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b.社会主义制度优越性体现出来；
c.社会主义现代化搞成功；
d.中华民族的伟大复兴要实现）
2.深刻理解五中全会对国际国内形势的科学判断。
首先，从国际环境来看，“三个没有变”：
一是经济全球化深入发展的大趋势没有变；
二是市场在资源配置中的基础性作用没有变；
三是目前国际上虽然出现了一些新的情况和问题，但和平、合作、发展作为当今世界的主题没有变。
当然有一些新变化，世界各国加快发展模式转型和发展方式转变的压力普遍增强，各大国基本力量对比和相对的地位将进一步变化，我们必须既韬光养晦，又积极有为。
其次，从国内环境来看，“三个没有变”：
一是长期处在社会主义初级阶段基本国情没有变；
二是人民日益增长物质文化需求同落后社会生产之间的主要矛盾没有变；
三是我国仍然是世界上最大的发展中国家的属性没有变。
另外，一个突出的发展大势，就是我国正加快由中等收入国家向中等发达国家迈进。
（国际经验人均收入3000美元～10000美元）“出现三个新”：
一是经济社会结构变化呈现新特点；
二是传统增长模式面临新挑战；
三是人民群众对提高生活水平和质量有了新期待。
在这样的发展过程中，我国劳动力素质改善、基础设施不断完善、物质、技术和体制基础不断加强，又积累起一定的又好又快发展的物质条件。
当然，我国“十二五”时期还存在诸多不利于经济社会发展的制约因素。
我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。
综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。
3.牢牢把握“十二五”发展的主题和主线。
十二五期间科学发展是主题，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是科学发展，这是个新提法，要把科学发展观的要求贯穿到改革开放和现代化建设的各个方面，坚定不移地走科学发展之路。
转变经济发展方式是主线，把民生问题放在首要位置，坚决打好转变经济发展方式这场硬仗，推动经济社会又好又快发展。
4.全面落实“十二五”发展的目标任务和重大举措。
“十二五”的发展目标，主要是五个方面：
一是经济平稳较快发展，二是经济结构战略性调整取得重大进展，三是城乡居民收入普遍较快增加，四是社会建设明显加强，五是改革开放不断深化。
胡锦涛指出：
“实现既定发展目标，必须提出针对性强、操作性强、力度大的政策措施，并花大气力抓好落实。
”全会指出的一系列重大举措，既可推动解决当前我国经济社会发展面临的突出问题，又可以为我国经济社会长远发展打下更加坚实的基础。
统一全党的思想认识，切实做好改革、发展、稳定的各项工作，全力以赴确保各项目标任务落到实处，如期实现，为全面达小康勇于攻坚克难。
5.深刻认识党的领导是实现发展目标的根本保证。
坚持以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重（公报）。
党和人民事业能不能顺利发展关键在我们党能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。
要深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，提高群众工作的针对性和实效性。
努力增强推动科学发展、促进社会和谐的能力，凝聚各方面的力量，为实现“十二五”发展目标任务而共同努力奋斗。
二、中国的历史方位（概括来讲六个方面）
“十二五”是新的起点，那么它是在什么起点上，这就必须了解当前中国所处的历史方位，只有了解了中国的历史方位，才能更好地理解五中全会精神，更好地贯彻“十二五”规划建议的意图。
2008年开始的金融危机后，中国在国际上的地位迅速上升，变化之快，成为世界关注的一个热点。
资深外交家吴建民认为：
“中国在鸦片战争后首次走到了世界舞台中心，这一新变化世界没有准备好，中国自己也没有准备好。
”讲得很客观，战略来不及调整。
其表现为：
一是第一位的出口大国。
2009年超过德国。
德国由于我们总量大，不可能再赶上我们，成为世界的“制造中心”。
考察浙江义乌国际小商品市场，什么小商品都有，世界工业品500种，其中近一半的工业品，中国产量第一。
现在任何一国出口都不能代替中国。
二是第二位的世界经济体。
GDP总量，2009年本来已超过日本。
2008年我们发现少统计1.35万亿人民币，合计等于4.56万亿美元，日本4.9万亿美元。
2009年我们GDP实际增长9.1%，日本是负增长，实际已超过日本。
