首都机场控制区准入培训教材考试重点Word格式文档下载.docx
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通行证按照使用对象及使用期限分为一类通行证、二类通行证、
三类通行证、四类通行证。
持三、四类通行证出入机场控制区须由专
门陪同人员进行全程引导陪同。
1.一类通行证
首都机场控制区准入培训教材第二章
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（1）适用对象：
a.适用于在首都机场控制区长期工作并与驻场单位签订1年以上
（含1年）劳动合同的人员；
b.与驻场单位签订1年以上（含1年）维保、商务租赁等合同的合
约商工作人员，同时该工作人员应与其所在单位签订1年以上劳动合
同；
c.机场联检单位国家公务员；
d.驻场武警部队在编人员；
e.各国驻华使馆大使夫妇、国际组织驻华机构代表处代表夫妇和
外交人员。
（2）适用期限：
有效期1年以上，2年以下，每年审核1次。
在
首都机场控制区长期工作的人员以适用对象与驻场单位签订劳动合
同期限为准；
合约商工作人员以与驻场单位签订的合同及与本单位签
订的劳动合同期限为准；
境外人员以就业证的期限为准；
武警在编人
员以其服役期限为准；
各国驻华使馆、国际组织驻华机构以外交官身
份证的期限为准。
2.二类通行证
a.适用于驻场单位在机场控制区内从事民航运输、服务保障、机
场联检、施工维修等工作在试用期、实习期内的工作人员；
b.临时来京人员和与驻场单位签订1年以下维保、商务租赁等合
同的合约商；
c.短期内因公务需要多次出入机场控制区工作的人员。
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有效期1日以上、半年以下。
在首都机场控制
区工作的试用期、实习期内的工作人员以适用对象与驻场单位签订合
同、协议的期限为准；
临时来京人员以派遣证明时限为准；
合约商工
作人员以与驻场单位签订的合同及与本单位签订的劳动合同时限为
准。
如通行证持有人在控制区工作超过半年，则需在证件有效期满前
到证件管理部门办理延期。
3.三类通行证
a.从事民航保障、执行公务、机场联检、要客迎送、施工维修、
洽谈业务、媒体拍摄等工作，需要临时出入机场控制区的人员。
b.全国人大、全国政协、中央直属机关、中央国家机关（含部、
委、办、局）、解放军和武警部队驻京各大单位、省级单位（含各省、
自治区、直辖市政府驻京办事处，副部级省会城市、计划单列市政府
驻京办事机构）、港、澳驻京办事处、在京中央直属企业等单位，因
工作需要出入机场控制区的人员。
c.各使馆、国际组织驻华机构遇副部级以上重要团组（含副部级）
来访或接送外交信袋等特殊情况，需要出入机场控制区的外交人员。
d.国家旅游局批准的在京有经营出入境旅游业务的旅行社，需要
出入机场控制区办理落地签证、团体签证手续的人员。
24小时内有效，限一次性使用。
4.四类通行证，包括：
专机监护通行证、公务通行证。
（1）专机监护通行证
a.适用对象：
外方警卫对象所乘专（包）机在首都机场停留期间，
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外方安保人员执行监护任务时，经首都机场公安分局警卫部门指定的
通道出入首都机场航空器活动区时使用。
b.适用期限：
警卫任务中，专（包）机停场期间。
（2）公务通行证
全国人大、全国政协、中央直属机关、中央国家机
关（含部、委、办、局）、解放军和武警部队驻京各大单位、省级单
位（含各省、自治区、直辖市政府驻京办事处，副部级省会城市、计
划单列市政府驻京办事机构）、港、澳驻京办事处、在京中央直属企
业等因迎送副部级以上领导需要出入机场控制区的人员、执行安全警
卫、保密任务的人员以及其他因公务需要出入首都机场控制区的人
员。
执行当次任务期间有效。
三、通行证通行区域的划分（考试重点）
机场控制区是指根据安全需要在机场划定的进出受到限制的区
域。
（二）区域划分
首都机场通行证通行区域划分为：
国内候机隔离区、国内行李提
取区、国际候机隔离区、国际行李提取区、国际值机区、行李安检区、
国内、国际贵宾区、停机坪区、跑道区、廊桥区、航空器区域（包括
客舱和货舱）。
（具体区域界限见附件1：
北京首都国际机场控制区通
行证区域图）
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四、控制区通行规则
（一）所有人员、车辆仅能从指定安检通道经过证件查验和安全
