工程建设中如何做好项目管理工作Word文件下载.docx
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二、工程建设政企职责与作用
（一）明确各建设主体的职责和作用
工程建设项目的主体有项目业主、项目承建施工单位、项目设计单位、项目生产厂商和供应商以及建设监理单位，各个建设主体对工程建设负有不同的职责和作用。
1.项目业主是项目的投资方或出资方。
由取得法人资格的业主代表组成的法人机构。
对工程项目实行法人负责制，负责对项目的策划、项目的资金筹集、生产效益经营、实施建设监督及产生的债务偿还等方面实行全过程负责。
2.项目承建施工单位。
主要是一个或多个建筑企业承担工程建设任务。
目的是将建设项目的目标和意图，建筑成为工程项目目的物。
是建筑产品质量的决定者。
承建施工单位的资质和信誉的高低也决定工程项目竞标的成败。
此外，施工单位的财物状况、技术水平、工程质量也是业主招标重点考察的内容，而工程项目管理均贯穿这些考察内容。
3.工程建筑设计单位。
工程设计方承担工程的全部设计或者部分的设计，可以是承建施工单位方，也可以招标具有实力的设计公司承包。
建筑工程设计是项目能否实施的重要环节。
一般分为方案设计、技术设计和施工设计三个阶段。
其中方案设计阶段是工程质量控制的重要环节，所以设计单位不仅要做好施工技术设计、施工图纸设计，还要做好施工方案的设计。
并且设计单位要指导和处理施工过程中出现的设计变更。
此外，设计单位需要参与工程质量的验收工作。
4.生产厂商和供应商。
包括工程建筑材料、生产配件、工程设备、工程用品的生产厂商和供应商。
为工程建筑提高必要的生产资料。
其产品质量、交易过程、产品价格等直接关系到工程建设项目的投资、质量和进度。
所以购置生产资料要严格安全程序办理，保证生产质量、控制交货验收标准。
生产要素的质量保证是工程建设达标完成的基础保证。
5.建设监理单位。
工程建设中业主或投资方聘请的工程建设监理公司，监理单位受业主或投资方得委托及授权，按照工程建设的有关文件要求及关于工程建设的法律、技术规范、监理合同以及其他工程方面的合同进行监督检查，并承担着工程建设质量的责任。
负责检查和监督工程各阶段建设是否符合国家法律、法规、技术规范的标准。
工程建设监理单位主要工作是对工程项目的进度控制、投资控制、合同控制、信息管理、质量控制以及组织协调。
要求聘请的监理人员政治素质、业务素质、个人素质都要高。
（二）政府建设部门的职责
政府建设主管部门必须对工程建设项目进行决策立项、设计方案、整体规划、工程预算等方面进行严格审查，同时要结合政府城市规划，均通过后方能审批立项。
并对项目实施过程中的所有环节建设程序进行监管督察。
此外，政府的主管建设部门要委派工程质量监督机构，审核工程建设设计方、施工承办方以及生产资料提供方斤进行资质等级认定，依据工程质量标准，检查工程质量，掌握工程建设中质量状况以及事故处理情况，并形成书面材料定期向政府主管部门报告，以保证工程质量，防止出现烂尾工程。
三、工程建设项目管理的机构及运行
工程建设项目管理的组织机构一般由项目总指挥、项目总经理、项目总工程师、品质项目经理和生产项目经理组成，一般下设物质管理组、物质采购组、财物计划组、安全保卫组、现场施工组、专家技术组、成品试验组和质检组具体实施。
主要任务是在承建施工单位、监理单位和投资公司的指导下，负责对本工程建设项目的工期、安全、质量、物资等实施组织、计划、协调、控制和决策。
工程建设在实施项目管理工作过程，良好的设置项目组织机构、建立高效能的组织机构是施工项目管理成功的重要因素。
整个施工过程中，项目经理部起着重要的作用。
建立一个完善的项目经理部，能使项目经理部指挥及时、方便自如和工作高效。
其目的就是对施工项目管理的组织保障，一个优秀的组织机构，能更有效地完成施工项目管理目标，对施工过程中各种变化采取有效的应付方案，使工程建设系统正常运转，保证完成施工任务。
项目经理的选任决定着组织机构是否高效运转，不同项目需要不同技术的人才。
但项目经理必须选择具备领导才能、政治素质过硬、知识理论水平深厚，口才出众，实践经验和时间观念都要强等基本素质，这样才能带动整个项目管理机构完成工程建设工作。
四、做到“三大控制”是做好工程项目管理因素之一
（一）严格做好工程建设项目投资控制工作
工程建设投资控制，实际就是在工程建设上四个阶段的投资控制。
