空运量将会大幅度的增加。
2006年后中国信息技术产品的关税将全部取消，计算机及其软件、通信器材、电子产品等这些“高、精、尖”货物将占据空运货物的主体，这将改变中国的进出口商品
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