由于2009年人民币没升值，日元相对升值，维持原状。
2009年我国GDP是５.5万亿美元，占世界经济比重达8.5%。
今年预期增10%左右，日本是微利增长，今年将巩固第二大经济体的地位。
三是第一位的外汇储备大国。
2.45万亿美元。
金融危机后一些国家主要是缺钱，财政危机，你最大的外汇储备量大家关注。
其中近9000亿买了美国的外债，中国成为美国最大的债权国。
四是第二位的世界能源进口大国。
主要是石油、天然气。
现在我们是第一位汽车生产消费大国，每年生产汽车1400万辆以上，世界上大部分汽车公司在破产，只有中国的汽车公司加班加点，石油严重不足。
本计划到2020年进口3亿吨石油，现在已达到，提前了10年。
美国进口4亿吨是在逐年下降，我们是上升。
前段时间国际能源机构认为，中国已成为世界消费能源第一大国。
去年消费22.5亿吨石油当量的能源，包括煤、石油、核电、天然气、水电，比美国超出大约4%。
我们认为统计有误，尤其是人均能源消耗与美国不能比。
但又应该看到，第一位能源消费大国，也就是这一、二年的事。
09年我国单位GDP能耗是美国的2.9倍，日本的4.9倍，欧盟的4.3倍；
消费占世界总量的石油10%，铁矿石54%，粗钢43%，氧化铝34%，水泥52%。
09年石油、铁矿石等资源的进口依存度都超过了50%。
五是第一位的碳排放量国家。
原先是美国，现在测算下来我们已超过美国。
现在全世界走低碳经济道路，我们减碳的压力很大。
我们的能源结构，65%是煤，比重太高。
煤的含硫量高，导致空中酸雨，植物叶变黑，然后用化肥农药，导致生态污染。
我们90％以上是石化能源，还有10％是水、核电。
1吨煤=2.7吨二氧化碳排放量，
1吨石油=2.07吨二氧化碳排放量，
1吨天然气=1.1吨二氧化碳排放量，这是我们最大的问题。
美国煤能源不到30%，俄罗斯60%是天然气，巴西30%是水电，亚马逊河水资源很丰富，法国35%是核电。
克林顿当总统时，中国之行第一站选桂林，作演讲：
如果中国13亿人口都像美国一样拥有小汽车，环境会破坏。
丹麦哥本哈根会议，对中国的态度世界关注。
两难问题：
一方面要拉动国内消费，百元级、千元级、万元级、十万元级～百万元级消费（买车、购房），汽车消费是重要标志；
另一方面，导致到处是汽车，空气污染，“堵城现象”。
切实可行还是要大力发展公交事业，香港、日本，采取措施，使买得起车，用不起车。
地铁、高铁、公交事业要发展，管理要加强。
煤炭要清洁化，还要提倡大力发展清洁能源。
风能、热能、太阳能、水能。
这些都是无碳的，而且可循环使用。
六是中国在金砖四国中份量最重。
“金砖四国”指中国、印度、巴西、俄罗斯，上升最快。
其中中国又占四国GDP总量的50%，估计到2040年“金砖四国”占全世界经济总量一半，西方国家总量将低于四国。
G8-G20，其中12个是发展中国家，8个发达国家，将来12国也会超过8国，其中12国中中国最大。
经济总量一旦超过发达国家，反过来也会成为国际政治的主体力量。
上述六个方面，说明中国地位在迅速上升，成就突出，问题也很明显，自然成为世界关注的热点。
在“十二五”期间，必须有所作为，大有作为。
现在是关键时期，攻坚时期，战略机遇期，既要韬光养晦，埋头苦干，加快转型发展，又必须切实履行起大国的责任。
三、未来的发展走向（概括来讲八个转变）
学习五中全会精神，把握“十二五”规划建议的特点，我国未来五年经济社会发展的趋势、走向，大体是“确立八大理念，实现八个转变”：
一是确立“科学发展”理念，实现从“生存型”社会到“发展型”社会的转变。
国际经验表明，人均GDP超过3000美元～4000美元之后，意味着这个国家由中等收入国家向中等发达国家迈进，人们的生活方式将开始从“生存型”到“发展型”转变，这就对生产、生活方式提出新的要求。
五中全会制定“十二五”规划就必须要以科学发展为主题，这是《建议》的一个最为鲜明的特点，也是时代的要求，事关“十二五”乃至更长时期改革开放和现代化建设全局。
“在当代中国，坚持发展是硬道理，本质要求就是要坚持科学发展。
”做到“四个更加注重”：
一是更加注重以人为本；
二是更加注重全面协调可持续发展；
三是更加注重统筹兼顾；
四是更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。
使科学发展观得到有效的贯彻落实。
二是确立“民生优先”理念，实现从追求“国强”到实现“民富”的转变。
注重民生、实现“民富”，是五中全会的最大亮点。
有专家认为，我们“十一五”期间十分重视国强，到了“十二五”期间必须十二分地重视民富。
有句口号很形象：
“走进十二五，国强民更富”。
