安全监督方案.docx

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安全监督方案

表号：

7.1.1-02

安全监督方案

项目名称

编制

（总监理工程师）

审批

（主管部门负责人）

上海市工程建设咨询监理有限公司

2015年8月

安全监督方案

1安全监理工作依据…………………………………………………3

2安全监理工作目标…………………………………………………5

3安全监理工作范围…………………………………………………54安全监理工作内容…………………………………………………5

5安全监理工作程序……………………………………………………7

6安全监理岗位设置和职责分工…………………………………10

7安全监理工作制度和措施………………………………………13

8绿色施工……………………………………………………………219施工现场的防火安全………………………………………………24

10环境保护………………………………………………27

11初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表……………42

12初步认定的须经监理复核安全许可验收手续的大型起重机械和安全设施一览表……………………………………………43

13初步确定须编制的危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则一览表及编写分工………………………………………44

工程概况：

本工程位于大学闵行校西南角（莲花路与东川路交叉口），南侧为单层科研临时用房，北侧为蒋家港。

总建筑面积为34480平方米，其中地上建筑面积28559平方米（其中计入容积率的建筑面积为28144平方米），地下建筑面积5921平方米。

主体由两栋南北平行布置的板楼组成，南北楼通过东西两侧的裙房连接。

南侧为5层的物理类实验室用房。

北侧为11层的化学类实验室用房。

西侧一层设置洁净实验室（百级）等辅助用房，地下一层西侧设有实验室及冷库。

地下一层东侧设置机动停车库。

主楼建筑高度50米（室外地坪至女儿墙高度），裙房高度24米。

人防工程：

位于地下一层东侧，人防总建筑面积3881平方米。

施工过程中存在基坑开挖与支护（基坑局部最深开挖深度达到7米）、高大模板、支撑拆除、塔吊安装和拆除、重型起重机械吊装、卸料平台、脚手架等危险源。

1、安全监理工作依据

1.1中华人民共和国建筑法（1997年主席令91号）

1.2中华人民共和国安全生产法（2002年主席令第70号）

1.3建设工程安全生产管理条例（2004年国务院令第393号）

1.4生产安全事故报告和调查处理条例（2015年国务院令第77号）

1.5上海市安全生产条例（市人大公告[2011]第37号）

1.6关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市[2006]248号）

1.7对监理单位的安全生产监督管理（建质[2005]184号）

1.8建设工程监理施工安全监理规程（08-2035-2014、J12649-2014）

1.9建筑施工安全检查标准（59-2011）

1.10上海市关于实行建设工程安全监理制度的通知（沪建建[2003]605号

1.11施工现场临时用电安全技术规范（46-2005）

1.12上海市建筑工程施工现场消防安全管理规定（沪公发[2002]399号）

1.13关于进一步加强安全监理工作的通知（沪建安质监总站[2006]129号）

1.14全面落实（关于进一步加强安全监理工作的通知）的意见（沪建咨协[2006]020号）

1.15危险性较大的分部分项工程安全管理规范（08-2077-2010、J11755-2010）

1.16建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）

1.17其它相关的安全监理法律、行政法规、国家标准或行业标准

1.18文明施工规范（08-2102-2012）

1.19上海市绿色建筑发展三年行动计划（2014-2016）沪府办[2014]第32号

1.20《建设工程安全管理条例》、《建设工程质量管理条例》《工程建设标准强制性条文》

1.21《建设工程施工现场环境与卫生标准》（146-2013）

1.21公司质量/环境/职业健康安全管理手册（2013）

1.22公司质量/环境/职业健康安全程序文件（汇编）

1.23公司管理文件

2、安全监理工作目标

人生伤亡事故为零、管线事故为零、火灾事故且为零、严格按照建筑施工现场环境与卫生标准（146-2013）执行。

3、安全监理工作范围

施工区域：

华东师范大学闵行校西南角（莲花路与东川路交叉口），南侧为单层科研临时用房，北侧为蒋家港。

办公及生活区域：

华东师范大学南门预留用地。

工作范围：

施工和保修阶段的监理工作，具体范围为所有土建工程以及粗/精装修工程，包括但不限于桩基工程、试桩、地下开挖、基坑围护工程、地下室结构、上部主体结构、内外装饰工程（包括幕墙工程）、综合机电和设备安装工程（包括但不限于强/弱电、给排水、消防、暖通、燃气、动力、电讯、通讯和电梯、空调、人防工程、地下管道、室外总体管道、管线、景观绿化工程及附属设施工程、节能工程等实施全过程的监理服务；同时还包括对临时设施工程实施监督、施工现场的施工安全监督、文明施工监督、绿色施工监督。

