南平随手拍社会化监督机制Word文档下载推荐.docx
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包括对行政职权范围内的管理、服务等方面提出的求助。
第八条“随手拍”不予受理的诉求：
（一）涉及人大、政协、纪检监察、法院、检察院、军队和武警职能的；
（二）已经或应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径或信访渠道解决的；
（三）涉及国家机密、商业秘密、个人隐私的；
（四）诉求不清，无具体诉求内容的。
对不予受理的诉求，市、县（市、区）12345便民服务平台或民生110要做好解释和引导工作。
第四章
办理与反馈
第九条诉求件承办职能单位应自查阅后1个工作日内，主动与诉求人联系了解情况，分清性质，进行办理反馈。
（一）投诉举报类：
1.城市管理方面事项，在1个工作日内办结并回复；
2.工程质量方面事项，在10个工作日内办结并回复；
3.作风效能方面事项，在3个工作日内办结并回复。
（二）便民服务类在5个工作日内办结并回复。
所有“随手拍”受理的诉求事项应在规定期限内办结，若因情况复杂无法办结的，应及时向诉求人说明原因、办理去向及办结时限，并在延期办理时限内回复办理结果。
第十条职能部门应建立健全督查督办机制，确保诉求件办理依法依规、实事求是。
办理全过程不得泄露诉求人信息，不得打击报复诉求人。
第十一条对职能交叉和管理权属不明确的，由南平市“随手拍”社会化监督机制工作领导小组办公室指定兜底单位办理。
第十二条诉求事项涉及紧急、突发、重大、群体等情况的，市12345便民服务平台、县12345便民服务平台或民生110、诉求件承办单位应及时向当地党委、政府或应急管理部门报告。
第五章
积分与奖励
第十三条按照“随手拍”积分奖励范围和标准，对“随手拍”实名注册用户进行积分奖励；
职务工作范围内的投诉不参与积分奖励。
第十四条多人投诉同一问题不重复奖励，只奖励第一位诉求人；
每个注册账户每日累计奖励不超过2次（按时间顺序认定）。
第十五条积分奖励发放按照业务归口的原则，由诉求件承办职能单位负责，在诉求件办理核实后3个工作日内完成认定、发放工作。
第十六条诉求件承办职能单位应制定配套管理机制，认真审核把关，确保积分发放客观、准确、公正；
恶意套取积分的，将扣除或清空个人账户的积分。
第十七条积分兑换通过线上商城或线下指定商铺方式进行，积分有效期为一年，到期未兑换积分自动清零。
第十八条南平市“随手拍”社会化监督机制工作领导小组办公室负责对各部门的积分奖励审核、发放、兑换支出等进行监督检查。
第六章
监督与考核
第十九条“随手拍”诉求办理情况纳入“文明行业（单位）”考评和绩效管理重要内容。
第二十条在“随手拍”工作中有下列情形之一的，予以责任追究：
（一）对诉求人态度恶劣、工作简单粗暴，受理时冷硬横推，对诉求人打击报复，造成不良影响或后果的；
（二）对诉求事项办理不认真、不及时，敷衍应付、弄虚作假、答非所问的；
（三）向被投诉人透露与办理投诉事项无关的信息，造成不良影响或后果的；
（四）被指定为牵头单位、协办单位或兜底单位后，不认真履职，消极应付、推诿扯皮，导致办理事项久拖不结的；
（五）法律、法规、规章规定的其他情形。
第二十一条责任追究的方式：
情节较轻的，责令作出书面检查或者诫勉教育、通报批评、效能告诫；
情节较重的，采取组织处理、纪律处分的方式进行；
涉嫌犯罪的，按照有关法律规定处理。
第七章
附 则
第二十二条本办法由南平市“随手拍”社会化监督机制工作领导小组办公室负责解释。
第二十三条本办法自颁布之日起施行。
附件：
1.南平市“随手拍”投诉举报类事项权责清单
2.南平市“随手拍”便民服务类事项权责清单
3.南平市“随手拍”积分奖励范围和标准
附件1
南平市“随手拍”投诉举报类事项权责清单
类别
具体项目
细化项目
责任部门或兜底部门
限办期限（工作日）
一、
投诉举报类
（一）城市管理方面
1.违法停车
交警部门
1
2.乱摆摊设点
城管部门
3.店面外溢
4.“责任区制度”不落实
5.街面垃圾
（二）工程质量方面
6.市政领域工程质量低劣
住建部门
10
7.市政领域工程偷工减料
8.交通领域工程质量低劣
交通部门
9.交通领域工程偷工减料
10.水利领域工程质量低劣
水利部门
11.水利领域工程偷工减料
（三）作风效能方面
12.便民办事大厅工作人员上班工作期间态度恶劣、故意刁难、漠视不理、扎堆聊天、上网等
各县（市、区）
人民政府
或市直有关单位
3
13.服务窗口单位工作人员上班工作期间态度恶劣、故意刁难、漠视不理、扎堆聊天、上网等
14.一线执勤、执法工作人员上班工作期间态度恶劣、故意刁难、漠视不理、扎堆聊天、上网等
附件2
南平市“随手拍”便民服务类事项权责清单
公用
设施
维护
（一）窨井盖维护
1.雨水井盖
市政部门
2.污水井盖
3.通信井盖
电信、移动、联通、广电公司按产权归属各自负责
4.电力井盖
电力部门
5.小区井盖
住建部门、街道社区
6.村居井盖
乡镇街道
7.水务井盖
水务公司
8.管网井盖
通讯管理部门
9.其他、不明窨井盖
（二）道路维护
10.公路（国道省道）
公路部门
11.公路（高速公路）
省高速南平分公司
12.公路（县道）
13.城市道路
14.乡村道路
15.其他道路
（三）公共照明设施维护
16.城市路灯、地灯、景观灯（已移交）
