第三产业发展年行动方案Word下载.docx
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74.2万吨
15
4
公路运输总周转量增速
3.04
1288394吨公里
18
市交通局
5
邮政业总量增速
0.28
6.05亿元
25
市邮政管理局
6
批发业商品销售额增速
10.67
3526亿元
16
7
零售业商品销售额增速
8.2
1165亿元
8
住宿业营业额增速
1.07
29.1亿元
12
9
餐饮业营业额增速
3.73
210亿元
人民币存贷款余额增速
7.07
19768亿元
20
市金融办
11
保费收入增速
0.97
88亿元
股票交易额增速
0.08
4728亿元
13
商品房销售面积增速
5.55
663万㎡
30
市房产局
14
房地产单位从业人员增速
抽样调查无总量
房地产单位从业人员劳动报酬增速
居民自有住房服务增速
17
电信业务总量增速
2.92
87.2亿元
市工信委
其他营利性服务业营业收入增速
17.72
30亿元
各有关部门
19
一般公共服务支出增速
10.92
75亿元
26
市财政局
非营利性服务业单位从业人员增速
16.29
16万人
市人社局
21
非营利性服务业单位从业人员劳动报酬增速
114.4亿元
22
新培育三产经营主体
30000户左右
市工商局
23
新增上限入库企业
100户左右
二、重点任务
（一）精施策，巧发力，全力推动产业提速增效发展
1.加快改造提升商贸服务业。
全年实现社会消费品零售总额增长12%。
实施商贸服务业十大增长行动计划，发展小微企业、建设特色街区、推动商品市场转型升级，加快提升商贸服务业发展水平。
制定出台《宁波市商品批发市场出城入园实施方案》，对城区内批发市场有计划的推进出城入园，年内争取联友批发市场等出城入园。
在特色街区建设方面，重点规划建设城关区农民巷餐饮一条街、港联品牌广场一条街、七里河区万辉时尚广场、西固区金融街、安宁区金牛商业步行街、红古区龙源路商业步行街等10条特色商业街，培育特色美食城（街）2个，完成销售额10亿元以上。
在农产品市场建设方面，重点推进宁波国际高原夏菜副食采购中心等项目建设，完成投资额6亿元；
建设5个农贸市场和标准化菜市场、5个社区菜市场。
2015年宁波市商贸服务业十大增长行动计划表1
单位：
个.所.户.亿元
重点工作
县区
投入运营项目
批发市场（企业）
大专院校食堂、集体食堂、农家乐等
外贸企业
商业服务业
牵
头
数量
销售额
营业
额
数
量
引进培育企业上限入库
城关区
4.5
2.3
市
商
务
局
七里河区
0.5
0.9
0.3
西固区
引进培育
安宁区
5.6
1.2
红古区
0.05
培育
永登县
0.2
0.06
榆中县
0.6
皋兰县
13.2
合计
2015年宁波市商贸服务业十大增长行动计划表2
单位：
户.亿元
重点
工作
县区
农贸
市场
农产品销
售公司
快捷酒店
电子商务
宁波牛
肉拉面
牵头
实施
销
售
9.5
3.5
市商
务局
各县区政府
0.1
0.16
0.07
0.15
0.03
2.大力发展会展业。
以国际化、专业化、品牌化为导向，按照“政府引导、市场运作、整合资源、打造品牌”的思路，重点培育生物医药、汽车机械、农副产品、牛肉拉面等区域性品牌展会，各类行业性专业展会和订货会、促销会，加快引进和培育会展龙头企业，引导促进会展业与餐饮、住宿、旅游、购物等融合发展。
2015年会展业发展目标任务
目标
任务
实施单位
全年举办各类节会50以上。
重点培育生物医药、汽车机械、农副产品、牛肉拉面等区域性品牌展会，实现成交额70亿元。
市公安局
市经合局
重点培育10个品牌展会。
展会名称
主办单位
举办时间
城关区政府、
福建国际会展中心
2015年货会
福建旭峰会展文化传媒有限公司
2月
第27届中国宁波国际广告印刷展览会
福建三力会展服务有限公司
4月
西北（宁波）医疗器械与口腔设备材料展览会
福建亚飞展览策划有限公司
第四届福建国际汽车交易会
宁波新域车展服务有限公司
2015宁波房交会
宁波东方翔宇文化传媒有限公司
5月
第三届中国宁波生活用品交易会