4、安全监理工作内容

4.1准备阶段

4.1.1项目监理机构在工程开工前，应调查了解施工现场及周边环境，熟悉所监理工程项目的安全生产特点，在监理规划中编制施工安全监督方案。

4.1.2项目监理机构在工程开工前，应审查核验施工单位报送的下列安全生产管理文件和资料：

1施工单位安全生产管理体系。

2施工现场项目管理机构组建方案、安全生产管理制度；施工单位的资质、安全生产许可证以及项目经理、专职安全管理人员和特种作业人员的资格证书。

3施工组织设施文件和应急救援预案。

4施工单位的安全生产实施计划。

4.1.3在危险性较大的分部分项工程施工前，项目监理机构应审查施工单位提交的专项施工方案，并编制相对应的专项监理实施细则。

4.2实施阶段

4.2.1项目监理机构应根据安全生产监督方案及专项监理实施细则，实施下列施工安全监督工作：

1根据工程进度，跟踪核查实施施工单位专项方案的报审、建筑起重机械和自升式架设设施验收手续。

2巡视检查施工组织设计、专项施工方案的实施情况，核查安全防护、文明施工措施费用的使用情况。

3督促并抽查施工单位开展安全生产自查工作，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

4定期审查并核准施工单位现场安全生产标准化达标工地的考核评分。

5执行监理报告制度。

4.2.2当发生生产安全事故或突发事件等情况时，总监理工程师应按规定签发暂时停工令，及时报告并作应急配合处理。

4.3竣工验收阶段

4.3.1工程项目竣工后，项目监理机构应编写含有施工安全监督内容的监理工作总结。

4.3.2工程监理单位应将施工安全监督中的有关文件、资料按规定立卷归档。

5、安全监理工作程序

一般情况下安全监理工作可分为四个阶段，即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。

1.招标阶段安全监理

1.1审查施工单位的安全资质；

1.2协助拟定安全生产协议书；

2.施工准备阶段的安全监理

2.1制定安全监理程序，编制安全监理方案和监理实施细则；

2.2调查可能导致意外伤害事故的原因；

2.3掌握新技术、新材料的工艺和标准；

2.4审查安全技术措施；

2.5要求施工单位开工时必需的施工机械、材料和主要人员先期到达现场，并处于安全状态，施工现场的安全施要先到位；

2.6审查施工单位的自检系统；

2．7施工单位的安全设施和设备进入现场前要检验并合格。

3.施工阶段安全监理

3.1掌握工程项目安全监理的依据；

3.2制定项目安全监理的职责并逐项执行。

主要工作如下：

3.2.1审查各类有关安全生产文件；

3.2.2审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；

3.2.3审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；

3.2.4审核工地的安全组织体系和安全人员配备；

3.2.5审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；

3.2.6审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；

3.2.7审核并签署现场有关安全技术签证文件；

3.2.8现场监督和检查。

3.3如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”；

3.3.1施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；　　

3.3.2对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；

3.3.3安全措施未经自检而擅自使用时；

3.3.4擅自变更设计图纸进行施工时；

3.3.5使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；

3.3.6未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。

4.竣工验收阶段安全监理

5.安全生产监理控制程序及实施要点：

符合开工条件

6、安全监理岗位设置和职责分工

6.2.1项目监理机构应根据所监理工程的实际情况，落实本单位施工安全监督制度，负责所监理工程的施工安全监督工作。

6.2.2项目监理机构应监理并落实总监理工程师全面负责、其他监理人员分工负责的全员安全生产监督岗位责任制。

6.2.3项目监理机构应配备专职或兼职监理施工安全监督人员；应配备必要的安全生产法规、标准及安全技术文件；并配备必要的安全监理工作设施、安全防护用具和常用检测工具。

6.2.4总监理工程师应履行下列施工安全监督工作职责：

1全面负责项目监理机构施工安全监督工作的实施。

2确立项目监理机构施工安全监督岗位设置，明确各岗位监理人员的施工安全监督职责。

3组织编制施工安全监督方案，审批专项监理实施细则。

4检查施工安全监督方案及实施细则的落实情况。

5组织编写监理月报、监理报告。

6组织审查分包单位资质证书、安全生产许可证以及相关人员资格证书。

7组织审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案。

8组织检查施工单位现场安全生产管理体系的建立及运行情况。

9参与或配合生产安全事故的调查和处理。

10组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况，并报建设单位。

11组织核查建筑起重机械和自升式架设设施的验收手续。

12组织核准施工单位安全生产标准化达标工地考核评分。

13签发工程暂停令和复工令。

14负责向本单位及有关主管部门报告施工现场生产安全事故。

15可将部分施工安全监督工作向总监理工程师代表授权，但本条中的第1~3款，及7款、9款、13款不得委托。

6.2.5监理施工安全监督人员应履行下列施工安全监督职责：

1负责项目监理机构日常施工安全监督工作的开展。

2参与编制施工安全监督方案和专项监理实施细则。

3负责审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员安全合格证书、特种作业人员操作证，审查分包单位的资质证书、安全生产许可证，检查施工单位工程项目安全生产管理制度、安全生产管理机构的建立情况。

4参与审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。

5负责审查施工单位报送的危险性较大的分部分项工程清单及建筑起重机械和自升式架设设施清单，核查建筑起重机械和自升式架设设施的验收手续。

6核准施工单位安全生产标准化达标工地的考核评分。

7协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况。

8负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

9巡视检查施工现场安全生产状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现事故隐患及时报告