年产5万吨苜蓿草加工项目可行性研究报告Word格式.docx

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2年。

12、可行性研究报告编制单位：

通辽市工程咨询中心

　13、法人代表：

宋敬民

　14、资格证书编号：

工咨甲1030107002Z咨乙1030107002

　15、资质等级：

国家综合甲级

　16、发证机关：

国家发展和改革委员会

（二）承办单位概况

一、企业概况

通辽市哲里木草业有限公司是目前中国国内以生产紫花苜蓿草产品为主营产品规模较大的专业公司。

苜蓿种植区地处中国内蒙古通辽市境内，属温带大陆性气候，每年平均降水量为350mm，土壤为暗栗钙土，PH为6.5－7.5，土质比较肥沃，无任何污染，是种植、生产高品质苜蓿的理想基地，在此产出的食用商品荣称“绿色食品”。

公司目前已达到2000万元的资产规模，开发苜蓿生产基地5万公顷，完全有能力生产加工出高品质的产品。

同时，在近三年的试验、种植、生产过程中，公司为保障基地建设和发展，以中国农业科学院草原研究所为技术核心，并聘请专家参与指导，进行管理，目前已建立起较完整的生产、管理体系，全方位的保证生产的顺利进行和以后的进一步发展。

基地建设采取公司＋农户的运行模式。

以霍林河基地建设为龙头，立足木里图镇39个自然村，辐射全区18个镇和周边旗县，建成5万公顷苜蓿草种植基地。

　　经过三年的考察、引种、试验、种植、生产过程，于1999年我公司在部分种植地试验性地生产加工苜蓿产品1000吨，商品市场供不应求，产品质量获得国内外客户的一致好评。

二、产品质量标准如下：

粗蛋白质＞18.17% 

；

吸附水＜12.06% 

粗脂肪：

.13% 

;

粗纤维：

16.02% 

灰分：

10.3% 

杂草率＜7%；

农残：

未检出；

草捆密度：

350kg/平方米。

今年，预计可生产苜蓿系列产品约40000吨，产品有高密度、低密度捆，草块，草粉、草颗粒等。

企业将尽力完善生产、加工，以获得更高品质的产品，并进一步扩大1万公顷种植面积，为广大用户提供优质的服务。

（三）编制依据、原则及研究范围

1.编制依据

（1）原国家计委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》。

（2）《投资项目可行性研究指南》（试用版）

（3）国务院《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》，2002年。

（4）国务院批准的《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》（2000年修订）。

（5）通辽市哲里木草业有限公司委托设计的内容及范围。

（6）国家现行的财会、税收政策。

（7）国家有关技术标准及规范。

（8）建设单位提供的有关资料。

2、编制原则

（1）国家、地方、行业的有关法律、法规、标准、规范、规定。

（2）设计中采用先进的生产工艺和设备，以保证产品质量，提高生产效率。

（3）设计中注重环境保护，节能降耗..。

3、项目研究范围

本可行性研究报告就苜蓿草饲料颗粒的原料供应、市场需求、生产工艺方案、主要工艺设备的选择及投资的经济效益等进行综合技术论证。

主要内容包括：

市场预测、建设条件与厂址、建设规模、工程建设方案、·

环境保护、消防与劳动安全、投资估算与资金筹措、财务评估。

三、主要建设条件

1、原辅材料

项目年产5万吨苜蓿草饲料颗粒，需要苜蓿草5万吨。

通辽市现有苜蓿草生产企业两户，目前己形成年产10万吨的生产能力。

到2010年，通辽市苜蓿草将达到30万吨，届时成为我国重要的苜蓿草生产基地。

位于科尔沁区的哲里木草业有限公司现有生产能力2万吨，扩术改造完成后，将形成5万吨／年的生产能力，能满足项目对苜蓿草的需求。

辅助材料主要包括蛋白有机颗粒，国内市场供应充足。

2、能源动力

（1）供电：

本项目新增装机容量50KVAo

通辽市依托丰富的煤炭资源，大力发展电力工业，目前已形成电力总装机容量1172MW，已经投产和在建的电站总装机达到4240MW,北方电力2X600MW、内蒙电力2X300MW、通辽电厂六期2X600MW已开工建设，规划到2010年通辽市电力装机将达到7000MW，发电量将达到400亿千瓦时。