中国宁波建筑节能新型建材装饰、供热采暖、门窗幕墙博览会
6月
茶博会
广东市东华文化发展有限公司
9月
2015第八届福建农业博览会
宁波博望展览服务有限公司
宁波国际汽车工业展览会
福建优尚国际汽车展览有限公司
3.创新发展金融服务业。
一是积极引进国内外知名金融机构，鼓励金融机构在兰设立区域总部，探索组建新型金融机构，加快组建西部银行股份公司、宁波农村商业银行。
引导和鼓励金融机构支持地方经济发展，有效扩大人民币存贷款余额。
二是不断改善存贷服务，积极开发理财产品，提升银行竞争实力。
三是积极发展保险业。
鼓励国内外知名保险机构在我市设立分支机构、扩大服务范围，鼓励保险服务创新；
试点推行农村小额人身保险，扩大覆盖面，增加保费收入。
四是抓住股票市场逐渐回暖机遇，积极促进股票市场发展。
（牵头单位：
市政府金融办，配合单位：
市发改委、市财政局、市统计局，实施单位：
各县区政府）
4.健康有序发展房地产业。
一是完成各类住房销售面积600万平方米以上，增速达30%以上。
二是全面落实2014年出台的有关房地产交易和登记的13条便民措施，研究落实新的服务措施和办法，活跃房地产市场交易，实现房地产交易额100亿元以上。
三是促进物业管理业发展，积极扶持培育物业管理龙头企业做强做大、上限入库，带动房地产其他营利性服务业营业收入增长。
市房产局，配合单位：
市发改委、市建设局、市统计局，实施单位：
5.加快发展电子商务。
积极创建国家电子商务示范城市，认真落实电子商务发展政策，整合各类资源，大力发展农村电子商务，重点在提升电商经营水平、发展壮大本土企业、延伸快递网络服务体系等三个方面有新的突破。
2015年电子商务发展目标任务
重点工作
全年新增电子商务企业500家，总数突破2000家，电子商务市场交易规模同比增长40%。
一是认真落实电子商务发展政策，优化发展环境。
二是整合资源，培育壮大本土电子商务企业。
三是依托大型平台，努力扩销增效。
四是紧紧抓住020快速发展的机遇，推动线上线下融合发展。
五是加快孵化园和集聚区建设，培养电商人才。
六是招大商招强商，引进外地品牌企业在本地注册发展。
七是延伸电商快递服务网络，发展农村电子商务。
八是加强培训，强化宣传，提高小微企业、农村经营户对电子商务的认识和运用。
九是加强电子商务统计工作，为企业做好信息服务。
市数字办
市供销社
加快村邮站示范点建设，年内建成50个乡村邮政所。
建设电子商务示范县，每个县建设一个电子商务示范村，依托农村供销社和农业合作社，引导特色农产品、鲜活农产品实现网上销售、网上服务。
同时加快村邮站示范点的建设。
6.融合发展文化旅游业。
全面落实《省委省政府关于促进旅游业改革发展的意见》，实施《宁波都市文化产业区规划纲要》，加快实现旅游、文化、商业的融合发展。
2015年文化旅游业发展目标任务
文化产业增加值达64亿元，增长25%。
全年培育2-3户年营业收入达500万元以上或从业人员达50人以上的企业上限入库，增加营业收入1亿元。
全面实施《宁波都市文化产业区规划纲要》，启动宁波都市文化产业区建设，重点抓好广播电视传输服务、网吧、图书及音响制品出租业、新闻出版业、广播电视电影和音像业、文化艺术业、娱乐业和动漫游戏设计等专业技术服务业发展，做强做大龙头企业，带动文化产业发展。
市文
广局
各县区
旅游总收入达320亿元，接待旅游人数4000万人，增长20%以上。
全年培育2-3户年营业收入达1000万元以上或从业人员达50人以上的企业上限入库，增加营业收入1亿元。
重点推进百里黄河风情线和兴隆山大景区建设；
加大城市旅游形象宣传力度，举办黄河文化旅游节品牌节会；
加快景区的改造提升；
深入推进智慧旅游，提升旅行社的运营和服务质量。
市旅游局
7.大力发展交通运输业。
铁路运输依托陇海、包兰、兰新、兰青等铁路干线，加快推进铁路编组站、西客站、集装箱中心站建设和运营，实现干线铁路快速化、大能力化、客货列车分流化、集装箱集散口岸化，增加铁路客货运周转量。
公路运输依托市域高速公路路网系统，形成商贸物流集疏运廊道，构建以东西为走廊、南北联络为辅助的快速通道，提高公路客货运周转量。