这次全会把保障民生、改善民生、促进社会公平正义作为转变经济增长方式的出发点和落脚点，非常鼓舞人心，表明整个“十二五”期间民生会得到高度的重视。
改善民生、促进社会公平正义无论是作为工作目标，还是作为我们经济发展的目的，提法都靠前了，这是科学发展观中以人为本的理念得到进一步的贯彻落实的体现。
发展为了人民、发展依靠人民、发展成果让人民共享。
随着一些措施的实施，在“十二五”期间，可以预见会出现的一些变化：
一是公共服务体系会更加完善（教育、医疗、文化等）；
二是社会保障制度将会覆盖全国城乡；
三是就业将会更加充分，劳动者的就业能力会得到进一步提高；
四是收入分配将更加合理，通过“限高、扩中、提低”办法，建立起一个“橄榄型”社会；
五是地区发展之间的差距将会进一步缩小。
对口支援是个好办法，四川新竹汉旺镇建成样板的“江南小镇”。
老百姓关心的“五有”：
“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的热点问题将会有较好的改观。
（生活更方便，分配更合理，社保更完善，百姓更幸福）
三是确立“经济转型”理念，实现从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”的转变。
虽然一字之差，但内涵不同。
经济发展方式转变提法更全面、更深刻。
五中全会强调，加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域。
做到“五个坚持”：
1.坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；
2.坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；
3.坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；
4.坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；
5.坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。
转变经济发展方式核心是自主创新，建设创新型国家。
为什么我们经济发展快，老百姓收入和消费没有相应较快提高，一个最深层次原因，现在经济增长技术对国外依赖较多。
如一部手机全部生产在中国，但是手机利润60%被拥有知识产权转包商拿走了，还有一部分被加工装配企业拿走了，有人算一下，可能中国老百姓从手机生产中利润总额中真正拿到5%，赚的钱95%却跑到外国人口袋里去了（中国出口90%都是贴牌生产）。
所以说转变经济发展方式的核心问题是自主创新，要发展具有自主品牌的产品。
国家目前正在制定“转变发展方式评价指数”，这是根据在胡锦涛总书记的要求做的，一经推广，对各级地方政府淡化GDP的观念会有很大的帮助。
四是确立“消费主导”理念，实现从“出口、投资、消费”顺序到“消费、投资和出口”的转变。
过去，我们常常把出口、投资和消费比喻成拉动经济发展的三驾马车，这次五中全会也讲到了这三驾马车，只是顺序已经发生根本性变化，消费被提到了前所未有的高度。
放到十二五建议第二条，突出位置来讲。
其中原因在于：
在“十一五”期间出口对GDP的贡献达到了一个历史高位，金融危机以后，我国需求再要想这么大的上升，其可能性不大了。
从国内的情况看，过分的依赖高的资源消耗，高投资的增长，把大量的资源进行消耗的这个模式已基本走到尽头。
整个国民收入分配过分向政府和企业倾斜，居民所得占比很少，很难有消费能力，消费对GDP的贡献不断萎缩，使得经济增长被动要靠外需。
现在我们居民消费率占GDP的比重只有35%，这个比例太低。
美国是70%，我们和他们相差一半。
我们必须通过转变发展方式，增加居民收入，提高居民消费率，让大家能够有尊严地体面地生活。
现在要做的工作是要建立一个扩大内需的长效机制。
这个长效机制建立有五个因素：
一是要有消费产品。
按照多层次的消费需求生产消费产品，进行产品结构调整，产业业态创新；
二是要有消费的愿望。
就是想消费，使得消费者无后顾之忧，需要建立良好的社会保障制度；
三是要有消费能力。
有个较好的收入，有钱消费；
四是要有消费渠道。
实行530计划，高平台的服务业要跟上去；
五是要有消费信誉。
一种是使消费者放心消费，建立消费者权益保护体系，严厉打击假冒伪劣，喝上放心的牛奶，吃上放心的菜，用上放心的药；
一种是信用消费，能预支未来的消费能力。
五是确立“注重分配”理念，实现从“效率优先，兼顾公平”到“提高劳动者分配比重”的转变。
