石水集字第15号Word格式.docx

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公司党委和全体党员在公司的体制改革、产业结构调整、跨行业竞争、创新发展等项工作中，讲政治、顾大局，解放思想，干事创业，求真务实，无私奉献，较好地发挥了骨干中坚作用。

但也必须清醒地看到，在部分单位和党员队伍中还存在着一些同新形势、新任务要求不相适应，同“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求不相符合的问题，影响党的先进性，影响党的工作，影响公司的经营发展。

开展先进性教育活动，切实提高广大党员干部的整体素质，提高党组织的凝聚力和战斗力，把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，对于深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，进一步落实好公司提出的“两个支撑起飞，三个骨干稳定，多种行业助力”的奋斗目标，十分必要和紧迫。

坚持经常性教育与适当的集中教育相结合，是我们党解决自身存在问题、加强自身建设的一条重要经验。

各党支部一定要增强政治责任感和历史使命感，切实把开展先进性教育活动，作为事关全局和公司长远发展的一件大事，作为加强党的建设的一项重要政治任务，担负起组织领导责任，抓紧抓好抓出成效。

全体党员要按照中央、省委、市委和区党工委的部署安排，积极参加教育活动，通过学习教育，提高认识，锤炼党性，增强素质，改进作风，勤奋工作，在建设中国特色社会主义的伟大实践中更好地发挥先锋模范作用。

二、开展先进性教育活动的指导思想和基本原则

开展先进性教育活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系公司改革发展稳定和党员队伍建设的实际，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，教育全体党员学习执行《党章》，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统和作风，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响改革发展稳定的现实问题和涉及群众切身利益的实际问题的解决，保持党员队伍的先进性和纯洁性，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全面建设和谐社会，开创公司各项工作新局面，提供坚强有力的政治保证和组织保证。

开展先进性教育活动，要坚持的基本原则是：

1、坚持理论联系实际，务求实效。

弘扬马克思主义学风，在用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作上取得新的进展、新的成效。

紧密联系全市改革发展稳定的大局，紧密联系本部门本单位的各项工作任务，紧密联系党员干部队伍的思想实际，增强教育活动的针对性、时代性和实效性，以经济社会各项事业科学发展的成果和人民群众的满意程度检验教育活动成效，防止形式主义和表面文章。

2、坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。

启发党员学习的自觉性和内动力，教育引导党员虚心听取意见，主动查找、切实解决自身存在的问题，同时相互帮助，共同提高。

坚持以人为本，关心党员特别是老党员、困难党员。

培养、树立和宣传先进典型，弘扬正气，开展主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。

3、坚持发扬党内民主，走群众路线。

尊重和落实党员民主权利，调动党员参加先进性教育活动的主动性、积极性和创造性。

坚持开门搞教育，从群众中来，到群众中去，广泛听取基层和群众意见，自觉接受基层和群众的评议、监督。

4、坚持区别情况，分类指导。

根据公司不同行业、不同层次党员特点，确定重点学习的内容和重点解决的问题，提出不同要求。

在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式办法，开展有效的学习教育活动。

5、坚持领导干部带头，发挥表率作用。

党员领导干部要坚持高标准、严要求，认真履行“双重职责”，既以普通党员身份参加先进性教育活动，认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面的问题，又要履行好组织和领导责任，切实抓好本单位本部门的先进性教育活动。

三、先进性教育活动需重点解决的问题和达到的目标要求

开展先进性教育活动，根本目的在于解决问题。

按照提高党的执政能力、保持党的先进性的要求，坚持从实际出发，有针对性地解决一些党员和党组织先进性意识和组织领导能力弱的问题。

公司党委确定在公司党员队伍中主要解决的问题：

一是政治业务素质不够高，把握党的路线方针政策不够精准，对“三个代表”重要思想和上级的重大决策部署学习不够及时，理解不够深透，贯彻不够自觉，落实不够得力，理想信念淡薄，缺乏吸取新知识、新营养的钻劲和韧劲，对自身从事的工作、所应该履行的职责不精通；

二是发展的视野不够开阔，缺乏用发展的眼光、战略的眼光驾驭全局的能力，在困难和压力面前固步自封，畏首畏尾，缺乏知难而进、迎难而上、奋力拚搏的革命干劲和精神状态，缺乏科学发展、加快发展的好思路、好对策、好办法；

三是开放意识和创新意识不够强，思想观念落伍于时代，落伍于群众，落伍于上级的指示精神，不思进取，不想干、不会干、干不好；

四是宗旨观念、群众观念淡薄，缺乏与群众打成一片的方法和本领，不善于做市场经济条件下的群众工作，缺乏深入群众、深入实际的作风，缺乏构建和谐社会的方法和才能，对群众提出的问题和工作遇到的矛盾上推下卸，不能自觉维护人民群众的根本利益；

