可行性研究报告编制规程v0911Word文档格式.docx
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k） 基本确定项目实施措施和工程管护方案。
l） 提出主要工程量，估算项目投资。
m）进行社会效益、生态效益、环境影响、经济效益和耕地质量分析。
n） 提出综合结论。
23.1.4 可行性研究报告按本标准第4章至第16章内容编制，将“综合说明”列为第1章，依次编排，按附录B要求编排。
24 综合说明
24.1 项目概述
说明项目性质、项目区的位置和范围。
概述项目建设规模、项目区的地貌类型、土地权属状况、项目新增耕地面积和新增耕地率。
24.2 项目建设内容和投资
说明项目主要建设内容和建设期，概述项目投资估算和资金筹措方式。
24.3 综合结论
对项目可行性进行综合评价，提出可行性研究结论。
25 项目背景
25.1 项目所在地区简况
简述项目所在地区的地理位置、自然条件、社会经济状况和土地利用状况。
25.2 项目建设的必要性
从土地资源、基础设施、生态环境和社会经济等方面分析论证项目建设的必要性。
25.3 可行性研究报告编制依据
简述编制可行性研究报告依据的法律法规、相关政策、相关规划、技术标准和相关资料和文件。
26 项目区概况
26.1 自然条件
26.1.1 地形地貌
说明项目区的地形地貌和海拔高程。
26.1.2 气象
说明项目区气象主要特征。
26.1.3 土壤
说明项目区土壤的类型、分布和理化性状。
26.1.4 植被
简述项目区的主要植被类型和分布情况。
26.1.5 水文与水文地质
简述项目所在地区水系、径流、洪水、泥沙、水位、冰情、潮位和水质特征。
说明地下水量、地下水赋存条件、富水程度和地下水动态特征，说明地下水化学类型和矿化度等情况。
26.1.6 工程地质
说明引水建筑物和交叉建筑物场址、输（排）水工程和田间道路沿线的地层岩性、地质构造、岩体风化情况、水文地质条件。
说明输水线路、田间道路和主要建筑物地段的地基、边坡和围岩的稳定性，论述膨胀土、湿陷性黄土、粉细砂、淤泥、软土、分散性土等软弱土层的分布和性质，初步提出基础处理措施。
26.1.7 天然建筑材料
说明与项目工程建设相关的天然建筑材料的分布、储量、质量和开采运输条件。
26.2 社会经济状况
说明项目所在乡（镇）、村的人口、劳动力、人均耕地面积和年人均纯收入；
概述主要经济发展状况，概述农业生产状况。
26.3 自然灾害
说明主要自然灾害对项目区农业生产的影响。
26.4 土地利用现状
26.4.1 土地权属
说明项目区土地所有权、使用权和承包经营权等权属状况。
26.4.2 土地利用结构
根据土地利用现状图，按土地所有权主体分别统计各类土地面积，编制土地利用现状表。
26.4.3 土地利用程度
说明项目区土地利用率、土地垦殖率、耕地复种率和土地利用经济效果。
26.5 基础设施条件
26.5.1 道路交通设施
说明项目区对外的道路交通状况；
说明项目区内田间道路分布和质量状况。
26.5.2 灌溉与排水设施
说明灌溉、排水骨干设施状况；
说明项目区内田间灌溉、排水工程设施状况。
26.5.3 电力设施
说明变电站、变电设备和用电设备的位置、规模、容量、功率、归属和运营状况；
说明项目区内输配电线路的路径。
26.5.4 农田防护与生态环境保持设施
说明防洪、水土保持和防护林等农田防护与生态环境保持设施状况。
26.6 农村居民点建设发展状况
说明待整理农村居民点的人口规模、用地面积、分布形态、建筑密度和建筑质量等；
说明农村居民点基础设施状况。
27 项目分析
27.1 项目合法性分析
27.1.1 法律法规
分析项目建设与有关法律法规和政策的一致性。
27.1.2 土地利用总体规划和土地开发整理规划
分析项目建设与土地利用总体规划和土地开发整理规划的一致性。
27.1.3 其它规划
分析项目建设与水利、农业、林业和交通等相关规划的一致性。
27.2 土地利用限制因素分析
分析土地利用主要限制因素，提出相应的改善措施。
27.3 土地适宜性评价
选择适当的评价因子和评价方法，说明分析过程，提出评价结果，确定各适宜地类面积及其分布。
27.4 新增耕地来源分析
根据土地利用总体规划、土地利用限制性因素分析和土地适宜性评价结果，确定新增耕地来源。
27.5 水土资源分析
27.5.1 供水量分析
说明可以利用的灌溉水源，确定灌溉范围，选定节水灌溉方式。