航空运输依托宁波中川机场、航空物流园区和宁波新区铁路物流中心，重点发展航空物流，打造宁波空港都市，扩大航空运输总周转量。
公路方面为市交通委，铁路方面为市铁建办，配合单位：
8.加快发展信息和科技服务业。
积极创建“国家智慧城市试点城市”、“首批国家信息消费试点城市”、“信息惠民国家试点城市”，加大科技交流和技术推广力度，积极发展信息服务业，推动产业结构优化和产品技术升级，促进信息和科技消费较快增长。
2015年信息和科技服务业发展目标任务
电信业务总量增速达到18%。
积极运用云计算、物联网等信息技术，推动产业结构优化和产品技术升级。
重点发展信息传输、计算机服务和软件业研发等服务业。
加快“智慧宁波”建设。
建成宽带、融合、安全的信息化基础设施，智慧城市建设取得突破性进展，初步实现社会各领域的智慧应用，促进信息消费扩大内需的示范效应进一步显现。
各县
区政府
科技服务业培育3-5家企业上限入库，新增营业收入10亿元。
重点建设“电子信息孵化器”、“生物医药孵化器”和“中国宁波留学人员创业园彭家坪产业研发基地”等科技企业孵化器；
省市联合办好宁波科技成果交易周，组织科技成果在兰就地转化，实现交易额1亿元以上。
全年培育宁波生物制品研究所、佛慈制药、奇正藏药、中农威特、宁波近代物理研究所科近泰基科等年营业收入达1000万元以上或从业人员达50人以上的科研单位3-5家上规入库，新增营业收入10亿元。
市科技局
9.推进发展教育、体育、健康、养老服务业
（1）教育服务业。
积极开展普惠性教育，大力发展职业教育，全面实施技能型人才教育，构建新型教育体系，全面服务经济社会发展。
（2）体育健身服务业。
制定出台《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》,构建市级体育中心、县区级健身中心、街道和社区健身场所四级体育设施框架；
打造“水上休闲活动带”、山地活动带；
大力培育健康休闲、竞赛表演场馆服务、中介培训等体育服务业；
全力办好竞技体育竞赛，联动发展相关产业，促进体育产业与旅游、文化、酒店、餐饮融合发展。
（3）健康服务业。
建立内涵丰富、结构合理的健康服务业体系；
加强市级医疗中心和区域性医疗中心等城乡医疗卫生机构建设，形成覆盖城乡的基层医疗卫生服务网络；
鼓励社会资本兴办康复医院、老年病医院、护理院等医疗机构；
建立商业保险公司与医疗、体检、护理等机构的合作机制，加强对医疗行为的监督和对医疗费用的控制，促进医疗服务行为规范化，为参保人提供健康风险评估、健康风险干预等服务，探索健康管理组织等新型组织形式。
（4）养老服务业。
制定出台《关于加快养老服务业发展的实施意见》,加快发展社区居家养老便捷服务，建立以企业和机构为主体、社区为纽带、满足老年人各种生活服务需求的社区居家养老服务网络。
2015年发展体育、健康、养老服务业目标任务
全年培育2-3户年营业收入达500万元以上或从业人员达50人以上的单位上限入库，新增营业收入0.5亿元。
制定出台《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，构建市级体育中心、县区级健身中心、街道和社区健身场所四级体育设施框架；
市体育局
力争所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院、80%以上的社区卫生服务站、70%以上的村卫生室具备中医药服务能力。
形成覆盖城乡的基层医疗卫生服务网络；
鼓励社会资本兴办康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构；
建立商业保险公司与医疗、体检、护理等机构的合作机制；
推动医疗机构开展中医医疗预防保健服务，鼓励零售药店提供中医坐堂诊疗服务。
市卫生局
养老服务业培育2-3户企业上限入库，新增营业收入5000万元。
加强养老服务设施建设，在30%的城市社区逐步建成符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务机构设施；
鼓励社会、民间兴办养老机构，个人兴办家庭化、小型化养老机构，鼓励社会力量兴办规模化、连锁化的养老机构，统筹推进各类养老机构建设。