即决策阶段投资控制、设计阶段投资控制、发包阶段投资控制、施工阶段以及竣工阶段投资控制，把四个阶段投资控制在批准核定的投资现额以内，对发生的偏差及时纠正，以保证工程项目投资管理在限定投资控制范围内实现目标，方便在建设项目管理上合理使用人力、物力、财力，取得较好的社会效益和投资效益。
在工程项目实施过程中，必须按照工程合同进行工程结算，不能超计划结算。
工程建设项目的投资控制是多个目标的控制，还应和工程建设项目的进度控制与质量控制一并进行，工程建设质量经验收合格方能结算工程价款。
项目组织机构在对投资目标控制时，必须要考虑工程项目整个目标的控制，对工程质量、进度和投资之间要反复协调，全方面考虑投资控制对工程进度和工程质量的影响，使三大控制达到工程建设的需要，在确保工程质量的前提下，保证施工进度，争取缩短工期，最大能力降低耗资，力求实现三大控制目标的完美配合。
（二）严格做好工程建设项目质量控制工作
工程项目质量控制是指在工程建设实施的整个过程中，为实现完成工程建设目标，满足项目质量所开展的管理活动。
工程质量要求主要依据工程建设合同、工程设计图案、工程技术要求以及标准规定的质量标准，影响工程项目质量的因素有多种，主要包括人的因素、工程材料的因素、机械设备的因素、施工方法和环境的因素五个方面。
1.工程建设中人的因素。
人是生产经营活动的主体，也是工程建设的管理者、决策者和操作者，工程建设目标都是人创造出来的。
工程项目的质量控制是一个全方位的、全过程的控制，也是由人具体实施控制，项目管理人员应该采取有效措施应对工程施工过程中出现质量因素，以确保工程建设的质量。
人的管理能力、技术能力和组织协调能力都会给工程建设质量产生影响。
因此要保障工具建设的质量，就需要优秀的管理人才和高技术的施工队伍。
施工时要考虑人的因素的控制，因为人是施工的主体，工程建设项目主要考虑人的因素指的是决策者的智慧，管理者的丰富经验，操作人员的理论，技术人员的技术水平以及所有人员的工作细心程度和违章违纪等。
他们是形成工程质量的主要因素。
首先要从思想上提高他们对工程质量的认识，其次是对他们的思想、业务再培训教育，方能做到工程建设质量控制的基本工作。
2.工程建设中材料的因素。
工程材料是工程建设的生产要素。
泛指构成工程实体的各种建筑材料、成品、半成品、生产构件，是工程质量的基本因素，工程材料选用是否合理，产品质量是否合格，材质是否经过检验，保管和使用是否得当，都直接影响工程质量。
材料质量不合格直接影响工工程质量不合格，所以，加强工程建设材料质量控制，是提高工程质量的必要因素。
材料选用上要注意几个环节：
一是优选采购人员，提高鉴定水平，重于事业，无私心；
二是掌握材料信息，优选购货厂家；
三是合理组织材料供给，确保正常施工；
四是加强材料验收，严把质量关；
五是加强材料保管和现场管理；
六是做好材料检验工作。
3.工程建设中机械设备因素。
机械设备是工程建设不可缺少的使用工具。
可分为两类：
一类指工程配套的工艺设备及各类机具，如电梯、通风设备、水暖设备等，它们结合建筑设备安装或工业设备安装工程，形成完整的使用功能。
二类指施工过程中使用的各类机械设备，如塔吊、混凝土搅拌机、横向运输设备、各种安全设备、测量工具等。
工程机械设备对产品质量也有重要影响。
它们的优劣直接影响工程使用功能质量。
4.工程建设中方法因素和环境因素。
施工过程中的方法包含整个建设过程中所采取的技术方法、组织措施、工艺流程、检测手段、施工设计等。
这些因素也直接影响工程的质量。
为此，应当大力采用新技术、新方法，不断提高工艺技术水平，确保工程的质量控制。
环境因素也对工程质量影响很大。
比如天气因素、气候因素、地质和水文因素等多种复杂因素都对工程的建设质量产生影响。
因此，我们要掌握环境因素的影响，根据工程特点和集体条件，去应对环境因素，采取有效措施加以控制。
（三）做好工程建设项目进度控制工作
工程项目进度控制是指在工程建设实施过程中，为了使工程施工建设实际进度与计划进度步伐一致，在工程计划执行过程中，采取必要的协调和措施控制，保证工程建设按期交付使用。
按计划要求的时间开展进度控制活动，是对工程项目从头至尾全过程控制。
因此时间上的任何变化，只要是实际进度与计划进度不符，都可能造成其他目标的失控。
做好建设工程进度控制应从以下两个方面进行。
一方面是要掌握工程建设组织施工方法的表达方式和适用范围。