科尔沁区工业园区木里图供电所有二次变电所可同时为园区供电。

（2）供水：

项目年生产用水量10万吨，生活用水量1万吨。

科尔沁区地下水资源比较丰富，净储量186亿立方米，年自然补水约4.5亿立方米左右（丰水年可达6亿立方米），年开采量大约在5亿立方米左右，可满足工业园区正常的用水需求。

（3）供汽供热：

项目用气量主要是取暖。

厂内有自备锅炉，可以解决生产上的需要。

（4）燃煤：

项目年用煤1000吨。

通辽市现已探明煤炭储量132.8亿吨，远景储量可达150亿吨，主要分布在霍林郭勒市和扎鲁特旗境内。

全国五大露天煤矿之一霍林河煤矿年生产能力达到1500万吨。

项目燃煤拟采用距科尔沁区120公里的金宝屯煤炭。

金宝屯煤矿年产量120万吨，发热量为3600--5000大卡，煤种为长焰煤。

水份12--15%，灰份15--30%，挥发份33--38%，含硫0.04－一45%，平均发热量为4600大卡／公斤，是工业和民用的优质煤炭。

3、交通、通讯

（1）公路：

通辽市公路四通八达，大郑铁路，国道304线穿区而过，与沈阳、长春、锦州等中心城市、秦皇岛等出口海岸形成纵横交错的网络。

2005年3月，省际通道支线通辽至下洼高速公路、通辽至鲁北一级公路全线开工建设。

该工程计划工期为三年，2007年9月交付使用。

该工程是内蒙古自治区“三横、九纵、十二出口”的组成部分，是连接国道111线和304线，即通辽和自治区北部、赤峰市东北部地区的重要干线，是华北和东北进京的第二条通道。

“十一五”期间，规划建设通辽到双辽高等级公路，以及通沈高速公路和通辽至长春一级公路。

（2）铁路：

通辽火车站是全国38个铁路重点枢纽和14个编组大站之一，京通、集通、通让、大郑、平齐、通霍六条铁路纵贯全境。

“十五”后期，已开始进行通辽枢纽改造，将提高站场解编能力和货运周转速度。

“十一五”期间，拟对通辽一霍林河铁路进行扩能改造；

规划建设西乌旗一阜新铁路（经奈曼旗），增加内蒙古自治区的出区下海通道。

（3）民航：

民航通辽站是我国华北北部、东北与内蒙古东部区的空中交通枢纽。

通辽机场可起降大型客机，运营通辽一北京·

通辽一呼和浩特两条航线。

（4）通讯：

电信、网通、移动、联通·

铁通等通讯部门己落户通辽，可提供国内、国际电话服务、移动通讯服务及电报·

传真·

‘数据”传输业务。

第二章市场预测

一.项目背景

　畜牧业的发展是中国现代化进程的必然，是一个国家农业发展水平的标志；

因此，各级政府在保证粮食供给安全的前提下，根据畜牧业发展的需要，大力调整农业结构，积极发展饲料作物，改传统的粮—经二元种植为粮—饲三元种植成为农业发展的必然趋势。

草业是中国二十一世纪新兴的朝阳产业，是国家优先支持发展的农业产业；

目前，全国各地已经形成了发展草业的热潮；

但是，相对来讲山东省具有得天独厚的优越条件。

地理位置、气候条件、交通运输、外贸出口等等。

山东东营市、滨州市、淄博市、寿光市、德州市等地已初具规模。

　　二.项目背景及必要性和可行性

（一）项目背景

1、可加强生态建设和坏境保护，全面贯彻实施国家退耕还林还草规划，防止草原植被受到破坏，防止可利用草场逐年减少、草场沙化退化和自然生态恶化逐年加剧。

2、西部大开发以生态建设为中心，给我们提供了发展的锲机．

3、根据《中华人民共和国草原法》、《内蒙古自治区草原管理条例》和有关法律、法规，科尔沁区政府制定了《退耕还林还草、禁耕禁牧办法》》,加大了人工种草的面积。

4、我国加入世贸组织后，使农业生产面临着执遇和挑战，因而农村经济的发展必须寻求新的增长点，依据我镇的实际，必须实现由以种植业为主向以养牛产业为主导的畜牧产业方向转变，畜牧业生产的经营方式，要从传统的放牧散养向舍饲禁牧的生态效益畜牧业转变，延长产业链，只有发展生态农业，才能保证农业可持续发展，促进农业产业化的实施，加快农民致富达小康的步伐。