这次五中全会在提出今后五年经济社会发展的重要目标中提到：
要使城乡居民收入普遍较快增长，并在实施举措中强调，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重。
过去我们初次分配讲效益讲的多了，讲公平讲少了，而在二次分配和三次分配时才更多讲公平。
这次五中全会提出，初次分配的问题不留到二次分配，初次分配我们要确保劳动者的利益，要力保公平。
如果还有问题我们二次分配，通过税收，通过慈善事业来调节，这对中国老百姓来讲都是一个重大的利好消息，五中全会让人感觉很亲民、很亲切、很务实。
六是确立“服务均衡”理念，实现从“社会服务的总体化”到“追求社会服务均等化”的转变。
随着人们从生存型向发展型的转变，到了新的时期以后，社会成员的真正需求开始全面增长，由于前期我们在追求经济增长的过程中并没有太多去考虑公平的问题，导致的结果是有很多方面，公民享受的社会服务是不对等的，或者是不均衡的。
如在农村和城市差别就很大，特别是在卫生、教育、养老方面，经过这么多年的发展，农村的居民也开始对这种社会公共服务提出了一些全面的要求，我们到了这个阶段，也需要去把整个社会的资源做个平衡，这个时期，公共服务的均等化就是整个社会的一个基本的要求，这是和我们现在社会发展的阶段相适应的。
七是确立“文化繁荣”理念，实现从“提出文化产业理念”到“文化产业是支柱产业”的转变。
文化产业的理念在“十一五”的规划里就有了，但把它作为国民经济支柱性产业，这应是“十二五”规划建议中提出的一个很重要的思想。
在今天全球处在一个经济危机和萧条的情况下，中国能够率先复苏经济，那么这个率先复苏能不能持久，能不能持续，这里面有一个核心和灵魂的东西，就是文化的软实力能不能支撑得住它的经济的发展。
在很长时间内，我们把文化看作一种事业，由政府投入，政府买单。
随着经济社会的发展，我们逐步认识到文化有两种，一种叫公益性的文化事业，一种叫经营性的文化产业。
讲到文化，有五句话：
一是文化是政治。
文化管头脑、方向，是信仰、灵魂。
二是文化是形象。
地方名片、城市形象，也是人的形象，讲一个人没有钱还好，讲一个没有文化是很重的。
三是文化是环境。
学习环境、成长环境、投资环境、旅游环境。
四是文化是生活。
一部人类生活史，就是文化含量不断增加，质量不断提高的历史。
五是文化是经济。
文化能推动经济发展，文体本身就是经济产业，在知识经济时代尤其如此。
在发达国家，文化产业占GDP的比重较高。
美国是25%，美国大片，好莱坞，迪斯尼影响很大。
日本是20%，我国目前只有2.6%，北京达12.6%，上海占14%，文化产业上升空间很大，发展前景很广。
如数字电视、手机报、纸质有声读物，动漫产业、网络技术等都是文化产业。
八是确立“全面改革”理念，实现从“某一领域的改革”到“全面推进各领域改革”的转变。
五中全会强调，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。
五中全会对改革给予了高度的重视，给予了浓墨重彩。
中国社会的每一步发展，它其实背后都是要靠制度体制来推进，也就是说要把中国社会在“十二五”中刚才所提到的一系列的发展转变，要从规划蓝图变成现实的一种实践，单靠一厢情愿的正面推动是不够的，还需要一系列的制度体制的配合，需要制度体制的配套改革。
如我们这次特别重视要扩大内需，这背后就涉及到收入分配的改革，而收入分配制度改革背后，又是涉及到社会经济运行体制乃至政治体制的变革。
所以不仅仅是经济体制的改革，还包括政治体制的改革，文化体制的改革和社会体制的改革，加上我们现在实施的是要全面转型就必须全面改革。
这次五中全会可以看作是我国经济社会发展的又一个重要的历史转折点，它预示着我国将实现第三次华丽转身。
第一次华丽转身是以1949年为标志，我们结束了黑暗的旧社会，实现了社会制度的转型，建立了社会主义社会；
第二次华丽转身是以1978年底三中全会为标志，我们结束了十年文革历史，实现了经济体制的转型，建立了社会主义市场经济体制；
现在开始第三次华丽转身，以这次五中全会为标志，我们将实现全方位发展方式的转型，这是决定中国历史命运的重大事件。
建立新中国60年我们经历了两个30年，30年社会主义建设、30年改革开放。
我们将迎来新的30年，这30年将决定着中国未来的前途和命运。
现在已拉开了新的30年的历史大幕，只要我们坚定不移、万众一心，朝着正确的发展方向努力奋斗，中国特色的社会主义伟大事业一定会不断向前推进。
中共无锡市滨湖区委宣传部
2010年12月
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