17.城市路灯、地灯、景观灯（未移交）
建设单位
18.村居内自建路灯
产权单位
19.其他公共照明设施
（四）线缆（杆）维护
20.地下管线
21.电力立杆、线缆
22.治安立杆、线缆
公安部门
23.通信杆塔、线缆
24.其他、不明立杆、线缆
（五）电力设施维护
25.公共电力设施
26.用户电力设施
27.其他电力设施
电力部门牵头兜底负责
（六）水设施维护
28.国有自来水管网
29.私营自来水管网
30.用户自来水管
31.公共消防栓
32.用户消防栓
33.污水主管网
排水部门
34.污水接入管网
35.水域护栏
36.水表安装维护
37.自来水质
38.其他水设施
（七）交通设施维护
39.交通信号设施
40.道路隔离栏、安全岛
41.交通标志牌
42.道路边界护栏
43.公路防护设施
44.公交站点、站牌
45.地名牌、路名牌
民政部门、城管部门
46.其他交通设施
（八）市容环境设施维护
47.公共厕所
环卫部门
48.垃圾箱、果皮箱
乡镇街道、环卫部门
49.公益宣传栏
50.其他市容环境设施
乡镇街道牵头兜底负责
（九）园林绿化设施维护
51.古树名木（城市建成区外）
林业部门
52.古树名木（城市建成区内）
园林部门
53.行道树（园林养护）
54.行道树（非园林养护）-含房前屋后等
55.公共绿地
56.景区、社区、小区绿地
57.绿化病虫害
58.其他园林绿化设施
园林部门牵头兜底负责
二、
市容
环境
（十）环境卫生
59.路面不洁
60.暴露垃圾
61.水域不洁
环保部门、水利部门、环卫部门
62.焚烧垃圾、树叶
环保部门
63.乱倒垃圾
城管部门、环卫部门
64.乱倒乱排（生活）污水
65.卫生防疫
卫计部门
66.园林绿化保洁
67.其他环境卫生问题
（十一）街面秩序
68.商家广告
69.沿街晾挂
70.露天烧烤
71.经营性露天演出
城管部门、文化部门
72.横幅乱吊乱挂
73.商家、住宅空调冷凝水排放
74.其他街面秩序问题
城管部门牵头兜底负责
三、
施工管理
（十二）施工管理
75.施工占道
城管部门、住建部门
76.无证掘路
市政部门、城管部门
77.施工工地围挡
78.工地扬尘
79.施工废弃料乱堆放
80.施工车辆滴撒漏
81.其他施工管理问题
住建部门牵头兜底负责
四、
居民
生活
（十三）环境保护
82.娱乐经营噪音
环保部门、文化部门、公安部门、城管部门
83.工厂噪音
84.工地噪音
环保部门、城管部门
85.餐饮油烟
86.室内装修噪音
87.店铺高音喇叭噪音
88.空气污染
89.广场舞高音喇叭噪音、打陀螺噪音
90.其他环境污染问题
环保部门牵头兜底负责
（十四）食品药品安全
91.食品安全
市场监管部门（食药监部门）
92.药品安全
（十五）物业管理
93.小区公用设施维修
94.住宅违规装修
95.违章搭盖
96.物业服务品质
97.化粪池堵塞
各街道办、各权属单位
98.饲养家禽家畜
街道办事处
99.其他物业管理问题
（十六）交通出行
100.客运服务投诉
101.客运价格投诉
物价部门
五、
旅游
管理
（十七）旅游管理
102.市场秩序
市场监管部门（工商部门）
103.价格纠纷
104.景区服务
旅游部门
105.旅行社服务
106.星级酒店服务
107.其他旅游管理问题
旅游部门牵头兜底负责
六、
其他
方面
（十八）学习教育
108.教育咨询服务
教育部门
（十九）燃气使用管理
109.燃气使用维护
（二十）矿产资源管理
110.矿产资源管理与开采
国土资源部门、水利部门
（二十一）文物保护
111.文物保护与管理
文化部门
（二十二）道路交通管理
112.废弃车辆
113.其他道路交通管理问题
交警部门牵头兜底负责
（二十三）河道流域管理
114.非法电鱼
畜牧部门
115.非法采砂
（二十四）市场经营管理
116.其他河道流域管理问题
水利部门牵头兜底负责
117.消费纠纷
市场监管部门
118.无照经营
119.文化市场管理（网吧、图书馆、电影院、KTV等）
文化主管部门牵头兜底负责
120.其他市场经营管理
市场监管部门牵头兜底负责
附件3
南平市“随手拍”积分奖励范围和标准
分值
一、投诉
举报类
①汽车类
50
②摩托车类
30
③非机动车类
20
40
二、便民
服务类
（四）公用设施维护
15.窨井盖维护
6
16.道路维护
5
17.公共照明设施维护
18.线缆（杆）维护
19.电力设施维护
7
20.水设施维护
21.交通设施维护
22.市容环境设施维护
二、便民服务类
23.园林绿化设施维护
（五）市容环境
24.环境卫生
25.街面秩序
（六）施工管理
26.施工管理
（七）居民生活
27.环境保护
8
28.食品药品安全
29.物业管理
30.交通出行
（八）旅游管理
31.旅游管理
（九）其他方面
32.学习教育
33.燃气使用管理
34.矿产资源管理
35.文物保护
36.道路交通管理
37.河道流域管理
38.市场经营管理
抄送：
市委办公室、市委各部门，南平军分区，各人民团体。
市人大常委会办公室，市政府办公室，市政协办公室，市纪委办公室，市法院，市检察院。
各民主党派南平市委员会。
南平市“随手拍”社会化监督机制工作领导小组办公室
2018年8月17日印发
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