（二）项目的必要性和可行性、

1、近年来，在世界范围内都十分重视苜蓿草的产业化经营，其产品在国际市场走俏、东南亚地区均购买北美的精品苜蓿草颗粒，报价高达每吨300美元。

苜蓿草是一种多年生豆科植物，有丰富的蛋白质、矿物质和维生素等重要营养成分以及动物生长发育必需的多种氨基酸、微量元素与未知生长因子。

2、苜蓿草营养成分高，总消化率也高，富含蛋白质、粗纤维、糖类物质，能够提高牲畜进食量，它不仅提供了牲畜所需能量，又保证了畜、禽，尤其是反刍动物的粗纤维需要。

苜蓿草的营养成份可与粮食精饲料媲美。

3、苜蓿草在加工过程中因高温作用能够将30-60%的蛋白质形成过霉胃蛋白，该物质能够提高奶牛产奶量，发酵所能形成的蛋白质数量．奶牛只能甘产15-17公斤鲜奶，要想提高日产量，就必须增加不易被分解的蛋白质数量。

4、用苜蓿草饲料喂奶牛和育肥牛，正满足了提高产奶和育肥的需要。

与黄豆粉相比，苜蓿草提供过瘤胃蛋自的能力与黄豆粉持平．因此，选用苜蓿草饲料能够降低饲养成本。

苜蓿中钙钾离子和禾质素含量高，能在动物消化过程中进行离子交换与水合作用，对胃能起到缓冲作用，减少热应激反应，稳定牛胃因发酵引起PH值的过大变化，能保证进食。

在盛夏季节，厩棚圈舍中常因湿热小气候引起畜禽的热应激反应，畜禽表现为烦操不安、食欲锐减，造成产奶量和育肥率下降。

苜蓿草中的丰富矿物质含量能保证畜体内正常的电解平街，大大减轻因炎热而造成反应，这对圈养育肥具有十分重要的意义。

苜蓿草中的胡萝卜素和赖氨酸对畜禽具有快速增重，提高屠宰率、瘦肉率、产奶量及产奶质量的作用，用苜蓿半干青储料和干草饲喂奶牛，其产乳的净能值分别为每公斤0.38，每公斤1.2，乳脂率分别为3.52％、3.42。

利用盛花期苜蓿草粉喂养生长的绵羊，试验由67。

5％的基础饲料试喂，绵羊平均采食混合料1.41公斤／日.日增重平均为146克，利用苜蓿鲜草或草粉代替部分配合料饲喂生长的育肥猪。

试验结果表明，在生长育肥猪日粮中，苜蓿比例以25％为最适宜，日增重可达700克。

苜蓿以产量高、营养丰富、饲喂畜禽的广谱性与适口性被誉为“牧草之王”。

三.国内市场分析

如何切实做好农业、农村、农民的工作，即“三农”问题是党中央、国务院直至各级党委政府的重要任务，是当前农村工作中的头等大事。

“三农”问题事关中国现代化发展的大局，特别是加入ＷＴＯ之后，中国传统的农业生产面临着巨大的挑战，粮食棉花等大宗农产品因成本高、质量低而丧失了国际市场的竞争力，更多的农产品因为生产技术落后，而长期处于低质廉价效益低的局面；

如何解决？

调整优化农业产业结构，大力发展农业产业化是一条行之有效的成功之路；

通辽市哲里木草业有限公司自１９９９年以来致力于草业产业化的发展，先后种植优质苜蓿草１０万亩，在通辽地区建立苜蓿草加工企业，初步形成了草畜一体化的现代化农业发展格局。

（一）发展牧草业是农业发展到一定阶段的必然

八十年代初，生产责任制解决了广大农民的温饱问题，但随之九十年代出现了卖粮难卖棉难的现象，种植业的经济效益大幅度下降，农业丰产不丰收，农民人均收入徘徊不前；

九十年代后期，随着生活水平的提高，人们对肉、蛋、奶的需求量不断加大，质量要求不断提高。

但是，畜牧养殖业在农业中一直处于粗放经营的局面，是有啥吃啥、剩啥吃啥的从属地位。

目前看来，一方面是优质精饲料数量不足，高蛋白饲料严重缺乏，资源利用率低的缺点严重制约了畜牧养殖业的再发展；

而另一方面，传统粮食（玉米等）连年丰收，大量积压，但其营养价值低、蛋白含量低，不是饲喂畜禽的理想饲料粮。

（二）那么为什么种植苜蓿草呢？

　　1.苜蓿草概述、苜蓿是一种多年生作物，一次种植经济利用期限长达５～６年以上，与种植粮食作物相比产量高、收入高，而且管理环节和投入少与粮食物作物相比，种植牧草具有较高的效益。