五是民主作风与法律意识淡薄，不会按法律办事，在处理复杂问题和化解矛盾中方法简单；

六是缺乏严以律己的作风，对一些消极腐败现象见怪不怪，不敢作坚决斗争，只讲待遇，不讲奉献，甚至滥用权力、以权谋私；

七是政令不通、班子不团结、不协调，缺乏顾全大局的意识和通力合作的精神，各行其是，工作中搞上有政策，下有对策，对公司布置的总体工作敷衍了事，小团体利益严重；

八是个别支部党组织凝聚力、战斗力不强，党组织建设和党的会议从不召开，支部班子软弱涣散，在日常工作中难以发挥战斗堡垒作用，等等。

各党支部要在努力解决上述共性问题的同时，根据不同行业、岗位、层次党员的思想、工作和作风实际，有针对性地找准、抓住并切实解决存在的突出问题。

坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。

通过先进性教育活动，要达到以下要求：

1、提高党员素质。

全体党员理想信念更加坚定，政治业务素质明显提高，实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的标准要求进一步明确，解放思想、干事创业、加快发展的意识和能力进一步增强，先锋模范作用进一步发挥。

2、加强组织建设。

各党支部要在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，党组织的凝聚力和战斗力要明显增强，党员教育管理常抓不懈的工作机制要不断完善，政治核心和战斗堡垒作用进一步发挥。

3、服务职工群众。

党员自觉坚持为民、务实、清廉，宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织职工、宣传职工、教育职工、服务职工的本领进一步提高，一些事关职工切身利益的突出问题得到进一步解决，党群干群关系进一步密切。

4、促进各项工作。

各党支部和党员干部牢固树立和自觉实践科学发展观和正确政绩观，全面落实党的路线方针政策，紧紧扭住发展这个第一要务，保持与时俱进、开拓创新、争创一流的精神状态，团结、凝聚各方面力量，想干、会干、干好，进一步开创全市物质文明、政治文明和精神文明建设的新局面。

四、开展先进性教育活动的总体安排和方法步骤

根据市委和区党工委的总体部署，第二批党员先进性教育活动共分为三个阶段。

第一阶段：

学习动员（30天左右）。

公司党委动员大会后，各党支部都要根据公司党委的要求，召开动员大会，进行广泛深入的思想发动，由党支部主要负责同志动员，对本单位的教育活动做好具体安排。

之后，要以党员领导干部上党课为切入点，迅速掀起强大的学习教育势头，引导党员迅速进入学习状态。

要以《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，重点学习《党章》，同时学好相关辅助教材。

通过学习培训，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，深化对市委、市政府一系列重大决策的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，进一步增强执政意识、发展意识、创新意识、服务意识和自律意识，全面提高政治和业务素质。

要结合专题讨论，研究制定本行业、本单位党员先进性标准要求和不合格党员主要表现，并组织党员认真讨论修改。

要综合运用领导上党课讲、专家专题辅导引、先进典型示范带、党员集中精力读、大家开展讨论议、组织考核检查促等学习方式，采取灵活多样、形象直观、喜闻乐见的学习方法，提高学习培训质量。

集中学习一般以党支部为单位进行，时间不少于40学时。

党员领导干部要主动参加所在党支部组织的专题学习，积极参加市委和区党工委组织的专题学习。

要建立健全学习考勤、补课、记读书笔记等制度，确保党员参学率和学习培训效果。

根据市委和区党工委的部署，公司党委要求凡是党员干部和从事科室后勤工作的党员全部要写读书笔记，这是先进性教育的一项硬件任务。

公司和上级党委将专题组织检查。

第二阶段：

分析评议（40天左右）。

公司党委和各级党支部要采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱等形式，面向党员群众、服务对象，征求党员、群众对每个党员及党组织的意见，并将征求意见如实反馈。

各党支部和党员领导干部还要在更大范围内多渠道、多层次地征求意见。

在认真学习、听取意见的基础上，组织党员和党员领导干部，对照“三个代表”重要思想要求、党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，本着“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的精神，认真总结近年来思想、工作和作风等方面情况，重点检查个人在理想信念、宗旨观念、思想作风、工作作风、组织纪律等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观上深入剖析。

车间主任以上的党员干部要形成党性分析材料，对形成的党性分析材料，各党支部要严格把关。

党员领导干部带头，党委班子成员之间、党支部委员之间、支部委员与党员之间、普通党员之间，要分层次广泛开展谈心交心活动，听取周围党员、群众意见。

谈心的面不少于本支部党员总数的三分之一。

以学习实践“三个代表”重要思想、保持党员先进性为主题，各党支部召开组织生活会，领导班子召开党员领导干部民主生活会，开展积极健康的批评与自我批评。

民主生活会时，上级党组织和督导组要派人参加。

各党支部召开民主生活会时，公司党委和分包的领导要参加。

召开支部大会，采取党员自评、党员互评、群众参评、书记点评的办法进行民主评议，评议时可吸收入党积极分子和群众代表参加，尽可能地扩大参评面。

党支部根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员一贯表现，形成对每个党员的评议意见，确定优秀党员和认定不合格党员。