计算不同保证率的工程可供水量及其时间分布。
27.5.2 需水量预测
根据地区社会经济发展要求和灌溉水源情况，通过技术经济比较确定灌溉面积，设计作物种植结构。
拟定不同保证率的作物灌溉制度，计算灌溉需水量及时间分布；
计算农村人畜需水量和工业需水量。
27.5.3 水土资源供需平衡分析
根据供、需水量计算结果，按不同保证率分区进行平衡分析。
基本选定灌溉设计保证率。
27.6 公众参与
说明公众参与的形式、过程、内容和结果。
28 项目规划方案
28.1 规划原则
根据相关法律、法规、政策和社会经济发展水平等因素，提出项目规划原则。
28.2 规划目标
说明项目建设在耕地面积和质量、景观生态、生产生活等方面的目标。
28.3 建设标准
确定土地平整、灌溉与排水、田间道路和农田防护与生态环境保持工程等单项工程的建设标准，说明确定标准的依据。
28.4 规划方案比选
根据项目条件，提出土地利用布局和土地平整、灌排系统和主要道路等重要工程可行的备选方案，进行分析比较，并选定规划方案。
28.5 总体布局
28.5.1 土地利用布局
根据当地社会经济发展要求、土地利用总体规划和土地利用条件，对项目建设范围内的土地利用进行空间优化组合，确定项目区土地利用总体布局，确定各类用地位置和面积。
28.5.2 工程平面布局
8.5.2.1 土地平整
根据作物种植类型、耕作方式、灌排方式、地形、土壤条件和农田保护等要求，确定田块的形状、规格和方向，确定土地平整区域，提出土壤改良措施。
8.5.2.2 灌溉与排水
确定水源工程、输配水工程、排水工程和渠系建筑物的位置、走向和配置关系。
确定灌排输电线路接线方式、地点和路径。
8.5.2.3 田间道路
根据项目区内外道路交通状况，结合田块布置和灌溉与排水工程布置，确定项目区道路位置、走向和配置关系。
8.5.2.4 农田防护与生态环境保持
根据农田防护与生态环境保持的需要，确定农田防护与生态环境保持工程的类型和位置。
8.5.2.5 其它工程
说明农村居民点用地整理、拆迁和景观生态等其它工程的布置情况。
28.5.3 节水措施说明
说明项目采用的节水措施以及预期节水效果。
28.6 整理后土地利用结构
根据土地利用布局和工程布局，统计整理前后各类用地面积，编制土地利用结构对比表，分析整理前后土地利用结构变化情况，计算新增耕地面积。
29 项目建设内容
29.1 土地平整工程
根据确定的土地平整区域的地形和灌溉排水对田块平整的要求，确定土地平整的主要技术参数，选择工程量计算方法，列出计算结果。
提出土壤改良工程量。
29.2 灌溉与排水工程
应按下列要求说明灌溉与排水工程建设内容：
a） 基本选定灌溉水源工程的结构类型，基本确定主要技术参数和结构尺寸，计算工程量。
b） 计算渠道设计流量，基本选定渠道结构型式和断面尺寸，计算工程量。
c） 计算灌溉管道设计流量，选择管道管径，基本确定管道材料及耐压等级，计算工程量。
d） 计算排水系统设计流量，基本选定排水沟结构型式和断面尺寸，计算工程量。
e） 基本选定建筑物结构型式，说明建筑物的结构尺寸和基础处理措施，基本确定闸门、启闭设备、拦污栅等设备的结构型式和主要技术参数，计算工程量。
f） 基本确定机电灌排工程的结构型式，计算流量、扬程和容量等技术参数，基本选定水力机械和变电设备型号，基本确定输配电线路规格和型号，计算工程量。
29.3 田间道路工程
基本确定道路断面结构型式和主要技术参数，基本确定路基处理措施，计算工程量。
29.4 农田防护与生态环境保持工程
基本确定农田防护与生态环境保持工程主要技术参数，计算工程量。
29.5 其它工程
基本确定农村居民点用地整理、拆迁和景观生态等其它工程内容，计算工程量。
210 土地权属调整
210.1 土地权属现状
根据土地清查情况，说明项目区内土地所有权和使用权等权属现状以及登记发证情况。
210.2 权属调整方案
基本确定土地所有权和使用权调整的原则、范围和措施。
210.3 方案编制说明
简述土地权属调整方案制定过程中各部门、相关组织和权属主体的参与形式、方法和所达成的意向，以及不同意见的处理情况。
211 施工组织方案
211.1 施工条件
简述工程布置特点，简述施工场地条件、自然条件和交通条件，简述主要建筑材料来源和当地提供修配加工的条件。
211.2 主要工程施工
简述主要工程施工方案、施工方法和程序，说明新技术、新工艺、新设备、新材料等的采用情况。
211.3 施工进度
提出施工进度安排原则，基本确定施工进度和工期。