检查后允许进入其被获准范围内的机场控制区的相关区域（限候机隔
离区、航空器活动区、行李分拣装卸区内的有关区域）。
（二）通行证使用单位应明确专门陪同人员（以下简称陪同人），
对持三、四类通行证出入机场控制区的人员进行全程引导陪同。
（三）所有人员、车辆离开机场控制区后，在重新进入机场控制
区时，应重新接受证件查验和安全检查。
五、通行证的管理及分工
（一）管理原则
1.首都机场控制区通行证实行“分级管理，各负其责”的管理办
法。
在实行分级管理工作中，证件管理部门、通行证使用单位、通行
证持有人应根据各自的职责与义务，各负其责，严格执行，自觉遵守。
2.通行证的申请办理实行“通行证专办员”制度，通行证使用单位
须明确指定专人为本单位通行证专办员，具体负责通行证的申领工
作。
（二）分工及职责
1.首都机场公安分局是通行证的主管单位,其职责主要包括：
a.负责通行证管理规定的制定；
b.负责通行证申办人的背景调查审核；
c.负责受理各单位通行证的申请并进行审核；
d.负责通行证的制作、门禁授权、发放以及信息录入、采集、备
案；
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e.负责对各单位通行证的使用和管理情况进行检查、监督，对违
规和违法行为予以查处；
f.负责对背景审查、信息录入、证件制作、信息识别、信息查验
以及信息备案管理系统运行情况进行检查、监督；
g.负责对通行证查验的执行状况进行检查、监督，对违规和违法
行为进行查处；
h.负责对通行证持有人、使用单位进行相关业务培训、考核。
2.通行证查验机构
北京首都机场航空安保有限公司、武警北京市总队第三支队是通
行证的查验机构。
a.负责对控制区通道的控制，防止无通行证人员出入；
b.负责对出入控制区人员通行证的查验；
c.负责将查验中发现的违规、违法行为移交首都机场公安分局处
理。
（三）通行证使用单位
a.负责对本单位（合约商）通行证的申请办理、使用进行严格把
关、严格管理；
b.负责对本单位（合约商）通行证持有人进行首都机场各项安全
管理规定、通行证管理规定等的培训，监督通行证持有人严格遵守并
执行。
（四）通行证持有人（考试重点）
a.遵守通行证管理规定，规范使用控制区通行证，主动接受查验；
b.在控制区内活动时，自觉遵守首都机场控制区内的各项管理规
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定、制度，自觉维护机场设施、设备，服从管理人员的管理。
（五）陪同人（考试重点）
1.陪同人应具备以下资格：
（1）持有首都机场控制区一、二类通行证的工作人员；
（2）熟悉首都机场运营流程，在通行证使用过程中，没有违规
使用记录。
2.陪同人的责任：
（1）核对陪同对象的身份及《北京首都国际机场控制区一次性
通行证专用介绍信》，并负责引导陪同对象到证件管理部门为其申请
办理；
（2）全程引导陪同对象，切实保证陪同对象在可监管范围内活
动；
（3）向陪同对象讲解通行证使用的相关规定；
（4）对陪同对象在控制区内的活动和通行证的使用情况进行监
督，防止发生陪同对象携带违禁品、损毁破坏安防设施、超越授权区
域范围活动等有可能危害空防安全的行为。
如发现陪同对象有危害航
空安全意图和行为时，应立即制止并向公安机关报告。
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第二节机场控制区通行证的使用（考试重点）
一、通行证的规范使用
《控制区证件管理规定》第四十二条、第四十六条、第六十一至
六十五条规定，通行证持有人使用通行证，应遵守以下规定：
（一）使用事由
通行证持有人使用通行证，应与申办事由相符；
违规处罚：
（1）从事与申办事由无关活动的，暂扣其通行证7日以上、15
日以下，并通知其申办单位；
（2）利用通行证从事违法犯罪活动或有其它严重扰乱机场秩序
行为的，注销通行证或取消办证资格，并通知其申办单位，有违法犯
罪行为的，依法进行处理；
（3）通行证持有人使用控制区通行证半年内未超过10次的，证
件管理部门应通知其单位将其通行证收回，并交证件管理部门予以注
销；
（二）通行控制
1.通行证持有人应按通行证授权区域通行；
进入XX区域、通道的，应对其进行暂扣通行证7日以上、
15日以下的惩罚，并通知其申办单位。
2.持三类通行证人员出入机场控制区应与本人有效身份证件同
时使用；
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3.通行证持有人应在通行证有效期限内使用通行证；