传统的小麦、玉米一年两作，亩产７００—８００公斤，亩收入７００—８００元，扣除亩成本４００元，每亩纯收入３００—４００元；

如种植苜蓿草，第一年春播亩产８００～１０００公斤；

自第二年开始每亩年产２吨干苜蓿，按目前市场价格每公斤０．６元计算，亩收入可达１２００元，扣除亩成本２００元，每亩纯收入１０００元左右；

是种植粮食作物的２—３倍。

一年种植苜蓿草，可连续收获５—６年，节省了大量的机械作业及田间管理投入，每亩同比粮食作物节省生产成本２００～３００元左右。

另外由于苜蓿根瘤的固氮作用，还可以起到改良土壤、培肥地力的效果，节约了大量的化肥。

2.苜蓿草营养价值高，具有“牧草之王”的美誉，是牧草生产的首选品种。

世界各地广泛种植，在美国与小麦、玉米、棉花并列四大农作物之一；

１公斤苜蓿粉相当于０．５公斤精饲料的营养价值，氨基酸含量是玉米的５～７倍；

我们种植的玉米，蛋白含量仅８％，而优质苜蓿草的蛋白含量高达２０％以上；

每公斤干苜蓿的营养价值相当于２．３公斤饲料粮，每亩苜蓿转化增值后饲料粮转化增增高出１３００元以上。

另外苜蓿草含有一种特殊的未知生长因子，对奶牛的产奶量、质量具有重要作用。

　　3.苜蓿草有着广阔的市场，种植苜蓿具有非常诱人的前景。

国内苜蓿草市场潜力巨大。

目前全国年需求苜蓿草１０００多万吨，而生产能力只有２００万吨，国内市场流通量不足３０万吨，供需缺口还将随着畜牧业的快速发展继续拉大。

２００２年，全国奶牛存栏量６２０万头，如果按每天食用苜蓿干草３公斤计算，每年需要６００万吨，如果按每天食用苜蓿干草７公斤计算，每年需要１３００万吨；

另据专家分析，如果在畜禽配合饲料中平均以５％的量加入牧草，那么我国潜在的市场可再扩大３００多万吨，并且随着配合饲料入户率的逐年提高，国内对牧草的需求还将继续增长。

总之，随着我国畜牧业迅速发展，年消耗饲料粮占粮食的比例逐年提高，大部分省市人多地少，人、地、粮矛盾将长期存在，从发展趋势看，未来的粮食问题实质上是饲料问题，大力发展牧草种植业，可提高饲草、饲料供给能力，从根本上缓解粮食供需矛盾。

如何发展草业产业化？

横店草业将以民族草业发展为己任，面向全省，大力推广公司、基地、农户的产业化模式，为广大农民提供苜蓿草产前、产中、产后一系列优质服务，切实保护农民的利益，保证按合同规定全部现金收购。

4.国内市场行情看好

今年头茬苜蓿已陆续收割上市,年初业内人士对于今年苜蓿草产品价格走高的推测变为现实,今年苜蓿草产品价格上扬已成定局。

草产品的成交价格在790元～850元/吨之间,每吨比去年同期高出了80元左右，草产品主要销往南方市场。

对于今年苜蓿草产品价格上涨的原因,主要是由于我国乳品业发展迅速,给草产品发展带来巨大的市场空间。

同时,因今年国家退耕还草政策有所调整,苜蓿播种面积有所减少,草产品处于供不应求的态势,市场需求非常旺盛。

另外,苜蓿种植成本的提高也是影响当前草产品价格走高的一个重要因素。

今年一些农业生产资料如农药、化肥、灌溉用水的价格都比2003年高。

去年每吨尿素的价格为1200元,而今年为1460元,上涨了21.6%,同时,由于今年燃油价格不断上涨,苜蓿的收割成本也有所增加目前苜蓿草产品价格上涨的原因有国际和国内两方面的因素。

从国际市场需求来看,近年来,日韩市场草产品需求量猛增,特别是韩国,去年从中国进口的苜蓿草产品量已有超过美国的趋势,因为中国草产品具有地域近、价格低等优势。

影响苜蓿草产品价格的国内因素主要有以下几个方面:

首先是市场需求增加。

我国人民的饮食结构在逐渐变化,肉禽蛋奶的需求量不断增加,各地大力发展养殖业,造成饲料短缺的局面,苜蓿草产品作为优质能量饲料和蛋白饲料逐渐被市场接受,及时地填补了这一市场短缺,市场需求量逐年增加。

其次,去年以来,饲料原料价格全面上涨,这为价格低廉的苜蓿草产品创造了一定的市场空间,草块、草颗粒、草捆、草粉均有较大发展,市场容量一扩再扩。

第三,国家对粮食实行保护价敞开收购,苜蓿播种面积有所减少。

第四,人们对苜蓿草产品的价值有了充分认可。

紫花苜蓿作为“牧草之王”,调制的饲料适口性好,并可提供充足的蛋白质和能量,饲草喂食畜禽,对其生长发育、繁殖、泌乳、产毛、产肉、产蛋以及对畜体健康,均有良好的作用。

此外,环保意识的提高也是影响苜蓿草产品价格上扬的一个重要因素。

紫花苜蓿为多年生作物,收割后,根系和地表残茬对土壤有很好的覆盖作用,能有效抑制扬尘。

同时,紫花苜蓿对化肥的需求量小,可减轻肥料污染。

因此,种植紫花苜蓿可很好地保护环境,并创造一定的经济效益。

苜蓿草含有丰富的微量元素和超过16%的植物粗蛋白可以用作高档牛饲料，提高牛奶的质量。

散料苜蓿草因其体积大而不易运输，采用苜蓿草加工工程，将苜蓿草制成颗粒或压成块，就可大大增加苜蓿草的批料出口量，从而大幅度降低出口运输成本，赢得可观的经济效益。

四.国外市场形势分析

一些发达国家早就对苜蓿草进行了深入的开发与利用，把它制成目前在欧美等地非常流行的高档保健药品。

另外，苜蓿草可以使土壤肥沃，许多年前，美国农业部就将种植苜蓿草作为一项重要的开发项目。

目前，在韩国、日本等一些周边国家，对苜蓿草的需求量越来越多。

国外苜蓿草市场也颇具潜力。

目前国际市场年需求苜蓿草缺口。

１０００多万吨，其中北美洲２００万吨、欧盟１００万吨、东南亚地区２５０万吨、日本２００万吨、韩国１００万吨。

这些国家和地区主要从美国和加拿大进口苜蓿粉，但由于路途遥远，运费昂贵，每吨苜蓿粉的价格达２５０美元。

我国毗邻这些国家和地区，运输便利，发展牧草商机良好。

目前，国内已有多家大型企业集团如浙江横店集团涉足牧草业，生产、出口牧草。

发展苜蓿草种植业，是带领农民致富奔小康的新举措。

苜蓿产品市场潜力巨大，经济效益可观，仅亚洲需求就达1000万吨，日本每年从美国、澳大利亚进口苜蓿草200万吨，从韩国进口50万吨。

但是，我国自然晾晒的苜蓿草，常遇雨腐烂，且营养成份损失大，质量达不到出口要求，需机械烘干，国内无此类国产设备，从国外进口价格昂贵。

开发研制苜蓿草干燥设备是解决农民种草丰产不丰收的关键，市场前景广阔。

第三章建设规模及产品方案

一、建设规模

本工程的建设规模主要从以下几方面综合考虑：

i市场需求是项目建设的基础条件。

改革开放以来，我国经济一直以较高水平发展，是世界经济发展最具活力的地区。

苜蓿草含有丰富的微量元素和超过16%的植物粗蛋白，可以用作高档牛饲料，提高牛奶的质量。

散料苜蓿草因其体积大而不易运输，采用正昌苜蓿草加工工程，将苜蓿草制成颗粒或压成块，就可大大增加苜蓿草的批料出口量，从而大幅度降低出口运输成本，赢得可观的经济效益。