212 实施措施与工程管护
212.1 实施措施
212.1.1 组织机构
简述项目组织机构设置情况，基本确定其职责和权利。
212.1.2 管理制度
根据项目工程建设和技术要求，初步确定项目实施与质量监督和管理的制度。
212.1.3 控制措施
简述项目质量控制、进度控制和资金控制措施。
212.2 工程管护
212.2.1 管护主体
基本确定工程管护主体，初步确定相应的职责和权利。
212.2.2 管护措施
初步确定工程管护范围和工程管护模式。
212.2.3 经费筹措
初步确定工程管护经费来源和筹措方式。
213 投资估算
213.1 编制说明
说明投资估算编制的定额、材料价格、费用构成和计算标准依据。
说明主要材料运输及费用计算，说明设备原价和运杂费计算，说明补偿标准等其它需要说明的问题。
213.2 投资估算
说明投资估算成果，按附录A编制总估算表、工程施工费估算表、设备购置费估算表和其它费用估算表。
213.3 资金筹措
说明资金筹措方式。
213.4 投资进度计划
根据施工进度安排，说明分年度投资计划。
214 效益分析
214.1 社会效益分析
结合项目建设所产生的社会影响，综合分析社会效益。
214.2 生态效益和环境影响分析
结合项目建设内容，综合分析生态效益。
分析项目建设对环境的影响，初步提出防治措施。
214.3 经济效益分析
根据土地利用方向，计算项目建设前后项目区农业生产的费用和收益。
214.4 耕地质量分析
对比分析项目建设前、后耕地质量变化情况。
215 综合结论
概述项目建设必要性和项目建设内容，综合说明项目的技术可行性和经济可行性，提出可行性研究结论。
216 附件
216.1.1 下列附件应列为可行性研究报告的附件：
a） 项目现状图
b） 项目规划图
216.1.2 下列附件可根据需要列为可行性研究报告的附件：
a） 可行性研究报告编制单位资质证书
b） 土地清查报告和项目勘测报告
c） 项目现场踏勘报告
d） 关于成立项目领导小组和权属调整领导小组的文件
e） 权属调整意向书
f） 项目主要规划方案群众座谈会纪要
g） 项目区照片及其它影像资料
h） 相关机构的证明文件
i） 土地开发用地批复文件
j） 取水许可预申请书
附 录 A
（规范性附录）
投资估算表
表A.1 总估算表
序号
工程或费用名称
估算金额
万元
比例
%
一
工程施工费
二
设备购置费
三
其它费用
四
不可预见费
五
总投资
表A.2 工程施工费估算表
指标编号
工程名称
计量
单位
工程量
单价
元
合价
土地平整工程
（一）
（1）
……
灌溉与排水工程
田间道路工程
农田防护与生态环境保持工程
其它工程
合计
表A.3 设备购置费估算表
设备名称
规格
数量
1
2
总计
表A.4 其它费用估算表
费用名称
费率
％
费基
金额
前期工作费
工程监理费
3
竣工验收费
4
业主管理费
5
拆迁补偿费
总计
附 录 B
报告编排格式
B.1 报告构成
报告按封面、扉页、项目特性表、目录、报告正文和附件的顺序编排，封面和扉页按附录C的样式编排，项目特性表按附录D的样式编排。
在报告正文最后面可以加补充说明和引用文献名称，报告扉页与报告目录之间可放置项目区位图。
B.2 报告编写要求
报告内容完整、层次分明、语言简炼、重点突出、逻辑性强、引用资料数据无误、配套图表齐全。
报告文字使用《现代汉语通用字表》规范字，用阿拉伯数字或科学计数法表示数量。
标点符号符合GB/T15834-1995《标点符号用法》的规定。
计量单位名称和符号按《中华人民共和国法定计量单位》选用。
文字后用单位名称表示，数字后面用单位符号表示，同一报告要统一。
引用的资料与成果应当正确，并明确交代其来源或依据。
报告原稿装订时，所有图表均应折叠整齐，大小与所用稿纸一致，装订部位一律位于左侧装订线处。
B.3 报告格式
B.3.1 层次划分与编号
报告层次分为章、节、条、项和小项等5个层次。
章、节、条的编号采用阿拉伯数字表示，一律左起顶格书写，层次之间在数字右下角加圆点，如第1章，第2节，第3条，应写成1.2.3。
项用带半括号的英文小写字母书写如a），b），c）……。
小项用半括号的阿拉伯数字书写如1）、2）、3）……。
章、节、条有标题，标题后面不应该有标点符号，并单独成一行，与正文分开，项根据情况可设或不设标题，但在同一章中必须统一设或统一不设标题。
章的编号应在同一文件内自始至终连续排列，节的编号应在所属章内连续排列，其余类同。