使用本人过期通行证的，暂扣其通行证15日以上、30
日以下，并通知其申办单位。
（三）安全检查
1.通行证持有人在机场控制区内，应将通行证佩带在胸前显著位
置；
图：
正确的佩戴方法
错误的佩戴方法
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不按规定佩带通行证的，查验人员可对其进行现场纠
正，并给予批评教育。
2.通行证持有人在通过设有生物识别门禁系统的通道时，应按照
查验人员的要求主动配合验证及人像识别检查。
生物识别门禁系统
通过装有面像识别系统的通道时，须正脸面对镜头，
保证人脸影像占屏幕宽度大于三分之一，如眼镜有倒影，应摘下眼镜
配合检查；
3.通行证持有人应主动接受验证人员的查验，进入隔离区时，应
接受安全检查；
在2人以上同时通过时，应逐一接受查验；
（1）不主动刷卡验证，查验人员可对其进行现场纠正，并给予
批评教育；
（2）不刷卡验证、拒绝查验人员查验的，暂扣其通行证15日以
上、30日以下，并通知其申办单位；
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（3）强闯控制区、与查验人员发生冲突情节严重的，收回其通
行证，3个月内不得重新申请办理，造成严重后果的，注销通行证持
有人通行证，构成违法犯罪的，依法追究法律责任；
（4）逃避安检进入机场控制区的，注销通行证或取消办证资格，
并通知其申办单位。
有违法犯罪行为的，依法进行处理。
（四）日常保管
1.通行证持有人应妥善保管通行证，不得转借、涂改、损毁通行
证；
（1）因保管不善致使本人通行证被盗用或者冒用的，暂扣其通
行证15日以上、30日以下，并通知其申办单位；
（2）将通行证借与他人使用的、冒用他人通行证、涂改通行证
的，收回其通行证，3个月内不得重新申请办理，造成严重后果的，
注销通行证持有人通行证；
构成违法犯罪的，依法追究法律责任；
（3）伪造、变造或使用伪造、变造的通行证的，注销通行证或
取消办证资格，并通知其申办单位。
有违法犯罪行为的，依法进行处
2.通行证持有人发现通行证遗失、被盗时，应在24小时内向证
件管理部门报告。
（1）因保管不善，遗失本人通行证的，给予批评教育；
（2）发现通行证丢失、被盗，在24小时内未向证件管理部门报
告的（领取补办通行证之日起执行），暂扣其通行证7日以上、15日以
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下，并通知其申办单位。
二、陪同人的规范行为
（一）陪同人应对陪同对象的身份及相关申请材料进行核对，并
由本人亲自到证件管理部门为陪同对象申请办理；
（1）申办时未对陪同对象身份进行核对的，取消陪同资格，暂
扣通行证15日以上、30日以下或收回其通行证，3个月内不得重新申
请办理，并通知其单位；
（2）申办时陪同人本人不到场或由他人代替为陪同对象申办三
类通行证的，取消陪同资格，暂扣通行证15日以上、30日以下或收回
其通行证，3个月内不得重新申请办理，并通知其单位；
（3）擅自涂改一次性介绍信的，注销通行证，取消其办证资格，
并通知其单位。
（二）陪同人应全程引导陪同对象，切实保证陪同对象在可监管
范围内活动；
（1）未进行全程引导和陪同的，取消陪同资格，暂扣通行证15
日以上、30日以下或收回其通行证，3个月内不得重新申请办理，并
通知其单位；
（2）陪同期间，因未对陪同对象有效监管，导致陪同对象在控
制区内从事违法犯罪行为的，注销通行证，取消其办证资格，并通知
其单位。
（三）陪同人应向陪同对象讲解通行证使用的相关规定；
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（四）陪同人应对陪同对象在控制区内的活动和通行证的使用情
况进行监督，防止发生陪同对象携带违禁品、损毁破坏安防设施、超
越授权区域范围活动等有可能危害空防安全的行为。
如发现陪同对象
有危害航空安全意图和行为时，应立即制止并向公安机关报告。
（1）因未履行空防安全培训和监督责任，致使通行证持有人发
生影响空防安全一般性事件的，取消陪同资格，暂扣通行证15日以上、
30日以下或收回其通行证，3个月内不得重新申请办理，并通知其单
位；
（2）明知陪同对象在控制区内有违规行为或有危害航空安全倾
向，故意隐瞒事实，未及时向公安机关上报的，注销通行证，取消其
办证资格，并通知其单位。
首都机场控制区准入培训教材第三章
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第三章控制区门禁使用