一些发达国家早就对苜蓿草进行了深入的开发与利用，把

它制成目前在欧美等地非常流行的高档保健药品。

资金是项目建设的保障。

项目建设单位通辽市哲里木草业限公司是生产苜蓿草的专业厂家，可以保障本工程建设所需资金。

可靠的原料来源是项目得以如期建设和持续经营的必要条件之一，建设规模的确定必须以原料的可靠性来源为前提，国内的苜蓿草种植市场，完全可以满足生产的需要。

综合以上因素，并根据同类生产企业的合理经济规模，确定本工程建设规模为年产5万吨苜蓿草的规模。

二、产品方案

保鲜草捆10万吨，苜蓿干草8万吨，长纤维系列草块，标准草块，细纤维草块、草粒，全价混合草粒、高密度保鲜草捆和草粉、叶绿素等深加工产品。

三.产品工艺

苜蓿草造粒（压块）工艺大致如下：

草捆打碎（粗粉碎工段）——二次粉碎（细粉碎）——配料混合——造粒（压块）——冷却——分级——打包。

第四章厂址

一、厂址比选

（一）可供选择的厂址

　项目可供选择的厂址有通辽经济技术开发区和科尔沁区工业园区两个厂址。

（二）厂址比选

项目厂址选在科尔沁区工业园区

　　1）优势

科尔沁区工业园区市政配备比较齐全，交通便利，基础设施条件和煤，电，汽，水资源条件能满足项目要求。

2）劣势

拟建厂址只能保障项目建设用地，没有发展用地，拟建厂址内需拆除地上建筑物，增加建设费用。

3）方案比选

综合分析以上因素，在科尔沁区工业园区建厂，既可减少建设投资，又能保证项目有足够的发展用地，减少运输费用，考虑项目建成后产品的市场竞争能力和投资经济效益，项目采用在科尔沁区工业园区建厂。

三、厂址建设条件

（一）厂址地理位置和社会环境

1、厂址地理位置

项目建设地点在内蒙古自治区通辽市科尔沁区工业园区，位于科尔沁区木里图镇，规划占地面积80040平方米，其中饲料加工厂房占地6660平方米，原料储备厂73370平方米。

2、社会环境

通辽市位于内蒙古自治区东部，松辽平原西端，科尔沁草原腹地，地理坐标为北纬42015‘至45041'

、东经119015‘至123043，，南北长约418公里，东西宽约370公里，全市总面积5.95万平方公里，总人口310万，其中蒙古族人口140万人。

辖8个旗县市区，3个经济开发区，科尔沁区是通辽市政府所在地。

　通辽市东与吉林省相连，南与辽宁省接壤，距东北最大的中心城市沈阳市250公里。

既属东北经济区，又是中国西部大开发区域中的东部地区，优越的地理位置为开放的新通辽提供了得天独厚的区位优势。

　通辽火车站是全国14个铁路编组大站之一，现己形成五条线、六个方向出入的铁路枢纽。

境内有4条国道，形成贯穿全境，连接东北及北京、天津等大中城市的公路网络。

可起降中型客机的通辽机场，有客机直航北京、呼和浩特等地。

信息传输数字化，固定电话可直拨世界各地，移动电话实现全球通，是东北地区重要的通讯枢纽。

通辽市土地辽阔，气候适宜。

现有耕地88万公顷，天然草牧场360万公顷，是国家商品粮生产基地和黄牛、生猪、绒毛生产基地，素有“内蒙古粮仓”和“黄牛之乡”之称。

现己发现各类矿种40多种，已探明储量的煤炭、石油、石灰石、硅砂、稀土等20多种优势矿藏已部分开采。

全市矿产资源潜在价值约1.3万亿元。

　全市煤炭总储量约140亿吨。

霍林河煤业集团为中国五大露天煤矿之一，年原煤生产能力1000万吨。

通辽发电总厂装机容量87.2万福耀集团通辽有限公司等单位。

（二）厂址比选生千瓦，为东北电网主力发电厂之一。

　通辽市享受国家西部大开发和少数民族地区的优惠政策，并接受国家振兴东北老工业基地的政策辐射，设有自治区级经济技术开发区3个，各旗县（区市）都设有工业园区，制定出台了鼓励国内外投资合作的优惠政策。

改革开放以来，通辽市委、市政府团结和带领全市各族人民解放思想、深化改革、扩大开放，经济建设和社会发展都取得了显著的成绩。

近年来，全市经济增长保持在两位数以上。

2004年全市国内生产总值完成296亿元，同比增长22%，其中第一产业增加值87亿元，增长13%，第二产业增加值110亿元，增长34%，第三产业增加值99亿元，增长19%，财政收入完成18.1亿元，增长36.2%，剔除农业税减免3个百分点因素后，增长45.1%0

通辽市依托独特的区位条件、丰富的绿色资源和西部大开发的政策优势，确立了以生态农业为基础，以现代生物科学为依托，以绿色生命产业为主