章和节下面不允许直接设项和小项，如遇到并列的语句时，可采用破折号加以区别。
B.3.2 字体与字号
章采用三号黑体字，节采用小三号黑体，条采用四号黑体，项、小项及正文采用小四号仿宋体，数字采用TimesNewRoman字体。
B.3.3 表格的规定
a） 表的用法
当用表提供信息更有利于报告的理解时，则宜用表。
每个表在报告中均应明确提及。
b） 编号与表名
表格应有编号和表名。
表的编号由“表”、“章号”和阿拉伯数值组成，例如第1章的第一个表应为“表1-1”，表的编号应在所属章内连续排列。
表格边框用实线封闭，编号写在上部左顶线端，表名书写在表格上方居中位置。
当表格须转页续排时，应在随后的各页上应重复表的编号和表名，并在续表的编号前加“续”字，如“表1-2”的续表应为“续表1-2”，续表均应重复表头及与单位有关的陈述。
c） 表格中的计量单位
表格栏中的计量单位与项目用横线隔开，计量单位不加括号，如表B.1。
表B.1 表格计量单位示例表
地类面积
耕地
园地
公顷
当所有的计量单位都相同时，则应在表的右上角注明单位，如表B.2。
表B.2 表格计量单位示例表单位：
mm
类型
长度
内直径
外直径
A
150
30
50
d） 表的注释
表的注释书写在表格底线下左起顶格。
写上“注”字后加冒号“：
”，再写上序号①、②……和注释文字，每条注释应另起行，编号对齐，除末条结束后加句号“。
”外，其余各条结束后，可视情况加分号“；
”或句号“。
”，当同一条注释内容较长时应另行书写，移行时，与开始书写文字的位置齐平。
e） 表中的说明
表中文字说明，每句后面加标点符号，但最后一句不加标点符号。
f） 表中文字的规定
表中文字采用五号仿宋体，数字采用TimesNewRoman字体，如果表格大小与页面不符，可调整表中文字字号，但不应大于正文文字。
g） 其它规定
表头和表中各栏不允许出现斜“/”，某些栏无内容填写时用短横线“—”表示，如表B.3。
表B.3 正确
X
Y
a
b
c
—
10
表中相邻参数（竖向计量单位）的数字或文字内容相同时，不得使用“同上”“同左”或“``”的文字和符号，而应逐个填写或以通栏表示，通栏表示方法如表B.4。
表B.4 ×
×
表
项目
d
Pa
200
25
B
60
表格宽度应满幅编排。
B.3.4 图的规定
报告中的图应有编号和图名，图的编号由“图”、“章号”和阿拉伯数值组成，例如第1章的第一个图应为“图1-1”，图的编号应在所属章内连续排列。
编号和图名位于图的下方居中。
B.3.5 公式的规定
报告中的公式应按章编号，并加圆括号，书写在每条公式右侧。
公式中的“式中”左起顶格书写，接着加冒号“：
”，空一个字以后，接写符号的注释，符号与注释之间加破折号，每个符号的注释内容较多需要回行时，文字在破折号后面对齐。
附 录 C
标准格式
报告的封面和扉页应采用标准格式，见图C.1～C.2。
图C.1 可行性研究报告封面格式
图C.2 可行性研究报告扉页格式
附 录 D
项目特性表
表D.1 项目特性表
名称
单位
数值
备注
一、项目概况
1、建设地点
2、建设规模
3、投资估算
4、新增耕地
5、新增耕地率
6、项目性质
7、建设期
年
二、建设内容
1．土地平整工程
（1）挖填土石方
万立方米
（2）客土
2．灌溉与排水工程
（1）灌溉渠道
千米
（2）管道
（3）排水沟道
（4）渠系建筑物
座
（5）输电线路
3．田间道路工程
（1）田间道
（2）生产路
4．农田防护与生态环境保持工程
5．其它工程
6．设备
台（套）
注：
项目概况中建设地点和项目性质可填写在数值栏中。
中华人民共和国国土资源行业标准
土地开发整理项目可行性研究报告编制规程
TD/T×
—2007
条文说明
1 范围
本规程适用于各级财政投资的土地开发整理项目，其它渠道融资的项目可参照执行。
3 总则
3.1.3 本条规定了土地开发整理项目可行性研究报告的主要内容和工作深度，工作深度分为选定（确定、查明）和基本选定（基本确定、基本查明）两个层次，选定一般不允许变更；
基本选定是允许有小幅度的或者局部的变更。
4 综合说明
4.1 项目概述
表述项目区范围应采用文字描述和地理坐标两种方式。
4.2 项目建设内容和投资
本条建设期特指自然年度。
5 项目背景
5.1 项目所在地区简况
本条所
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