市民政局
2015年发展教育服务业目标任务
全年培育2-3户年营业收入达500万元以上或从业人员达50人以上的幼儿园上限入库，增加营业收入2000万元。
建立覆盖城乡、布局合理的普惠性幼儿园20所；
新创办1所全日制民办高中，培训机构达到10所以上，连锁品牌培训机构达到2所以上；
新创建省级以上职业教育示范校3所，达到4所；
新创建全市省级创新型实训基地3个，达到4个以上；
职业教育培训达到1万人次，累计培养培训技能型人才18000人次。
市教育局
（二）强服务，激活力，全力扶持企业做大做强
1.实施龙头骨干企业培育提升“千百十亿”工程。
建立重点企业信息库和企业培育体系，落实培育责任，开展大企业“一对一”服务活动，建立定期走访制度，实行一企一策、一事一策、资金扶持等办法，及时协调解决生产经营中存在的问题，全面实施“千百十亿”工程。
2015年实施龙头骨干企业培育提升“千百十亿”工程目标任务
重点企业
“千百十亿”工程全年销售额（营业额）达到3200亿元以上，平均增长10%以上。
类型
户数
企业名称
2015年预计销售额（亿元）
同比增长（%）
市文广局
千亿
以上
中国石油天然气股份有限公司西北销售
1470
百亿
中国石油天然气股份有限公司西北销售宁波分公司
330
中国石油天然气股份有限公司福建宁波销售分公司
95
十亿
29
福建荣丰能源科技集团有限公司
68
福建嘉利晟钢业有限公司
65
宁波众汇商贸有限责任公司
50
亿元以上
173
宁波大润发商业有限公司
宁波金徽酒业销售有限公司
3.8
宁波巍雅斯名表有限责任公司
2.6
福建健友药业有限公司
2.5
福建大雁通讯电子科技有限公司
1.6
合计
205
在库企业195户，新增企业10户
3200
2.加快分离和壮大生产性服务业。
积极推进运输仓储物流、研发设计、总集成总承包服务、检验检测、贸易营销、专业配套服务等非主营业务从工业企业主体分离，注册独立的服务业法人企业，完成统计部门认定并纳入服务业统计，扶持、引导分离企业做大做强。
2015年分离壮大生产性服务业目标任务
入库时间
2015年预计新增销售额（万元）
完成10家以上工业企业主辅分离，
实现销售额30亿元左右。
宁波安琪商贸有限公司
2015年
2000
宁波伊曼斯顿商贸有限公司
培育3-5户企业
50000
培育2-3户企业
宁波希悦商贸有限公司
华润雪花啤酒（中国）有限公司宁波销售分公司
45000
培育1户企业入库
5000
永登县铭俊球团公司
4000
300000
3、突出重点抓短板。
一是抓重点县区、行业和企业。
市上重点抓好近郊四区（占全市第三产业增加值85%的权重）及石油、钢铁（占批发业销售额69%的权重）、大型零售企业等行业。
城关区重点抓好金宇物资、嘉利晟钢铁、荣丰科技公司、国芳百货等企业；
七里河区重点抓好仕通汽车、西太华商厦等企业；
安宁区重点抓好中石油西北销售分公司、西城药业等企业；
西固区重点抓好中石油西北销售分公司宁波公司等企业。
此外，城关区、七里河区、安宁区和皋兰县等县区要抓好汽车4S店的销售工作，做到应统尽报，力争重点企业全年销售额平均增速达到15%以上。
二是提升铁路和航空业的发展水平，做到短板不短。
要积极加强与铁路、航空等有关单位的沟通协调，深入企业做好服务，促进企业健康持续发展，为第三产业发展做出。
4、促进其他营利性服务业增长。
其他营利性服务业是我市第三产业发展新的增长点。
各县区和相关部门要强化措施、靠实责任，充分利用第三次经济普查资源，全面排摸其他营利性服务业规模以下企业，积极引进培育文化、旅游、健康、养老等行业符合条件的企业上规入库，形成新的增长点。
2015年其他营利性服务业目标任务
行业
企业户数
牵头单位
配合单位
新闻出版业、文化艺术业、娱乐业
营业收入同比增长10%
15户
市文广局
商务服务业
营业收入同比增长22%
7户
市公安局
旅行社
11户
市旅游局
营业收入同比增长24%
26户
市工商局
商务服务业与资产管理
营业收入同比增长20%
6户
市商务局
营业收入同比增长12%
1户
市供销社
法律服务
营业收入同比增长23%
3户
市司法局
营业收入
升级会员 