工程建设组织施工的方法有平行施工、依次施工、流水施工，其中流水施工是最科学的施工方法。
流水施工的表达方式除有横道图外，还有网络图和垂直图。
较为简单的工程适用横道图，绘图简单，施工过程表达清楚，时间空间形象直观。
较为复杂的工程就采用网络图，能够明确反映各项工作间的复杂错综的相互关系，这样在实施进度计划出现进度超前或延后时，可以根据网络图进行分析、查找原因和制定调整方法。
另一方面要按照计划方案在工程实施阶段对施工进度实行动态管理。
在工程项目的实施过程中，由于外部因素干扰过多，比如天气、气候、产品质量等不可预知的事情出现。
从而造成实际进度与计划进行产生偏离，如果两者偏差得不到及时纠正，势必影响工程总体进度。
五、做到“两种管理”是做好工程建设项目管理因素之一
（一）做好工程建设项目的合同管理
建设施工合同是指业主或投资者与承包方完成建设工程目标，明确两者之间的责任、权利和义务关系的协议；
是承建方进行工程建设，业主或投资人进行支付建设资金，掌控工程建设质量、进度和投资，从而保证工程顺利进行的法律文件。
有效的合同管理是确保实现建设目标的重要依据保障。
合同在工程建设管理中起到法律保护作用，发挥越来越重要的作用，根据对合同管理目标责任的分解，可以制定项目组织机构的内部职能，按照合同条款展开工程项目管理工作。
合同中明确约定承建方和投资方双方履行义务和享有权利。
工程建设项目由于工程项目较大，建设战线长、参建单位众多、合同资金大和项目之间复杂等特点。
在合同履行过程中，业主与承包商之间不可避兔地产生各种争执及纠纷。
合同成为处理工程建设项目实施过程中各种纠纷和争执的法律依据。
（二）做好工程建设项目的信息管理
当今社会是信息的社会，信息与物质、能源一样，是构成社会经济发展的重要因素。
信息处理已经融入到任何一项管理活动。
工程建设项目各方面管理活动都是有关联和桥梁的，它们之间互相依赖和制约关系。
各种管理活动之间也存在信息的交流与传递，建设工程项目管理工作繁杂关系也决定了信息之间流动的繁杂特点。
通过信息的反馈和调控，项目管理组织才能对工程的全面控制，达到企令畅通的效果。
六、做到“组织协调”是做好工程建设项目管理因素之一
组织协调是建设工程项目管理中综合全面的管理。
它不仅包括生产管理，还涉及到施工技术、产品质量、建筑材料、施工计划、生产安全和施工合同等方方面面的管理内容。
一个工程项目要做到组织协调管理，就要看工程项目部是否强大，建立健全的管理制度，配上优秀的好项目经理，是构成组织协调管理的前提。
此外还有建立专门的协调会议制度，解决施工中出现需要协调解决的问题，进一步做好施工项目管理工作。
七、识别风险的主要来源
风险的来源是指风险事件发生的原因，这种风险来源会最终演变成为各种各样的风险事件，风险事件会导致各种各样的影响的发生。
只有识别清楚各个项目风险的主要来源，才能够度量建设项目风险的可能性与后果的大小，从而才有可能对风险进行回应。
建设项目的风险来源可以归纳为以下几类：
（1）自然环境：
自然界中的可预测、不可预测的自然事件都有可能造成损失，比如：
地震、山洪等极端恶劣气候等。
（2）社会环境：
建设项目是不动产，总与当地的文化、道德、公共利益紧密相连，并受其影响。
（3）政治法律环境：
建设项目施工周期长、投资大的特点，它需要政局的稳定和法律制度的可预见性、规范性，能够保护投资者的利益。
（4）经济环境：
从宏观上讲，固定资产投资必然伴随着城市化的进程，而城市化进程体现了城市作为集人力、智力、财力为一身的优势，符合社会分工的要求。
我国30年改革开放的进程实际上也是城市化的过程，农村人口的较少和城镇人口的增加必然导致固定资产投资领域的快速发展。
就微观而言、人们的住房需求具有刚性的需求特征。
但是、即使在城市化过程中也要考虑经济发展周期，社会化大生产的经济周期是难以避免的。
而经济周期必然伴随着国家财政和金融政策的调整，通货膨胀或通货紧缩对于建筑行业的影响是致命的。
（5）法人的治理环境：
建设项目的启动意味着数以亿计的资金投入，这就
要求从建设项目的可行性报告到竣工验收，都需要听取专家的意见，在充分论证的基础上，科学分析、合理判断、科学决策就显得尤为重要。
所以、法人的治理结构的自身建设就特别重要，要避免决策者独断专行，建设项目盲目上马。
八、思考风险应对策略
风险应对策略可以分为两个部分：
一是对于采取预防措施以阻止风险的发生，另一方面也要考虑如果风险发生后需要采取什么措施。
