印制控烟宣传画计划辽宁省健康教育中心文档格式.docx

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为带头做好控烟履约工作，根据《公约》和《准则》精神，结合我国实际，决定自2011年起在各级卫生行政部门和全国医疗卫生机构实行全面禁烟，并就有关工作提出以下要求。

一、加强领导，落实卫生部门控烟履约责任

军地各级卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟是控烟履约工作的重要内容。

各地、各单位要充分认识这项工作的重要性、必要性和紧迫性，成立由多部门组成的履行烟草控制框架公约领导小组，主要负责同志任组长，分管领导任副组长，切实加强组织领导。

要结合当前深化医药卫生体制改革，进一步明确并落实控烟履约工作主管部门及其工作职责。

研究制定当地控烟履约工作规划，制定辖区内卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟的具体工作计划。

加强专业队伍建设，到2010年逐步建立健全地方从省到县、军队从军区级单位到团级单位各级控烟工作网络。

二、强化措施，全面加强控烟工作力度

各地、各单位要按照卫生部和全国爱卫办联合印发的《无烟医疗卫生机构标准（试行）》要求，积极开展卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作，将无烟医疗卫生机构纳入军地卫生系统精神文明建设和评优指标。

要将卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟纳入年度工作计划，给予经费支持。

结合中央补助地方烟草控制项目和各类创建无烟公共场所项目，认真落实卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作，积极创建无烟医疗卫生机构，并开展卫生行政部门和医疗卫生机构无烟环境监测。

军地各级卫生行政部门要结合卫生城市（镇）、文明城市、健康城市以及部队文明卫生军营建设，加强控烟宣传和法制建设。

要将工作人员戒烟、不在工作场所和公共场所吸烟、宣传烟草危害知识、劝阻吸烟和提供戒烟服务等指标纳入《医院管理评价指南》、《各级疾病预防控制中心基本职责》以及其他医疗卫生机构管理规定，全面推进各级各类无烟医疗卫生机构建设，努力实现室内公共场所和工作场所全面禁烟目标。

军地各级各类医疗机构应建立首诊询问吸烟史制度，并将其纳入病历考核标准，为吸烟病人提供戒烟指导。

军地各级卫生行政部门和医疗卫生机构禁止使用卷烟接待宾客，要为吸烟工作人员提供戒烟帮助。

三、广泛动员，努力营造良好控烟氛围

军地各级卫生行政部门在开展日常控烟工作同时，要结合世界无烟日等重大活动积极宣传卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟的重要意义。

要动员并正确引导广大媒体积极宣传军地各级卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟，通过大众媒体传播活动，带动其他行业主动参与控烟，自觉远离烟草。

同时，通过社会舆论监督，推动卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作的落实。

要加强多部门合作，动员全社会力量，发挥全国各地控制吸烟协会和其他社团组织的作用，充分利用各种国内国际控烟资源，推动卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作。

四、督导检查，努力实现卫生部门全面禁烟目标

到2010年，军地所有卫生行政部门和至少50%的医疗卫生机构要建成无烟单位，确保2011年实现卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟目标。

各省级以及军队各大单位卫生行政部门要结合当地工作情况定期组织督导检查。

卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部和武警部队后勤部将适时联合组织开展无烟医疗卫生机构和卫生行政部门督导评估工作，通报督导结果，对成绩突出的单位给予表彰。

请各省级以及军队各大单位卫生行政部门、中医药管理局于2009年6月30日前，将贯彻落实本决定的实施意见分别报卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部和武警部队后勤部卫生部。

各部门将适时汇总并予以通报。

附件：

全国医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组成员名单

卫生部国家中医药管理局

总后勤部卫生部武警部队后勤部

二〇〇九年五月二十日

（信息公开形式：

主动公开）

附件

全国医疗卫生系统履行

烟草控制框架公约领导小组成员名单

组长：

陈竺卫生部部长

副组长：

黄洁夫卫生部副部长

刘谦卫生部副部长

李大宁国家中医药管理局副局长

王玉民总后勤部卫生部副部长

时立强武警部队后勤部卫生部部长

成员：

杨青卫生部妇社司司长

任明辉卫生部国际司司长

孙家海卫生部办公厅副主任

何锦国卫生部规财司副司长

刘新明卫生部政法司司长

齐小秋卫生部疾控局（爱卫办）局长

王羽卫生部医政司司长

张宗久卫生部医管司司长

王雪凝卫生部监督局副局长

于修成卫生部科教司副巡视员

李立明中国医学科学院党委书记

杨功焕中国疾病预防控制中心副主任

查德忠国家中医药管理局医政司副司长

王笑频国家中医药管理局国际司副司长

主皓总后勤部卫生部卫生防疫局局长

李清杰总后勤部卫生部医疗管理局局长

徐天昊全军疾病预防控制中心综合计划部副部长

侯冬虹武警部队后勤部卫生部副部长

领导小组下设办公室，办公室主任由卫生部妇社司司长杨青兼任。

附件2“烟草健康警示”宣传画、折页使用方法及回执

辽宁省健康教育所印制无烟日的主题“烟草健康警示”宣传画和折页,用于5月31日宣传日活动，发放到各市健康教育机构，各市接到宣传画和折页后，将回执寄到辽宁省健康教育所信息与控烟室，