党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的民主评议。

评议结果要提请支部大会讨论通过，并在适当范围公布，接受党员、群众监督。

第三阶段：

整改提高（30天左右）。

针对征求党员群众意见、党性分析和民主评议中反映出的突出问题，坚持边学边改、边查边改、边整边改，集中精力解决群众最关心、意见最大的突出问题。

党员个人、党委和党支部要分层分类制定整改方案，突出整改重点，量化整改责任，明确整改时限，落实整改措施，以下促上，以上带下，上下联动，提高整改的整体效益。

党员领导干部要把增强立党为公、执政为民意识作为整改的重点，把提高领导水平、执政能力作为整改的着力点，把解决党风、政风、行风和工作作风方面的突出问题作为整改的突破口，为党组织和其他党员作出表率。

制定和落实整改措施的情况，要在适当范围内公开，充分听取群众意见，自觉接受党员群众监督，确保整改措施的落实。

要把落实整改措施与全面推进基层党组织建设、党员队伍建设有机结合起来，深入扎实地开展好争创“五个好”基层党组织和“五个好”党员活动，探索建立保持基层党组织和党员先进性的长效机制，推进全市基层党组织和党员队伍建设制度化、规范化、科学化。

集中学习教育活动结束后，各级党支部要用三个月左右的时间集中抓好整改措施的落实，巩固扩大学习教育成果。

对优秀党员，要大力表扬宣传。

对老党员、困难党员要进一步落实关心、救助措施。

对申请入党的人员，具备条件的要及时确定为入党积极分子，加强培养教育。

对符合党员条件的先进分子，要注意及时吸收到党内来，进一步壮大党的队伍和力量。

要坚持正面教育、挽救转化为主的原则，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，要多做教育帮扶工作，促使他们尽快转化提高，跟上队伍。

对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序严肃处理。

对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。

对那些问题突出、事实清楚、党员群众反映强烈的不合格党员，也可视情况，在教育活动期间作出处理。

要做好深入细致的思想政治工作，帮助被处置党员尽快转化提高，教育出党的同志做合格公民。

五、切实加强对先进性教育活动的组织领导

开展先进性教育活动，是全市政治生活中的一件大事，面广量大，任务艰巨，关系全局，关系长远。

各级党支部要从政治和全局的高度充分认识在全党开展先进性教育活动的重大意义，严格按照党中央和省委的统一部署，认真研究贯彻措施，全力以赴抓好落实，真正做到认识到位、时间到位、措施到位、工作到位，确保抓出成效。

一要加强组织领导。

开展先进性教育活动，公司党委书记是第一责任人，各党支部书记是直接责任人。

党委、党支部的主要负责同志要亲自抓，负总责。

要充分发挥党支部书记的作用，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓好落实。

公司党委成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，下设办公室，负责公司教育活动的具体协调、指导等工作。

各党支部也要分别成立相应的领导机构和工作机构，落实好领导和指导责任。

要把先进性教育活动纳入全市党建工作目标责任制中，量化目标，细化措施，加强考核。

要建立领导干部联系点制度。

领导干部要经常深入联系点调查研究、督促检查、解剖“麻雀”、具体指导，努力把做法完善在点上、把经验推广到面上，把问题解决在点上、把效应放大到面上，把联系点办成示范点，推动先进性教育活动深入开展。

二要强化指导监督。

要建立督导检查制度。

按照逐级负责的原则，公司党委要抽调政治素质高、经验丰富、熟悉党务工作的干部，组成督导组，加强对教育活动的督促、检查和指导。

要建立群众监督评价机制，根据每个阶段的具体任务和要求，广泛征求和听取群众意见建议，最大限度地吸收群众参与，及时向群众通报有关情况，主动接受群众监督。

教育活动结束前，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行满意度测评。

多数群众不满意的，必须及时“补课”，确保教育活动质量。

三要勇于探索创新。

要坚持继承与创新相结合，既要坚持中央关于开展先进性教育活动总的原则要求，不变通、不走样，完成好“规定动作”，又要从实际出发，积极探索，创造运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，做好“自选动作”。

要在教育方式上创新，贴近党员思想实际，平等交流，双向互动；

要在活动载体上创新，精心设计主题实践活动，为党员发挥作用提供舞台；

要在制度上创新，把先进性教育活动的成功做法转化为保持党员先进性常抓不懈的工作机制。

四要坚持统筹兼顾。

要以党员先进性教育活动为动力，推动本单位和本部门的工作更快更好地发展，做到“两不误，双促进”。

要抓住党员先进性教育的有利契机，进一步把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入，推进领导班子、干部队伍建设；

要努力提高做好新形势下群众工作的能力，关心群众的生产生活，特别是要抓好扶贫济困工作，解决群众关心的难点问题；

要强化党风廉政责任制，强化决策目标、执行责任、考核监督三大体系建设，形成激励约束机制，进一步促进各项工作的落实。

先进性教育活动结束后，各单位要向公司党委报送总结报告。

二OO五年七月十七日

抄报：

石岛管理区党工委

抄送：

党委委员、各处室、存档

山东石岛水产集团有限公司办公室印发2005年7月17日