于是从参考资料找到了5个解决方法，如下：
（1）风险回避：
是指考虑到风险存在和发生的可能性，主动放弃或拒绝实施可能导致风险损失的方案。
风险回避具有简单易行，全面彻底的优点，能将风险的概率降低到零，使回避风险的同时也放弃了获得收益的机会。
（2）风险降低：
有两方面的含义，一是降低风险发生的概率；
二是一旦风险事件发生尽量降低其损失。
如项目管理者在进行项目采购时可预留部分项目保证金，如果材料出问题则可用此部分资金支付，这样就降低了自己所承担的风险。
采用风险控制方法对项目管理是有利的，可使项目成功的概率大大加大。
（3）风险分散：
是指增加承受风险的单位以减轻总体风险的压力，从而使项目管理者减少风险损失。
如工程项目建设过程中建筑公司使用商品混凝土，混装混凝土就可以将风险分散给材料供应商。
但采取这种方法的同时，也有可能将利润同时分散。
（4）风险转移：
是为了避免承担风险损失，有意识地将损失转嫁给另外的单位或个人承担。
通常有控制型非保险转移、财务型非保险转移和保险转移三种形式。
控制型非保险转移，转移的是损失的法律责任，它通过合同或协议消除或减少转让人对受让人的损失责任和对第三者的损失责任。
财务型非保险转移，是转让人通过合同或协议寻求外来资金补偿其损失。
加入保险是通过专门机构，根据有关法律，运用大数法则签订保险合同，当风险发生时就可以获得保险公司补偿。
（5）风险自留：
是项目组织者自己承担风险损失的措施。
有时主动自留，有时被动自留。
对于承担风险所需资金，可以通过事先建立内部意外损失基金的方法得到解决。
九、落实项目经理责任制和项目成本核算制
实施工程项目管理有多方面的管理要素，不同的工程项目又有不同的管理重点，但项目经理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。
它的落实与否，决定着项目管理的效果与成败。
（一）认真落实项目经理责任制
1.明确项目经理责任制的基本内容
项目经理受企业法人的委托，代表企业通过对工程项目全过程、全方位、全合同的管理，实现企业在工程项目上的3大目标，即：
企业向业主的合同承诺目标、企业对项目经理部下达的成本降低目标和施工现场的管理目标（包括企业的形象宣传、安全管理、标准化现场建设等）。
这3大目标应该定位为项目经理责任制的基本内容。
2.落实项目经理责任制的基本条件
（1）授权
项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方，总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系，保证工程项目的协调有序实施。
（2）机制
企业内部要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等有效机制来保证项目经理责任制的落实。
（3）素质
包括项目经理的自身素质和项目部的管理素质，高素质是项目管理运行的基础。
（4）组织
即建立项目管理的组织体系，有效灵活的组织体系是实现工程项目的四控制（进度、质量、安全、成本），四管理（合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理），保证工程项目三大目标实现的必要条件。
（二）认真落实项目成本核算制
1.充分认识项目成本核算的重要性
工程项目成本核算是项目经理运用经济手段履行职责的前提条件，也是施工企业取得经济效益的直接来源。
成本核算就是结合已经调查得到的成本信息与施工项目的具体情况，运用一些专业的手段，对于未来的成本水平以及发展趋势做出科学的估计，是在工程开展之前进行的估算，以测定企业的承受范围，成本核算是项目管理的主要任务之一，也是确定目标成本与选择达到目标成本最佳途径的重要手段，并且这一工作贯穿整个项目的实施过程，从工程投标报价起始，直到工程竣工结算，保修金反还为止。
科学、合理的确定各项工程目标的成本指标，是现代施工企业成本管理的具体要求，因此，建筑项目从一开始就必须由法人、项目经理依照各项原则，组织有关的职能部门，对建筑项目的升本进行公正客观的测评，首先就需要管理部门对于市场进行深入的调查，了解市场的基本行情，并且根据现场施工的需要进行合理的报价，在后期也要通过更加细致的核算检测是否存在漏算漏项的现象，保证报价的正确性，同时还要对施工方案进行优化，让各方面需要的费用得到一个分层测评，科学的制定各项成本指标。