使用方法：

宣传画张贴在火车站、客运站、商场（超市）、医院、学校、社区等公共场所，折页用于5月31日宣传日。

收到“烟草健康警示”宣传画、折页回执

种类

数量

收到时间

签名

宣传画

折页

附件3第二十二个世界无烟日活动宣传提纲

（主题：

“烟草健康警示”，口号：

“图形警示揭露烟害真相”。

）

○履行《烟草控制框架公约》，中国的庄严承诺

○履行《烟草控制框架公约》，人人有责

○履行《公约》，烟草制品上印制吸烟危害及其后果的图形健康警示

○图形健康警示能够激励吸烟者产生戒烟动机，防止青少年开始吸烟

○图形健康警示能增加公众知晓烟草危害健康认识

○采取积极行动，在烟盒包装上印制图形健康警示

○图形健康警示让公众更多地思考吸烟的危害

○图形健康警示改变了公众对吸烟后果的认识　

○支持烟草制品上印制图形健康警示

○禁止烟草广告和促销，确保无烟青春好年华

○拒绝吸第一支烟,做不吸烟的新一代

○青少年远离烟草　不受烟草广告诱惑

○控烟，从儿童、青少年开始

○全社会关心青年一代，遏止青少年吸烟

○控烟的根本出路在于教育儿童、青少年不吸烟

○为了健康和职业形象，带头不吸烟

○要有勇气和责任，对吸烟者说：

请到室外吸烟！

○请不要在你的家人、同事和朋友面前吸烟

○携起手来共同创建无烟环境，享受健康生活

○为了你和你全家人的健康幸福，请您戒烟

○自觉拒绝烟草，远离烟草危害

○不吸烟、减少疾病、提高全民健康水平

○营造一个健康、清洁、无烟的社会环境

○普及控烟知识，养成良好卫生习惯

○公共场所禁止吸烟，维护不吸烟者的健康权益

○拒绝烟草，减少疾病控烟从我做起

○禁止在公共场所、公共交通工具上吸烟

○控制吸烟工作是一项功在当代、利泽千秋的伟大事业

○烟草之害，人人皆知，“为烟而死不值得”

○抵制烟草诱惑，健康生活一生

○放弃烟草，维护健康

附件4图形警示揭露烟害真相

2009年世界无烟日主题：

烟草健康警示

烟草是当今世界最大的可以预防的死亡原因，每年有超过500万的人因吸烟而死亡，超过了HIV/AIDS,疟疾和结核的总和，是目前世界上唯一一种能杀死它消费者的合法产品，吸烟者中大约有一半人会死于烟草，二手烟亦可导致许多疾病，包括心脏病、肺癌和其它呼吸系统疾病等。

烟草公司每年花费千百万美元用于烟草广告、促销活动，他们精心巧妙地设计烟盒，转移人们对烟草产品导致死亡后果的注意力，以鼓励人吸烟、成瘾并阻止吸烟者戒烟，

烟草中的尼古丁是高度成瘾物质，要使人们充分明白烟草危害的真相，了解吸烟的危险性，需要很长时间。

而在烟盒包装上印制警示图形则是简单、便宜和最有效的方式，它能够最大限度减少烟草使用并挽救生命。

警示图形上烟包，是该行动起来了。

目前，越来越多的国家响应世界卫生组织《烟草控制框架公约》要求，采取了积极行动，提出在烟盒包装上印制图形方式健康警示、进一步揭示烟草危害的要求。

他们遵循MPOWER系列政策，设计图文警示，力争达到《烟草控制框架公约》对烟草制品包装标签的要求。

一系列研究已经证明，有效的、特别是包括图形方式的警示能够激励吸烟者产生戒烟动机，防止青少年开始吸烟。

以下是一些国家实行烟草制品图形警示所产生的效果：

●在加拿大，58%吸烟者说警示让他们更多地思考吸烟的危害；

●在巴西，67%的吸烟者说警示使他们想到戒烟，54%吸烟者说警示改变了他们对吸烟后果的认识；

●在新加坡，28%的吸烟者因此而减少吸烟量，六分之一的吸烟者说健康警示让他们不在未成年人面前吸烟；

●在泰国，44%的吸烟者因此而更想戒烟，５３％的吸烟者说警示使他们更多想到吸烟对健康的危害。

事实证明烟盒图文警示揭露烟害真相是一种便宜、有效的手段，图形警示传达了吸烟引起疾病的后果和危险性，对促使吸烟者行为改变，包括戒烟或减少吸烟量，起到了积极的作用。

甚至对于不识字的人，图形方式能够传达一种清晰的、直接的信息。

另外，图形警示能够减少烟盒包装的吸引力，避免非吸烟者特别是青年人加入到吸烟的行列中。

实际上，十分之九的人生活在没有图形警示的国家。

即使许多人知道吸烟对健康的危害，但并不真正了解危害的程度。

在面临这种威胁的情况下，许多国家提出了采取行动的要求，因此，2009年世界无烟日主题内容为：

结合了文字和图形方式的健康警示是最符合成本效益的、能增加公众知晓烟草严重危害健康的方法之一，并能够减少烟草的消费。

世界卫生组织对全社会发出了号召：

呼吁决策者：

●推动履行《公约》，公约第11条明确指出了有效健康警示的主要原则，目前框架公约缔约国已经超过160个。

●应用MPOWER政策包，特别是“W”“警示烟草的危害”遏制烟草流行，履行国家实施公约的承诺。

●利用法律的手段，保证所有烟草制品上印制吸烟危害及其后果的图形健康警示。

●依据其他国家经验，印制有效的警示以产生最大效果。

●以循证为基础做决策，不要听信烟草公司的谎言。

呼吁公民社会和非政府组织

∙力促所有烟草制品使用图形方式警示；

∙推动启动并实施图形方式的健康警示；

∙警觉监视烟草工业包装策略和违法情况；

∙评估和传播图形方式警示的效果。

号召公众

∙要求你的知情权——对全部真相——包括吸烟的和二手烟的。

∙告诉所有的人，你支持图形警示