一、控制区门禁系统介绍
（一）门禁分类
1.证件查验门禁
证件查验门禁是指用于辨别证件真伪的门禁点位，主要分布在各
工作人员安检通道处。
此类门禁点位的授权由机场公安分局空防处负
责管理。
证件查验门禁
2.区域控制门禁
区域控制门禁是指隔离区内、根据证件区域划分、实现不同区域
之间通行控制的门禁点位，主要包括远、近机位进、出港登机口门禁，
廊桥固定端门禁，航站楼内通勤保障路由与机坪及行李分拣厅连通路
径上的门禁。
此类门禁点位的授权由机场公安分局空防处负责管理。
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登机口门禁
3.弱电小间门禁
弱电小间门禁是指用于控制航站楼各弱电小间进出的门禁点位。
此类门禁点位的授权由首都机场股份公司信息技术管理部负责管理。
弱电小间门禁
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4.物业门禁
除以上四类门禁点位以外的各门禁点位。
其权限由首都机场股份
公司航站楼管理部门负责管理。
物业门禁
二、控制区门禁的规范使用（考试重点）
通行证持有人在通过无人值守的门禁时，应遵守以下规定：
1.通行证持有人应逐一刷卡验证，通过后及时关闭通道门，防止
他人尾随；
严禁尾随其他持证人通过门禁通道
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在通过无人值守的门禁通道，通过后不及时锁闭通道门的，暂扣
其通行证15日以上、30日以下，并通知其单位；
本人未刷卡验证，尾随其他持证人通过门禁通道的，暂扣其通行
证15日以上、30日以下，并通知其单位；
2.通行证持有人严禁使用他人通行证或为他人刷开门禁；
严禁带
领XX的人员通行门禁通道；
使用他人通行证刷开门禁、为他人刷开门禁、带领XX的人
员经门禁通道出入控制区的（特别规定除外），收回其通行证，3个月
内不得重新申请办理，造成严重后果的，注销通行证持有人通行证，
3.三类通行证持有人通过无人值守的门禁时，由陪同人负责刷卡
验证、逐一放行；
4.通行证持有人不得故意损毁、破坏门禁系统；
不得以任何方式
妨碍门禁系统的正常使用；
故意损毁、破坏门禁系统，妨碍门禁系统正常使用的，收回其通
5.承运航空公司值机人员或地面代理服务人员只限为本航空公
司或代理航空公司机组人员刷卡通行，通行后负责及时关闭门禁；
6.通行证持有人在使用门禁过程中，如发现在授权范围内无法正
常使用或门禁系统处于非正常状态，应及时向航站楼运行管理中心
（TOCC）报告。
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三、航站楼隔离区安全线门的管理
安全线门是指内公共区与隔离区分界线上仅在航站楼消防疏散
时使用的门。
（二）管理规则
1.安全线门采取消防电磁锁闭及物理锁闭的措施，日常均为锁闭
状态，严禁通行或开启，遇有火灾等灾难时开启供人员疏散逃生使用；
2.如因工作需要，确需开启指定安全线门的单位，须按照《航站
楼隔离区安全线门管理规定》的流程及要求，批准后方可开启。
首都机场控制区准入培训教材第四章
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第四章大宗液态的运送及使用
为了规范工作人员因工作需要运送大宗液态物品进入机场控制
区的相关手续和要求，加强对大宗液态物品的检查力度，在确保空防
安全的前提下兼顾生产运行的便捷与高效，机场管理机构根据《中华
人民共和国民用航空安全保卫条例》、《中国民用航空安全检查规则》
以及民航总局特别规定等有关法规及规章制定了《首都机场控制区大
宗液态物品运送管理规定》。
一、液态物品的分类
液态物品主要包括：
液体、凝胶、气溶胶等形态的液态物品。
二、运送大宗液态物品进入控制区须知（考试重点）
1.运送大宗液态物品进入控制区时需走指定路线。
航站楼内仅限
于指定的专用工作人员通道，飞行区限于1至5号通道；
2.运送大宗液态物品进入控制区必须指定专人运送；
3.运送大宗液态物品进入控制区，须将运送人员信息、被允许运
送物品的实物图像提前向机场管理机构备案，并提前填写物品运送清
单，加盖“液态物品运送专用章”；
4.进入控制区时，需携带《大宗液态物品运送清单》，经安检人
员核对运送人员及物品的备案情况，并经过安全检查后方可进入；
5.运送易燃易爆（如汽油、机油、润滑油、清洁剂等）、超规液
态物品进入控制区，其单位必须与首都机场管理机构签订安全协议，
并保证所运物资包装符合安全规范。
首都机场控制区准
升级会员 