要达到核算的目标，首先管理部门就要熟悉招标文件与图纸，了解所需要的材料，注意有没有比较少见的材料与工艺，如果有就要尽快的提前准备好其材料价格，方便之后进行计算，接下来就是要搜集各个材料的价格，不能够只看到眼前的价格，还要关注到价格的走势，这一方面可以向一些有经验的材料商请教，他们对于材料市场的敏感程度远大于普通的管理人员，另外也要多多关注国家的相关政策的变动。
接着就是人工价格，由于工期以及质量要求不同，人工的价格会有比较大的波动，如果是需要创杯工程的话，泥工和木工价格会比较高，高层剪力墙结构钢筋工的价格与木工的价格也要加高，对隔墙比较少的厂房，泥工的价格可以相应减少。
之后的工程量的计算，以及综合单价的计算都是建立在前期工作做得好的基础上进行的。
通过高质量的成本核算，能够让工程的质量得到有效的保证，不至于由于成本核算错误导致经费不足而用质量低的材料替换。
2.正确制定项目成本核算的考核目标
企业对项目经理部成本考核的目标应该是企业下达的计划成本。
依据企业的有关管理制度、费用核定的内容和范围，通过施工组织设计和施工预算，确定施工项目的计划成本。
以计划成本作为对项目部成本降低和超支的考核、控制目标。
3、准确把握项目成本核算的管理重点
项目成本核算的管理重点是项目成本的过程控制。
它包括项目部本身为实现成本目标而进行的自我控制和企业为监督项目成本目标的实施情况而进行的跟踪控制。
其主要管理点有：
一是指导思想明确，建章立制，使项目成本控制有制可依，形成项目成本核算的制度体系。
二是进一步落实项目成本目标责任制，使目标成本层层分解。
三是加大事中检查，事后审计的力度，保证项目成本控制落到实处。
项目完工交付后，必须进行债权债务清理和项目审计，确保项目经营成果的真实可靠。
十、实行工程项目的经营风险和施工风险管理
（一）经营风险是指企业在经营活动中，为占领市场所采取的经营策略而形成的风险，主要包括：
1.投标风险；
2.市场风险；
3.意外风险；
4.坏账损失风险。
（二）施工风险是指工程项目在施工、组织、管理过程中形成的各种风险。
主要包括：
（1）管理风险；
（2）质量风险；
（3）施工工期风险；
（4）施工技术风险。
经营风险是企业行为，应由企业来承担。
施工风险是工程项目管理的过程风险，理应由项目经理部承担。
项目部作为一次性的临时组织，不具备承担企业经营风险的能力。
有利于调动项目部发挥主观能动性，加强施工项目自身管理的积极性，实现项目的管理目标。
十一、建筑工程项目管理创新的必要性
（1）新时代“大众创业，万众创新”的背景下，要求建筑工程项目管理也应当紧跟时代发展脚步进行创新。
从历史发展经验看，不管是以社会学角度来看，或是以政治经济学的角度来看，不进行创新便无法取得进步。
在我国社会与经济不断发展的过程中，唯有通过持续创新，才能确保建筑工程项目管理工作进一步完善，不断提升项目管理水平。
（2）现代化企业在进行制度建设过程中，同样也要求建筑工程项目管理应当不断创新。
目前，很多建筑工程所采用的项目管理方法较为落后，导致很多项目管理工作不能得以实施。
（3）对项目管理进行创新，也是建筑行业持续、健康发展的需求。
对于我国市场经济来说，建筑市场在整个市场之中所占据的地位极为重要。
而随着建筑市场的不断健全，并面向国际化方向发展。
（4）我国科技在经济发展的过程中得以快速成长，相应的管理理论研究也不断进步，同样要求建筑工程项目管理必须顺应时代发展的要求。
那么，怎样将这些新技术、新方法更加及时、高效的应用于建筑工程项目管理之中，是急需解决的重要问题。
十二、建筑工程项目管理创新方法分析
（一）DBB项目管理方法
DBB项目管理方法属于一种线性且连续的管理方法，在进行项目管理时，应当全面协调建筑工程各参与方，这一过程所需费用较大：
①合同管理。
在此项目管理方法中，发包人和承包方以及设计方所具有的关系属于平行的合同关系，但是建筑工程的承包方却和建筑工程的设计方不存在合同关系，两者之间仅仅是协作关系。
在这一过程之中，发包人应当全面负责承包方和设计方之间的协调工作，确保双方可以实现良好交流。
②设计管理。
在项目管理的过程中，采用DBB项目管理方法，业主是直接和承包方以及设计方签订建筑工程承包以及设计合同，在设计以及工程建设的整个过程中，所开展的项目管理工作也和DBB项目管
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